Wspólnota praktyków na rzecz zrównoważonej gospodarki leśnej wokół jeziora Occhito w Apulii we Włoszech

Pożary lasów są obecnie jedną z głównych przyczyn szkód w lasach na obszarze otaczającym jezioro Occhito. Wzrost temperatury powietrza, zmniejszenie średnich rocznych opadów i większa częstotliwość ekstremalnych zdarzeń pogodowych (fal upałów) są czynnikami wpływającymi na zmianę klimatu, które sprzyjają rozprzestrzenianiu się pożarów, ze szczególnym uwzględnieniem pożarów lasów. Prognozy modelowe (krajowyplan przystosowania się do zmiany klimatu, 2023 r.)sugerują, że południowe Włochy będą musiały zmierzyć się z wyższą temperaturą i zmniejszonymi opadami atmosferycznymi: biorąc pod uwagę najgorszy scenariusz (RCP 8.5), temperatura może wzrosnąć do 2°C, a opady mogą spaść do 20 % do 2050 r. Oczekuje się również wzrostu liczby dni gorących i suchych oraz liczby ekstremalnych susz (czas trwania > 3 miesiące).

Sytuację w południowych Włoszech dodatkowo pogarsza obecność niektórych rodzajów roślinności leśnej, które charakteryzują się wysokim stopniem palności, takich jak na przykład zarośla śródziemnomorskie, śródziemnomorskie lasy sosnowe, lasy dębowe ostrolistne i puchate lasy dębowe. W 2020 r. Regionalna Agencja Środowiska (ARPAApulia, 2022 r.)odnotowała 398 pożarów w Apulii, przy czym łączna powierzchnia pożarów wynosiła prawie 3 600 ha. Ponad 40% tego obszaru (1 474 ha) było zalesione. Najbardziej dotkniętą prowincją w regionie Apulii jest Foggia (gdzie znajduje się las Occhito), zarówno pod względem liczby pożarów, jak i zajmowanego obszaru, o powierzchni prawie 1200 ha. Od 2013 r. średnia roczna powierzchnia poszczególnych pożarów zawsze wynosiła mniej niż 10 ha (z wyjątkiem 2017 r.), co sugeruje, że zapobieganie pożarom lasów i aktywna gospodarka leśna stają się skuteczne w regionie.

Oprócz zmiany klimatu porzucanie gruntów rolnych wiąże się z większymi wyzwaniami, akumulacją niezagospodarowanej roślinności na glebie i tworzeniem nowych osiedli miejskich na obszarach wiejskich. Oba procesy zwiększają ryzyko pożaru dla ludzi i aktywów znajdujących się na styku miejsko-leśnym, przy rosnących kosztach ochrony ludności, zwłaszcza latem.

Zły stan terenów zalesionych (zakłócenia, osuwiska, pożary) zmniejsza jego skuteczność w konsolidacji stoków i zachowaniu stanu ekologicznego jeziora. Silviculture jest praktykowana poprzez rozproszone interwencje oparte na lokalnych potrzebach i bez celu zarządzania. Terytorium jest mozaiką własności państwowych, komunalnych i prywatnych. Administracje lokalne skarżą się na brak planu urządzenia lasu i opowiadają się za interwencjami w leśnictwie w celu utrzymania lasu w zdrowym stanie.  

Projekt PABLO (Planowanie środowiskowe i leśne jeziora Occhito) ma na celu promowanie innowacji i udział w procesie w sektorze leśnym poprzez połączenie naukowych, technicznych, politycznych i prywatnych partnerów biznesowych (wspólnota praktyków). Poprzez połączone podejście uwzględniające zarówno aspekty środowiskowe, jak i produkcję gospodarczą, projekt ma na celu poprawę odporności lasów oraz funkcji ochronnych i środowiskowych drzewostanów otaczającego krajobrazu jeziora Occhito. Cele szczegółowe są następujące:

• Promowanie synergii między podmiotami prywatnymi i publicznymi w celu wspierania zrównoważonej gospodarki leśnej
• Wprowadzenie innowacyjnych i możliwych do powielenia technik leśnych
• Wdrażanie interwencji leśnych w zakresie zapobiegania pożarom i zarządzania nimi
• Operatorzy pociągów do zapobiegania pożarom również poza okresem realizacji projektu.

W ramach Projektu PABLO wdrażane są trzy rodzaje rozwiązań: (i) przygotowanie planu urządzenia lasu dla obszaru otaczającego jezioro Occhito; (ii) rozwój partnerstwa publiczno-prywatnego w celu wdrożenia planu zarządzania; (ii) wdrożenie projektu pilotażowego dotyczącego stosowania techniki zalecanego spalania w celu zapobiegania niekontrolowanemu pożarowi.

 Aby zapewnić długoterminową zrównoważoność gospodarki leśnej, opracowano plan gospodarki leśnej, koncentrujący się na krajobrazie leśnym otaczającym jezioro Occhito. Plan zarządzania obejmuje cele, strategie oraz interwencje w zakresie gospodarki leśnej i pozarolniczej, które mają zostać wdrożone w ciągu najbliższych 10 lat w celu poprawy zapobiegania pożarom lasów i złagodzenia niestabilności hydrogeologicznej obszaru zalesionego, pogłębionej przez zmianę klimatu.

Przygotowanie planu poprzedził etap szczegółowej inwentaryzacji lasów w celu lepszego scharakteryzowania struktury lasu oraz oceny stanu zdrowia, witalności i obecnej tendencji w zakresie gospodarki leśnej. Inwentaryzacja została przygotowana poprzez integrację tradycyjnych technik monitoringu z technikami teledetekcji, w szczególności Airborne Lidar Sensor. Dane terenowe, wykorzystujące warstwowy schemat próbkowania jeden na warstwę, zebrano w sumie na 85 jednorodnych obszarach (zgodnie z morfologią i typem lasu), dalej podzielonych na komórki kwadratowe (23mx23m). Między innymi gęstość drzew, skład gatunkowy, biomasę, średnicę na wysokości piersi, węgiel zmagazynowany w drzewach mierzono w jednej losowej komórce na każdy jednorodny obszar.

Zgromadzono również dane jakościowe w celu zebrania informacji na temat warunków środowiskowych (np. nachylenia, aspektu, wysokości, niestabilności hydrogeologicznej, uszkodzenia roślinności) oraz warunków zarządzania w każdym obszarze. Przeprowadzono kilka lotów dronami LiDAR nad terenem zalesionym, które zostały wykorzystane do zapewnienia DTM (cyfrowy model terenu), DSM (cyfrowy model powierzchni) i CHM (cyfrowy model wysokości baldachimu). Wszystkie dane wykorzystano do zidentyfikowania obszarów podatnych na zmianę klimatu i inne skutki oraz do realizacji zadania związanego z planowaniem.

Aby ułatwić realizację planu, zaproponowano model publiczno-prywatnej gospodarki leśnej: dobrowolne „porozumienie o lasach”, do którego mogą przystąpić różne podmioty prowadzące działalność na danym obszarze i zarządzające nim. Należą do nich na przykład gminy, stowarzyszenia ekologiczne, lokalne grupy działania i przedsiębiorstwa spółdzielcze lub obywatele prywatni, którzy są właścicielami niektórych działek rolnych lub nimi zarządzają.  Zainteresowanie wyraziło kilka zainteresowanych stron, zarówno z Apulii, jak i z regionu Molise, a także z PEFC Włochy (organ ds. zarządzania certyfikacją lasów). Strategicznymi celami umowy są zwiększenie zdolności zarządzania terytorialnego w celu zrównoważonego zarządzania terytorium oraz promowanie rozwoju zrównoważonych łańcuchów dostaw. Zostanie to osiągnięte poprzez ochronę i świadczenie usług ekosystemowych, z poszanowaniem różnorodności biologicznej, lokalnej gospodarki, lokalnej kultury i krajobrazów. W projekcie umowy leśnej cele strategiczne przełożono na 13 konkretnych działań. Obejmują one projekty mające na celu zachowanie i zwiększenie odporności ekosystemów leśnych za pomocą rozwiązań opartych na zasobach przyrody mających na celu konsolidację zboczy oraz zapobieganie zagrożeniom pożarowym i epidemiom agrofagów, które pogarszają się z powodu zmiany klimatu.

Wreszcie, możliwość zastosowania zalecanego oparzenia w celu zapobiegania zagrożeniom pożarowym została przetestowana w pilotażowym projekcie pilotażowym na obszarze 4,84 ha. Zalecane spalanie to świadome i fachowe stosowanie ognia na planowanych powierzchniach, poprzez stosowanie precyzyjnych recept i procedur operacyjnych. Wykorzystanie ognia jest rozwiązaniem opartym na przyrodzie, które utrudnia rozprzestrzenianie się pożarów lasów przez baldachim i zmniejsza dostępność paliwa. Dzięki zalecanemu spalaniu usuwa się lub zmniejsza drobny i martwy materiał roślinny, szczególnie podatny na zapłon, pionowa ciągłość paliwa zostaje przerwana, a małe otwarte przestrzenie znajdujące się wewnątrz i na krawędziach lasu są utrzymywane lub odnawiane. Jest to również technika leśna, ponieważ może sprzyjać selekcji najbardziej pożądanych gatunków i zmieniać strukturę populacji drzew, sprzyjając diametralnemu wzrostowi i zapewniając większą stabilność ekosystemu leśnego. Po zidentyfikowaniu odpowiednich obszarów i przeszkoleniu operatorów wdrożono projekt pilotażowy. Ponadto administracje lokalne rozpoczęły wspólną ścieżkę w celu zbadania możliwości wypełnienia obecnej luki w prawodawstwie regionalnym (zob. również sekcje „Polityka i ramy prawne” oraz „Sukces i czynniki ograniczające”), ponieważ zalecana technika spalania nadal nie jest regulowana szczegółowymi regionalnymi wytycznymi operacyjnymi.

Partnerstwo w ramach umowy o lasach będzie okresowo monitorować interwencje zaplanowane w ramach planu urządzenia lasu oraz, bardziej ogólnie, działania przewidziane w umowie o lasach pod względem skuteczności: zadanie koordynowania tego działania należy do organu zarządzającego umową leśną.

Uczestnictwo zainteresowanych stron leży u podstaw projektu PABLO, który sprawia, że koncepcja „wspólnoty praktyków” jest jego zasadniczym filarem. Społeczności praktyk to grupy ludzi, którzy podzielają wspólne obawy, interesy i cele. Społeczność praktyków PABLO składa się z podmiotów publicznych i prywatnych, które uczestniczą w projekcie z różnymi rolami i obowiązkami. Obejmuje ono konsorcjum Capitanata (które zarządza siecią hydrauliczną i interwencjami związanymi z ponownym zalesianiem), centrum badawcze ARIA Uniwersytetu Molise, trzy małe prywatne przedsiębiorstwa rolno-leśne (ATS Montemaggiore, Tecno Forest, D.R.E.Am. Italia) oraz regionalny podmiot promującywspółpracę na szczeblu regionalnym ( Lega Coop Puglia). Ponadto projekt jest wspierany przez brokera Agriplan Innovation. Zaangażowanych jest wiele innych podmiotów, takich jak gminy i prywatni właściciele posiadający interesy gospodarcze na obszarze zalesionym. Zorganizowano kilka wydarzeń w celu informowania o wynikach projektów i dzielenia się nimi oraz zebrania potencjalnych zainteresowanych osób do podpisania umowy leśnej. Dzięki podejściu opartemu na wspólnocie praktyk i umowie leśnej osoby mieszkające i pracujące na terytorium jeziora Occhito powinny stać się wiodącymi podmiotami w przechodzeniu na zrównoważenie środowiskowe, społeczne i gospodarcze gospodarki leśnej.

Jednym z głównych czynników sukcesu projektu jest współpraca między różnymi podmiotami prywatnymi i publicznymi w celu osiągnięcia wspólnego celu. Kilka organizacji zainteresowało się projektem i wzięło udział w wydarzeniach projektowych. Wspólnie zidentyfikowali możliwości przeciwstawienia porzucania gruntów i wyludniania się, a także waloryzacji terytorium, otwierając możliwości dla nowej i zróżnicowanej działalności gospodarczej, takiej jak ekoturystyka.

Ponieważ projekt otrzymał finansowanie z programu rozwoju regionalnego w Apulii, działania w ramach projektu koncentrowały się na stronie jeziora w Apulii (strona wschodnia). Jednak zalesiony obszar otaczający jezioro Occhito rozciąga się również nad regionem Molise (zachodnia strona jeziora). Stoi w obliczu problemów, które są bardzo podobne do tych doświadczanych w Apulii. W związku z tym projekt PABLO dołożył starań, aby eksportować swoje wyniki do Molise. Zorganizowano szereg działań w zakresie wymiany, takich jak różne spotkania, w których mogłyby uczestniczyć zainteresowane strony zarówno z Apulii, jak i Molise. Niektóre gminy położone w regionie Molise wezmą dalszy udział w umowie leśnej, tak aby mogły wnieść wkład w działania przewidziane w planie leśnym i czerpać z nich korzyści.

Dzięki oddolnemu podejściu do skalowania pionowego, od poziomu subregionalnego po regionalny, projekt ma potencjał osiągnięcia wyższych poziomów zarządzania, tworząc warunki dla podobnych projektów w innych obszarach i zwiększając transfer wiedzy.

Technika przepisanego oparzenia, która została przetestowana w projekcie PABLO, nie jest odpowiednio regulowana w regionie Apulii, chociaż jest przewidziana w przepisach regionalnych, została przetestowana i cieszy się coraz większą uwagą. W związku z tym jego stosowanie operacyjne i na pełną skalę jest obecnie ograniczone obecną luką w prawodawstwie regionalnym. Zwrócenie uwagi różnych administracji na tę kwestię było pierwszym krokiem w kierunku wyeliminowania tej luki.   

Potrzebne były długie prace przygotowawcze w celu przygotowania planu urządzenia lasu, w którym zebrano wszystkie informacje na temat ograniczeń użytkowania gruntów wraz z danymi pochodzącymi z poprzednich badań botanicznych, leśnych, agronomicznych i fauny. Gromadzenie i analiza danych LiDAR wymagało również kilku zasobów i było utrudnione ze względu na przedłużające się niekorzystne warunki meteorologiczne w okresie od stycznia do czerwca 2021 r. Ponadto pandemia COVID-19, która skłoniła rząd krajowy i regionalny do wprowadzenia szeregu ograniczeń działalności terenowej i społecznej, jeszcze bardziej opóźniła planowane prace.

Całkowity koszt projektu to 498.550,00 Euro, pochodzące z Puglia PSR. Projekt obejmuje 4 pakiety prac (tj. zarządzanie projektem i jego koordynacja, ii. Monitorowanie, iii. Wdrażanie, IV. rozpowszechnianie). Całkowite koszty są podzielone w następujący sposób: WP1 (192500 EUR) 4% całości, WP2 (10000 EUR) 2% całości, WP3 (373000 EUR) 75% całości, a WP4 (96300 EUR) 19% całkowitych kosztów.

Oczekuje się, że realizacja projektu przyniesie szereg korzyści. Za każdym razem, gdy lasy są dobrze zarządzane, stanowią one ważne źródło dochodów, ponieważ zapewniają szereg usług ekosystemowych, które mogą generować korzyści gospodarcze, ekologiczne i społeczne. Oczekuje się, że skoordynowana gospodarka leśna: (i) wzmocnienie funkcji ochronnej lasu (konsolidacja nachylenia i ochrona wód); (ii) rosnących zasobów leśnych; (iii) promowanie ochrony różnorodności biologicznej przy jednoczesnym utrzymaniu produkcji drewna i produkcji niedrzewnej; (iii) zwiększenie odporności lasów; (iv) wspieranie naturalnej regeneracji i naturalnych procesów rewildingu lasu; oraz (iv) zmniejszenie liczby i nasilenia pożarów i chorób roślin wywołanych przez szkodniki.

Oczekuje się również, że projekt przyniesie korzyści społeczne, przezwyciężając ogólny sceptycyzm co do możliwości pogodzenia ochrony środowiska z aspektami gospodarczymi i społecznymi. Projekt ma na celu maksymalne wykorzystanie krótkich łańcuchów dostaw produktów drzewnych, łącząc lokalnych dostawców z lokalnymi konsumentami. Obejmuje to produkty drzewne pochodzące z rutynowych operacji, takich jak wprowadzanie do obrotu pozostałości drewna, co ma pozytywny wpływ na lokalne gospodarki i rozwój obszarów wiejskich. Przyczyni się to również do waloryzacji opuszczonych lub marginalnych obszarów wiejskich, przeciwdziałając porzucaniu i wyludnianiu się obszarów wiejskich. Promowane jest również wykorzystywanie lasu do zajęć rekreacyjnych i ekoturystyki poprzez interwencje mające na celu poprawę dróg i ścieżek pasterskich rolno-leśnych na tym obszarze.

Projekt PABLO powstał w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 (PSRPuglia),w ramach działania 16.2. wspiera realizację projektów pilotażowych oraz innowacyjnych produktów, praktyk i procesów w sektorze rolnym i leśnym, poprzez współpracę wielu partnerów.

Region Apulii, po uznaniu roli lasów i gospodarki leśnej w świadczeniu usług ekosystemowych, rozpoczął reorganizację i renowację regionalnego prawodawstwa i planowania dla tego sektora, zgodnie z wymogami krajowego prawodawstwa ramowego w dziedzinie leśnictwa (dekret ustawodawczy z^{dnia 3 kwietnia 2018 r.} nr 34). Gospodarka leśna jest obecnie regulowana regionalną ustawą o lasach i łańcuchach dostaw w leśnictwie (ustawa 01/2023). Jednym z kilku celów jest poprawa odporności i funkcjonowania regionalnych ekosystemów leśnych, aby wspierać zmniejszanie ryzyka związanego z klęskami żywiołowymi, łagodzenie zmiany klimatu i przystosowanie się do niej, różnorodność biologiczną i ochronę krajobrazu. Określono w nim potrzebę przygotowania i przyjęcia regionalnego programu leśnego (programma forestale regionale, PFR, w trakcie opracowywania) w celu określenia regionalnych strategii ochrony, waloryzacji i aktywnego zarządzania dziedzictwem leśnym i powiązanymi łańcuchami dostaw. Inwentaryzacja lasów regionu Apulii oraz przyjęcie mapy regionalnych typów lasów (strona internetowaregionu Apulii) jako podstawowego narzędzia wiedzy na potrzeby planowania były pierwszymi krokami w kierunku PFR.

Ustawa regionalna nr 24 z dnia 6 sierpnia 2021 r. przewiduje zalecane oparzenia. Zalecane spalanie może być stosowane w strategicznych i ograniczonych obszarach oraz w określonych warunkach środowiskowych, które zapewniają zamknięcie ognia w określonym obszarze. Zalecane spalanie jest dozwolone w celu zapobiegania pożarom, ochrony krajobrazu i siedlisk przyrodniczych, gospodarki rolnej i leśnej (poprawa produkcji pasz i eliminacja patogenów), działalności badawczej, szkolenia strażaków i rozwoju działań komunikacyjnych. Nadal brakuje jednak regionalnych wytycznych niezbędnych do uregulowania stosowania przepisanego oparzenia, co ogranicza jego rzeczywiste stosowanie na szczeblu regionalnym. W czerwcu 2023 r. przyjęto regionalny plan prognozowania pożarów lasów, zapobiegania im i aktywnego zarządzania nimi (2023–2025). Plan ma przyspieszyć proces opracowywania normatywnych wytycznych dotyczących przepisanych oparzeń w Apulii. 

Projekt PABLO rozpoczął się w sierpniu 2020 r., a zakończył w sierpniu 2024 r. Fazę terenową, w tym badanie lasów z wykorzystaniem dronów LiDAR, zakończono jesienią 2021 r. Zalecane działania związane z oparzeniami przeprowadzono wiosną 2021 r. Plan ochrony środowiska i gospodarki leśnej został ukończony w 2023 r. i oczekuje na ostateczne uwolnienie i wdrożenie. Umowa leśna jest obecnie otwarta na subskrypcje.

Plan ochrony środowiska i gospodarki leśnej dla obszaru otaczającego jezioro Occhito ma trwać 10 lat. Pierwszy przegląd planu przewiduje się po pięciu latach. Pierwsza umowa leśna, po jej sfinalizowaniu, będzie obowiązywać przez 5 lat. Wszystkie działania przewidziane przez te narzędzia zarządzania będą miały nieokreślony czas życia i będą skuteczne w perspektywie długoterminowej.

Giovanni Santuopoli

Department of Agriculture, Environment and Food, University of Molise

giovanni.santopuoli@unimol.it

Alvites, C., O’Sullivan, H., Francini, S., Marchetti, M., Santopuoli, G., Chirici, G., ... & Bazzato, E. (2024). Mapowanie wysokości baldachimów o wysokiej rozdzielczości: Integracja prowadzonego przez NASA globalnego badania dynamiki ekosystemów (GEDI) z wieloźródłowymi danymi z teledetekcji. Teledetekcja, 16(7), 1281.

Broszura projektu PABLO