Landschaps- en stroomgebiedherstelprogramma voor de Slowaakse regio Košice

De regio Košice, gelegen in het zuidoosten van de Slowaakse Republiek, is 6754 km2 breed en beslaat 14 % van het nationale grondgebied. De gemeenschap is de tweede meest bevolkte en de vierde grootste in Slowakije. Het grootste deel van de regio is bedekt met bouwland en bossen die lijden onder de gecombineerde gevolgen van klimaatverandering en ondeugdelijk landbeheer. 

Een stijging van de luchttemperatuurwaarden werd waargenomen door het Slowaakse Hydrometeorologisch Instituut (SHMU, 2022). Opwarming is het meest merkbaar in de zomer, vooral in augustus, waar de verandering ten opzichte van het historische gemiddelde + 2 ° C bereikte. In het grootste deel van Slowakije werd ook een temporele en ruimtelijke verandering in de neerslagverdeling waargenomen. Er werd een relatief significante toename van de neerslag in de herfst waargenomen en, meer recentelijk, een toename van de neerslag in de zomer. Veranderingen in neerslagpatronen worden ook waargenomen in de regio Košice (strategie voor aanpassing aan de klimaatverandering van de regio Košice, 2020), met toenemende neerslag in de zomer in de bergachtige regio’s (Telgart) en een afname in de laaglanden (met name ten oosten van Milhostov — Oost-Slowaakse laaglanden). 

In plattelandsgebieden draagt bodemdegradatie, veroorzaakt door grootschalige landbouwpraktijken, waaronder monocultuur, verlies van bodembedekking en ontbossing (Danáčová, 2020), bij tot overstromingen, aangezien de bodemstructuur en aggregaten hun vermogen verliezen om water vast te houden en afvloeiing te beheersen. Gemiddeld heeft Slowakije de grootste landbouwgebieden van alle landen van de Europese Unie, volgens het rapport van het Environmental Policy Institute (IEP). Hoewel het gemiddelde areaal in de EU-landen 3,9 hectare bedraagt, beslaat het gemiddelde areaal in Slowakije 12 hectare. Het aantal monocultuurvelden bereikte in 2019 bijna 15 000 en hun totale oppervlakte besloeg bijna 46 % van alle landbouwgrond in Slowakije. Grote monoculturen van maïs, tarwe en koolzaad domineren Slowaakse velden. Dit verslechtert de bodemkwaliteit, terwijl bodemdegradatie erosie en bodemverlies veroorzaakt. De regio Košice verliest jaarlijks meer dan 120 miljoen m3 regenwater afvloeiing van ondoordringbare oppervlakken en aangetaste grond, die wordt afgevoerd door waterwegen. Dit verhoogt het overstromingsrisico, wat leidt tot verlies van bodemvocht en bodemerosie. Bovendien veroorzaken ondoordringbare landschappen hittegolven in de landelijke gebieden: uitgelekte landbouwvelden dragen bij aan grote warmtekoepels die dominant zijn in de zomer, vooral na de oogst wanneer de grond kaal wordt. Intensieve landbouwpraktijken en bosverstoring (Hesslerova, 2018) beïnvloeden de hoeveelheid en de kwaliteit van het water, met alle gevolgen van dien voor het lokale klimaat.  

In stedelijke gebieden dragen het bestaande ontoereikende regenwaterbeheer en de aanwezigheid van verharde oppervlakken (parkeerplaatsen, daken, verharde oppervlakken, grote magazijnen, winkelcentra en industrieparken) bij aan lokale overstromingen en verbeteren ze de impact van hittegolven. Bovendien zijn oppervlaktewaterlichamen en grondwaterkwaliteit laag vanwege verontreiniging door afvloeiing, waardoor verontreiniging wordt opgevangen, en vanwege een gebrek aan rioleringsinfrastructuur. De luchtkwaliteit is ook laag — Slowakije registreerde in februari 2021 de op twee na hoogste luchtverontreinigingsniveaus in Europa. Košice houdt een openbaar register bij van een van de hoogste incidenties van astma en chronische bronchitis in Slowakije (de oorzaken en gezondheidseffecten van omgevingsluchtverontreiniging in Slowakije). 

Nieuwe regelgeving voor de afvloeiing van regenwater brengt de broodnodige inspanningen op het gebied van overstromingsverzwakking en vermindering van de belasting van verontreinigende stoffen met zich mee. Hun rol bij het beperken van de klimaateffecten wordt echter nog steeds niet volledig erkend. 

Het herstelprogramma van Košice (Plán obnovy krajiny) heeft tot doel de waterretentiecapaciteit van het landschap te vergroten, met bijzondere aandacht voor aangetast land, de aanvulling van het grondwater te maximaliseren en het bodem- en nutriëntenverlies te verminderen. Verhoogde waterretentie zal zorgen voor matiging van overstromingen, zal de beschikbaarheid van water tijdens droogteperioden vergroten, zal de bodemproductiviteit verhogen, zal de koolstofvastlegging verbeteren en zal het milieu koelen.

In de “nieuwe paradigmaverschuiving op het gebied van water”, die door het herstelprogramma wordt onderschreven, wordt erkend dat regenwater een groot potentieel heeft om de klimaateffecten in de regio te beperken, waardoor de efficiëntie van de stedelijke afwatering wordt verbeterd en de nadruk wordt gelegd op vermindering van de belasting van verontreinigende stoffen met het oog op vermindering van de warmte-index. Horizontale neerslag en het opvangen van regenwater vernatten het land en vernieuwen kleine watercycli, wat alle ecosystemen ten goede komt.

Dit herstelprogramma ondersteunt alle ecosysteemfuncties. Een efficiënt neerslag opvangsysteem bevordert de infiltratie van water in de grond. Bij het nabootsen van de natuur, elke keer als het regent, stijgen de grondwaterstanden en dit vertaalt zich in een toename van de lenteopbrengst tijdens droogtes en verminderde stromen van waterlopen tijdens overstromingen. Het programma is van plan de helft van de jaarlijkse neerslag te oogsten, beoordeeld op extreme regenval met een herhalingsinterval van 50 of 100 jaar, waarbij de grondwateropslag op natuurlijke wijze wordt opgeladen. Als het programma opschaalt en erin slaagt alle voorgestelde waterretentiemaatregelen te installeren, zal de watervoerende lagen elk jaar met regelmatige neerslag worden bijgevuld.

Het Košice-herstelprogramma is van plan om 60 miljoen kubieke meter waterretentiestructuren en grondwateraanvullingsstructuren uit te voeren op bijna 700.000 ha bossen, landbouwgrond en steden. Deze structuren verzamelen neerslag en maken het beschikbaar in kleine waterkringlopen en via grondwaterreserves, voeden de bronnen en verminderen bodemerosie. Het programma stelt geïntegreerde land- en waterbeheeracties voor elke gemeente voor, waarbij lokale belanghebbenden (bijv. bosbouwers, landbouwers, grond- en vastgoedeigenaren) worden betrokken bij hun respectieve eigendommen. De land- en watermaatregelen zullen de nieuwste technologieën en praktijken implementeren, met inachtneming van de bestaande door de mens gemaakte landschappen.

Om het totale volume van de benodigde bioretentiemaatregelen te schatten, werden de geografische, hydrologische en geomorfe kenmerken van de regio geëvalueerd en werd de afvoersnelheid voor een 60 mm extreme neerslaggebeurtenis geschat. Het Restauratieprogramma analyseerde elk districtsgebied, paste de GIS remote sensing, mapping en landgebruiksgegevens uit de State Land Registry en Cadastral Survey Maps toe en berekende de hoeveelheid beschikbaar afvoervolume, dat veilig kan worden opgeslagen en geoogst door natuurlijke waterretentiemaatregelen.

Het voorstel is om waterretentiemaatregelen te ontwikkelen die ten minste de helft van de afvloeiing kunnen opvangen. Wanneer zich dus extreme gebeurtenissen op het grondgebied voordoen, zal het resultaat van de raming van het extreme overstromingsrisico ten minste één orde lager zijn dan de oorspronkelijke beoordeling van het overstromingsgevaar. Een goed uitgevoerd waterretentieplan zal het overstromingsrisico beperken. In de gemaakte berekeningen zal, als er een hoge intensiteit neerslag van 60 mm per dag op het land valt, alle neerslag in het gebied blijven waardoor geen overstromingsrisico ontstaat. Gezien een herhalingsinterval van 50 tot 100 jaar gaat het programma ervan uit dat 50 % van het volume afvloeiend hemelwater de bestaande drainagesystemen belast en nodeloos afwatert naar waterwegen zonder de ecosystemen in stand te houden. Regenwaterretentiemaatregelen kunnen dit volume veilig beheren. In het herstelprogramma worden maatregelen in het bos-, landbouw- en stedelijk landschap voorgesteld op basis van de uitvoering van groene infrastructuur die de afvloeiing van neerslag beperkt en het overstromingsrisico beperkt. Groene infrastructuur waarin het herstelprogramma voorziet, kan verschillende maatregelen voor het vasthouden van neerslag omvatten, zoals infiltratiestructuren, loopgraven, bassins, bioretentiebekkens, regen- en bioklimatologische tuinen, begroeide swales, lekkende dammen en putten, controledammen, logdammen, droge putten, waterreservoirs, doorlatende bestrating, bodemwijzigingen om de doorlaatbaarheid van de bodem te vergroten, natuurlijke sequentielandbouw, heggen, het oogsten van regenwater bij een no-till-landbouw met velden met een hellingsgraad van meer dan 2 graden, oeverbuffers, biocorridors en groene daken en groene muren.

In stedelijke gebieden voorziet het herstelprogramma in vergroeningsmaatregelen om het stedelijke hitte-eilandeffect aan te pakken: alle steden en dorpen in de regio moeten worden gekoeld, niet alleen Košice, de hoofdstad van de regio. Geïdentificeerde strategieën zijn gericht op het vernatten van land en het bouwen van stedelijke bioretentieprojecten, waardoor de bodemcapaciteit wordt verbeterd om de boom en de vegetatieve dekking te ondersteunen. Strategieën omvatten ook het installeren van doorlatende trottoirs, groene muren en groene daken om de steden te koelen.

Het algemene uitvoeringsproces van het programma is gebaseerd op vier stappen: 1) opbouw van technische, institutionele en financiële capaciteit om de uitvoering van het programma voor te bereiden; 2) acties uitvoeren in zes districten in de verschillende geografische districten; 3) uitvoering van grootschalige projecten in de bosbouw, landbouw en stedelijke landschap van alle districten, 4) monitoring en onderzoek.

De belangrijkste onderdelen van het herstelprogramma zijn onderzoek, monitoring en evaluatie: het effect van waterhoudende maatregelen op de aanvulling van het grondwater zal worden gemeten door de toename van de opbrengst van landbouwgewassen in kaart te brengen en het productiepotentieel van bosbiomassa te evalueren. De resultaten zullen door de regionale overheid worden gebruikt om het herstelprogramma periodiek opnieuw te beoordelen en de richtsnoeren voor aanpassingsstrategieën te ontwikkelen.

Het herstelprogramma gebruikte de resultaten van het door de EU gefinancierde project voor transnationale systeemdynamische modellering van SIM4Nexus en de twaalf casestudy’s ervan om de voordelen van het ecosysteem te kwantificeren. Sim4Nexus heeft meer inzicht gekregen in hoe beleid op het gebied van waterbeheer, voedsel, energie, biodiversiteit en landgebruik correleert en hoe dit van invloed is op de klimaat- en duurzaamheidsdoelstellingen. De Košice-stormwatermodellering houdt rekening met de bodemstructuur, porositeit, topografie, geomorfe processen van stroomgebieden die onderhevig zijn aan verschillend landgebruik en landbedekking in de regionale districten.

Bestuur

De goedkeuring van het herstelprogramma heeft geleid tot ingrijpende veranderingen in het bestuurssysteem voor de regio, met de oprichting van zes onafhankelijke adviesraden voor water- en landherstel voor zes districten van de regio. Zij vormen samen een overkoepelend regionaal waterschap, dat zich sterk inzet voor de uitvoering van het herstelprogramma (meer informatie over de samenstelling van deze raden vindt u in de rubriek “deelname van belanghebbenden”).

Van de adviesraden voor water- en landherstel wordt verwacht dat zij de watervasthoudende projecten coördineren die in het kader van het herstelprogramma zijn opgezet. Zij worden geacht toezicht te houden op de voltooiing van het project, met de mogelijke steun van de wetenschappelijke instellingen in Slowakije en de actieve betrokkenheid van de gemeenten. Het Agentschap voor de ondersteuning van regionale ontwikkeling Košice werd ook opgericht om de Slowaakse regering en de regio Košice bij te staan en te adviseren.

Gemeenten en stadsbesturen steunen het programma en benoemen hun “waterambassadeur” om de projecten op gemeentelijk niveau te coördineren. Gemeentelijke plannen zullen worden onderworpen aan de coördinatie van het regionale waterschap Umbrella.

De adviesraden voor water- en landherstel vervullen momenteel de adviesfunctie door middel van een holistische sectoroverschrijdende aanpak die de betrokkenheid van de gemeenschap bevordert. Op de natuur gebaseerde oplossingen, zoals vernatting van landschappen en revitalisering van stroomgebieden, zullen de veerkracht van de stroomgebieden vergroten en tegemoetkomen aan de behoeften van de lokale gemeenschappen.

Voor de zes districten zijn zes actieplannen goedgekeurd om het herstelprogramma op districtsniveau uit te voeren. Het herstelprogramma is sinds 2018 uitgewerkt en op 19 februari 2021 goedgekeurd door de Raad van de autonome regio Košice.

Het Restauratieprogramma plaatst kleine boeren, townships en dorpen in de regio in de kern van de initiatieven. De op de gemeenschap gebaseerde aanpak is gericht op milieuoverwegingen en besteedt ook aandacht aan het sociale aspect, aangezien zij lokale werkgelegenheid als essentieel beschouwt voor het welslagen van het herstelprogramma. Het versterken van lokale gemeenschappen en het bieden van werk aan werklozen in verband met herstel zal gelijke toegang tot kansen, kennis en lokale middelen mogelijk maken.

In 2019 vonden verschillende vergaderingen plaats, na de voorbereiding van het eerste voorstel voor het herstelprogramma. Verschillende vertegenwoordigers van de staat namen samen met regionale en lokale autoriteiten, zoals burgemeesters, deel aan de bijeenkomsten met landbouwers, bosbeheerders, ondernemers, vrijwilligers en activisten. Van november 2019 tot december 2020 hebben 26 vergaderingen van de adviesraad voor water plaatsgevonden om actieplannen voor het geïntegreerde land- en waterbeheer op te stellen. De know-how van ongeveer 120 mensen werd gedeeld. De belangrijkste doelstelling van de bijeenkomsten was de oprichting van waterschappen om de visie van geïntegreerde waterbescherming in afzonderlijke districten van de regio vorm te geven.

Zes adviesraden voor water- en landrestauratie werden uiteindelijk opgericht voor de zes districten van de regio. Elk van de zes besturen zet zich in voor een goed beheer van het landschap en het stroomgebied van zijn gebied, door te zorgen voor natuurlijk land, stedelijke en landelijke bossen, landbouwgrond en weilanden en stedelijke gebieden, waaronder gemeentelijk en particulier onroerend goed.

De bestuursleden zijn vertegenwoordigers van gemeentelijke, stedelijke en regionale overheden, overheidsinstellingen, ondernemers, activisten, vrijwilligers en het publiek. Leden van waterschappen maakten plannen voor geïntegreerde waterbescherming op hun grondgebied, die deel uitmaakten van de ontwikkelingsstrategie van de regio.

Het herstelprogramma kan steunen op eerdere succesvolle ervaringen die in de regio Košice zijn opgedaan, met name in het kader van het vorige “programma voor de revitalisering van het landschap en het geïntegreerde stroomgebiedbeheer” van 2010-2012 en het “waterprotocol van Košice voor water in de 21e eeuw” van 2005.

In 2010-2012 zijn, als onderdeel van het revitaliseringsprogramma, veel waterretentiestructuren geïnstalleerd in de regio Košice en op het hele Slowaakse grondgebied, waaruit blijkt dat zij, zelfs na enkele jaren, succesvol zijn geweest in het verminderen van bodemerosie, het infiltreren van water en het revitaliseren van het landschap. In steden, dorpen, landbouwgrond en bossen oogsten de voltooide retentiestructuren regelmatig regenwater en sneeuwval, waardoor de steden bestand zijn tegen intense neerslag terwijl ze het opslaan voor de droogteperioden. De voortdurende impact van deze bestaande structuren voor het opvangen van regenwater, voltooid in 2012, verhoogt de waterretentiecapaciteit van het landschap jaarlijks met 10 miljoen m3 op het grondgebied van Slowakije, wat elk jaar weer voordelen oplevert voor het ecosysteem en de biodiversiteit.

Als onderdeel van het Košice-waterprotocol behield het proefproject voor sponssteden, dat slechts 3 hectare beslaat, neerslag gedurende een periode van 18 jaar, waarbij intense afvloeiing en bodemerosie werden vermeden. Volgens schattingen van de ngo People and Water, voegen de nog steeds functionerende structuren een geschatte regenwaterretentiecapaciteit van 6.000 m 3per jaar toe. Daarom werd tussen 2005 en 2023 ten minste 108 000 m 3water beschikbaar gesteld voor infiltratie en evapotranspiratie, terwijl overstromingen werden voorkomen en eigenschappen werden beschermd.

Een ander erkend succeselement van de vorige programma's, dat naar verwachting in de huidige zal worden overgenomen, was de grote inspanning om gemeenschappen in staat te stellen positieve milieuoplossingen te creëren in hun eigen belang. Er zijn groene banen gecreëerd om de lokale water- en koolstofcycli te herstellen door middel van programma’s voor het herstel van stroomgebieden. Ze bieden training en werkgelegenheid, eco-voldoende gemeenschapsontwikkeling, culturele identiteit en eigenwaarde aan werkloze en gemarginaliseerde gemeenschappen. Het bewustzijn van het publiek en deskundigen over de noodzaak en het belang van waterretentiemaatregelen en het opvangen van regenwater is op regionaal en nationaal niveau aanzienlijk toegenomen.

Het revitaliseringsprogramma eindigde voortijdig als gevolg van politieke veranderingen in de coalitie van de nationale regering en de daaruit voortvloeiende financiële prioriteiten: slechts 4 % van de toegewezen middelen werd gebruikt voordat het programma werd beëindigd. De financiering werd opgeschort voordat er toezicht werd uitgeoefend. De meeste van de voormalige restauratieprojecten werden echter voltooid in de Slowaakse regio’s Kysuce, Turiec, Prešov, Horehronie en sommige gemeenten in de regio Košice. Alleen al in de regio Košice voltooide het nationale Slowaakse revitaliseringsprogramma 250.000 m 3 van groene infrastructuur- en regenwateropvangprojecten tussen 2010-2012. Gezien de gemiddelde jaarlijkse neerslag in de regio blijkt uit de beoordeling van de ngo People and Water dat 12 miljoen m 3 aan regenwaterretentie ten goede is gekomen aan mensen en de natuur in de deelnemende gemeenten in de regio Košice sinds 2010.

Een andere beperking was het feit dat het grondbezit niet werd geregeld tussen de staat en de voormalige grondeigenaren: particuliere gronden werden genationaliseerd in de jaren 1950, toen grote delen van particuliere grond werden opgenomen in de coöperatieve landbouwbedrijven en in de nationale parken. Dit komt tot uiting in de Eurostat-statistieken, waaruit blijkt dat de totale gemiddelde oppervlakte van het Slowaakse landbouwbedrijf 77 hectare per landbouwbedrijf bedraagt, de op twee na hoogste in Europa. Grote boerderijen zijn ontworpen voor overmatige drainage om intensieve industriële landbouwpraktijken te vergemakkelijken, waardoor heggen en natuurlijke regenwaterretentie worden geëlimineerd.

Het succes van het herstelprogramma hangt af van de belangstelling en financieringsmogelijkheden van de nationale overheid. Het ontbreekt momenteel aan voldoende financiering voor monitoring- en meetstations om het succes van de herstelwerkzaamheden van stroomgebieden te evalueren. Daarom bereidt het Slowaakse ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling een nieuw financieringsinstrument voor, “Een klimaatfonds voor de bodem”, dat dit soort aanpassings- en beheersmaatregelen op systematische en grootschalige basis zal ondersteunen. Dit zal gebeuren in het kader van het certificeringssysteem van de koolstof- en waterbank, dat momenteel in voorbereiding is. Bovendien ondersteunt het ministerie de geïntegreerde aanpak van land-, bodem- en waterbeheer. Het ministerie presenteerde de NEXUS-aanpak in de vorm van het deskundigendocument “Water for Climate Healing – A New Water Paradigm White Paper” tijdens de VN-waterconferentie 2023 (22-24 maart 2023) en tijdens de coördinatievergadering van de EU-lidstaten, alsook tijdens meerdere besprekingen in de FAO. Bovendien ontwikkelt het nieuwe EU-project DALIA- Danube Lighthouse een methodologie voor monitoring, die een geïntegreerd instrument biedt voor betere besluitvorming en een beter herstel van zoetwater- en overgangswaterecosystemen in het Donaubekken.

Een andere financieringsbelemmering is de beperkte toegang tot middelen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB), dat het vasthouden en infiltreren van bodemwater als maatregel moet erkennen. Het huidige nationale beleid maakt het voor landbouwers zeer moeilijk om subsidieaanvragen in te dienen voor het oogsten van neerslag. Het nieuwe strategisch GLB-plan 2023-27 voor Slowakije bood voor het eerst de mogelijkheid om de waterretentiecapaciteit van bodem- en landschapsstructuren te vergroten. De rapportagevereisten voor kleine landbouwers met verschillende veldgrenzen moeten nog worden vereenvoudigd.

Tot slot is er een grote behoefte aan coördinatie, d.w.z. een systemisch perspectief. Waterbeheer wordt gedeeld door meerdere belanghebbenden en wordt beheerst door verschillende beleidsmaatregelen. De publieke stewards, het ministerie van Landbouw, het ministerie van Economische Zaken en het ministerie van Milieu moeten het stroomgebiedbeheer aanpakken binnen de systemische aanpak die alle economische activiteiten en ecosysteemfuncties ondersteunt. In de regio Ko šice werd de organisatie van werkvergaderingen met belanghebbenden verder bemoeilijkt door de COVID-19-pandemie en werd de organisatie van werkvergaderingen ter plaatse in 2021 opgeschort.

De waterretentiemaatregelen die in het kader van het herstelprogramma worden voorgesteld, hebben meetbare voordelen voor de beperking van overstromingen en zullen naar verwachting schade aan de infrastructuur, verwoesting van gewassen, vernietiging van eigendommen en verstoring van ecosystemen voorkomen. Ze verbeteren ook de aanvulling van het grondwater, waardoor de grondwaterspiegel wordt verhoogd, met voordelen voor de watervoorziening. Het herstelprogramma beschouwt grondwaterverzadiging met name als een goedkoper en duurzamer alternatief voor oppervlaktewateropslag. De verwachte voordelen (na de volledige uitvoering van het programma van de regio Ko šice) zijn onder meer: 12000 l/s watervoerende laag, gemiddelde temperatuurvermindering van 0,7 °C (in de hele regio, maar 1,3 °C in de steden), 1,8 miljoen ton koolstofvastlegging in de bodem en biomassa, 3200 nieuwe banen en 32 miljoen euro jaarlijkse toename van de gewasopbrengst als gevolg van de verbetering van de bodemvruchtbaarheid (herstelprogramma).

De verbeterde bodemsponsfunctie (in staat om water vast te houden en te filteren) en verbeterde evapotranspiratie gefaciliteerd door planten zijn belangrijke ecosysteemvoordelen die zijn gekwantificeerd in de SIM4Nexus-modellering. Na voltooiing van alle voorgestelde waterretentiemaatregelen zal het koeleffect van verdamping warmte-eilanden verlichten en bijna 40 TWh warmte naar de bovenste lagen van de atmosfeer sturen.

Het herstelprogramma zal naar verwachting ook een aanzienlijke bijdrage leveren aan het verbeteren van de biodiversiteit, het verminderen van gezondheidsrisico’s, het verminderen van luchtverontreiniging en stof en het bieden van sociale voordelen. De regio zal aantrekkelijker worden, de levenskwaliteit verbeteren, hogere waarden voor onroerend goed ontwikkelen en lokaal toerisme aanmoedigen, ter ondersteuning van de lokale economie.

De totale kosten van het nationale revitaliseringsprogramma in 2012 bedroegen 42 miljoen euro, met 8 000 werknemers in 488 steden. Op basis van de eerdere ervaring met de voltooide waterretentieprojecten (100 000 000 retentiestructuren geïnstalleerd in Slowakije tussen 2010 en 2012) schatten de planners dat de bouw van een kubieke meter bioretentievolume in een ontwikkeld verstedelijkt gebied 28 EUR/m 3zal kosten. Op het platteland (verschillende soorten land, zoals bos, landbouwgrond, weilanden, boomgaarden, tuinen, wijngaarden) zullen watervasthoudende projecten 5 €/m3 kosten. De hele regio Košice zal dus over een periode van tien jaar 408 miljoen euro aan investeringen vergen. De grootste investering gaat naar stedelijke gebieden. De waterretentieprojecten op de landbouwgrond zullen de op één na hoogste investering vereisen en het bosecosysteem zal de op twee na hoogste investering claimen. (De ramingen zijn gebaseerd op de kosten van 2019 en moeten worden aangepast om rekening te houden met de huidige prijzen.)

Alle Slowaakse gemeenten en regio’s beschikken over gegevens, statistieken en kaarten over landeigendom en landgebruik. Deze gegevens, die zijn opgeslagen in kadasters, kunnen worden gebruikt om de behoeften en middelen te beoordelen voor de uitvoering van projecten voor waterbeheer per geografisch gebied en landgebruikstype.

Op 24 februari 2005 heeft het Košice-parlement in zijn resolutie het "Košice-waterprotocol in de 21e eeuw" goedgekeurd als strategisch document voor waterbescherming in de agglomeratie Košice, om overstromingen, droogte en andere gevolgen van de klimaatverandering te voorkomen. Het doel van het protocol was om de retentie van regenwater rechtstreeks in het stedelijke landschap te versterken en zo beschadigde ecosystemen te herstellen om deel uit te maken van een gezond klimaat. In 2010 heeft de Slowaakse regering het programma “Landscape Revitalization and Integrated River Basin Management Program” goedgekeurd, waardoor veel herstelmaatregelen in de regio konden worden uitgevoerd. In 2019 heeft de Slowaakse regering met de ondertekening van Resolutie 73/284 van de Verenigde Naties (het decennium 2021-2030 voor het herstel van ecosystemen) haar inzet versterkt om de aantasting van ecosystemen te voorkomen, een halt toe te roepen en om te keren. De staatsdepartementen, gemeenten, ngo’s en bedrijven worden opgeroepen om samen te werken bij hun herstelinspanningen als een van de strategische trajecten voor het bereiken van de afwikkelingsdoelstellingen. Het herstelprogramma van Košice voor 2022 is de voortzetting van dit traject en bepaalt de strategische richting van de regio tot 2030.

In 2018 keurde de regionale regering van Košice een eerste voorstel voor het herstelprogramma goed, dat vervolgens in februari 2021 werd goedgekeurd. In 2019 zijn zes onafhankelijke “adviesraden voor water- en landherstel” voor zes geografische districten van de regio Košice opgericht, die samen een regionaal waterschap voor paraplu’s vormen.

Het herstelprogramma werd in 2018 voorgesteld en in 202 1goedgekeurd door de regio Košice. De uitvoering ervan heeft een tijdshorizon van tien jaar, van 2021 tot 2030. Tijdens deze periode zullen alle projecten worden uitgevoerd en gemonitord.

De looptijd van het Restauratieprogramma is tien jaar. De veranderingen in de governancesystemen en de uitgevoerde waterretentiemaatregelen, met goed onderhoud, zullen naar verwachting echter langer duren dan de looptijd van het herstelprogramma.

Zuzka Mulkerin 
info@waterholistic.com 

Michal Kravčík
kravcik@ludiaavoda.sk  

Jaroslav Tesliar 
Director of the The Agency for the Support of Regional Development Košice 
jaroslav.tesliar@arr.sk, website link 

Martin Kovac 
State Secretary of the Ministry of Agriculture and Rural Development of the Slovak Republic 
martin.kovac@land.gov.sk, website link  

Plan van waterschappen van het Košice Region Landscape Renewal Program (oorspronkelijk document) 

Michal Kravčίk et al (2012). Na ons, de woestijn en de zondvloed?  

Sušnik et al., 2022. Kosten en baten van landschapsgebaseerde waterretentiemaatregelen als op de natuur gebaseerde oplossingen om de klimaateffecten in Oost-Duitsland, Tsjechië en Slowakije te beperken.  

Water voor het herstel van het klimaat. Een nieuw waterparadigma