Darnios miškotvarkos praktikos bendruomenė aplink Occhito ežerą Apulijoje (Italija)

Šiuo metu miškų gaisrai yra viena iš pagrindinių žalos miškams aplink Occhito ežerą priežasčių. Oro temperatūros padidėjimas, vidutinio metinio kritulių kiekio sumažėjimas ir dažnesni ekstremalūs meteorologiniai reiškiniai (šilumos bangos) yra klimato kaitos veiksniai, skatinantys gaisrų, ypač miškų gaisrų, plitimą. Iš pavyzdinių prognozių (Nacionalinisprisitaikymo prie klimato kaitos planas, 2023 m.)matyti, kad Pietų Italijoje bus aukštesnė temperatūra ir sumažės kritulių kiekis: pagal blogiausią scenarijų (RCP 8,5) temperatūra gali pakilti iki 2 °C, o kritulių iki 2050 m. gali sumažėti iki 20 proc. Taip pat tikimasi, kad padaugės karštų ir sausų dienų ir ekstremalių sausrų atvejų (trukmė > 3 mėnesiai).

Padėtis Pietų Italijoje dar labiau pablogėja dėl kai kurių rūšių miško augmenijos, kuri yra labai degi, pavyzdžiui, Viduržemio jūros krūmynų, Viduržemio jūros regiono pušynų, akmeninių ąžuolų miškų ir pūkuotų ąžuolų miškų. 2020 m. Regioninė aplinkos agentūra (ARPAApulija, 2022 m.)užregistravo 398 gaisrus Apulijoje, o bendras gaisrų apimtas plotas siekė beveik 3 600 ha. Daugiau nei 40 proc. šio ploto (1 474 ha) buvo miškingi. Labiausiai nukentėjusi Apulijos regiono provincija yra Foggia (kur yra Occhito miškas), tiek pagal gaisrų skaičių, tiek pagal plotą, kuriame yra beveik 1 200 ha. Nuo 2013 m. vidutinis metinis atskirų gaisrų plotas visada buvo mažesnis nei 10 ha (išskyrus 2017 m.), o tai rodo, kad prevencija ir aktyvus miškų gaisrų valdymas regione tampa veiksmingi.

Be klimato kaitos, dėl žemės ūkio paskirties žemės apleidimo kyla daugiau iššūkių, dirvožemyje kaupiasi nevaldoma augmenija ir kaimo vietovėse kuriamos naujos miestų gyvenvietės. Dėl abiejų procesų didėja gaisro rizika miesto ir miško sąsajoje esantiems žmonėms ir turtui, o civilinės saugos išlaidos didėja, ypač vasarą.

Dėl prastos miškingų plotų būklės (ardymo, nuošliaužų, gaisrų) mažėja jų veiksmingumas konsoliduojant šlaitus ir išsaugant ežerų ekologinę būklę. Miškininkystė praktikuojama taikant padrikas intervencines priemones, grindžiamas vietos poreikiais ir neturinčias valdymo tikslo. Teritorija yra valstybės, savivaldybės ir privačios nuosavybės mozaika. Vietos administracijos skundžiasi dėl to, kad nėra miškotvarkos plano, ir pasisako už miškininkystės intervencines priemones, kad miškai išliktų geros būklės.  

Projektu PABLO (Occhito ežero aplinkos ir miškų planavimas) siekiama skatinti inovacijas ir dalyvavimą miškininkystės sektoriuje, suburiant mokslo, technikos, politinius ir privačius verslo partnerius (praktikos bendruomenę). Taikant bendrą požiūrį, kuriuo atsižvelgiama tiek į aplinkosaugos aspektus, tiek į ekonominę gamybą, projektu siekiama didinti miškų atsparumą ir apsaugines bei aplinkosaugines miško medynų funkcijas aplinkiniame Occhito ežero kraštovaizdyje. Tikimasi, kad projektu miškai bus apsaugoti nuo natūralių trikdžių ir įvairių iššūkių, įskaitant didėjančią sausrų ir gaisrų riziką dėl klimato kaitos. Konkretūs tikslai:

• Skatinti privačiųjų ir viešųjų subjektų sinergiją, kad būtų sudarytos palankesnės sąlygos tvariai miškotvarkai
• Naujoviškų ir atkartojamų miškininkystės metodų diegimas
• Įgyvendinti miškininkystės priešgaisrinės apsaugos ir valdymo intervencines priemones
• Traukinių operatoriai gaisro prevencijai taip pat už projekto ribų.

Įgyvendinant projektą PABLO įgyvendinami trijų rūšių sprendimai: i) aplink Occhito ežerą esančios teritorijos miškotvarkos plano parengimas; ii) viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės vystymas valdymo planui įgyvendinti; ii) bandomojo projekto, skirto nustatyto nudegimo metodo taikymui siekiant užkirsti kelią nekontroliuojamam miškų gaisrui, įgyvendinimas.

 Siekiant užtikrinti ilgalaikį miškotvarkos tvarumą, buvo parengtas miškotvarkos planas, kuriame daugiausia dėmesio skiriama miško kraštovaizdžiui aplink Occhito ežerą. Į valdymo planą įtraukti tikslai, strategijos ir miškininkystės bei ne miškininkystės intervencinės priemonės, kurios turi būti įgyvendintos per ateinančius 10 metų siekiant sustiprinti miškų gaisrų prevenciją ir sušvelninti dėl klimato kaitos padidėjusį mišku apaugusios vietovės hidrogeologinį nestabilumą.

Prieš rengiant planą buvo atliktas išsamus miškų inventorizacijos etapas, kad būtų galima geriau apibūdinti miško struktūrą ir įvertinti būklę, gyvybingumą ir dabartinę valdymo tendenciją. Inventorius buvo parengtas integruojant tradicinius stebėjimo metodus su nuotolinio stebėjimo metodais, visų pirma "Airborne Lidar Sensor". Lauko duomenys, naudojant vieno sluoksnio sluoksninės atrankos schemą, buvo surinkti iš viso 85 vienarūšiuose plotuose (pagal morfologiją ir miško tipą), toliau suskirstyti į kvadrato formos langelius (23 mx23 m). Be kita ko, medžių tankis, rūšinė sudėtis, biomasė, skersmuo ties krūtine, medžiuose sukaupta anglis buvo matuojami vienoje atsitiktinėje ląstelėje kiekviename vienalyčiame plote.

Taip pat buvo renkami kokybiniai duomenys, siekiant surinkti informaciją apie aplinkos sąlygas (pvz., nuolydį, aspektą, aukštį virš jūros lygio, hidrogeologinį nestabilumą, žalą augmenijai) ir valdymo sąlygas kiekvienoje vietovėje. Virš miško teritorijos buvo vykdomi keli LiDAR bepiločių orlaivių skrydžiai, kurie buvo naudojami pateikiant DTM (skaitmeninio reljefo modelį), DSM (skaitmeninio paviršiaus modelį) ir CHM (skaitmeninio lajos aukščio modelį). Visi duomenys buvo naudojami klimato kaitos ir kito poveikio pažeidžiamoms vietovėms nustatyti ir planavimo užduočiai pagrįsti.

Siekiant palengvinti plano įgyvendinimą, pasiūlytas viešojo ir privačiojo sektorių miškotvarkos modelis: savanoriškas susitarimas dėl miškų, kurį gali pasirašyti įvairūs teritorijoje veikiantys ir ją valdantys subjektai. Jos apima, pavyzdžiui, savivaldybes, aplinkosaugos asociacijas, vietos veiklos grupes ir kooperatines įmones arba privačius piliečius, kuriems priklauso kai kurie žemės sklypai arba kurie juos valdo.  Keli suinteresuotieji subjektai išreiškė susidomėjimą tiek iš Apulijos, tiek iš Molizės regiono, taip pat iš PEFC Italy (miško sertifikavimo valdymo įstaigos). Susitarimo strateginiai tikslai – didinti teritorinio valdymo pajėgumus tvariai valdyti teritoriją ir skatinti tvarių tiekimo grandinių plėtrą. Tai bus daroma išsaugant ir teikiant ekosistemines paslaugas, gerbiant biologinę įvairovę, vietos ekonomiką, vietos kultūrą ir kraštovaizdžius. Miškų susitarimo projekte strateginiai tikslai išreikšti 13 konkrečių veiksmų. Jie apima projektus, kuriais siekiama išsaugoti ir didinti miškų ekosistemų atsparumą taikant gamtos procesais pagrįstus sprendimus, kuriais siekiama konsoliduoti šlaitus ir užkirsti kelią gaisrų rizikai ir kenkėjų protrūkiams, kurie blogėja dėl klimato kaitos.

Galiausiai 4,84 ha plote atliekant bandomąjį priojektą buvo išbandytas nustatyto nudegimo tinkamumas gaisro rizikai išvengti. Nustatytas degimas yra sąmoningas ir ekspertinis ugnies taikymas ant suplanuotų paviršių, taikant tikslius nurodymus ir veiklos procedūras. Gaisro naudojimas yra gamtos procesais pagrįstas sprendimas, dėl kurio miško gaisrams sunkiau plisti per baldakimą ir sumažėja kuro prieinamumas. Per nustatytą nudegimą pašalinama arba sumažinama smulki ir negyva augalinė medžiaga, ypač jautri užsidegimui, nutraukiamas vertikalus kuro tęstinumas ir išlaikomos arba atkuriamos mažos atviros vietos miško viduje ir jo pakraščiuose. Tai taip pat yra miškininkystės technika, nes ji gali padėti pasirinkti labiausiai pageidaujamas rūšis ir pakeisti medžių populiacijų struktūrą, skatinti diametrinį augimą ir užtikrinti didesnį miško ekosistemos stabilumą. Nustačius tinkamas sritis ir išmokius veiklos vykdytojus, buvo įgyvendintas bandomasis projektas. Be to, vietos administracijos pradėjo taikyti bendrą metodą, kad išnagrinėtų galimybes užpildyti dabartinę regioninių teisės aktų spragą (taip pat žr. skirsnius „Politika ir teisinė sistema“ ir „Sėkmės ir ribojantys veiksniai“), nes nustatytas deginimo metodas vis dar nėra reglamentuojamas konkrečiose regioninėse veiklos gairėse.

Partnerystė pagal Miškų susitarimą periodiškai stebės Miškų valdymo plane numatytas intervencines priemones ir apskritai Miškų susitarime numatytą veiklą veiksmingumo požiūriu: šios veiklos koordinavimo užduotis tenka Miškų susitarimo valdymo institucijai.

Suinteresuotųjų subjektų dalyvavimas yra PABLO projekto, pagal kurį „praktikos bendruomenės“ sąvoka tampa esminiu ramsčiu, pagrindas. Praktikos bendruomenės yra žmonių grupės, turinčios bendrų rūpesčių, interesų ir tikslų. PABLO praktikos bendruomenę sudaro viešieji ir privatieji subjektai, dalyvaujantys projekte su skirtingais vaidmenimis ir atsakomybe. Jį sudaro Capitanata konsorciumas (valdantis hidraulinį tinklą ir miško atkūrimo intervencijas), Molizės universiteto ARIA mokslinių tyrimų centras, trys mažos privačios agrarinės miškininkystės įmonės (ATS Montemaggiore, Tecno Forest, D.R.E.Am . Italia) ir regioninis subjektas, skatinantis regioninį bendradarbiavimą (Lega Coop Puglia). Be to, projektą remia „Agriplan Innovation“ tarpininkas. Jame dalyvauja daug kitų subjektų, pavyzdžiui, savivaldybės ir privatūs savininkai, turintys ekonominių interesų miškingoje vietovėje. Siekiant informuoti apie projektų rezultatus ir jais dalytis, taip pat surinkti potencialius suinteresuotuosius asmenis, kurie pasirašytų Miškų susitarimą, buvo surengti keli renginiai. Laikantis praktikos bendruomenės požiūrio ir Miškų susitarimo, Okchito ežero teritorijoje gyvenantys ir dirbantys žmonės turėtų tapti pagrindiniais veikėjais pereinant prie miškotvarkos aplinkosauginio, socialinio ir ekonominio tvarumo.

Vienas iš pagrindinių projekto sėkmės veiksnių yra įvairių privačių ir viešųjų subjektų bendradarbiavimas siekiant bendro tikslo. Kelios savivaldybės susidomėjo projektu ir dalyvavo projekto renginiuose. Kartu jie nustatė galimybes supriešinti žemės apleidimą ir gyventojų skaičiaus mažėjimą, taip pat įvertinti teritoriją, atveriant galimybę naujai ir įvairialypei ekonominei veiklai, pavyzdžiui, ekologiniam turizmui.

Kadangi projektas buvo finansuojamas pagal Apulijos regioninės plėtros programą, projekto veikla buvo sutelkta į Apulijos ežero pusę (rytinę pusę). Tačiau miškinga teritorija aplink Occhito ežerą taip pat tęsiasi per Molizės regioną (vakarinė ežero pusė). Jis susiduria su problemomis, kurios yra labai panašios į tas, kurios patiriamos Apulijoje. Taigi įgyvendinant projektą PABLO buvo dedamos pastangos eksportuoti jo rezultatus į Molizės regioną. Buvo surengti keli mainų renginiai, pavyzdžiui, įvairūs susitikimai, kuriuose galėjo dalyvauti tiek Apulijos, tiek Molizės suinteresuotieji subjektai. Kai kurios Molizės regiono savivaldybės toliau dalyvaus įgyvendinant Miškų susitarimą, kad prisidėtų prie miškininkystės plane numatytos veiklos ir gautų iš jos naudos.

Taikant principą „iš apačios į viršų“ vertikaliai plečiant veiklą nuo subregioninio iki regioninio lygmens, projektas gali padėti pasiekti aukštesnius valdymo lygmenis, sudarant sąlygas panašiems projektams kitose srityse ir didinant žinių perdavimą.

Projekte PABLO išbandytas nustatyto nudegimo metodas Apulijos regione nėra tinkamai reglamentuotas, nors tai numatyta regiono teisės aktuose, buvo išbandytas ir jam skiriama vis daugiau dėmesio. Todėl jos eksploatacinį ir visapusišką taikymą šiuo metu riboja dabartinė regioninių teisės aktų spraga. Atkreipti įvairių administracijų dėmesį į šį klausimą buvo pirmas žingsnis siekiant pašalinti šią spragą.   

Reikėjo atlikti ilgą parengiamąjį darbą, kad būtų parengtas miškotvarkos planas, kuriame buvo surinkta visa informacija apie žemės naudojimo apribojimus ir ankstesnių botanikos, miškininkystės, agronomijos ir faunos tyrimų duomenys. LiDAR duomenims rinkti ir analizuoti taip pat reikėjo kelių išteklių ir tam trukdė 2021 m. sausio–birželio mėn. užsitęsusios nepalankios meteorologinės sąlygos. Be to, dėl COVID-19 pandemijos, dėl kurios nacionalinė ir regioninė valdžia nustatė keletą apribojimų vietos ir socialinei veiklai, planuotas darbas dar labiau vėlavo.

Bendra projekto kaina - 498,550,00 Eur iš Apulijos PSR. Projektą sudaro 4 darbo paketai (i. projekto valdymas ir koordinavimas, ii. stebėsena, iii. Įgyvendinimas, iv. sklaida). Bendros išlaidos paskirstomos taip: WP1 (192500 EUR) – 4 % visų išlaidų, WP2 (10000 EUR) – 2 % visų išlaidų, WP3 (373000 EUR) – 75 % visų išlaidų ir WP4 (96300 EUR) – 19 % visų išlaidų.

Tikimasi, kad projekto įgyvendinimas duos tam tikros naudos. Tinkamai tvarkomi miškai yra svarbus pajamų šaltinis, nes teikia kelias ekosistemines paslaugas, kurios gali duoti ekonominės, ekologinės ir visuomeninės naudos. Tikimasi, kad koordinuotas miškų valdymas: i) stiprinti miško apsauginę funkciją (nuolydžių konsolidavimą ir vandens išsaugojimą); ii) augančių miškų išteklių didinimą; iii) skatinti biologinės įvairovės išsaugojimą, kartu išlaikant medienos ir ne medienos gamybą; iii) didinti miškų atsparumą; iv) remti natūralų miško atkūrimą ir natūralius miško atkūrimo procesus; ir iv) sumažinti kenkėjų sukeltų gaisrų ir augalų ligų skaičių ir sunkumą.

Tikimasi, kad projektas taip pat duos socialinės naudos, nes bus įveiktas bendras skepticizmas dėl galimybės suderinti aplinkos apsaugą su ekonominiais ir socialiniais aspektais. Projektu siekiama kuo labiau išnaudoti trumpas medienos produktų tiekimo grandines, sujungiant vietos tiekėjus su vietos vartotojais. Tai apima medienos produktus, pagamintus vykdant įprastinę veiklą, pavyzdžiui, parduodant medienos liekanas, ir darančius teigiamą poveikį vietos ekonomikai ir kaimo plėtrai. Tai taip pat prisidės prie apleistų ar marginalių kaimo vietovių valorizacijos kovojant su kaimo vietovių apleidimu ir gyventojų skaičiaus mažėjimu. Taip pat skatinama naudoti mišką rekreacinei veiklai ir ekologiniam turizmui taikant intervencines priemones, kuriomis siekiama pagerinti vietovės žemės ūkio ir miškininkystės ganyklų kelius ir takus.

Projektas PABLO buvo inicijuotas pagal 2014–2020 m. kaimo plėtros programos (PSRPuglia) sistemą, pagal 16.2 priemonę juo remiamas bandomųjų projektų ir inovacinių produktų, praktikos ir procesų žemės ūkio ir miškininkystės sektoriuje įgyvendinimas bendradarbiaujant su įvairiais partneriais.

Apulijos regionas, pripažinęs miškų ir miškotvarkos vaidmenį teikiant ekosistemines paslaugas, pradėjo reorganizuoti ir renovuoti regiono teisės aktus ir sektoriaus planavimą, laikydamasis nacionalinių miškų pagrindų teisės aktų reikalavimų (2018 m.^{balandžio 3 d.} įstatyminis dekretas Nr. 34). Šiuo metu miškotvarką reglamentuoja regioninis miškų ir miškininkystės tiekimo grandinių įstatymas (Įstatymas Nr. 01/2023). Be kitų tikslų, juo siekiama didinti regioninių miškų ekosistemų atsparumą ir veikimą, kad būtų remiamas nelaimių rizikos mažinimas, klimato kaitos švelninimas ir prisitaikymas prie jos, biologinė įvairovė ir kraštovaizdžio išsaugojimas. Jame nustatyta, kad reikia parengti ir priimti regioninę miškų programą (programma forestale regionale, PFR, rengiama), siekiant nustatyti regionines miškų paveldo ir susijusių tiekimo grandinių išsaugojimo, vertinimo ir aktyvaus valdymo strategijas. Pirmieji žingsniai rengiant PFR buvo Apulijos regiono miškų inventorizacija ir regioninių miškų tipų žemėlapio (Apulijos regiono interneto svetainės)kaip pagrindinės planavimo žinių priemonės priėmimas.

2021 m. rugpjūčio 6 d. Regiono įstatyme Nr. 24 numatytas nustatytas deginimas. Numatytas deginimas gali būti naudojamas strateginėse ir ribotose teritorijose ir specifinėmis aplinkos sąlygomis, užtikrinančiomis gaisro izoliavimą iš anksto nustatytoje teritorijoje. Nurodytas deginimas leidžiamas gaisrų prevencijai, kraštovaizdžio ir natūralių buveinių išsaugojimui, žemės ūkio ir miškotvarkai (pašarų gamybos gerinimui ir patogenų šalinimui), mokslinių tyrimų veiklai, ugniagesių mokymui ir komunikacijos veiklos plėtrai. Tačiau vis dar nėra regioninių gairių, reikalingų nustatyto nudegimo naudojimui reguliuoti, todėl faktinis jo naudojimas regioniniu lygmeniu yra ribotas. 2023 m. birželio mėn. priimtas 2023–2025 m. regioninis miškų gaisrų prognozavimo, prevencijos ir aktyvaus valdymo planas. Planas turėtų paspartinti Apulijoje nustatytų nudegimų norminių gairių rengimo procesą. 

Projektas PABLO pradėtas 2020 m. rugpjūčio mėn. ir baigtas 2024 m. rugpjūčio mėn. Lauko etapas, įskaitant miškų tyrimą naudojant LiDAR bepiločius orlaivius, baigtas 2021 m. rudenį. Nurodyta deginimo veikla buvo atlikta 2021 m. pavasarį. Aplinkos ir miškotvarkos planas buvo užbaigtas 2023 m. ir laukiama, kol jis bus galutinai išleistas ir įgyvendintas. Šiuo metu galima pasirašyti Miškų susitarimą.

Aplinkosaugos ir miškotvarkos planas aplink Occhito ežerą yra skirtas 10 metų. Pirmąją plano peržiūrą numatoma atlikti po penkerių metų. Baigus rengti pirmąjį Miškų susitarimą, jis galios 5 metus. Visi šiose valdymo priemonėse numatyti veiksmai bus vykdomi neribotą laiką ir bus veiksmingi ilguoju laikotarpiu.

Giovanni Santuopoli

Department of Agriculture, Environment and Food, University of Molise

giovanni.santopuoli@unimol.it

Alvites, C., O’Sullivan, H., Francini, S., Marchetti, M., Santopuoli, G., Chirici, G., ... & Bazzato, E. (2024 m.). Didelės raiškos baldakimu aukščio kartografavimas: NASA pasaulinės ekosistemos dinamikos tyrimo (GEDI) integravimas į daugiašalius nuotolinio stebėjimo duomenis. Nuotolinis stebėjimas , 16(7), 1281.

PABLO projekto brošiūra