Piano Isar-Plan — Piano di gestione delle acque e ripristino del fiume Isar, Monaco di Baviera (Germania)
Questo caso di studio descrive il piano di gestione del rischio di alluvioni e il relativo ripristino di un tratto di otto chilometri precedentemente canalizzato del fiume Isar nella città di Monaco di Baviera (il cosiddetto "piano Isar"). Sempre all'inizio del XIXsecolo, l'Isar era un tipico fiume alpino selvatico con ampie isole di ghiaia e banchi di sabbia e un letto fluviale in continua evoluzione. A metà del 19ºsecolo dopo ripetute inondazioni subite dai distretti Lehel, Au e Thal a Monaco, iniziò la regolazione idraulica e il letto del fiume fu canalizzato.
Gli obiettivi principali del piano Isar erano migliorare il controllo delle inondazioni, la biodiversità e la qualità ricreativa. Al fine di raggiungere questi obiettivi, il letto canalizzato è stato esteso e le rive del fiume livellato e ridisegnato per dare loro un carattere più naturale: aree di acque poco profonde e piscine più profonde, rapide e aree d'acqua più calme sono state integrate. La popolazione arborea esistente sulle dighe dell'Isar è stata mantenuta nella massima misura possibile. Il controllo delle inondazioni è stato migliorato dall'allargamento della sezione trasversale del fiume, dall'elevazione delle dighe e dalla rimozione dei sedimenti nell'area alluvionale.
Descrizione del caso studio
Sfide
Una delle principali sfide legate al cambiamento climatico per la città di Monaco è il previsto cambiamento dei modelli di pioggia. I forti eventi di pioggia nelle Alpi negli anni 1999, 2005 e 2013 hanno già causato gravi inondazioni e notevoli danni finanziari nel sud della Germania. La "Strategia di adattamento al cambiamento climatico per la Baviera" del 2016 afferma che la Baviera sta vivendo uno spostamento della massima precipitazione areale dall'estate alla stagione invernale. Allo stesso modo, gli eventi di precipitazioni estreme mostrano tendenze positive nel mese invernale e nessun cambiamento significativo durante l'estate.
Le proiezioni sui cambiamenti climatici indicano cambiamenti incerti nelle precipitazioni areali che variano tra -1 % e + 11 % per i mesi invernali e tra il -7 % e il + 5 % per i mesi estivi verso la metà del secolo. La temperatura è prevista per aumentare di + 0,9ºC e + 1,7ºC nello stesso periodo. Questi cambiamenti dovrebbero portare a una riduzione della copertura nevosa durante il periodo invernale e successivamente a un cambiamento del regime idrologico verso un maggiore deflusso durante la stessa stagione e un potenziale aumento delle inondazioni.
Obiettivi
Gli obiettivi principali del piano Isar sono:
- Miglioramento del controllo delle inondazioni aumentando la capacità di ritenzione idrica del tratto fluviale di Monaco di Baviera;
- Miglioramento degli habitat per le specie selvatiche, tenendo conto delle questioni relative a: riqualificazione ecologica del fiume Isar, processi morfologici, continuità longitudinale e laterale, abitudini naturali per animali e piante, conservazione della biodiversità e qualità dell'acqua.
- Miglioramento della qualità ricreativa a causa della crescente necessità di spazi ricreativi all'interno di un'area urbana densa, vale a dire l'accesso alla linea di galleggiamento, al paesaggio attraente e ai panorami.
Opzioni di adattamento implementate in questo caso
Soluzioni
L'alveo anticamente fisso, simile a un canale, è stato trasformato in un letto fluviale di diversa larghezza con rive di ghiaia e isole di pietra di ghiaia che si sviluppano dinamicamente in un sistema di andare e venire. Attraverso l'ampliamento del canale principale da 50 m fino a 90 m, incorporando le primarie lungo il fiume e le pianure alluvionali, lo scarico medio e il deflusso alluvionale sono stati migliorati e hanno dato più spazio al fiume. I ripidi argini garantiti con lastre di cemento e pavimentazioni sono stati sostituiti con banche pianeggianti e banche in via di sviluppo naturale. Nella maggior parte dei casi, i davanzali traversati tecnicamente progettati con sezione lineare distanziata a 200 metri con gocce di massimo un metro non potevano essere superati dai pesci. Questi sono stati sostituiti da rampe piane con gradini di pietra in un disegno a nido d'ape con piscine intermedie. Queste misure non solo ripristinano un aspetto quasi naturale del fiume Isar, ma migliorano anche le condizioni di vita e i tipi di habitat per la flora e la fauna caratteristica dell'Isar.
Dopo il restauro, il deflusso delle alluvioni è stato migliorato. Ora, l'acqua alluvionale può defluire senza causare danni ad una velocità di 1.100 metri cubi al secondo. Al fine di proteggere meglio i quartieri più bassi dalle straordinarie acque di alluvione e dai relativi danni, è stato necessario garantire un'ulteriore distanza di sicurezza di un metro tra il livello dell'acqua alluvionale e la cresta della diga.
Nelle aree con ridotta sicurezza della diga, nuove dighe sono state riempite di fronte a quelle vecchie per mantenere la popolazione di alberi lato aria. L'argine sigillato sul lato dell'acqua con il suo sottile strato di terreno superiore è un sito ideale per le specie di prati secchi. Seminando erbe selvatiche indigene, diffondendo fieno tagliato e trapiantando piante con specie vegetali in via di estinzione sui nuovi argini di diga e in fronte, le cicatrici lasciate dai lavori di costruzione nelle prime sezioni di sviluppo sono rapidamente guarite.
Rilevanza
Caso sviluppato e implementato principalmente a causa di altri obiettivi politici, ma con una considerazione significativa degli aspetti di adattamento ai cambiamenti climatici
Dettagli aggiuntivi
Partecipazione degli attori interessatI
Nel 1995 è stato avviato un gruppo di lavoro interdisciplinare "Isar-Plan". I membri erano l'Ufficio di Stato per la gestione delle acque di Monaco, la città di Monaco (Dipartimento per le costruzioni pubbliche, Dipartimento per la pianificazione urbana e la regolamentazione degli edifici e Dipartimento della salute e dell'ambiente) e l'"Isar-Allianz" (un'alleanza di ONG). Il gruppo di lavoro ha esaminato la situazione delle alluvioni, la necessità di aree ricreative lungo il fiume, la flora e la fauna della zona e il loro habitat. Sulla base dei loro risultati, gli obiettivi di sviluppo sono stati definiti. Il Consiglio Comunale e i Consigli distrettuali sono stati coinvolti durante l'avanzamento del progetto. La partecipazione del pubblico è stata garantita attraverso: piattaforma Internet, info-brochure, escursioni, workshop, TV e stampa, tavole rotonde, info-point, telefono di servizio.
Successo e fattori limitanti
Il livello di cooperazione raggiunto tra tutte le parti interessate coinvolte all'interno del piano Isar è stato eccellente e un fattore chiave di successo per il progetto.
L'accettazione del grande pubblico è stata ottenuta attraverso una forte partecipazione del pubblico al processo attraverso molteplici mezzi per incoraggiare la consapevolezza e la partecipazione. La partecipazione è stata particolarmente incoraggiata durante un concorso di progettazione paesaggistica per la riprogettazione del tratto urbano di 1,6 km nel centro della città. Ha permesso una voce data alla popolazione per la progettazione del territorio, oltre a sensibilizzare sui temi della rinaturazione e della protezione dalle inondazioni. Tuttavia, il dialogo e il coinvolgimento delle parti interessate sono stati anche difficili a volte con discussioni controverse e una lite pubblica che coinvolge campagne forti. Un conflitto è avvenuto dopo che due progetti quasi opposti sono stati premiati 1ºe 2º premio per la riprogettazione del tratto urbano con il primo incentrato più sulla protezione dalle inondazioni e il secondo sulla rinaturazione. Infine, è stato raggiunto un intelligente compromesso tra i due progetti, che mostra come una buona mediazione e cooperazione possano aiutare a risolvere tali conflitti.
Durante la lunga fase di attuazione (11 anni) è stata necessaria una gestione adattiva per l'attuazione del piano. Ad esempio, la grande alluvione del 2005, nel bel mezzo della fase di attuazione, ha avuto un notevole impatto sia sulla posizione che sul tipo di progetti finalmente attuati.
Costi e benefici
Circa 35 milioni di euro sono stati spesi in totale per il progetto: 28 milioni di euro di costi di costruzione, 7 milioni di euro per la bonifica dei siti contaminati e la rimozione e lo smaltimento di armi dalla seconda guerra mondiale. I costi sono stati ripartiti tra il governo statale bavarese (55 %) e la città di Monaco (45 %). I principali vantaggi del progetto includono:
- Protezione contro le inondazioni; la grande alluvione del 2 005 ha avuto un forte impatto sull'intero bacino idrografico del fiume Isar. Le misure di ripristino già attuate fino a questo momento hanno avuto un effetto significativo nel ridurre l'entità dei danni causati dall'alluvione di Monaco. Rispetto ad altre parti del sud della Germania, le inondazioni non hanno causato danni sostanziali a Monaco a causa del ripristino del fiume Isar.
- Qualità dell'acqua; il piano Isar ha contribuito al miglioramento della qualità dell'acqua nel fiume Isar al fine di ottenere la qualità delle acque di balneazione. Tutte le comunità situate sull'Isar hanno completato il processo di aggiornamento dei loro impianti di trattamento delle acque reflue per includere sistemi di irradiazione germicida UV. Queste misure hanno notevolmente migliorato la qualità dell'acqua. Oggi è possibile nuotare all'interno del fiume Isar.
- Habitat idrico e terrestre; L'ampliamento del letto del fiume non solo ha portato a un migliore flusso di acqua alluvionale, ma ha anche creato spazio per altre misure da sviluppare sulle rive: ghiaia dolcemente in pendenza, ghiaia al largo delle rive, isole di pietra ghiaia e rampe di terra fatte da grandi blocchi di pietre piatte e intervallate da piscine più profonde. Caratteristiche come queste conferiscono all'area di Isar il suo carattere naturale. Le misure del progetto hanno portato a un miglioramento delle condizioni di vita e dell'habitat per gli animali e le piante autoctoni della regione Isar. Inoltre, il fiume Isar ora ha più spazio per muoversi e rimodellarsi lungo l'intero tratto.
- Qualità ricreativa; la qualità ricreativa è notevolmente migliorata, l'Isar restaurato è, soprattutto in estate, uno dei luoghi preferiti dei cittadini di Monaco.
Aspetti legali
Diverse risoluzioni del Consiglio Comunale, già a partire dal 1980, hanno guidato e sostenuto lo sviluppo e l'attuazione del Piano Isar.
Tempo di implementazione
Il progetto è stato lanciato nel 1995 dall'Ufficio di Stato per la gestione delle acque di Monaco di Baviera e la città di Monaco. I lavori di restauro sono iniziati nel febbraio 2000 e sono stati completati nel 2011.
Durata
Non esiste una durata di vita definita per le misure attuate nell'ambito del piano Isar, a condizione che siano garantite il monitoraggio e la manutenzione. Rive rinaturalizzate, fianchi fluviali e isole mirano a promuovere il processo di naturalizzazione dell'intero tratto del fiume Isar nella città di Monaco.
Informazioni di riferimento
Contatto
Daniela Schaufuß
Department of Public Construction, City of Munich
E-mail: daniela.schaufuss@muenchen.de
Siti Web
Riferimento
ISAR-Plan, involving: State Office of Water Management Munich, City of Munich - Department of Public Building, City of Munich - Department of Health and Environment
Pubblicato in Climate-ADAPT Nov 22 2022 - Aggiornamento più recente in Climate-ADAPT Apr 18 2024
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Caratterizzazione geografica:
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