Plan Isar – Plan gospodarki wodnej i rekultywacja rzeki Isar, Monachium (Niemcy)

Jednym z głównych wyzwań związanych ze zmianami klimatu dla miasta Monachium jest spodziewana zmiana wzorca deszczu. Obfite opady deszczu w Alpach w latach 1999, 2005 i 2013 doprowadziły już do poważnych powodzi i znacznych strat finansowych na południu Niemiec. W „Strategii przystosowania się do zmian klimatu dla Bawarii” z 2016 r. stwierdzono, że Bawaria doświadcza zmiany maksymalnego opadów powierzchniowych z lata na sezon zimowy. Podobnie, ekstremalne opady wykazują pozytywne tendencje w miesiącu zimowym i brak znaczących zmian w okresie letnim.

Prognozy dotyczące zmian klimatu wskazują na niepewne zmiany opadów na obszarach, które wahają się od -1 % do +11 % w miesiącach zimowych i od -7 % do +5 % w miesiącach letnich do połowy stulecia. Przewiduje się, że temperatura wzrośnie o +0,9 °C i +1,7 °C w tym samym okresie. Oczekuje się, że zmiany te doprowadzą do zmniejszenia pokrywy śnieżnej w okresie zimowym, a następnie do zmiany systemu hydrologicznego w kierunku większego spływu w tym samym sezonie, a także do potencjalnego wzrostu powodzi.

Główne cele planu Isar-Plan to:

• Poprawa kontroli przeciwpowodziowej poprzez zwiększenie zdolności retencji wody na odcinku rzeki w Monachium;
• Poprawa stanu siedlisk dzikich gatunków, biorąc pod uwagę kwestie związane z: ekologiczna modernizacja rzeki Isar, procesy morfologiczne, ciągłość wzdłużna i boczna, naturalne nawyki zwierząt i roślin, ochrona różnorodności biologicznej i jakość wody.
• Poprawa jakości rekreacyjnej ze względu na rosnące zapotrzebowanie na przestrzeń rekreacyjną w gęstym obszarze miejskim, tj. dostęp do linii wodnej, atrakcyjny krajobraz i widoki.

Wcześniej stałe, kanałowe koryto zostało przekształcone w koryto rzeki o różnej szerokości z brzegami żwiru i żwirowymi wyspami, które rozwijają się dynamicznie w systemie przychodzenia i odchodzenia. Dzięki poszerzeniu głównego kanału z 50 m do 90 m, z uwzględnieniem przednich wzdłuż rzeki i równin zalewowych, poprawiono średni zrzut i odpływ powodziowy i zapewniono więcej miejsca rzece. Strome nasypy zabezpieczone płytami betonowymi i chodnikami zostały zastąpione płaskie pochyłe banki i naturalnie rozwijające się banki. Technicznie zaprojektowane parapety rzeczne o liniowym przekroju poprzecznym, które są rozmieszczone na 200 metrów z kroplami maksymalnie jednego metra, w większości przypadków nie mogły być przekazywane przez ryby. Zostały one zastąpione przez płaskie rampy z kamiennymi stopami skalnymi w konstrukcji o strukturze plastra miodu z basenami pośrednimi. Środki te nie tylko przywracają niemal naturalny wygląd rzeki Isar, ale także poprawiają warunki życia i rodzaje siedlisk flory i fauny charakterystyczne dla Isar.

Po renowacji poprawiono spływ powodziowy. Teraz woda powodziowa może uciekać bez powodowania uszkodzeń w tempie 1100 metrów sześciennych na sekundę. Aby lepiej chronić nisko położone dzielnice przed nadzwyczajnymi wysokimi wodami powodziowymi i związanymi z nimi uszkodzeniami, konieczne było zapewnienie dodatkowej odległości 1 metra między poziomem wody powodziowej a grzbietem grobu.

Na obszarach o ograniczonym bezpieczeństwie kopalń przed starymi zapełniono nowe wały, aby utrzymać populację drzew po stronie powietrza. Nasyp po stronie wody z cienką warstwą górnej gleby jest idealnym miejscem dla gatunków suchych użytków zielonych. Poprzez siew rodzimych dzikich ziół, rozsiewanie ciętego siana i przeszczepienie zagrożonych gatunków roślin na nowych wałach i na przedniej części, blizny pozostawione przez prace budowlane w pierwszych sekcjach rozwojowych szybko się goją.

W 1995 r. powołano interdyscyplinarną grupę roboczą „Isar-Plan”. Członkami były Państwowe Biuro Gospodarki Wodnej w Monachium, Monachium (Departament Budownictwa Publicznego, Departament Urbanistyki i Regulacji Budownictwa oraz Departament Zdrowia i Środowiska) oraz „Isar-Allianz” (przymierze organizacji pozarządowych). Grupa robocza przeanalizowała sytuację wód powodziowych, zapotrzebowanie na tereny rekreacyjne nad rzeką oraz florę i faunę tego obszaru oraz ich siedliska. Na podstawie ich ustaleń określono cele rozwoju. W trakcie realizacji projektu zaangażowały się rada miejska i rady okręgowe. Udział społeczeństwa zapewniono poprzez: platforma internetowa, broszury informacyjne, wycieczki, warsztaty, telewizja i prasa, okrągłe stoły, punkty informacyjne, telefon serwisowy.

Poziom współpracy osiągnięty przez wszystkie zainteresowane strony w ramach planu Isar-Plan był doskonały i jednym z kluczowych czynników sukcesu projektu.

Akceptację ogółu społeczeństwa osiągnięto dzięki silnemu udziałowi społeczeństwa w tym procesie za pośrednictwem wielu mediów, aby zachęcić do świadomości i uczestnictwa. Szczególnie zachęcano do udziału w konkursie na projekt krajobrazu na przebudowę 1,6 km odcinka miejskiego w centrum miasta. Pozwoliło to na oddanie głosu ludności za zaprojektowanie obszaru, a także podniesienie świadomości na temat kwestii renaturacji i ochrony przeciwpowodziowej. Dialog i zaangażowanie zainteresowanych stron były jednak czasami wyzwaniem dla kontrowersyjnych dyskusji oraz kłótni publicznej obejmującej silne kampanie. Konflikt nastąpił po tym, jak dwa niemal przeciwstawne projekty^otrzymały 1ⁱ 2 nagrodę za przeprojektowanie odcinka miejskiego z pierwszym skupiającym się bardziej na ochronie przeciwpowodziowej, a drugim na renaturacji. Wreszcie osiągnięto sprytny kompromis między tymi dwoma projektami, pokazujący, jak dobra mediacja i współpraca mogą pomóc w rozwiązywaniu takich konfliktów.

W trakcie długiej fazy wdrażania (11 lat) konieczne było zarządzanie adaptacyjne w celu realizacji planu. Na przykład duża powódź w 2005 r., w połowie fazy wdrażania, miała duży wpływ zarówno na lokalizację, jak i na rodzaj ostatecznie zrealizowanych projektów.

Na projekt wydano łącznie około 35 mln euro: 28 mln euro w kosztach budowy, 7 mln euro na rekultywację zanieczyszczonych terenów oraz usunięcie i unieszkodliwianie broni z II wojny światowej. Koszty zostały podzielone między rząd Bawarii (55 %) i miasto Monachium (45 %). Główne zalety projektu to:

• Ochrona przeciwpowodziowa; duża powódź w 2005 r. miała duży wpływ na cały obszar zlewiska rzeki Isar. Środki odbudowy, które zostały już wdrożone do tej pory, miały znaczący wpływ na zmniejszenie skali szkód spowodowanych powodzią w Monachium. W porównaniu z innymi częściami na południu Niemiec powódź nie spowodowała znacznych szkód w Monachium z powodu odbudowy rzeki Isar.
• Jakość wody; plan Isar przyczynił się do poprawy jakości wody w rzece Isar w celu osiągnięcia jakości wody w kąpieliskach. Wszystkie społeczności położone na Isar zakończyły proces modernizacji oczyszczalni ścieków w celu uwzględnienia systemów napromieniowania bakteriobójczego UV. Środki te znacznie poprawiły jakość wody. Dziś pływanie jest możliwe w obrębie rzeki Isar.
• Siedliska wodne i lądowe; poszerzenie koryta rzeki doprowadziło nie tylko do poprawy przepływu wody powodziowej, ale także stworzyło przestrzeń dla innych działań, które należy opracować na brzegach: delikatnie nachylone brzegi rzek, żwirowe brzegi u wybrzeży, żwirowe kamienne wyspy i gruntowe rampy wykonane z dużych bloków płaskich kamieni i przeplatane głębszymi basenami. Cechy takie jak te nadają Isar obszarowi jego naturalny charakter. Działania w ramach projektu doprowadziły do poprawy warunków życia i siedlisk rodzimych zwierząt i roślin w regionie Isar. Co więcej, rzeka Isar ma teraz więcej miejsca do poruszania się i przekształcania się na tym całym odcinku.
• Jakość rekreacyjna; jakość rekreacyjna znacznie się poprawiła, odrestaurowany Isar jest, szczególnie latem, jednym z ulubionych miejsc mieszkańców Monachium.

Różne rezolucje Rady Miejskiej, które rozpoczęły się już w 1980 r., napędzały i wspierały rozwój i realizację planu Isar.

Projekt został uruchomiony w 1995 roku przez Państwowe Biuro Gospodarki Wodnej w Monachium i Miasto Monachium. Prace restauracyjne rozpoczęły się w lutym 2000 r., a zakończyły się w 2011 r.

Nie ma określonego okresu obowiązywania środków wdrożonych w ramach planu Isar, pod warunkiem zapewnienia monitorowania i utrzymania. Renaturalizowane brzegi, brzegi rzek i wyspy mają na celu promowanie procesu naturalizacji całego odcinka rzeki Isar w Monachium.

Daniela Schaufuß
Department of Public Construction, City of Munich
E-mail: daniela.schaufuss@muenchen.de 

ISAR-Plan, involving: State Office of Water Management Munich, City of Munich - Department of Public Building, City of Munich - Department of Health and Environment