Istituzione di sistemi di allarme rapido

I sistemi di allarme rapido (EWS) sono elementi chiave dell'adattamento ai cambiamenti climatici e della riduzione del rischio di catastrofi e mirano a evitare o ridurre i danni causati dai pericoli. Per essere efficaci, i sistemi di allarme rapido devono coinvolgere attivamente le persone e le comunità a rischio da una serie di pericoli, facilitare l'educazione e la sensibilizzazione del pubblico ai rischi, diffondere messaggi e avvertimenti in modo efficiente e garantire che vi sia uno stato costante di preparazione e che sia consentita un'azione tempestiva. L'importanza di un efficace sistema di allarme rapido risiede nel riconoscimento dei suoi benefici da parte della popolazione locale.

I sistemi di allarme rapido per i rischi legati al clima devono basarsi su solide basi scientifiche e tecniche e concentrarsi sulle persone o sui settori maggiormente esposti al rischio. Ciò implica l'adozione di un approccio sistemico che integri tutti i fattori di rischio pertinenti, derivanti dai rischi climatici o dalle vulnerabilità sociali, nonché da processi a breve o lungo termine. I sistemi di allarme rapido includono il rilevamento, l'analisi, la previsione e quindi la diffusione dell'allerta seguita dal processo decisionale e dall'attuazione della risposta. Tali sistemi sono in atto, in molte parti del mondo, per monitorare, prevedere e avvertire le persone in merito, ad esempio, a cicloni tropicali, inondazioni, tempeste, tsunami, valanghe, tornado, forti temporali, eruzioni vulcaniche, caldo e freddo estremi, incendi boschivi, siccità, ecc. i) conoscenza dei rischi, ii) servizi di monitoraggio e allerta, iii) diffusione e comunicazione e iv) capacità di risposta.

In Europa vi è una notevole esperienza con i sistemi di allarme rapido, in particolare per quanto riguarda il rischio di inondazioni e inondazioni improvvise, tempeste, incendi boschivi, ondate di calore e siccità. I sistemi di allarme rapido sono direttamente pertinenti per diversi settori che risentono principalmente dei rischi legati al clima, come la salute, la riduzione del rischio di catastrofi, l'agricoltura, la silvicoltura, l'edilizia, le zone costiere e urbane. Altri possono beneficiare indirettamente di sistemi di allarme rapido come il settore dei trasporti, se le strade o le rotaie vengono chiuse in anticipo prima che gli esseri umani subiscano un impatto negativo, o il turismo, quando si assicura che i gruppi turistici siano avvertiti di accedere a una determinata area o di evitare attività all'aperto durante periodi meteorologici estremi.

Alcuni sistemi di allarme rapido forniscono servizi e prodotti per più di uno specifico rischio legato al clima. Meteoalarm è uno sforzo congiunto di EUMETNET (The Network of European Meteorological Services) che fornisce avvisi in Europa per eventi meteorologici estremi, tra cui forti piogge con rischio di inondazioni, forti temporali, venti tempestosi, ondate di calore, incendi boschivi, nebbia, neve o freddo estremo con bufere di neve, valanghe o gravi maree costiere. Il servizio Copernicus per i cambiamenti climatici (C3S) fornisce dati climatici affidabili e di alta qualità e informazioni su misura per i settori socioeconomici a livello europeo, che sono sicuramente pertinenti per l'adattamento ai cambiamenti climatici. Anche il centro di dati sui rischi del centro di conoscenze sulla gestione dei rischi di catastrofi (DRMKC) gestito dalla DG JRC fornisce dati sui rischi a livello dell'UE attraverso l'hosting di serie di dati e il collegamento a piattaforme nazionali.

Altri SAR si concentrano su rischi e/o settori specifici legati al clima, compresi gli esempi a livello europeo menzionati nel testo seguente. Oltre a queste iniziative su larga scala, il SAR è stato concepito e attuato anche a livelli inferiori (nazionali, subnazionali e locali), ad esempio: i) Austria, dove è stato sviluppato un SAR per il trasporto ferroviario; ii) ) Macedonia del Nord incentrata sulle ondate di calore e facente parte delle azioni di attuazione del piano d'azione nazionale per la guarigione dal calore; iii) Tatabanya (Ungheria), per allertare in merito alle ondate di calore urbane e agli incendi boschivi; iv) regione Emilia Romagna (Italia), in cui è stato sviluppato un portale web regionale di allerta meteorologica parallelamente allo sviluppo e al perfezionamento di tecnologie di monitoraggio idrometeorologico in tempo reale e di un ampio programma di comunicazione dei rischi, e v) Sogn og Fjordane (Norvegia) che si occupa di multi-pericoli (avalanche, frane, mareggiate e inondazioni).

Ondate di calore e calore estremo

Dal 2000 l'Europa ha registrato diverse ondate estreme di caldo estivo (cfr. l'indicatore SEE "Temperatura globale ed europea"), che hanno determinato un'elevata mortalità e impatti socioeconomici. Si prevede che le ondate di calore diventeranno più frequenti e dureranno più a lungo in tutta Europa durante questo secolo e in tutti gli scenari RCP. In uno scenario di emissioni elevate (RCP8.5) si prevede che ondate di calore molto estreme (molto più forti delle ondate di calore del 2003 o del 2010) si verifichino ogni due anni nella seconda metà del XXI ^secolo. Gli impatti saranno particolarmente forti nell'Europa meridionale. In risposta a tale rischio per la salute umana, nonché per diversi settori rilevanti per l'economia, molti paesi hanno introdotto sistemi di allarme rapido legati al calore come opzione di adattamento. A livello europeo, EuroHEAT funge da strumento di sostegno alle decisioni in materia di informazione sul clima per il riscaldamento ed è accompagnato da un documento di orientamento.

Siccità

La gravità e la frequenza delle siccità sembrano essere aumentate in alcune parti d’Europa (cfr. l’indicatore SEE “Siccità meteorologiche e idrologiche”), in particolare nelle regioni meridionali e sudorientali. Si prevede che la siccità aumenterà in frequenza, durata e gravità nella maggior parte del continente. Secondo l'AR5 dell'IPCC, l'aumento maggiore è previsto per l'Europa meridionale, dove è probabile che aumenti la concorrenza tra i diversi utenti dell'acqua, come l'agricoltura, l'industria, il turismo e le famiglie. L'Osservatorio europeo sulla siccità (OED) contiene informazioni sulla siccità provenienti da diverse fonti di dati. Diversi strumenti consentono di visualizzare e analizzare le informazioni relative alla siccità, mentre il servizio "Drought News" fornisce una panoramica della situazione in caso di siccità imminente.

Alluvione

Il numero di alluvioni molto gravi in Europa è aumentato nel periodo 1980-2010, ma con una grande variabilità interannuale dovuta a diverse cause: una migliore comunicazione, cambiamenti nell'uso del suolo e un aumento delle forti precipitazioni in alcune parti d'Europa. Si prevede che i cambiamenti climatici intensificheranno il ciclo idrologico e aumenteranno il verificarsi e la frequenza degli eventi alluvionali in ampie parti d'Europa. È probabile che le alluvioni pluviali e le inondazioni improvvise, innescate da intensi eventi di precipitazione locali, diventino più frequenti in tutta Europa (cfr. l’indicatore SEE “Alluvioni fluviali”). Le mareggiate costiere e le inondazioni sono gli eventi meteorologici estremi più frequenti e costosi che si verificano in Europa, rappresentando il 69% delle perdite catastrofiche naturali complessive. Nel 2010, ad esempio, la Francia è stata duramente colpita dalla tempesta invernale Xynthia, con 51 vittime e danni per oltre 1,5 miliardi di EUR (SEE, 2013). La maggiore capacità di prevedere gli scarichi di picco rimane la misura non strutturale più pertinente per la protezione dalle inondazioni. I tempi di allerta delle alluvioni di 3-10 giorni offrono la possibilità di istituire le necessarie misure di protezione civile e di emergenza, riducendo al minimo gli impatti in termini di vite umane e perdite economiche. Il sistema europeo di sensibilizzazione alle alluvioni (EFAS) sostiene le misure preparatorie prima che si verifichino gravi eventi alluvionali, in particolare nei grandi bacini idrografici transnazionali e in tutta Europa in generale. L'EFAS è stato sviluppato e testato presso il Centro comune di ricerca in stretta collaborazione con i servizi idrologici e meteorologici nazionali, la Protezione civile europea e altri istituti di ricerca.

Incendio

Il rischio di incendio dipende da molti fattori: cambiamenti climatici, vegetazione, pratiche di gestione forestale e altri fattori socioeconomici. In un clima più caldo, sono previste condizioni meteorologiche più rigide e, di conseguenza, un'espansione dell'area soggetta a incendi e stagioni degli incendi più lunghe in tutta Europa. L'impatto degli incendi è particolarmente forte nell'Europa meridionale (cfr. l'indicatore SEE "Incendi boschivi"). Il sistema europeo di informazione sugli incendi boschivi (EFFIS) sostiene i servizi responsabili della protezione delle foreste dagli incendi nei paesi dell'UE e fornisce ai servizi della Commissione europea e al Parlamento europeo informazioni aggiornate e affidabili sugli incendi boschivi. EFFIS gestisce un modulo che genera mappe giornaliere da 1 a 9 giorni di livello di pericolo di incendio previsto utilizzando previsioni meteorologiche numeriche. Il modulo è attivo tutto l'anno, anche se il nucleo della stagione degli incendi boschivi è, nella maggior parte dei paesi, dal 1° marzo ^al 31 ottobre.

Rischi per la salute: malattie trasmesse da vettori e aeroallergeni

La globalizzazione e i cambiamenti ambientali, i determinanti sociali e demografici e la capacità del sistema sanitario sono fattori significativi di malattie infettive che possono anche fungere da precursori di epidemie. Pertanto, il monitoraggio dei cambiamenti in questi driver può aiutare ad anticipare, o addirittura prevedere, un aumento delle malattie infettive. I cambiamenti climatici possono modificare le gamme geografiche delle malattie trasmesse da vettori in Europa, pertanto l'allarme rapido sta diventando ancora più importante (cfr. l'indicatore SEE "Malattie trasmesse da vettori"). Per il Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie (ECDC) si propone un prototipo di sistemi di allarme rapido per le malattie trasmesse da vettori in Europa: i fattori ambientali/climatici e socioeconomici a monte della malattia possono fornire i tempi necessari per una risposta rapida in materia di sanità pubblica al fine di contenere i costi umani e finanziari associati all'insorgenza e alla diffusione della malattia a carico dei vettori nell'UE.

L'aumento delle temperature causato dai cambiamenti climatici significa che piante e alberi fioriscono prima e più a lungo, prolungando la sofferenza di molte persone con allergie ai pollini. L'European Aeroallergen Network (EAN) è un pool per i dati sul polline e sulle spore fungine dei servizi europei di informazione sul polline, dei singoli siti di misurazione e dei fornitori di dati al di fuori dell'Europa. La rete copre 38 paesi e più di 600 siti di misurazione. La banca dati EAN è lo strumento di base per la previsione dei pollini e quindi indispensabile per il servizio di informazione sui pollini in tutta Europa. Lo sviluppo di attività di servizio negli ultimi anni (comprese le mappe di carico europee, il diario dei pollini per chi soffre di allergie ai pollini e le informazioni personalizzate sui pollini) non sarebbe stato possibile senza la banca dati europea dei pollini. Il servizio di monitoraggio atmosferico Copernicus (CAMS) ha formato una partnership con la rete europea degli aeroallergeni (EAN) ed esplora le tecnologie per fornire osservazioni automatiche del polline quasi in tempo reale in tutta Europa.