Adattamento delle zone umide nella regione dell'Attica, Grecia
La strategia e il piano d'azione per gli ecosistemi delle zone umide della Regione Attica (Grecia) sono stati sviluppati nel progetto OrientGate dal Dipartimento Ambientale dell'Autorità Regionale Attica con il supporto scientifico del Centro Greco Biotopo Wetland (EKBY). Sulla base delle proiezioni dei futuri episodi di siccità, nonché delle informazioni provenienti dai programmi operativi e dalle azioni in corso o programmate da varie istituzioni e organizzazioni, la strategia definisce la visione e l'impegno per la conservazione e l'adattamento ai cambiamenti climatici delle zone umide dell'Attica per aumentarne la resilienza e ridurre la perdita di biodiversità, facendo al contempo un uso migliore dei servizi ecosistemici.
La strategia si basa su sette assi nell'ambito dei quali sono state determinate misure con azioni prioritarie specifiche: il piano d'azione Attica Wetland. Questa strategia comprende anche alcuni elementi generali: gestione sostenibile e ripristino delle zone umide; la loro interconnessione in un "arco verde"; la valutazione dei servizi forniti; sensibilizzazione e educazione ambientale in materia di biodiversità e cambiamenti climatici e partecipazione dei cittadini. L'autorità regionale Attica ha elaborato una tabella di marcia per promuovere l'attuazione di azioni selezionate del piano nell'ambito del nuovo quadro di riferimento strategico nazionale 2014-2020 o di altre fonti di finanziamento. A partire da settembre 2015, un progetto dal titolo "Migliorare la conoscenza e aumentare la consapevolezza per il ripristino delle zone umide nella regione Attica" sta già attuando azioni prioritarie.
Descrizione del caso studio
Sfide
La Regione Attica è chiamata a coniugare le esigenze derivanti dalla sovrappopolazione umana, dalle varie attività umane e dall'uso spesso competitivo del territorio attraverso la corretta e sostenibile gestione e tutela dell'ambiente naturale. Le zone umide costituiscono un elemento significativo dell'ambiente naturale, non solo come ecosistemi per la conservazione di specie diverse, ma anche come parte dei corpi idrici della regione, come aree ricreative o anche come aree per lo sviluppo di attività economiche, che devono essere gestite e protette dallo Stato. All'interno del territorio della Regione Attica, ci sono ancora più di 100 zone umide tra cui: ruscelli e loro estuari, paludi costiere e lagune, laghi e zone umide costruite. Ora costituiscono "isole della biodiversità" all'interno di un ambiente ampiamente degradato e offrono agli abitanti della Regione Attica l'opportunità di rimanere in contatto con la natura.
Il cambiamento climatico dovrebbe esercitare un'ulteriore pressione su questi habitat in quanto, sulla base delle future proiezioni climatiche (gli scenari di emissione A1B e A2 sono stati presi in considerazione dal progetto OrientGate), la vulnerabilità dell'Attica alla siccità dovrebbe aumentare da bassa a moderata entro il 2100. Gli episodi di siccità dovrebbero durare più a lungo e si verificano più frequentemente rispetto al passato. Si prevede che questo fenomeno avrà un grave impatto sulle zone umide dell'Attica poiché la maggior parte di esse è alimentata a pioggia. Inoltre, a causa della sinergia del deterioramento delle condizioni di siccità e degli interventi antropici, la maggior parte delle zone umide dell'Attica dovrebbe subire impatti da moderati a elevati.
Allo stesso tempo, i risultati mostrano che le agenzie coinvolte nella conservazione delle zone umide dell'Attica hanno una capacità adattiva di medio livello. In particolare, vi è una conoscenza inadeguata degli ecosistemi delle zone umide e dei loro servizi, una mancanza di esperienza nell'uso e nell'interpretazione dei parametri climatici, un basso grado di rete e di scambio di esperienze e buone pratiche, capacità operativa di medio livello delle agenzie competenti e disponibilità di fondi per l'attuazione delle misure di adattamento. Parallelamente, tuttavia, la società sta acquisendo un alto livello di comprensione del ruolo svolto dalle zone umide nella qualità della vita.
Ai fini della conservazione delle zone umide dell'Attica, si ritiene necessario adottare una strategia di adattamento e un piano d'azione che dovrebbe ridurre l'impatto sulle zone umide degli effetti combinati degli interventi antropici e dei cambiamenti climatici e migliorare la capacità delle parti interessate di far fronte ai cambiamenti climatici.
Obiettivi
In Attica sono state registrate più di 100 zone umide, tra cui ruscelli ed estuari, paludi costiere e lagune, laghi e zone umide artificiali. La loro importanza risiede nei loro valori ecologici e di conservazione, così come nei servizi ecosistemici per il benessere umano. La conservazione e/o il ripristino delle zone umide, il loro utilizzo per la ricreazione e l'interpretazione ambientale e il loro collegamento con una "cintura verde" nella Regione Attica sono priorità strategiche per migliorare l'ambiente e migliorare la qualità della vita dei cittadini della Regione Attica. L'obiettivo del progetto OrientGate era quello di produrre una strategia di adattamento ai cambiamenti climatici e un piano d'azione, che: i) prevedono il monitoraggio e la valutazione della qualità ambientale delle zone umide nella regione Attica, ii) studiare il deterioramento della siccità in futuro e iii) mettere in vigore l'attuazione di una serie di misure che riducono la vulnerabilità regionale delle zone umide ai cambiamenti climatici.
Opzioni di adattamento implementate in questo caso
Soluzioni
La strategia si basa su sette assi nell'ambito dei quali le misure e le misure prioritarie specifiche sono state definite nel "Piano d'azione Attica Wetland":
- Asse I — Miglioramento delle conoscenze per le zone umide dell'Attica e gli effetti dei cambiamenti climatici: Misura 1: Migliorare la conoscenza; Misura 2: Garantire l'accesso ai dati e alle informazioni e monitorare l'attuazione della strategia.
- Asse II — Conservazione e ripristino degli ecosistemi delle zone umide dell'Attica e dei loro servizi e adattamento ai cambiamenti climatici: Misura 1: Delimitare le zone umide e designare le aree protette; Misura 2: Proteggere, custodire, conservare e ripristinare; Misura 3: Conservare e gestire in modo sostenibile le zone umide della rete Natura 2000.
- Asse III — Uso sostenibile delle risorse idriche: Misura 1: Prevenire e ridurre l'inquinamento industriale.
- Asse IV — Norme sull'uso del suolo: Misura V-1: Promuovere il concetto di città compatta e non inquinante.
- Asse V — Informazioni, consapevolezza ed ecoturismo: Misura V-1: Rafforzare i programmi di informazione e sensibilizzazione del pubblico per le zone umide dell'Attica e l'adattamento ai cambiamenti climatici; Misura V-2: Istruzione per le zone umide e l'adattamento ai cambiamenti climatici; Misura V-3: Evidenziare la ricchezza delle zone umide in Attica, migliorare le opportunità ricreative ed ecoturistiche.
- Asse VI — Miglioramento della capacità di adattamento per quanto riguarda la conservazione e la gestione delle zone umide: Misura VI-1: Migliorare la capacità della pubblica amministrazione e delle autorità locali.
- Asse VII — Integrazione della conservazione delle zone umide nelle imprese: Misura VI~-1: Promuovere la conservazione delle zone umide e le migliori pratiche innovative nell'imprenditorialità.
Dal settembre 2015 è in corso un progetto dal titolo "Migliorare la conoscenza e aumentare la consapevolezza per il ripristino delle zone umide nella regione dell'Attica" (cofinanziato dal Meccanismo finanziario dello Spazio economico europeo). Nell'ambito delle azioni prioritarie del progetto nell'ambito della misura I-1 e della misura II-1 sono in corso: (i) Documentazione scientifica delle delimitazioni di 50 zone umide dell'Attica e sviluppo di un progetto di Laurea Presidenziale per la loro designazione giuridica ai sensi del diritto nazionale sulla biodiversità; II) Determinazione delle azioni di ripristino per due zone umide altamente degradate; III) Misure sullo stato quantitativo delle acque nelle zone umide del Parco Nazionale di Schinias e sviluppo di proposte di risanamento incentrate sul fabbisogno idrico delle zone umide; IV) Raccolta e conservazione dei dati di inventario in una banca dati web liberamente accessibile. Fino alla fine del progetto (febbraio 2017) saranno organizzati tre eventi pubblici per dimostrare i risultati e i risultati del progetto e consapevoli della protezione delle zone umide e dell'adattamento ai cambiamenti climatici.
Rilevanza
Caso sviluppato e implementato come misura di adattamento ai cambiamenti climatici.
Dettagli aggiuntivi
Partecipazione degli attori interessatI
Dall'inizio del progetto OrientGate, Regione Attica, ha coinvolto una vasta gamma di stakeholder e utenti finali (ad esempio servizi centrali, regionali e locali, altre autorità, agenzie di ricerca, organizzazioni ambientaliste e cittadini interessati) e ha attuato diverse azioni di sensibilizzazione attraverso media, workshop, seminari di formazione, incontri informativi e interviste. Così, la strategia e il piano di adattamento delle zone umide formulati hanno seguito un processo partecipativo.
Alla fine del 2014 un seminario di formazione sul tema Strategia di adattamento per le zone umide dell'Attica: Si sono svolte la valutazione dell'indice di vulnerabilità delle zone umide e un evento di divulgazione aperta. Durante il seminario, circa 30 partecipanti provenienti da servizi pubblici della regione Attica, ONG, istituti di ricerca e partecipanti stranieri (da Serbia e Romania), hanno ricevuto una formazione pratica sulla metodologia di valutazione dell'indicatore di vulnerabilità Wetland. Durante l'evento di diffusione, circa 80 partecipanti provenienti da servizi pubblici e comuni della Regione Attica, servizi centrali del Ministero dell'Ambiente e dei Cambiamenti Climatici, NGOS, istituti di ricerca e di altri settori come gli archeologi, hanno ricevuto informazioni sulla vulnerabilità delle zone umide Attica a causa del previsto aumento della siccità e sul piano d'azione di adattamento che dovrebbe essere attuato nei prossimi anni.
Nel 2015, la Regione Attica ha realizzato l'evento satellitare della Settimana Verde 20015 "Alzare il supporto per ripristinare la zona umida di Brexiza, nella regione dell'Attica, Grecia", durante il quale quasi 90 visitatori sono entrati in contatto con la biodiversità della zona umida di Brexiza e l'importante sito archeologico del grande tempio romano degli dei egizi. Questo evento ha aperto il dialogo sul ripristino delle zone umide di Brexiza e sulla protezione della biodiversità e sull'attuazione del piano d'azione della nuova pubblicazione Strategia per la conservazione delle zone umide dell'Attica e l'adattamento ai cambiamenti climatici.
Tutti questi eventi sono stati organizzati dalla Regione Attica e scientificamente sostenuti dal Greek Biotope Wetland Centre (EKBY). I partecipanti sono stati molto motivati e hanno mostrato un forte interesse ad aumentare le loro conoscenze e capacità per diventare in grado di agire verso l'adattamento ai cambiamenti climatici e la conservazione delle zone umide.
Successo e fattori limitanti
I fattori che sono stati decisivi per una progettazione di successo della strategia e del piano di adattamento includono:
- Il coordinatore della strategia e della progettazione del piano è stata la Direzione Ambiente della Regione Attica, che ha — nell'ambito della sua responsabilità di specificare le linee guida di politica ambientale a livello regionale — focalizzata sulla conservazione e la protezione degli ecosistemi delle zone umide in vista del cambiamento climatico.
- La formulazione della strategia e del piano di adattamento delle zone umide ha seguito un processo partecipativo. C'è stato un coinvolgimento precoce e una forte collaborazione con vari utenti finali: servizi centrali, regionali e locali, altre autorità, agenzie di ricerca, organizzazioni ambientaliste e cittadini interessati. Sono stati incoraggiati ad agire attraverso interviste, incontri informativi, workshop e seminari di formazione. Sono state scambiate esperienze; sono stati registrati punti deboli e buone/cattivi pratiche nella gestione e nella protezione della ricchezza delle zone umide dell'Attica; e il valore della conservazione delle zone umide e la necessità di adattarsi ai cambiamenti climatici sono stati promossi.
Non vi sono stati fattori di ostacolo significativi durante l'elaborazione della strategia e del piano di adattamento. Tuttavia, le limitazioni dovranno essere superate nella fase di attuazione del piano d'azione di adattamento delle zone umide proposto. Questi hanno le loro radici in: disponibilità di fondi, capacità operativa dei servizi e degli organismi interessati per adottare le misure di adattamento proposte, regolamentazione degli usi del suolo in vista della protezione e del ripristino delle zone umide.
Costi e benefici
L'attuazione del piano d'azione proposto dovrebbe mitigare l'impatto sulle zone umide dell'Attica degli effetti combinati degli interventi antropici e dei cambiamenti climatici. Si prevede inoltre che una migliore protezione delle zone umide migliori le loro funzioni ecosistemiche, come ad esempio: i) la protezione delle coste riducendo l'effetto delle onde e delle correnti; II) miglioramento della qualità dell'acqua mediante la cattura di sedimenti, sostanze nutritive e sostanze tossiche; III) sostegno alle attività economiche a seconda delle risorse delle zone umide. Altri risultati positivi che deriveranno dall'attuazione del piano d'azione includono:
- Miglioramento delle conoscenze sui cambiamenti climatici e sulla sua influenza sulle specie, sugli habitat e sulle funzioni degli ecosistemi delle zone umide;
- Rafforzamento della consapevolezza ambientale e sviluppo dei centri di informazione.
Aspetti legali
Legislazione e quadri strategici, politici e di programmazione
Il piano d'azione Attica Wetland integra misure e azioni prioritarie previste dalla legislazione vigente e rientrano nei quadri strategici, strategici e di programmazione nazionali esistenti, tra cui:
- Il piano operativo nazionale per l'ambiente (2014-2020), che comprende obiettivi e azioni prioritarie per: le acque e l'attuazione dei piani di gestione delle acque; la conservazione della natura e della biodiversità attraverso una migliore gestione dei siti NATURA2000; la promozione dei servizi ecosistemici e delle infrastrutture verdi per l'adattamento ai cambiamenti climatici sulla base di soluzioni naturali e per la gestione del rischio di alluvioni, comprese le azioni per la creazione di una banca dati idrologica, la sensibilizzazione del pubblico, ecc.
- La strategia nazionale e il programma d'azione sulla biodiversità, che evidenzia la necessità di preservare le zone umide e di adattarsi ai cambiamenti climatici e comprende priorità quali la definizione, il ripristino, la ricerca sugli effetti dei cambiamenti climatici sulla biodiversità e sugli ecosistemi e la promozione delle isole della biodiversità negli ambienti urbani come infrastrutture verdi.
- La legislazione nazionale sulla biodiversità e in particolare gli articoli che disciplinano la designazione delle zone umide come zone protette.
- Il Master Plan di Atene/Attica 2021, che elenca le zone umide dell'Attica (compresi laghi, fiumi, ruscelli e loro estuari, sorgenti, lagune e paludi costiere) e copre azioni per la loro protezione legale e la loro promozione come infrastrutture verdi.
- Il piano di gestione del bacino idrografico-Attica Water District (nel contesto dell'attuazione della direttiva quadro sulle acque), che comprende una misura specifica per il ripristino e la promozione delle zone umide dell'Attica.
Opportunità istituzionali
La regione dell'Attica è una regione metropolitana. È la prima regione che è stata mobilitata verso una strategia di adattamento ai cambiamenti climatici per quanto riguarda gli ecosistemi naturali, coinvolgendo le autorità locali del suo territorio, i gruppi sociali, le organizzazioni ambientaliste e gli istituti di ricerca per la protezione delle zone umide nella sua giurisdizione. I comuni della Regione Attica sono mobilitati per intraprendere azioni di adattamento nell'ambito dei loro piani operativi locali.
Tempo di implementazione
La strategia e il piano d'azione sono stati formulati durante il progetto OrientGate: 2012-2014. La prima fase dell'attuazione del piano d'azione richiederà cinque anni (2015-2020). La fase successiva sarà pianificata in base all'esito della prima fase.
Durata
La strategia dovrebbe essere rivista entro il 2020.
Informazioni di riferimento
Contatto
Eleni Fitoka
Greek Biotope Wetland Centre (EKBY)
14th kilometre Thessaloniki
Mihaniona, 57001 Thermi, Thessaloniki, Greece
Tel.: (30-231) 0473432
Email: helenf@ekby.gr
Antigoni Gkoufa
Attica Region
Polytechneiou 4, Athens, 104 33, Greece
Tel.: (30-231) 2101-133,-136
Email: antigoni.gkoufa@patt.gov.gr
Siti Web
Riferimento
Pubblicato in Climate-ADAPT Nov 22 2022 - Aggiornamento più recente in Climate-ADAPT Apr 04 2024
Si prega di contattarci per qualsiasi altra richiesta su questo caso di studio o per condividere un nuovo caso di studio (e -mail climate.adapt@eea.europa.eu )
Impatto sulla salute:
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Settori:
Impatti climatici:
Livello di governance:
Caratterizzazione geografica:
Europe