Impatti e vulnerabilità

Il cambiamento climatico colpisce già le regioni montane europee. Entro la fine del secolo, si prevede che le montagne europee saranno cambiate fisicamente. I grandi ghiacciai avranno subito una significativa perdita di massa, ma i cambiamenti avranno anche un impatto sugli ambienti più bassi, medi e pianure alluvionali, influenzando così la disponibilità di acqua, la produzione agricola, il turismo e i settori sanitari. I sistemi montani hanno una topografia complessa che cambia notevolmente su brevi distanze, con conseguenti impatti climatici diversificati a diverse elevazioni. Ad esempio, con l'aumento della temperatura dell'aria e le precipitazioni più elevate, le linee di neve stagionali si troveranno ad altitudini più elevate e le stagioni della neve diventeranno più brevi. Le linee degli alberi si sposteranno verso l'alto e i modelli forestali cambieranno nelle elevazioni più basse. Nei paesi con alte catene montuose come le Alpi, il cambiamento climatico avrà un impatto sull'equilibrio idrico, che avrà ripercussioni sull'energia idroelettrica, sul drenaggio urbano, sulla navigazione e un aumento dell'intensità dei pericoli naturali legati all'acqua.

Quadro politico

L'UE dispone di diverse politiche e iniziative volte a sostenere lo sviluppo sostenibile nelle zone montane. Queste politiche riconoscono le sfide ambientali, economiche e sociali uniche affrontate dalle comunità montane e mirano a promuoverne la resilienza e la redditività a lungo termine.

La strategia dell'UE per l'adattamento ai cambiamenti climatici, adottata nel 2021, mira a rendere l'adattamento più intelligente (spingendo le frontiere delle conoscenze in materia di adattamento), più rapido (accelerare l'introduzione di soluzioni di adattamento) e più sistemico (soluzioni e piani integrati). Stimolare l'adattamento locale, soluzioni basate sulla natura, usi sostenibili e resilienza delle risorse idriche dolci sono particolarmente importanti per le regioni montane.

L'adattamento in settori quali la gestione delle risorse idriche, l'agricoltura, la silvicoltura e il turismo sono fondamentali per adeguare le zone montane.

Le proposte di adeguamento del regolamento sull'uso del suolo, sul cambiamento di uso del suolo e sulla silvicoltura (LULUCF) mirano ad aumentare la cattura del carbonio nell'agricoltura e nella silvicoltura, con importanti implicazioni per il cambiamento della copertura del suolo. Le misure a tal fine, quali il mantenimento delle praterie, il sequestro del carbonio nei suoli agricoli e il ripristino delle torbiere, contribuiranno anche a prevenire l'erosione del suolo e a ridurre il rischio di inondazioni.

In linea con il Green Deal dell'UE, la nuova politica agricola comune (PAC) per il periodo 2023-2027 e la strategia sulla biodiversità per 20230 sono maggiormente incentrate sulle questioni ambientali e sull'azione per il clima.

Politiche specifiche per le regioni montane dell'UE

Una delle principali politiche è la Strategia Europea per la Regione Alpina (EUSALP), che è una strategia macroregionale che riunisce le parti interessate regionali e nazionali di sette paesi alpini. La strategia mira a promuovere lo sviluppo sostenibile nella regione attraverso un'azione coordinata in settori quali l'innovazione, la mobilità e la biodiversità.

La Convenzione delle Alpi, adottata nel 1991, è un trattato internazionale tra i Paesi alpini e l' UE per lo sviluppo sostenibile e la protezione delle Alpi. L' obiettivo finale della Convenzione delle Alpi è quello di sviluppare il patrimonio comune delle Alpi e preservarlo per le generazioni future attraverso una cooperazione transnazionale che coinvolga le autorità nazionali, regionali e locali.

La Convenzione dei Carpazi è un accordo multilaterale tra sette paesi che mira a promuovere lo sviluppo sostenibile e la protezione dell'ambiente nella regione dei Carpazi. La convenzione si concentra su diversi settori chiave, tra cui la conservazione della diversità biologica e paesaggistica, l'uso sostenibile del suolo e la silvicoltura, l'adattamento ai cambiamenti climatici, il turismo sostenibile e i trasporti sostenibili. Sostiene inoltre la cooperazione e lo scambio di informazioni tra i paesi della regione e prevede disposizioni per la partecipazione del pubblico e il coinvolgimento delle parti interessate nel processo decisionale. La convenzione dei Carpazi è sostenuta dall'Unione europea, che fornisce finanziamenti e assistenza tecnica per la sua attuazione.

La Convenzione per la protezione dei Pirenei è un accordo internazionale che mira a proteggere il patrimonio naturale e culturale della catena montuosa dei Pirenei e a promuovere lo sviluppo sostenibile nella regione. Stabilisce un quadro di cooperazione tra i paesi firmatari in settori quali la conservazione della biodiversità, l'uso sostenibile del suolo e il turismo sostenibile. La Convenzione dei Pirenei è sostenuta da vari programmi e iniziative di finanziamento dell'UE, che forniscono sostegno finanziario a progetti che promuovono lo sviluppo sostenibile nella regione dei Pirenei.

Iniziativa per l'ambiente e la sicurezza e convenzione sulle Alpi Dinariche: Queste due iniziative distinte sono accordi internazionali firmati da organizzazioni internazionali e da diversi paesi delle regioni balcaniche e delle Alpi Dinariche che mirano a promuovere lo sviluppo sostenibile e la protezione dell'ambiente in queste aree.

Migliorare la base di conoscenze

Il progetto di ricerca MOVING (Mountain Valorisation attraverso l'interconnessione e la crescita verde) mira a sviluppare capacità e co-sviluppare — attraverso un processo partecipativo dal basso verso l'alto che coinvolge attori della catena del valore, parti interessate e responsabili politici — pertinenti quadri politici in tutta Europa per la creazione di catene del valore nuove o potenziate/aggiornate che contribuiscano alla resilienza e alla sostenibilità delle zone montane ai cambiamenti climatici.

PHUSICOS, che in greco significa "Secondo la natura", dimostra come le soluzioni basate sulla natura (NBS) forniscano misure solide, sostenibili ed efficaci in termini di costi per ridurre il rischio di eventi meteorologici estremi nei paesaggi montani rurali. Il progetto colmerà il divario di conoscenze specificamente connesso agli NBS per i pericoli idrometeorologici (inondazioni, erosione, frane e siccità) mediante l'attuazione di NBS in diversi siti di studio di casi europei.

Sostenere gli investimenti e i finanziamenti

L'UE dispone di diversi programmi di finanziamento che possono sostenere progetti nelle regioni montane, tra cui il Fondo europeo di sviluppo regionale, il Fondo sociale europeo e il Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale. Questi fondi possono essere utilizzati per sostenere una vasta gamma di iniziative, tra cui progetti infrastrutturali, creazione di posti di lavoro e conservazione ambientale.

La politica di coesione dell'UE mira a ridurre le disparità tra i livelli di sviluppo delle varie regioni e a concentrarsi sulle regioni in ritardo di sviluppo. Essa stabilisce che "si presta particolare attenzione alle (...) regioni montane". Pertanto, la politica di coesione svolge un ruolo chiave nell'affrontare le sfide specifiche delle zone montane, compreso l'adattamento ai cambiamenti climatici, in quanto può migliorare l'adattamento nell'ambito dei suoi programmi operativi.

L'Interreg VI B definisce 14 programmi di cooperazione transnazionale per il periodo 2021-2027 su territori su larga scala in Europa e oltre con un bilancio di 1,5 miliardi di EUR. Inoltre, esistono strategie specifiche concordate dall'UE per quattro regioni macronazionali: Le regionidel Mar Baltico, del Danubio , delle Alpi e dell'Adriatico e dello Ionio. Anche le regioni montane sono coperte da questi programmi, che beneficiano di azioni di cooperazione strategica su territori su larga scala.

Nell'ambito di un mandato della CE avviato nel 2014, la Commissione e il Comitato europeo di normazione e il Comitato europeo di normazione elettrotecnica (CEN-CENELEC) hanno cercato di affrontare l'adattamento delle norme europee e la standardizzazione ai cambiamenti climatici, con particolare attenzione alla resilienza dei settori chiave.