Finanziamenti dell'UE per l'adattamento

L'UE finanzia l'adattamento ai cambiamenti climatici in Europa attraverso un'ampia gamma di strumenti. Il quadro finanziario pluriennale 2021-2027 garantisce che almeno il 25 % del bilancio europeo sia costituito da spese connesse al clima. Pertanto, le azioni di adattamento ai cambiamenti climatici devono essere integrate in tutti i principali programmi di spesa dell'UE ed è istituito un sistema di monitoraggio per garantire il conseguimento di tali obiettivi. Importanti flussi di finanziamento relativi all'adattamento sono:

• Il dispositivo per la ripresa e la resilienza è il fulcro del piano per la ripresa dell'Europa, NextGenerationEU. Mira ad attenuare l'impatto economico e sociale della crisi COVID-19 e a rendere le economie e le società europee più sostenibili, resilienti e meglio preparate alle sfide e alle opportunità delle transizioni verde e digitale. I paesi dell'UE sono responsabili dell'elaborazione di piani nazionali per la ripresa e la resilienza, contenenti investimenti e riforme per affrontare le principali sfide individuate nel quadro del semestre europeo, nonché per sostenere la transizione verde e digitale. Ciò comprende anche la nuova strategia dell'UE sull'adattamento ai cambiamenti climatici per rendere l'Europa una società resiliente ai cambiamenti climatici entro il 2050. Ulteriori informazioni sono disponibili qui.
• Il programma LIFE è lo strumento di finanziamento dell'UE per l'ambiente e l'azione per il clima. Il sottoprogramma Mitigazione e adattamento ai cambiamenti climatici contribuirà al passaggio a un'economia sostenibile, efficiente sotto il profilo energetico, basata sulle energie rinnovabili, climaticamente neutra e resiliente, contribuendo in tal modo allo sviluppo sostenibile. Maggiori informazioni sono disponibili qui.
• Orizzonte Europa è il principale programma di finanziamento dell'UE per la ricerca e l'innovazione. Affronta i cambiamenti climatici, contribuisce al conseguimento degli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite e stimola la competitività e la crescita dell'UE. Maggiori informazioni sono disponibili qui.
• I finanziamenti nell'ambito della missione dell'UE di adattamento ai cambiamenti climatici sono accessibili anche attraverso il programma Orizzonte Europa, in particolare attraverso il programma di lavoro di Orizzonte Europa 2023-2024.
• La politica di coesione dell'UE è la principale politica di investimento dell'UE a sostegno, tra gli altri obiettivi, dello sviluppo sostenibile e del miglioramento della qualità della vita dei cittadini. Il finanziamento è erogato attraverso fondi specifici, tra cui:
• Il Fondo europeo di sviluppo regionale (compreso il finanziamento dei progetti INTERREG)mira a rafforzare la coesione economica, sociale e territoriale nell'Unione europea correggendo gli squilibri tra le sue regioni. Nel periodo 2021-2027 consentirà investimenti in un'Europa più intelligente, più verde, più connessa e più sociale, più vicina ai suoi cittadini. Ulteriori informazioni sullo strumento sono disponibili qui.
• Il Fondo di coesione mira a ridurre le disparità economiche e sociali attraverso investimenti nell'ambiente e nelle reti transeuropee di trasporto (TEN-T).
  • Regolamento TEN-E (energia) (attualmente in fase di revisione). La principale priorità politica dell'attuale regolamento RTE-E è stata quella di migliorare la sicurezza energetica e l'interconnettività di tutti gli Stati membri e di tutte le regioni. L'opportunità è che gli ingenti investimenti effettuati nel sistema energetico dovrebbero consentire di affrontare gli aspetti relativi alla resilienza/adattamento ai cambiamenti climatici nelle prime fasi del ciclo degli investimenti, al fine di garantire che anche la transizione verso l'energia pulita sia resiliente ai cambiamenti climatici. Il regolamento TEN-E fa riferimento alla resilienza ai cambiamenti climatici, ma solo in relazione a determinati progetti, e non è sufficientemente sviluppato in termini di dettagli e orientamenti.
  • Le infrastrutture TEN-T (ransport) – come le vie navigabili interne o i porti, ma anche parti vulnerabili di strade o linee ferroviarie – sono soggette a rischi particolari in periodi di eventi meteorologici estremi (lunga siccità, inondazioni, ecc.). Pertanto, è anche importante progettare l'infrastruttura TEN-T in modo da garantire un elevato livello di resilienza ai cambiamenti climatici. Il regolamento TEN-T prevede requisiti specifici in termini di valutazione della vulnerabilità delle infrastrutture di trasporto in relazione ai cambiamenti climatici e alle catastrofi naturali o provocate dall'uomo, al fine di affrontare tali sfide. Maggiori informazioni sono disponibili qui.
• Il Fondo per una transizione giusta (anch'esso pilastro uno del meccanismo per una transizione giusta)è uno strumento fondamentale per sostenere i territori più colpiti dalla transizione verso la neutralità climatica fornendo loro un sostegno su misura. È attuato in regime di gestione concorrente, nell'ambito del quadro generale della politica di coesione, che è la principale politica dell'UE volta a ridurre le disparità regionali e ad affrontare i cambiamenti strutturali nell'UE. Maggiori informazioni sono disponibili qui.

Altri strumenti pertinenti sono:

• Il regime specifico InvestEU è il secondo pilastro del meccanismo per una transizione giusta. Si basa sul modello del piano di investimenti per l'Europa e riunisce, sotto un unico tetto, il Fondo europeo per gli investimenti strategici e 13 strumenti finanziari dell'UE attualmente disponibili. L'intenzione è quella di rendere i finanziamenti dell'UE attraverso le garanzie di bilancio più semplici da accedere e più efficaci attraverso un approccio più coerente, con una serie di norme e procedure e un punto di contatto per l'assistenza tecnica. La sostenibilità è un aspetto fondamentale del programma InvestEU.
• Il meccanismo per collegare l'Europa è un programma di finanziamento che sostiene le reti e le infrastrutture transeuropee nei settori dei trasporti, delle telecomunicazioni e dell'energia. La resilienza agli effetti negativi dei cambiamenti climatici attraverso una valutazione della vulnerabilità climatica e del rischio, comprese le pertinenti misure di adattamento, è un criterio di aggiudicazione importante. Maggiori informazioni sono disponibili qui.
• I paesi dell'UE attuano i finanziamenti del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) attraverso i programmi di sviluppo rurale (PSR). I PSR sono cofinanziati dai bilanci nazionali e possono essere elaborati su base nazionale o regionale. Mentre la Commissione europea approva e monitora i PSR, le decisioni relative alla selezione dei progetti e alla concessione dei pagamenti sono gestite dalle autorità di gestione nazionali e regionali. Ciascun PSR deve adoperarsi per realizzare almeno quattro delle sei priorità del FEASR. Una priorità è promuovere l'efficienza delle risorse e sostenere il passaggio a un'economia a basse emissioni di carbonio e resiliente ai cambiamenti climatici nei settori agricolo, alimentare e forestale. Almeno il 30 % dei finanziamenti per ciascun PSR deve essere destinato a misure pertinenti per l'ambiente e i cambiamenti climatici. Maggiori informazioni sono disponibili qui.
• Il Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura va dal 2021 al 2027 e sostiene la politica comune della pesca dell'UE, la politica marittima dell'UE e l'agenda dell'UE per la governance internazionale degli oceani. Fornisce sostegno allo sviluppo di progetti innovativi volti a garantire che le risorse acquatiche e marittime siano utilizzate in modo sostenibile. Maggiori informazioni sono disponibili qui.
• Il meccanismo di protezione civile dell'Unione mira a rafforzare la cooperazione tra gli Stati membri dell'UE e i sei Stati partecipanti in materia di protezione civile per migliorare la prevenzione, la preparazione e la risposta alle catastrofi. Quando un'emergenza supera le capacità di risposta di un paese in Europa e oltre, può richiedere assistenza attraverso il meccanismo. Maggiori informazioni sono disponibili qui.
• La Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo supporta i propri clienti nell'identificazione degli impatti dei cambiamenti climatici che potrebbero influire sulle loro operazioni. Ciò dovrebbe portare alla formulazione di strategie di adattamento che aumentino la resilienza attraverso migliori pratiche e investimenti in misure e tecnologie più adatte a un clima mutevole e più variabile e che riducano il rischio a lungo termine. Maggiori informazioni sono disponibili qui.
• La Banca europea per gli investimenti è già uno dei maggiori investitori nell'azione per il clima e nella sostenibilità ambientale a livello mondiale, essendo la più grande banca multilaterale di sviluppo finanziatrice dell'azione per il clima. La BEI mira ad aumentare il volume del suo sostegno all'azione per il clima, compreso lo sviluppo della resilienza ai cambiamenti climatici. Maggiori informazioni sono disponibili qui. Più specificamente, la BEI fornisce lapiattaforma dvisoria per gli investimenti in materia di adattamento ai cambiamenti climatici(ADAPT). Facilita la diffusione di competenze tecniche e finanziarie per rispondere a specifiche esigenze di investimento e di mercato e accelerare il finanziamento degli investimenti nell'adattamento ai cambiamenti climatici. Si tratta di investimenti che hanno il potenziale per rafforzare la resilienza delle città, delle reti infrastrutturali, delle zone costiere, dei bacini fluviali, dei sistemi alimentari, delle foreste e degli ecosistemi e di altre attività vulnerabili ai cambiamenti climatici.
• Erasmus+ è il programma dell'UE a sostegno dell'istruzione, della formazione, della gioventù e dello sport in Europa. Consente inoltre progetti che stanno equipaggiando gli studenti a comprendere i cambiamenti climatici e conoscere la responsabilità collettiva verso la protezione dell'ambiente e la prevenzione di ulteriori situazioni dannose. Maggiori informazioni sono disponibili qui.
• Il programma Europa digitale è concepito per colmare il divario tra la ricerca nel settore delle tecnologie digitali e la diffusione sul mercato. Ne beneficeranno i cittadini e le imprese europee, in particolare le PMI. Gli investimenti nell'ambito del programma Europa digitale sostengono il duplice obiettivo dell'Unione europea di una transizione verde e di una trasformazione digitale, rafforzando nel contempo la resilienza e la sovranità digitale dell'Unione. Maggiori informazioni sono disponibili qui.

LIFE Azione per il clima

Fondi SIE

Clima-CCI

INTERREG

Orizzonte Europa

Orizzonte 2020

Programma MCE