Finansowanie UE na rzecz przystosowania się do zmiany klimatu

UE finansuje przystosowanie się do zmiany klimatu w Europie za pomocą szerokiej gamy instrumentów. Wieloletnie ramy finansowe na lata 2021–2027 zapewniają, aby co najmniej 25 % budżetu europejskiego stanowiły wydatki związane z klimatem. W związku z tym działania w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu należy włączyć do wszystkich głównych programów wydatków UE i wprowadzić system monitorowania, aby zagwarantować osiągnięcie tych celów. Istotne strumienie finansowania związane z przystosowaniem się do zmiany klimatu to:

• Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności jest centralnym elementem europejskiego planu odbudowy NextGenerationEU. Jego celem jest złagodzenie gospodarczych i społecznych skutków kryzysu związanego z COVID-19 oraz uczynienie europejskich gospodarek i społeczeństw bardziej zrównoważonymi, odpornymi i lepiej przygotowanymi na wyzwania i możliwości związane z transformacją ekologiczną i cyfrową. Państwa UE są odpowiedzialne za opracowanie krajowych planów odbudowy i zwiększania odporności, obejmujących inwestycje i reformy mające na celu sprostanie kluczowym wyzwaniom określonym w ramach europejskiego semestru, a także wspieranie transformacji ekologicznej i cyfrowej. Obejmuje to również nową strategię UE w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu, która ma sprawić, że do 2050 r. Europa stanie się społeczeństwem odpornym na zmianę klimatu. Więcej informacji można znaleźć tutaj.
• Program LIFE jest unijnym instrumentem finansowania działań na rzecz środowiska i klimatu. Podprogram działań na rzecz łagodzenia zmiany klimatu i przystosowania się do niej przyczyni się do przejścia na zrównoważoną, energooszczędną, opartą na energii ze źródeł odnawialnych, neutralną dla klimatu i odporną gospodarkę, przyczyniając się tym samym do zrównoważonego rozwoju. Więcej informacji można znaleźć tutaj.
• „Horyzont Europa” to kluczowy unijny program finansowania badań naukowych i innowacji. Przeciwdziała zmianie klimatu, przyczynia się do osiągnięcia celów zrównoważonego rozwoju ONZ oraz pobudza konkurencyjność i wzrost gospodarczy UE. Więcej informacji można znaleźć tutaj.
• Dostęp do finansowania w ramach misji UE w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu można również uzyskać za pośrednictwem programu „Horyzont Europa”, w szczególności za pośrednictwem programu prac programu „Horyzont Europa” na lata 2023–2024.
• Polityka spójności UE jest główną polityką inwestycyjną UE wspierającą m.in. zrównoważony rozwój i poprawę jakości życia obywateli. Finansowanie odbywa się za pośrednictwem specjalnych funduszy, w tym:
• Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (w tym finansowanie projektów INTERREG)ma na celu wzmocnienie spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej w Unii Europejskiej poprzez korygowanie dysproporcji między jej regionami. W latach 2021–2027 umożliwi inwestycje w inteligentniejszą, bardziej ekologiczną, lepiej połączoną i bardziej społeczną Europę, bliższą swoim obywatelom. Więcej informacji na temat instrumentu można znaleźć tutaj.
• Fundusz Spójności ma na celu zmniejszenie dysproporcji gospodarczych i społecznych poprzez inwestycje w środowisko i transeuropejskie sieci transportowe (TEN-T).
  • Rozporządzenie w sprawie TEN-E (energia) (faktycznie w trakcie przeglądu). Głównym priorytetem politycznym obecnego rozporządzenia TEN-E jest poprawa bezpieczeństwa energetycznego i wzajemnych połączeń wszystkich państw członkowskich i regionów. Szansą jest to, że ogromne inwestycje dokonane w system energetyczny powinny umożliwić uwzględnienie aspektów odporności na zmianę klimatu/przystosowania się do niej na wczesnym etapie cyklu inwestycyjnego, aby zapewnić, że przejście na czystą energię będzie również odporne na zmianę klimatu. Rozporządzenie TEN-E odnosi się do odporności na zmianę klimatu, ale tylko w odniesieniu do niektórych projektów i nie jest wystarczająco rozwinięte pod względem szczegółów i wytycznych.
  • Infrastruktura TEN-T (sportowa) – taka jak śródlądowe drogi wodne lub porty, ale także wrażliwe części dróg lub linii kolejowych – jest szczególnie zagrożona w okresach ekstremalnych zdarzeń pogodowych (długa susza, powodzie itp.). W związku z tym ważne jest również zaprojektowanie infrastruktury TEN-T w taki sposób, aby zapewnić wysoki poziom odporności na zmianę klimatu. Rozporządzenie w sprawie TEN-T zawiera szczególne wymogi dotyczące uwzględnienia podatności infrastruktury transportowej na zmianę klimatu oraz klęski żywiołowe lub katastrofy spowodowane przez człowieka w celu sprostania tym wyzwaniom. Więcej informacji można znaleźć tutaj.
• Fundusz na rzecz Sprawiedliwej Transformacji (również filar pierwszy mechanizmu sprawiedliwej transformacji)jest kluczowym narzędziem wspierania terytoriów najbardziej dotkniętych transformacją w kierunku neutralności klimatycznej, zapewniając im dostosowane do potrzeb wsparcie. Jest on wdrażany w ramach zarządzania dzielonego, w ogólnych ramach polityki spójności, która jest główną polityką UE mającą na celu zmniejszenie dysproporcji regionalnych i zaradzenie zmianom strukturalnym w UE. Więcej informacji można znaleźć tutaj.

Inne istotne instrumenty to:

• Specjalny system InvestEU jest drugim filarem mechanizmu sprawiedliwej transformacji. Opiera się on na modelu planu inwestycyjnego dla Europy i łączy pod jednym dachem Europejski Fundusz na rzecz Inwestycji Strategicznych i 13 obecnie dostępnych instrumentów finansowych UE. Celem jest ułatwienie dostępu do finansowania UE za pośrednictwem gwarancji budżetowych i zwiększenie jego skuteczności dzięki spójniejszemu podejściu obejmującemu jeden zestaw zasad i procedur oraz jeden punkt kontaktowy ds. pomocy technicznej. Zrównoważony rozwój jest kluczowym aspektem Programu InvestEU.
• Instrument „Łącząc Europę” jest programem finansowania, który wspiera transeuropejskie sieci i infrastrukturę w sektorach transportu, telekomunikacji i energii. Ważnym kryterium udzielenia zamówienia jest odporność na niekorzystne skutki zmiany klimatu poprzez ocenę wrażliwości na zmianę klimatu i ryzyka związanego z klimatem, w tym odpowiednie środki przystosowawcze. Więcej informacji można znaleźć tutaj.
• Kraje UE wdrażają finansowanie z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) za pośrednictwem programów rozwoju obszarów wiejskich (PROW). PROW są współfinansowane z budżetów krajowych i mogą być przygotowywane na szczeblu krajowym lub regionalnym. Podczas gdy Komisja Europejska zatwierdza i monitoruje PROW, decyzje dotyczące wyboru projektów i przyznawania płatności są podejmowane przez krajowe i regionalne instytucje zarządzające. Każdy PROW musi dążyć do realizacji co najmniej czterech z sześciu priorytetów EFRROW. Jednym z priorytetów jest promowanie efektywnego gospodarowania zasobami i wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną i odporną na zmianę klimatu w sektorach rolnym, spożywczym i leśnym. Co najmniej 30 % finansowania każdego PROW musi być przeznaczone na działania istotne dla środowiska i zmiany klimatu. Więcej informacji można znaleźć tutaj.
• Europejski Fundusz Morski, Rybacki i Akwakultury działa w latach 2021–2027 i wspiera wspólną politykę rybołówstwa UE, unijną politykę morską i unijny program międzynarodowego zarządzania oceanami. Zapewnia wsparcie na rzecz opracowywania innowacyjnych projektów zapewniających zrównoważone wykorzystanie zasobów wodnych i morskich. Więcej informacji można znaleźć tutaj.
• Unijny Mechanizm Ochrony Ludności Mechanizm ma na celu zacieśnienie współpracy między państwami członkowskimi UE a 6 państwami uczestniczącymi w zakresie ochrony ludności w celu poprawy zapobiegania klęskom żywiołowym, gotowości na nie i reagowania na nie. Jeżeli sytuacja nadzwyczajna przewyższa zdolności reagowania danego kraju w Europie i poza nią, może on zwrócić się o pomoc za pośrednictwem mechanizmu. Więcej informacji można znaleźć tutaj.
• Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju wspiera swoich klientów w identyfikowaniu tych skutków zmiany klimatu, które mogą mieć wpływ na ich działalność. Oczekuje się, że doprowadzi to do opracowania strategii przystosowania się do zmiany klimatu, które zwiększą odporność dzięki ulepszonym praktykom oraz inwestycjom w środki i technologie, które są lepiej dostosowane do zmieniającego się i bardziej zmiennego klimatu i które zmniejszają ryzyko długoterminowe. Więcej informacji można znaleźć tutaj.
• Europejski Bank Inwestycyjny jest już jednym z największych inwestorów w działania w dziedzinie klimatu i zrównoważenia środowiskowego na świecie, będąc największym wielostronnym bankiem rozwoju finansującym działania w dziedzinie klimatu. EBI dąży do zwiększenia wielkości swojego wsparcia na rzecz działań w dziedzinie klimatu, w tym budowania odporności na zmianę klimatu. Więcej informacji można znaleźć tutaj. W szczególności EBI zapewniaplatformę doradztwa inwestycyjnego w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu(ADAPT). Ułatwia on wykorzystanie technicznej i finansowej wiedzy fachowej w celu zaspokojenia konkretnych potrzeb inwestycyjnych i rynkowych oraz przyspieszenia finansowania inwestycji w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu. Są to inwestycje, które mogą wzmocnić odporność miast, sieci infrastruktury, obszarów przybrzeżnych, dorzeczy, systemów żywnościowych, lasów i ekosystemów oraz innych działań podatnych na zmianę klimatu.
• Erasmus+ to unijny program wspierający kształcenie, szkolenie, młodzież i sport w Europie. Umożliwia również projekt, który wyposaża uczniów w zrozumienie zmian klimatu i uczy się o zbiorowej odpowiedzialności za ochronę środowiska i zapobieganie dalszym szkodliwym sytuacjom. Więcej informacji można znaleźć tutaj.
• Program „Cyfrowa Europa” ma na celu wypełnienie luki między badaniami nad technologiami cyfrowymi a wprowadzaniem ich na rynek. Przyniesie korzyści europejskim obywatelom i przedsiębiorstwom, zwłaszcza MŚP. Inwestycje w ramach programu „Cyfrowa Europa” wspierają dwojakie cele Unii Europejskiej: transformację ekologiczną i transformację cyfrową, a jednocześnie wzmacniają odporność i suwerenność cyfrową Unii. Więcej informacji można znaleźć tutaj.

LIFE „Działania w dziedzinie klimatu”

Europejskie fundusze strukturalne i inwestycyjne

WWiI ds. klimatu

INTERREG

„Horyzont Europa”

„Horyzont 2020”

Program „Łącząc Europę”