Calore Hotline Parasol — regione di Kassel
I cambiamenti demografici e i cambiamenti climatici pongono insieme grandi sfide alla società. L'aspettativa di vita della popolazione in Germania aumenta, così come la percentuale di persone anziane. Oltre ai pazienti cronici e ai bambini, gli anziani sono particolarmente colpiti dagli effetti dei cambiamenti climatici. Allo stesso tempo, sempre più persone vivono in famiglie singole (aumento da 14,56 milioni nel 2004 a 16,83 milioni nel 2016 in Germania), il che può influenzare il loro isolamento sociale. Come possiamo raggiungere queste persone per prevenire impatti negativi durante le ondate di calore? Qui entra in gioco l'ombrello caldo della città di Kassel (circa 200.000 abitanti) in Germania. L'ombrellone hotline di calore è una hotline gratuita che chiama i cittadini registrati e fornisce informazioni sugli avvisi di calore del servizio meteorologico tedesco e suggerisce misure per gestire al meglio e adattarsi alle temperature e al calore più elevati. Con questa hotline viene fornito un sostegno speciale ai cittadini, in particolare agli anziani e alle loro famiglie, per affrontare il caldo nell'area urbana della città di Kassel. Il comitato anziano della città di Kassel e il dipartimento della sanità della regione di Kassel collaborano all'ombrello della hotline di calore.
Descrizione del caso studio
Sfide
Le ondate di calore sono definite da temperature persistenti diurne e notturne che superano determinati limiti, influenzando negativamente la salute degli individui e dei gruppi a rischio. Le ondate di calore si verificano a intervalli ricorrenti in Germania; a causa dei cambiamenti climatici, nel paese ci si aspetta ondate di calore più prolungate e più frequenti. In uno scenario ad alte emissioni, si prevede che il numero di giorni di incantesimo caldo (onde di calore) aumenterà da circa 10 giorni nel 1990 a circa 135 giorni in media nel 2100 (OMS, 2015).
In termini di stress termico, neonati, bambini piccoli, anziani e malati sono particolarmente colpiti. Ad esempio, periodi più lunghi e più intensi di calore esercitano grande stress sul sistema cardiovascolare. A causa dell'aumento del numero di giorni caldi, si possono prevedere ulteriori morti, soprattutto nelle aree urbanizzate. L'aumento delle richieste potrebbe essere posto sulle infrastrutture sanitarie nel corso delle ondate di calore.
Obiettivi
Sulla base dell'esperienza dell'estate calda e delle ondate di caldo del 2003, il servizio meteorologico tedesco ha sviluppato un sistema di allarme termico per il Land dell'Assia, all'interno del quale si trova Kassel. Gli obiettivi erano di avvertire i cittadini e le organizzazioni competenti nelle prime fasi prima che un'ondata di caldo colpisse e anche di essere meglio preparati per l'aumento della frequenza e dell'intensità dello stress termico e delle ondate di calore in futuro a causa dei cambiamenti climatici. L'ombrello della hotline di calore sostiene questo sforzo fornendo il suo servizio ai cittadini della città di Kassel per essere informati sugli avvisi di calore e sulle raccomandazioni per le misure per affrontare l'aumento dello stress termico.
Opzioni di adattamento implementate in questo caso
Soluzioni
L'ombrello hotline di calore ha trovato una soluzione semplice ed efficace per fornire informazioni sugli avvisi di calore: per telefono, la diaconess (membri della sorellanza protestante) e i membri del comitato degli anziani informano sul rischio di calore e sulle possibili misure da adottare per ridurre il rischio. Nel quadro di KLIMZUG-Nordhessen (rete di adattamento climatico per la regione Nordhessen, parte del Land Assia), il dipartimento della sanità della regione di Kassel e la casa madre del diaconato hanno avviato l'ombrello della linea calda di calore nel 2010 come attività pilota.
Dopo la fase pilota, dall'estate 2011 si è trasformata in un'offerta di servizi di base. Nel periodo dal 15 giugno al 31 agosto i membri della commissione per gli anziani informano gratuitamente sull'avvertimento di calore (a partire dal livello di allerta 2) emesso dal servizio meteorologico tedesco per la città e la regione di Kassel. L'applicazione scritta dei cittadini al servizio è ripresa dal Dipartimento della Salute della regione di Kassel. Durante una conversazione telefonica iniziale, il personale del Dipartimento della Salute offre a ciascun utente una valutazione del rischio individuale. Se si verifica un aumento del rischio legato al calore, viene fornita un'ampia serie di ulteriori attività di sostegno. Questi includono una consultazione sanitaria individuale per telefono o nella propria famiglia, nonché una consultazione dettagliata individuale sulla gestione del rischio nell'ambito di una visita preventiva a domicilio.
La base per l'ombrello della linea calda di calore è l'avviso di calore fornito dal servizio meteorologico tedesco per la città di Kassel e la sua regione. In risposta alla calda estate del 2003, il Ministero degli affari sociali dell'Assia ha sviluppato, in collaborazione con il servizio meteorologico tedesco, un sistema di allarme termico per lo stato dell'Assia (decreto del 22 giugno 2004, modificato il 22 aprile 2008). Le caratteristiche principali del sistema di allarme termico Hessen sono:
- Si basa sul concetto bio meteorologico di "temperatura percepita". Oltre ai parametri di temperatura dell'aria come la velocità del vento, la radiazione solare e l'umidità — a causa dello scambio di calore tra l'uomo e l'atmosfera è significativamente influenzato dalle loro interazioni — sono inclusi nel calcolo della temperatura rilevata.
- Le avvertenze di calore sono suddivise in due livelli di allerta: i) elevato carico termico (o elevato carico termico) pubblicato con 48 ore di anticipo con una temperatura rilevata superiore a 32ºC; II) carico termico estremo (o carico termico estremo) emesso con 24 ore di anticipo in caso di temperatura percepita superiore a 38ºC. Inoltre, il secondo livello di avvertimento si applica automaticamente a partire dal quarto giorno consecutivo delle avvertenze di calore.
- Le misure sotto forte stress termico (elevato carico termico) sono rivolte principalmente alle persone che vivono in case di cura. In caso di allarme termico, tutte le case di cura che operano nella giurisdizione della supervisione domiciliare dell'Assia sono informate via e-mail dal servizio meteorologico tedesco. In caso di allarme termico, le case di cura sono tenute ad avviare e documentare tutte le necessarie misure di emergenza personalizzate e preventive. La supervisione domiciliare dell'Assia controlla la qualità degli interventi infermieristici eseguiti in modo casuale.
- In caso di carico termico estremo, le case di cura devono garantire una migliore assistenza medica per i loro residenti, se necessario includendo i medici curanti. Inoltre, le case di cura a rischio di problemi di salute e anomalie che possono essere associate all'eccessivo stress termico sono tenute a informare l'autorità sanitaria competente.
L'ombrello della hotline di calore informa su questi avvertimenti come passo successivo nella catena dell'informazione.
Rilevanza
Caso sviluppato e implementato come misura di adattamento ai cambiamenti climatici.
Dettagli aggiuntivi
Partecipazione degli attori interessatI
Come primo passo, è stato importante scoprire in quali aree fortemente colpite dal calore vivono molte persone anziane. Soprattutto lì è necessaria un'azione preventiva. In collaborazione con KLIMZUG-Nordhessen, i dati climatici e demografici su piccola scala sono stati confrontati con il tessuto strutturale delle aree residenziali. I risultati sono stati l'identificazione delle aree a rischio della città di Kassel. Esempi di misure per l'adattamento agli estremi termici sono stati sviluppati e testati in queste aree. A tal fine è stata istituita la Rete per la prevenzione del calore a livello comunale, in cui alcuni attori hanno collaborato in modo interdisciplinare e intersettoriale.
Nel 2010, i partner di questa rete hanno condotto una conferenza distrettuale. Il loro obiettivo era quello di discutere i cambiamenti climatici nell'Assia settentrionale e i suoi effetti sulla salute sulla popolazione anziana e sviluppare strategie per l'assistenza preventiva. Alla conferenza hanno partecipato circa 40 persone provenienti dal settore sanitario, dall'assistenza agli anziani municipali, dall'edilizia residenziale, dalla pubblica amministrazione, dalle chiese e dai rivenditori. La casa madre del diaconato, rappresentata dal suo superiore, ha proposto l'idea di una hotline di calore. Allo stesso tempo, ha segnalato la volontà di partecipare alla pianificazione e all'attuazione dei progetti. Anche altre persone che hanno partecipato alla conferenza — dipendenti di servizi di assistenza ambulatoriale, uffici medici e farmacie — erano interessati. L'idea dell'ombrello hotline di calore è nata.
Infine, è stato commissionato un gruppo di progetto composto da rappresentanti di KLIMZUG-Nordhessen e dalle organizzazioni coinvolte. Il loro obiettivo generale era quello di sviluppare un approccio trasparente, uniforme e vincolante per tutti gli interessati. Il gruppo di lavoro ha sviluppato flussi di lavoro, aiuti al lavoro (schede di documentazione, ecc.), un concetto di formazione per i chiamanti volontari e i relativi materiali di formazione.
Successo e fattori limitanti
La hotline di calore è iniziata per la prima volta nell'estate 2010 come attività pilota. Nella fase di test la hotline di calore è stata offerta solo a un distretto di Kassel con rischi particolarmente elevati legati al calore. A causa delle esperienze positive e della grande risonanza pubblica, la hotline di calore è stata offerta per la prima volta a tutti i cittadini della città di Kassel nell'estate 2011.
Gli anziani sono colpiti ad alto grado dal calore, ma sono generalmente cauti sulle offerte di prevenzione. Spesso questo gruppo sottovaluta la propria vulnerabilità contro i rischi legati al calore per quanto riguarda la loro salute. Ciò potrebbe rappresentare un fattore limitante nell'effettiva attuazione del servizio di ombrellone hotline di calore.
Costi e benefici
La fase iniziale si è basata su un progetto di ricerca svolto nel 2010. Il servizio è gratuito e gestito da volontari del comitato anziano ed è coordinato dal Dipartimento della Salute della regione di Kassel. È difficile stimare l'orario del personale che lavora sulla hotline per quanto riguarda i costi e le risorse associati alla gestione della hotline.
Aspetti legali
L'ombrello della hotline di calore è un'attività di volontariato e una collaborazione congiunta tra il comitato degli anziani e il Dipartimento della Salute della regione di Kassel.
Tempo di implementazione
L'ombrello hotline è stato sviluppato nel 2010 e implementato in alcuni distretti di Kassel nel 2011. Dal 2013 è diventato un servizio del Dipartimento della Salute della regione di Kassel; il servizio è disponibile gratuitamente ogni estate per la città e la regione di Kassel.
Durata
Si presume che l'ombrello della hotline di calore continui per il lungo termine e sia iniziato quest'anno nella suasesta stagione.
Informazioni di riferimento
Contatto
Markus Heckenhahn
Health Department of Kassel region
E-mail: markus.heckenhahn@stadt-kassel.de
Siti Web
Riferimento
Pubblicato in Climate-ADAPT Nov 22 2022 - Aggiornamento più recente in Climate-ADAPT Apr 18 2024
Si prega di contattarci per qualsiasi altra richiesta su questo caso di studio o per condividere un nuovo caso di studio (e -mail climate.adapt@eea.europa.eu )