6.3 Definizione degli indicatori MRE e dell'approccio basato su metodi misti

Al fine di ottenere un quadro accurato dei progressi e delle prestazioni in materia di adattamento, i sistemi di monitoraggio, comunicazione e valutazione (MRE) devono spesso utilizzare e analizzare molteplici fonti di dati e informazioni, su una vasta gamma di scale e settori. Un sistema che utilizza "metodi misti" è probabilmente più flessibile di uno che fa affidamento su fonti limitate di dati e informazioni. Tale approccio combina metodi quantitativi e qualitativi che consentono una triangolazione più efficace delle informazioni MRE. Le diverse fonti di dati e informazioni possono essere confrontate per garantire che la narrazione complessiva dei progressi e delle prestazioni in materia di adattamento sia solida, coerente e contestualizzata. Questo approccio può anche contribuire a superare alcuni dei limiti dei dati quantitativi e qualitativi, delle informazioni e delle prove provenienti da più fonti, quali i dati sugli indicatori e le opinioni dei portatori di interessi.

Gli indicatori e i set di indicatori di adattamento svolgono spesso un ruolo fondamentale nell'ambito dei sistemi di monitoraggio e valutazione (M&E). Gli indicatori quantitativi sono interessanti per i responsabili politici e decisionali in quanto forniscono "prove" quantificabili e apparentemente inequivocabili di progressi e risultati. Nell'individuare indicatori appropriati sia per il monitoraggio che per la valutazione del processo e dei risultati, tenere conto di quanto segue:

Non reinventare la ruota: L'uso di indicatori preesistenti (in alcuni casi adattandoli allo scopo) è un approccio accettato e pragmatico che apporta vantaggi in termini di efficienza e fornisce molteplici prospettive sull'adattamento.
Non è necessariamente il valore di un singolo indicatore che deve essere preso in considerazione, ma se una serie di indicatori fornisce un quadro coerente e solido dei progressi compiuti nell'adattamento.
Gli indicatori sono spesso creati in un processo iterativo e interattivo, che coinvolge esperti e parti interessate. La rappresentanza dei gruppi sociali dovrebbe essere garantita per coprire al meglio le parti vulnerabili della società nelle relazioni sui progressi compiuti.
Valutare la possibilità di utilizzare una combinazione di indicatori di processo, di realizzazione e di risultato, riconoscendo che in alcuni casi i risultati dell'adattamento non possono essere determinati nel prossimo futuro.
Oltre alla solidità scientifica, lo sviluppo di indicatori richiede pragmatismo: considerando le risorse disponibili nonché l'accesso, la disponibilità e la coerenza dei dati.

Raccogliere le opinioni e le prospettive delle parti interessate può aiutare a convalidare i dati quantitativi e consentire l'esplorazione delle domande di "come" e "perché". Ciò può portare a una più profonda comprensione delle cause e dei processi alla base del progresso dell'adattamento. I portatori di interessi possono includere esperti settoriali e tematici, ma anche quelli più colpiti dagli impatti dei cambiamenti climatici e delle politiche di adattamento o individui e organizzazioni coinvolti nell'attuazione delle misure di adattamento. Per raccogliere queste informazioni è possibile utilizzare una varietà di metodi, tra cui sondaggi, interviste, gruppi di riflessione, eventi di consultazione pubblica e seminari.

Gli approfondimenti dei paesi che lavorano con indicatori di adattamento evidenziano l'importanza di affrontare le MRE già nella fase di elaborazione delle politiche. Una chiara formulazione di una politica di adattamento (strategia o piano) e in particolare i suoi obiettivi e traguardi consentono un sistema MRE più mirato. Obiettivi concreti ne facilitano il monitoraggio e, in ultima analisi, migliorano la base di conoscenze, compresi gli insegnamenti appresi sui progressi, i risultati e l'impatto che possono migliorare le politiche e le pratiche di adattamento. Inoltre, una chiara formulazione dei requisiti e degli obiettivi delle MRE conferisce il mandato di utilizzare i risultati delle MRE in modo più efficace per orientare l'elaborazione delle politiche e le pratiche, e le valutazioni possono dimostrare meglio l'efficacia e l'efficienza delle politiche e delle pratiche di adattamento.

Vi è ancora una chiara necessità di comprendere meglio come fissare obiettivi più espliciti e chiari che possano essere più facilmente misurati, monitorati e verso i quali si possano valutare i progressi compiuti. È probabile che sia utile trovare un equilibrio tra la definizione di obiettivi politici/obiettivi/obiettivi espliciti e il mantenimento della flessibilità dei sistemi MRE. Data la natura iterativa dell'adattamento, è essenziale che l'MRE sostenga anche l'individuazione di questioni emergenti oltre a valutare i risultati ottenuti in passato.

Oltre ai risultati delle MRE di adattamento, le revisioni delle politiche e delle misure possono anche beneficiare del monitoraggio e delle valutazioni di altri settori strategici strettamente collegati. Data la connessione tra l'adattamento ai cambiamenti climatici (CCA) e lo sviluppo sostenibile e la riduzione del rischio di catastrofi (RRC), gli insegnamenti tratti in questi settori strategici possono anche essere utili per l'ulteriore sviluppo delle politiche nazionali di adattamento.