Leśnictwo

Główne przesłania

• Lasy to złożone ekosystemy, na które wpływ ma zmiana klimatu, niezależnie od tego, czy dotyczy ona zmiany temperatury, opadów, stężenia CO2 w atmosferze, częstotliwości burz czy pożarów lasów. Zmiana klimatu zmienia nie tylko warunki dla drzew, ale także resztę ekosystemu. Zmiany długości sezonu i temperatury mogą prowadzić do zwiększonego występowania inwazyjnych szkodników i chorób, a także zakłócać cykl życia wielu rodzimych gatunków leśnych.
• Lasy odgrywają ważną rolę w naszej gospodarce i społeczeństwie, tworząc miejsca pracy, dostarczając żywność, leki, materiały, czystą wodę i wiele innych. Lasy charakteryzują się bogatą różnorodnością biologiczną, a my zależymy od ich zdolności do usuwania CO2 z atmosfery w walce ze zmianą klimatu. Na świadczenie tych funkcji i usług ma wpływ, a w wielu przypadkach zagraża im zmiana klimatu, zwiększając śmiertelność drzew, ograniczając wzrost roślinności oraz powodując poważniejsze burze i częstsze pożary.
• UE ustanowiła kompleksowe ramy polityki w celu promowania lasów odpornych na zmianę klimatu, które są w stanie zapewnić wiele usług ekosystemowych wymaganych przez społeczeństwo. Obejmuje on strategię UE w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu, unijną strategię na rzecz bioróżnorodności 2030, nową strategię leśną UE 2030 oraz strategię UE na rzecz ochrony gleb 2030. Ponadto obejmuje ono przepisy takie jak rozporządzenie w sprawie użytkowania gruntów, zmiany użytkowania gruntów i leśnictwa, unijne prawo o odbudowie zasobów przyrodniczych, proponowane unijne prawo o monitorowaniu lasów oraz proponowane rozporządzenie UE w sprawie leśnego materiału rozmnożeniowego.

Skutki, podatność na zagrożenia i ryzyko

Josef Hinterleitner, Climate Change PIX /EEA

Około 160 mln hektarów (39 % gruntów w UE) pokrywają lasy lub inne grunty zalesione (zob. leśnictwo UE). Połowa sieci Natura 2000 to chroniony obszar leśny, obejmujący 38 mln hektarów.

Tempo zmian klimatu jest szybsze niż zdolność ekosystemów leśnych do naturalnej adaptacji. Częstotliwość i dotkliwość ekstremalnych zjawisk klimatycznych i pogodowych rośnie, powodując bezprecedensowe zdarzenia, takie jak pożary lasów w kole podbiegunowym, poważne susze w regionie Morza Śródziemnego i w Europie Środkowej, bezprecedensowe ogniska kornika w Europie Środkowej i Wschodniej, co ma katastrofalne skutki dla lasów europejskich. Nie tylko zmiana klimatu, ale także zmiany użytkowania gruntów i gospodarki leśnej były istotnymi czynnikami powodującymi obserwowaną fragmentację lasów i zwiększoną podatność lasów na zmianę klimatu. W związku z tym rentowność lasów jest i będzie naruszona. Zmiany klimatyczne i nieklimatyczne w lasach mają również wpływ na zdolność lasów do świadczenia usług środowiskowych, takich jak czysta woda i powietrze, żywność i błonnik, usuwanie CO2, zasoby węgla, kontrola erozji i zapewnienie siedlisk dla różnorodności biologicznej lasów. Z niedawnego briefingu EEA wynika, że wskaźnik śmiertelności drzewostanów w Europie podwoił się od końca XX wieku, co każdego roku wpływa na równowartość 1 % powierzchni lasów w UE-27. Doprowadziło to również do znacznego spadku pochłaniania dwutlenku węgla przez lasy w Europie.

Zgodnie z europejską oceną ryzyka związanego z klimatem ryzyko dla różnorodności biologicznej i pochłaniaczy dwutlenku węgla wynikające ze zwiększonej częstotliwości i intensywności pożarów lasów, przy czym południowa Europa jest regionem hotspotów, a ryzyko związane z poważniejszymi i częstszymi zdarzeniami na gorąco i powiązanymi pojawami szkodników owadzich jest najpilniejsze. Biorąc pod uwagę wiele usług ekosystemowych zapewnianych przez lasy, w ocenie zidentyfikowano również ryzyko kaskadowego oddziaływania na dużą skalę wymierania lasów spowodowanego zmianą klimatu.

Ramy polityki

Nowa strategia leśna UE 2030 ma na celu ochronę i odbudowę lasów w Unii Europejskiej. Jego celem jest wspieranie społeczno-gospodarczych funkcji lasów, ochrona i odbudowa obszarów leśnych UE w celu przeciwdziałania zmianie klimatu i odwrócenia procesu utraty różnorodności biologicznej. Strategia koncentruje się na: skutecznym monitorowaniu za pomocą proponowanej ustawy o monitorowaniu lasów, zachętach finansowych dla właścicieli lasów w celu poprawy ilości i jakości lasów w UE, promowaniu zrównoważonego użytkowania lasów, rozwijaniu umiejętności i umożliwianiu ludziom prowadzenia zrównoważonej gospodarki leśnej, ponownym zalesianiu i zalesianiu lasów o dużej różnorodności biologicznej poprzez sadzenie 3 mld drzew do 2030 r. Ostatnia z nich jest częścią zobowiązania do ochrony i odbudowy przyrody wraz z nowym unijnym prawem o odbudowie zasobów przyrodniczych uzgodnionym pod koniec 2023 r.

W ramach Europejskiego Zielonego Ładu i nowej unijnej strategii na rzecz bioróżnorodności 2030 nowa strategia leśna obejmuje środki mające na celu wzmocnienie ochrony i odbudowy lasów, wzmocnienie zrównoważonej gospodarki leśnej oraz poprawę monitorowania i skutecznego zdecentralizowanego planowania lasów w UE, promowanie ich wielofunkcyjnej roli i przyczynianie się do spełniania wymogów w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu.

Ponadto w rozporządzeniu LULUCF zawarto wiążące zobowiązanie do redukcji emisji, aby zapewnić rozliczanie nie tylko lasów, ale wszystkich rodzajów użytkowania gruntów (w tym terenów podmokłych do 2026 r.). Będzie to wspierać leśników dzięki większemu wyeksponowaniu korzyści dla klimatu płynących z produktów drzewnych, które mogą magazynować węgiel sekwestrowany z atmosfery i zastępować materiały wysokoemisyjne.

Poprawa bazy wiedzy

Europejska ocena ryzyka związanego z klimatem z 2024 r. zawiera kompleksową ocenę głównych zagrożeń klimatycznych, przed którymi stoi Europa obecnie i w przyszłości. Określono w nim 36 głównych zagrożeń klimatycznych, które zagrażają naszemu bezpieczeństwu energetycznemu i żywnościowemu, ekosystemom, infrastrukturze, zasobom wodnym, systemom finansowym i zdrowiu ludzi, biorąc również pod uwagę ryzyko dla sektora leśnego.

Najnowsze dowody podsumowane w sprawozdaniu IPCC AR6 WG II Climate Change 2022: Skutki, adaptacja i podatność na zagrożenia pokazują, że rosnące niezrównoważone praktyki użytkowania gruntów negatywnie wpływają na różnorodność biologiczną i zdolność ekosystemów do przystosowania się do zmiany klimatu. Przewidywana zmiana klimatu w połączeniu z niezrównoważonymi praktykami gospodarki leśnej spowoduje utratę i degradację światowych lasów. Ryzyko utraty różnorodności biologicznej w ekosystemach leśnych jest umiarkowane do wysokiego. Przystosowanie się do zmiany klimatu w lasach obejmuje zachowanie, ochronę, odtwarzanie, a także praktyki zrównoważonej gospodarki leśnej. Wzmocnienie bazy wiedzy uznaje się za niezbędne do zrównoważonego gospodarowania lasami w obliczu dodatkowych wyzwań związanych ze zmianą klimatu. Inne sprawozdania specjalne IPCC (zmiana klimatu i grunty oraz sprawozdanie w sprawie globalnego ocieplenia o 1,5 °C) wskazują na poważne skutki dla różnych rodzajów lasów i oceniają warianty zrównoważonego użytkowania gruntów i gospodarki leśnej.

Europejski System Informacji o Lasach (FISE) jest pojedynczym punktem wprowadzania danych i informacji w celu wspierania polityki związanej z lasami w Europie. Zawiera on linki, narzędzia i inne zasoby istotne dla poprawy bazy wiedzy na temat stanu i zdrowia lasów oraz dla poprawy odporności lasów, w tym przystosowania się do zmiany klimatu w sektorze leśnym. Sekcja Climate-ADAPT dotycząca przystosowania się do zmiany klimatu w sektorze leśnym stanowi punkt dostępu do najistotniejszej wiedzy, danych, narzędzi i wytycznych dotyczących wdrażania działań przystosowawczych w terenie. Forest Europe jest również ważnym portalem i źródłem informacji na temat ogólnoeuropejskich procesów dialogu i współpracy, polityki leśnej w Europie, w tym informacji na temat zrównoważonej gospodarki leśnej, paneuropejskiego instrumentu przeciwpożarowego oraz zielonych miejsc pracy i edukacji leśnej. Eurostat dysponuje również wieloma ogólnoeuropejskimi statystykami dotyczącymi lasów w podziale na kraje.

Aplikacja Forest Forward została również opracowana w celu informowania właścicieli firm i personelu technicznego o wpływie zmiany klimatu na dystrybucję gatunków o wartości dla przemysłu leśnego. Wykorzystuje dane z usługi programu Copernicus w zakresie zmiany klimatu (C3S), a inne usługi programu Copernicus mogą być wykorzystywane do opracowywania aplikacji ukierunkowanych na lasy w celu optymalizacji gospodarki leśnej i powiązanej działalności gospodarczej.

· Niedawno na stronie Climate-ADAPT opublikowano kilka studiów przypadku i pozycji sprawozdania, aby pomóc w opisaniu niektórych dostosowań lasów w różnych regionach europejskich (np. w przypadku lasów w basenie Morza Śródziemnego oraz w belgijskim lesie soniańskim). Zob. również najnowsze dowody dotyczące zdolności lasów europejskich do wspierania różnorodności biologicznej przy jednoczesnym usuwaniu i składowaniu dwutlenku węgla z atmosfery lub wytyczne dotyczące gospodarki leśnej bliższej naturze.

: Sieć Europejskich Regionów na rzecz Innowacji ERIAFF, Unia Leśników Europejskich , Europejski Dom Leśnictwa (przez Konfederację Właścicieli Lasów Europejskich ), Europejskie Stowarzyszenie Lasów Państwowych , oraz Europejska Federacja Agroleśnictwa. Ponadto Europejski Instytut Leśny i Forest Europe prowadzą badania i zapewniają wsparcie polityczne w kwestiach związanych z lasami, łącząc wiedzę z działaniami.

Wspieranie inwestycji i finansowania

Wieloletnie ramy finansowe (WRF) na lata 2021–2027 są największym długoterminowym budżetem UE, jaki kiedykolwiek sfinansowano, i wraz z Next Generation EU wynoszą 1,8 bln EUR. WRF mają na celu: (i) wspieranie modernizacji Unii Europejskiej poprzez badania naukowe i innowacje, (ii) promowanie transformacji klimatycznej i cyfrowej, (iii) poprawa gotowości, odbudowy i odporności. 30% budżetu UE zostanie przeznaczone na walkę ze zmianą klimatu, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony różnorodności biologicznej. W ramach WPR przewidziano wsparcie finansowe dla leśnictwa, na przykład na zalesianie, tworzenie terenów zalesionych, zapobieganie niszczeniu lasów przez pożary lub odtwarzanie zniszczonych lasów. Istnieje również niedawny dokument wspierający i wytyczne dotyczące publicznych i prywatnych systemów płatności za leśne usługi ekosystemowe.

Inne unijne źródła finansowania przystosowania się do zmiany klimatu w sektorze leśnym są dostępne w ramach programu działań na rzecz klimatu LIFE oraz funduszy rozwoju obszarów wiejskich w ramach drugiego filaru wspólnej polityki rolnej. Inne europejskie fundusze strukturalne i inwestycyjne, w szczególności Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR), w tym program INTERREG Europe, mogą je uzupełniać.

Kompleksowy przegląd można znaleźć na stronie poświęconej finansowaniu przez UE działań w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu.

MRE adaptacji

Lepsze monitorowanie lasów w całej Europie umożliwi działania przeciwko transgranicznym zagrożeniom związanym ze szkodnikami, suszami i pożarami lasów, które nasilają się w wyniku zmiany klimatu, oraz będzie wspierać przestrzeganie uzgodnionych przepisów UE. Z tego powodu Komisja zaproponowała nowe unijne prawo o monitorowaniu lasów. Umożliwi ono gromadzenie i udostępnianie kompleksowych, aktualnych i porównywalnych danych o lasach uzyskanych z technologii obserwacji Ziemi i pomiarów naziemnych w celu wsparcia procesu decyzyjnego i wdrażania polityki.