Garantire il futuro approvvigionamento idrico a livello regionale e locale nella valle del fiume Lavant, Carinzia
La regione densamente popolata della valle del Lavant nella parte orientale della Carinzia, nelle Alpi austriache meridionali, è caratterizzata da un basso livello di precipitazioni, da condizioni geologiche sfavorevoli allo stoccaggio delle acque sotterranee e da un numero limitato di sorgenti che possono essere utilizzate per l'approvvigionamento idrico. Negli ultimi decenni, le precipitazioni annuali sono diminuite in modo significativo e la regione è stata colpita più volte dalla carenza d'acqua durante le estati calde. Nonostante le incertezze nelle proiezioni di futuri cambiamenti dei modelli delle precipitazioni regionali, la variabilità dei livelli delle acque sotterranee e degli scarichi delle sorgenti dovrebbe aumentare ulteriormente in futuro, aumentando il rischio di scarsità d'acqua e strozzature temporali nell'approvvigionamento idrico durante i periodi di siccità.
La regione ha risposto a queste sfide con misure di adattamento per garantire l'approvvigionamento idrico futuro a livello regionale e locale, in particolare istituendo una rete regionale di associazione idrica che interconnette le reti di approvvigionamento di quattro comuni, sviluppando nuove fonti idriche e investendo nell'ampliamento delle infrastrutture di approvvigionamento. I comuni incoraggiano i loro cittadini a utilizzare l'acqua con parsimonia ed efficienza fornendo informazioni sui livelli di stress idrico e sensibilizzando le misure di risparmio idrico.
Descrizione del caso studio
Sfide
La valle del fiume Lavant è situata sul bordo meridionale della cresta alpina principale ed è racchiusa dalle catene montuose della Saualpe a ovest e dal Koralm a est, che vanno entrambi fino a 2 100 m. Wolfsberg, la capitale del distretto, e St. Andrä sono le città più grandi della regione. Le sorgenti delle due catene montuose forniscono la maggior parte dell'acqua potabile e di servizio per i comuni.
La valle del fiume Lavant è caratterizzata da basse precipitazioni. Con una precipitazione media annua di meno di 800 mm, la valle è una delle regioni più secche della Carinzia. Inoltre, le condizioni geologiche sono sfavorevoli allo stoccaggio delle acque sotterranee, gli scarichi delle sorgenti sono piuttosto bassi e solo un numero limitato di sorgenti può essere utilizzato per l'approvvigionamento idrico. A causa di queste limitazioni naturali nella disponibilità di acqua, la regione è già stata colpita dalle carenze idriche negli ultimi decenni, in particolare durante le estati calde e secche (SEE 2009; BMLFUW 2016). Notevoli strozzature stagionali nell'approvvigionamento idrico si sono verificate frequentemente, ad esempio negli anni 1993, 2002, 2003 e 2012.
Gli effetti dei cambiamenti climatici sono stati evidenti nella regione già negli ultimi decenni. Negli ultimi 100 anni, c'è una chiara tendenza a diminuire le precipitazioni annuali nella maggior parte delle parti della Carinzia a sud della cresta alpina principale. Nella regione della valle del Lavant, le precipitazioni annuali sono diminuite di circa il 15-25 %, con il calo stagionale più forte che si è verificato in inverno.
Presumibilmente a causa della posizione della Carinzia alla convergenza delle influenze climatiche mediterranee e atlantiche, le proiezioni regionali basate su modelli delle tendenze future dei modelli di precipitazione nella parte meridionale dell'Austria sono sempre state soggette a elevate incertezze e mostrano regolarmente variazioni pronunciate tra i modelli climatici. I precedenti scenari regionali di variazione delle precipitazioni annuali sono andati da tendenze leggermente positive a quelle leggermente negative. Alcuni scenari prevedono un calo significativo delle precipitazioni estive fino al -15 % a partire dal 2050. Gli scenari climatici più recenti per l'Austria (ÖKS 15) indicano un aumento significativo della temperatura media annua di + 1,3ºC (scenario di mitigazione del clima secondo RCP4.5) a 1,5ºC (scenario business-as-usual secondo RCP8.5) per la Carinzia e la Valle del Lavant fino al 2050 (rispetto al periodo 1971-2000). Entro la fine del secolo un aumento annuo della temperatura media fino a + 4,2ºC può verificarsi in uno scenario di emissione business-as-usual (RCP8.5). Gli scenari mostrano anche un aumento del numero annuo di giorni di calore (giorni con > 30ºC). Questi potrebbero aumentare di + 3,2 giorni entro il 2050 e salire fino a + 5,8 o addirittura + 17,1 giorni entro la fine del secolo. Per quanto riguarda le precipitazioni medie annue, sono previsti lievi aumenti a medio e lungo termine, il che è dovuto principalmente a maggiori quantità di precipitazioni simulate nella stagione invernale, ma tutti i risultati dei modelli relativi alle precipitazioni sono privi di rilevanza statistica. A differenza delle proiezioni di temperatura, le tendenze future delle precipitazioni continuano ad essere caratterizzate da incertezze notevolmente maggiori.
Una maggiore variabilità dei livelli di acque sotterranee e delle forniture di sorgenti, culminata in periodi ricorrenti di carenza idrica, era stata osservata già negli anni precedenti l'avvio delle misure di adattamento. Sebbene i risultati della modellizzazione climatica regionale non siano semplici da interpretare in termini di implicazioni per gli stock di acque sotterranee e per il rinnovo delle acque sotterranee, si prevede che i livelli delle acque sotterranee, le falde acquifere e gli scarichi delle sorgenti saranno influenzati da una crescente variabilità in futuro. Questo risultato è probabile che derivi dagli effetti combinati di una maggiore variabilità interannuale nei regimi di precipitazione, da possibili diminuzioni delle precipitazioni estive con periodi prolungati di siccità, da tassi di evapotraspirazione più elevati e da una ridotta ricarica delle acque sotterranee a causa della minore nevicata e della minore durata della copertura nevosa in inverno.
La minore disponibilità di risorse idriche durante i periodi estivi asciutti e caldi coincide con un aumento della domanda idrica da parte delle famiglie, del turismo e dell'agricoltura, che in passato ha contribuito a problemi di approvvigionamento idrico. Poiché nelle aree centrali della regione della valle del Lavant è prevista un'ulteriore crescita della popolazione e delle zone di insediamento, ciò potrebbe aumentare il consumo complessivo di acqua e quindi aumentare la vulnerabilità dell'approvvigionamento di acqua potabile. La diminuzione della disponibilità di acqua, unita all'aumento dei tassi di prelievo durante i periodi estivi asciutti e caldi, è stata riconosciuta come una minaccia per la continuità dell'approvvigionamento idrico pubblico e ha creato una forte necessità di misure di risposta da parte del settore della gestione delle acque.
Le foreste coprono fino al 50 % dell'area della regione e, in particolare, le foreste si trovano sui pendii montani e svolgono importanti funzioni di ritenzione idrica e di protezione per quanto riguarda i pericoli naturali. A causa di un'ampia introduzione ad altitudini inferiori ai 900 m in passato, l'abete rosso norvegese è distribuito ben oltre la sua gamma naturale ed è di gran lunga la specie arborea dominante nella regione. Poiché gli abeti rossi preferiscono siti freschi e umidi, in molte località hanno già raggiunto i limiti della loro tolleranza nelle attuali condizioni climatiche. I molteplici stress indotti dal clima su queste foreste non solo comportano perdite di produttività, ma stanno anche minacciando la loro vitalità, la stabilità ecologica e l'erogazione di importanti servizi ecosistemici delle foreste, come la ritenzione idrica, lo stoccaggio dell'acqua e la protezione contro i pericoli naturali gravitazionali.
Obiettivi
L'obiettivo principale delle misure di adattamento era quello di garantire a lungo termine le risorse idriche e l'approvvigionamento idrico pubblico. Le strategie perseguite riguardano sia l'offerta che la domanda della gestione dell'acqua potabile. Per quanto riguarda l'approvvigionamento, la riorganizzazione del sistema di approvvigionamento idrico a livello regionale, la costruzione di nuove infrastrutture di approvvigionamento idrico e lo sviluppo di nuove risorse idriche mirano a salvaguardare la continuità dell'approvvigionamento idrico pubblico quantitativo anche in periodi di minore disponibilità di acqua naturale e consumo di picco. Un ulteriore obiettivo è garantire l'approvvigionamento idrico, anche se una delle strutture locali dovesse fallire per qualsiasi motivo.
Sul versante della domanda, un sistema di allarme rapido, misure di informazione e di sensibilizzazione mirano a incoraggiare il comportamento dei cittadini e delle famiglie a risparmio idrico. Queste misure di adattamento sono state adottate principalmente in risposta agli impatti climatici osservati e alla carenza idrica, ma sono state motivate anche da proiezioni climatiche sfavorevoli e riflettono un approccio preventivo alle notevoli incertezze per quanto riguarda le precipitazioni future.
L'obiettivo di ulteriori misure adottate dal settore della gestione forestale è quello di ridurre la vulnerabilità delle foreste regionali ai cambiamenti climatici, come lo stress idrico, l'intolleranza al calore, le infestazioni di scarabeo da corteccia e la suscettibilità ai danni causati dalle tempeste, nonché di mantenere o migliorare le funzioni protettive (ritenzione dell'alluvione, stabilizzazione delle pendenze) e le capacità di stoccaggio dell'acqua degli ecosistemi forestali.
Opzioni di adattamento implementate in questo caso
Soluzioni
Le principali attività di adattamento nella valle del fiume Lavant si concentrano sulla sicurezza dell'approvvigionamento idrico pubblico. Sono integrate da ulteriori misure per ridurre la domanda di acqua influenzando il comportamento degli utenti dell'acqua. Sono state adottate misure di adattamento sia a livello intercomunale, cioè regionale, sia a livello locale dei singoli comuni. L'attuazione delle misure è iniziata già nel 1994; da allora si è gradualmente esteso ed è un processo in corso. Le seguenti attività di adattamento si sono finora rivelate efficaci per far fronte alle sfide della carenza idrica indotta dal clima nella regione della valle del fiume Lavant:
- Istituzione della "rete regionale dell'associazione idrica Lavant valley", un sistema organizzativo per l'approvvigionamento idrico regionale, a partire dal 1994. Interconnettendo le reti di approvvigionamento idrico dei quattro comuni di Wolfsberg, St. Andrä, St. Paul e St. Georgen, la carenza idrica in ogni comune può essere compensata, il consumo di picco può essere intercettato e i rischi di approvvigionamento idrico sono ripartiti tra i comuni e del tutto ridotti, anche fornendo licenziamenti infrastrutturali in caso di guasti del sistema. Oggi, la rete dell'associazione idrica possiede un sistema di trasporto in grado di fornire un flusso di scarico annuale di 260,000 m³. L'acqua proviene da 12 sorgenti su terreni di proprietà privata; il ritiro dell'acqua è assicurato dalla rete di associazione idrica attraverso contratti a lungo termine. Questa strategia di gestione del rischio si è rivelata efficace per circa 42.000 consumatori collegati al sistema pubblico di approvvigionamento idrico.
- La creazione dell'infrastruttura di approvvigionamento idrico della rete ha comportato lo sviluppo di nuove risorse idriche all'interno della regione e l'installazione di nuove condotte di trasmissione. L'acqua viene estratta solo da sorgenti naturali, senza utilizzare alcun impianto di pompaggio. Un sistema centrale di controllo remoto assicura che solo quelle quantità di acqua vengono estratte che sono effettivamente necessarie per sostenere l'approvvigionamento. Solo in situazioni di picco della domanda, l'acqua supplementare viene deviata nel sistema di approvvigionamento. L'acqua proveniente da sorgenti sviluppate che non è necessaria per coprire la domanda è permesso di rimanere all'interno del sistema idrologico e di fluire in flussi superficiali naturali. Tali misure garantiscono che l'impatto sull'equilibrio idrico dell'ambiente naturale sia il più basso possibile.
- Sono state adottate misure infrastrutturali, organizzative e di pianificazione globali anche a livello locale. Nella città di Wolfsberg, nuove fonti d'acqua, tra cui pozzi di acque sotterranee profonde, sono state sviluppate e collegate al sistema di approvvigionamento pubblico. Per limitare l'estrazione dell'acqua dai corpi idrici sotterranei profondi, i rispettivi pozzi vengono commutati solo in situazioni straordinarie di strozzature della domanda-fornitura. L'infrastruttura comunale di approvvigionamento è stata potenziata e attualmente comprende 400 chilometri di linee di approvvigionamento, 83 sorgenti, 29 serbatoi d'acqua di alto livello e 7 impianti di trattamento delle acque UV. Per prepararsi alle situazioni di carenza idrica, è stato elaborato un piano comunale di gestione delle crisi che prevede misure quali il monitoraggio continuo dell'approvvigionamento idrico, il collegamento alla rete regionale dell'associazione idrica e il collegamento on-demand di ulteriori pozzi di acque sotterranee profondi. Un accordo di cooperazione con un fornitore di acqua extracomunale consente di importare acqua potabile supplementare, se necessario (BMLFUW 2016).
Parallelamente all'adeguamento della gestione dell'approvvigionamento idrico, le opere idriche comunali della regione cercano di gestire la domanda di acqua fornendo informazioni sulla situazione dell'approvvigionamento di acqua potabile e sulle misure di risparmio idrico ai loro clienti. La città di Wolfsberg dispone di un sistema di allarme rapido e fornisce dati aggiornati quotidianamente sulla situazione dell'acqua potabile sul suo sito web. A seconda del livello dello stato di allerta precoce, si raccomandano diverse misure di risparmio idrico. In situazioni di forte stress idrico, entrano in vigore misure normative, come i divieti di riempire piscine, irrigare giardini e lavare auto. La sensibilizzazione sui problemi di gestione dell'acqua è anche un obiettivo regolare del giornale comunale e di altri media locali.
Sono state messe in atto anche misure di adattamento per la gestione delle foreste, che sono già state influenzate negativamente dagli impatti dei cambiamenti climatici. La gestione della silvicoltura mira a ridurre la vulnerabilità climatica delle foreste della regione promuovendo l'uso di specie arboree più tolleranti alla siccità e creando stand forestali misti più resilienti al clima. Per mantenere e ripristinare le funzioni produttive e non produttive delle foreste, le misure di adattamento si concentrano sull'adeguamento della composizione delle specie arboree sostituendo gli alberi di abete rosso altamente vulnerabili con altre specie arboree autoctone che si adattano meglio ai cambiamenti delle condizioni climatiche locali. Sono stati istituiti servizi di consulenza nell'ambito dell'autorità forestale regionale e un programma di sostegno finanziario per incoraggiare e promuovere la gestione adattiva delle foreste da parte dei proprietari delle foreste. Un co-beneficio previsto di ristabilire foreste sane e stabili ben adattate alle condizioni climatiche attuali e future è il mantenimento e il miglioramento della fornitura dei loro servizi ecosistemici, in particolare quelli relativi alla capacità di ritenzione idrica e di stoccaggio degli ecosistemi forestali. La copertura forestale su colline e pendii montani ha forti effetti sulla riduzione del deflusso idrico superficiale, contribuendo in modo significativo al rinnovamento delle acque sotterranee e alla diminuzione dell'accumulo di inondazioni. Le misure di adattamento adottate nella gestione forestale sono quindi sinergiche rispetto agli obiettivi di adattamento perseguiti dal settore della gestione delle risorse idriche.
Rilevanza
Caso sviluppato, implementato e parzialmente finanziato come misura di adattamento ai cambiamenti climatici.
Dettagli aggiuntivi
Partecipazione degli attori interessatI
L'istituzione della "rete regionale dell'associazione idrica" può essere classificata come misura di governance idrica basata sulla cooperazione intercomunale. Gli attori cruciali della cooperazione sono rispettivamente i comuni e i loro gestori comunali dell'acqua. Il governo provinciale della Carinzia ha assunto un ruolo di facilitazione definendo il quadro politico per la governance regionale delle acque, fornendo sostegno finanziario e installando una rete di monitoraggio idrologico. Prima di fondare la "rete regionale dell'associazione idrica Lavant valley", il governo ha organizzato un evento informativo per la popolazione locale. Ulteriori processi di partecipazione del pubblico non hanno avuto luogo, ma le continue attività di informazione dei comuni hanno contribuito a sensibilizzare sulle questioni idriche e a costruire l'accettazione da parte del pubblico per le misure.
Successo e fattori limitanti
Le attività del governo provinciale della Carinzia in termini di fornire politiche strategiche a livello statale per l'approvvigionamento idrico sono state un fattore di successo, perché hanno fornito un'agenda e un quadro di definizione delle tendenze. Dal 1984, le agenzie governative della Carinzia stanno lavorando a una strategia di approvvigionamento idrico a livello statale, presentando dati sulla disponibilità di acqua e sulla domanda di acqua su scala regionale. Sulla base di queste informazioni, sono stati elaborati suggerimenti per un approvvigionamento idrico sostenibile per i comuni. Uno degli obiettivi prioritari era quello di collegare le reti di approvvigionamento idrico dei comuni. Inoltre, in tutta la provincia è stata istituita una rete di monitoraggio con 200 stazioni idrografiche per rilevare l'andamento effettivo dei parametri idrologici come gli stock di acque sotterranee o i modelli di deflusso.
La fondazione della "rete regionale dell'associazione idrica Lavant Valley" inizialmente si è evoluta dall'iniziativa di una persona, consapevole della situazione locale in materia di approvvigionamento idrico. La persona era un rinomato esperto di acqua con buone connessioni con i responsabili decisionali pertinenti a livello governativo e politico. Questo forte impegno personale è stato un fattore cruciale di successo che ha portato avanti il progetto e ha permesso alla regione di affrontare queste sfide in una fase iniziale. In una prima fase, la fondazione della rete è stata controversa e contrastata da una parte della popolazione locale per motivi economici. Ma la scarsità d'acqua negli ultimi anni ha sottolineato l'importanza del progetto e ha contribuito ad aumentarne l'accettazione. Le attività di sensibilizzazione a lungo termine dei comuni sulle questioni idriche e sulle misure di risparmio idrico hanno contribuito in modo significativo al successo nella regione.
Un obiettivo principale delle misure di adattamento adottate è stato quello di creare capacità strategiche di riserva idrica per i periodi di scarsità idrica pronunciata. Sebbene ciò comportasse lo sviluppo di nuove risorse idriche, sono in atto misure per evitare uno sfruttamento eccessivo insostenibile, come l'uso temporaneo della domanda di fonti idriche aggiuntive e il monitoraggio permanente della situazione dell'equilibrio idrico. Al centro della rete regionale dell'associazione idrica c'è la logica per gestire i problemi locali di approvvigionamento idrico attraverso la distribuzione regionale piuttosto che aumentando la quantità complessiva di estrazione dell'acqua. Attraverso la condivisione di risorse idriche comuni, le reazioni locali non coordinate e individuali, come lo sfruttamento di ogni piccola sorgente all'interno di un comune, devono essere evitate.
Nonostante tutte le attività svolte dalla rete idrica, le estati estremamente calde e secche in passato (ad esempio 2003) hanno mostrato chiaramente che c'è solo una quantità limitata di acqua disponibile, che non copre continuamente le esigenze dei comuni. La rete (insieme ai comuni) sta ora cercando nuove alternative per migliorare la sicurezza dell'approvvigionamento idrico nella regione. Un'opzione attualmente in esame è l'estensione interregionale della rete di associazione idrica. Collegare la rete di approvvigionamento idrico di più regioni con caratteristiche climatiche e geologiche diverse potrebbe portare a una maggiore sicurezza dell'approvvigionamento durante i periodi di rischio.
Le misure di adattamento descritte in questo caso di studio sono efficaci solo per le famiglie che sono collegate al sistema pubblico di approvvigionamento idrico. Tuttavia, percentuali variabili di famiglie in località sfavorevoli nelle aree comunali dipendono dall'approvvigionamento idrico individuale da parte dei pozzi privati. A causa dei modelli di insediamento altamente dispersi nelle aree periferiche e degli elevati costi per il settore pubblico, il collegamento di queste famiglie alla rete idrica pubblica non è fattibile. La vulnerabilità di questo gruppo di popolazione alle carenze idriche continua ad essere elevata e dovrebbe aumentare in futuro.
Costi e benefici
Le misure di adattamento adottate a livello regionale sono state finora riuscite a salvaguardare l'approvvigionamento idrico a circa 42.000 consumatori collegati al sistema pubblico di approvvigionamento idrico. Le misure adottate dagli enti municipali responsabili della gestione idrica locale nella capitale del distretto di Wolfsberg hanno assicurato l'approvvigionamento idrico a più di 7.000 famiglie nel lungo periodo. L'accesso continuo all'acqua potabile in condizioni di cambiamento climatico è un prerequisito indispensabile per mantenere i livelli di popolazione regionale, il benessere sociale e il potenziale di sviluppo regionale sostenibile.
Aspetti legali
La "rete regionale dell'associazione idrica Lavant valley" è stata istituita in base alla legge federale sull'acqua austriaca del 1959.
In situazioni di forte stress idrico, entrano in vigore misure normative dei comuni che vietano alcune forme di consumo di acqua da parte dei cittadini (riempimento di piscine, autolavaggio, irrigazione dei giardini).
Tempo di implementazione
La "rete di associazione acquatica Lavant Valley" è stata fondata nel 1994. Negli anni successivi sono stati completati diversi lavori di costruzione (ad esempio torri d'acqua, serbatoi d'acqua, condutture, sequestro di sorgenti). L'attuazione di ulteriori misure si è gradualmente estesa ed è ancora in corso.
Durata
La "rete regionale dell'associazione idrica Lavant Valley" è stata istituzionalizzata come organismo permanente di gestione delle acque ai sensi della legislazione federale in materia di acque. Tutte le costruzioni e le misure infrastrutturali sono investimenti a lungo termine. Poiché la manutenzione e il rinnovo periodici fanno parte dei compiti regolari delle istituzioni responsabili (rete di associazione regionale e opere idriche della città di Wolfsberg), ciò implica un ciclo di vita di 100 anni e più.
Informazioni di riferimento
Contatto
Silvia Smuck
Manager Water Association Network Lavant Valley
Wasserwerk Lavanttal
Unterrain 63, 9433 St. Andrä, Austria
Tel.: 0043(0)4358 4529
Fax: 0043(0)4358 21581
E-Mail: verbundschiene@aon.at
Ulrike Marinelli
Wolfsberger Stadtwerke
Schwabenhofstraße 4
9400 Wolfsberg
Tel.: +43 4352/51300-384
E-Mail: ulrike.marinelli@wolfsberg.at
Siti Web
Riferimento
Pubblicato in Climate-ADAPT Nov 22 2022 - Aggiornamento più recente in Climate-ADAPT Apr 18 2024
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