eea flag

Opracowane we współpracy z EU-OSHA

Przegląd kilku głównych zagrożeń dla bezpieczeństwa i higieny pracy związanych ze zmianą klimatu

Kwestie bezpieczeństwa i higieny pracy

Zmiana klimatu wpływa na bezpieczeństwo i zdrowie pracowników poprzez wzrost temperatury, narażenie na promieniowanie ultrafioletowe, kontakt z patogenami, zanieczyszczenie powietrza wewnątrz i na zewnątrz oraz ekstremalne warunki pogodowe. Może zwiększyć istniejące lub stworzyć nowe zagrożenia, takie jak zaburzenia związane z ciepłem, choroby przenoszone przez wektory i wodę, wypadki, alergie i nowotwory (ANSES, 2018). Może to skutkować wyższymi kosztami opieki zdrowotnej, niższą jakością życia i stratami w produkcji (Kjellstrom i in., 2016; Dasgupta i wsp. 2021 r.; Dasgupta & Robinson, 2023). Niemal każdy sektor może zostać dotknięty ryzykiem dla pracowników zatrudnionych na zewnątrz w rolnictwie, leśnictwie i budownictwie, służbach ratunkowych i pracownikach służby zdrowia, a także dla pracowników zatrudnionych w pomieszczeniach, zwłaszcza w sektorach energochłonnych lub wymagających wysiłku fizycznego. Wiek, istniejące wcześniej schorzenia i status społeczno-ekonomiczny mogą wpływać na nasilenie problemów zdrowotnych oraz na ryzyko związane z bezpieczeństwem i higieną pracy (BHP) w zależności od położenia geograficznego. Strategie ograniczania ryzyka należy zatem dostosować do różnorodności ludności aktywnej zawodowo i zagrożeń regionalnych. Dogłębne zrozumienie zagrożeń dla BHP związanych ze zmianą klimatu jest niezbędne do odpowiedniej oceny ryzyka i zarządzania nim (OSH wiki, 2023).

Obserwowane skutki

Podwyższone temperatury stanowią poważny problem dla BHP, zarówno dla pracowników pracujących wewnątrz, jak i na zewnątrz budynków. Ekstremalne ciepło może wpływać na koncentrację i powodować zmęczenie psychiczne, odwodnienie, wyczerpanie, pogorszenie chorób serca, układu oddechowego i nerek oraz potencjalnie udar cieplny, wyczerpanie i omdlenia, jeśli organizm nie jest w stanie utrzymać zwykłej temperatury (Parsons, 2014; Varghese i in., 2018 r.; EEA, 2022; EU-OSHA, 2023b; BHP wiki, 2023;). Intensywna praca fizyczna może dodatkowo przyczynić się do wytworzenia wewnętrznego ciepła ciała. Długotrwałe narażenie na ciepło może prowadzić do pogorszenia oceny, zmniejszenia czujności i zmęczenia, zwiększając tym samym ryzyko wypadków. Dalsza ekspozycja na ciepło poza godzinami pracy może uniemożliwić pracownikom odpowiednią regenerację po stresie cieplnym między zmianami roboczymi, zwłaszcza jeśli żyją w słabo schłodzonych warunkach (Hansen i in., 2013). W niektórych regionach może zaistnieć potrzeba zmiany wzorców pracy, aby uniknąć najgorętszych i najbardziej słonecznych godzin, a praca w nocy może wzrosnąć w celu zrekompensowania. Może to prowadzić do zmniejszenia koncentracji i szybkości odruchów, a także może mieć wpływ na widoczność, co prowadzi do zwiększonego ryzyka urazów związanych z pracą (Jones i in., 2020; Narocki, 2021).

Pracownicy zatrudnieni na zewnątrz

Stres cieplny stanowi znaczne ryzyko dla pracowników pracujących na zewnątrz, zwłaszcza gdy wykonują oni intensywną pracę fizyczną w bezpośrednim narażeniu na światło słoneczne i ciepło w sektorach takich jak rolnictwo, leśnictwo, rybołówstwo, budownictwo, górnictwo i kamieniołomy, transport i konserwacja oraz dostawy mediów. Osoby zatrudnione w nisko płatnych zawodach wymagających pracy fizycznej na zewnątrz mogą być szczególnie narażone. Ekstremalne temperatury i fale upałów w Europie Południowej latem 2020–2022 spowodowały udary cieplne i ofiary śmiertelne związane z ciepłem wśród pracowników zewnętrznych, w tym zamiatarek ulicznych i śmieciarzy. Ogólnie rzecz biorąc, od jednej piątej do jednej czwartej wszystkich pracowników w Europie jest narażonych na niewygodne wysokie temperatury przez co najmniej jedną czwartą czasu pracy. Około połowa pracowników pracujących na zewnątrz i pracujących ręcznie jest narażona na bardzo wysokie temperatury (Eurofound, 2017).

Osoby pracujące na zewnątrz są również narażone na zwiększoną ekspozycję na promieniowanie UV w zmieniającym się klimacie, co zwiększa ryzyko oparzeń słonecznych, a ostatecznie raka skóry. W Europie pracownicy przebywający na zewnątrz są bardziej narażeni na ryzyko zachorowania na raka skóry niż pracownicy przebywający w pomieszczeniach o podobnym typie skóry (Trakatelli i in., 2016). Bezpośrednie narażenie na promieniowanie słoneczne może również pogorszyć wydajność motoryczno-poznawczą (Piil i in., 2020) i zwiększyć ryzyko urazów.

Ze względu na zmianę klimatu zwiększa się zasięg geograficzny patogenów i przenoszących je wektorów (np. kleszczy lub komarów). Naraża to pracowników zatrudnionych na zewnątrz w wielu zawodach na ryzyko chorób zakaźnych przenoszonych przez wektory (Jones i in., 2020; Meima i in., 2020), w tym choroby już istniejące w Europie i coraz powszechniejsze w zmieniającym się klimacie (np. kleszczowe zapalenie mózgu)oraz choroby, które wcześniej nie były endemiczne w Europie, takie jak gorączka doliny Rift, żółta febra, malaria, denga i chikungunya.

Przewiduje się, że ekstremalne zjawiska pogodowe, takie jak powodzie i pożary lasów, zwiększą liczbę, dotkliwość i intensywność w całej Europie i mogą spowodować obrażenia i ofiary śmiertelne. Ciężkie warunki pogodowe mogą zwiększać ryzyko utonięcia, oparzeń, odmrożeń, a dla ratowników pierwszej linii ryzyko toksycznych gazów, wybuchów, ekstremalnych upałów i gaszenia pożarów. Oprócz skutków fizycznych zagrożenia klimatyczne mają również wpływ na zdrowie psychiczne pracowników (Schulte i in., 2016; Dasgupta i in., 2021; WHO, 2022 r.).

Rolnictwo i leśnictwo

Ludność rolnicza w UE jest szczególnie zagrożona zmianą klimatu, w tym chorobami nerek związanymi z ciepłem i innymi chorobami, biorąc pod uwagę starszy wiek, a zatem dużą podatność rolników w UE (jedna trzecia ma ponad 65 lat; Jones i in., 2020 r.; El Khayat i in., 2022).

Rolnicy i pracownicy leśni pracują na obszarach z lasami, krzewami lub wysoką trawą, gdzie rozwijają się kleszcze i owady przenoszące patogeny (Covert & Langley, 2002). Pracownicy w coraz większym stopniu ryzykują zarażenie się chorobami przenoszonymi przez wektory, takimi jak borelioza i kleszczowe zapalenie mózgu (Jones i in., 2020; Meima i in., 2020 r.)

Rolnicy i leśnicy są również narażeni na ryzyko podczas sprzątania po zdarzeniach ekstremalnych, na przykład z powodu spadających drzew lub przedmiotów. Ponowne zalesianie uszkodzonych obszarów i usuwanie drewna zaroślowego w celu zmniejszenia ryzyka pożaru może zwiększyć występowanie zaburzeń układu mięśniowo-szkieletowego (Jones i in., 2020), ponieważ zadania te nadal są głównie czynnościami ręcznymi.

Budownictwo

Pracownicy w budownictwie często działają na obszarach objętych efektem miejskiej wyspy ciepła (UHI) (tj. wyższe temperatury na obszarach miejskich niż na obszarach wiejskich ze względu na beton i asfalt, działalność człowieka i brak roślinności noszącej cień). Fizycznie wymagające czynności pracowników budowlanych zwiększają ich tempo przemiany materii i wewnętrzne wytwarzanie ciepła, co ostatecznie prowadzi do większego stresu cieplnego (Nybo i in., 2021). Podczas letniej fali upałów we Francji w 2022 r. zgłoszono siedem śmiertelnych wypadków przy pracy, które mogą mieć związek z upałami, w tym trzy zgony w sektorze budowlanym (Santé publique France, 2022).

Pracownicy pogotowia ratunkowego

Ekstremalne zjawiska pogodowe mogą mieć poważny wpływ na pracowników służb ratowniczych, w tym strażaków, policjantów, personel medyczny i psychologów, a w przypadku poważnych katastrof również na ratowników, techników, personel wojskowy, siły antyterrorystyczne, osoby zajmujące się ciałami, pracowników sprzątających, pracowników budowlanych i wolontariuszy.

Strażacy pierwszej linii stoją w obliczu poważnych zagrożeń dla zdrowia w miejscu pracy, w tym wyczerpania cieplnego, urazów lub oparzeń skóry, urazów psychicznych lub narażenia na toksyczne gazy lub substancje rakotwórcze oraz podrażnienia dróg oddechowych (Ioannou i in., 2022). Wśród strażaków główną przyczyną zgonów są choroby układu krążenia, przy czym wyższe ryzyko dotyczy starszych pracowników wykonujących uciążliwe fizycznie zadania (EU-OSHA, 2023a). W najgorszym przypadku można stracić życie. Jeden z pożarów lasów o najwyższym wskaźniku ofiar śmiertelnych miał miejsce w sierpniu 2007 r. w Chorwacji, gdzie zginęło 12 strażaków, a jeden został poważnie ranny (Stipaničev i in., 2008).

Klęski żywiołowe mogą wiązać się z powodziami i powiązanymi zagrożeniami, takimi jak utonięcie i rozprzestrzenianie się chorób przenoszonych przez wodę i wektory. Gryzonie przyciągane przez odpady mogą rozprzestrzeniać leptospirozę. Poprzez kontakt z osobami, które przeżyły, pracownicy ratunkowi mogą być dotknięci zakażeniami ran, zakażeniami przenoszonymi przez krople, takimi jak gruźlica, choroby przewodu pokarmowego i choroby przenoszone przez krew (np. HIV, wirusowe zapalenie wątroby typu B i C). Inne zakażenia poprzez kontakt z martwymi ciałami obejmują zakażenie paciorkowcami grupy A (zapalenie opon mózgowych), posocznicę lub rzadkie choroby, takie jak choroba Creutzfelda-Jakoba (Hauke i in., 2011).

Rozpadające się budynki i inne konstrukcje, pył i dym z zawaleń oraz ogólne zniszczenia mogą zwiększać ryzyko wypadków. Popiół, gaz, dym i pył z pożarów związanych z klęskami żywiołowymi lub osuwiskami mogą powodować podrażnienie oczu i płuc oraz potencjalnie uduszenie.

Pracownicy pogotowia często mają duże obciążenie pracą i silną presję czasu, są skonfrontowani ze śmiercią i są zobowiązani do tłumienia emocji podczas pracy, a jednocześnie są emocjonalnie empatyczni. Cechy te są czynnikami ryzyka złego stanu zdrowia psychicznego i wypalenia zawodowego (Hauke i in., 2011).

Pracownicy wykonujący pracę w pomieszczeniach

Pracownicy domowi są również narażeni na stres klimatyczny, który może wzrosnąć podczas fal upałów, zwłaszcza ci, którzy pracują w słabo chłodzonych budynkach lub w miejscach o wysokiej przemysłowej produkcji ciepła, wykonują ciężką pracę fizyczną lub muszą używać ŚOI w warunkach cieplnych. Obejmuje to sektory dostaw energii elektrycznej, gazu i wody oraz produkcji (np. metali) (Ciuha i in., 2019; Fatima i in., 2021).

Wysokie temperatury zwiększają również poziom CO2 w pomieszczeniach, co może zmniejszyć zdolności poznawcze (Kapalo i in., 2020). Wysokie temperatury w połączeniu z zanieczyszczeniami powietrza w pomieszczeniach mogą również pogorszyć tzw.„syndrom chorego budynku” (Nazaroff, 2013).

Pracownicy służby zdrowia

W przypadku pracowników służby zdrowia stosowanie ŚOI w gorących warunkach może w niezamierzony sposób przyczynić się do stresu cieplnego. W badaniu przeprowadzonym wśród pracowników służby zdrowia w Niemczech ponad 95 % ankietowanych pielęgniarek pracujących z pacjentami z COVID-19 i noszących ŚOI zgłosiło wyczerpanie podczas upałów, a odpowiednio 93 % i 86 % zgłosiło problemy z oddychaniem i zaburzenia koncentracji (Jegodka i in., 2021). Wysokie zapotrzebowanie na opiekę zdrowotną podczas fal upałów może prowadzić do dużego obciążenia pracą, stresujących i fizycznie trudnych warunków dla pracowników służby zdrowia. Ponadto europejska siła robocza w sektorze zdrowia starzeje się, a tym samym staje się bardziej podatna na stres cieplny i inne zagrożenia związane z BHP. Odsetek osób w wieku powyżej 50 lat pracujących w sektorze opieki zdrowotnej wzrósł o prawie 25 % w latach 2008–2016 (z 27,6 % do 34,1 % wszystkich pracowników służby zdrowia (Komisja Europejska, 2017). W środowisku miejskim centralne położenie szpitali często wiąże się z dodatkową ekspozycją na wysokie temperatury poprzez efekt UHI; prawie połowa szpitali miejskich w Europie doświadcza silnego efektu UHI.

Przewidywane skutki

Oczekuje się, że obciążenie pracą związane z kilkoma zagrożeniami wrażliwymi na zmianę klimatu wzrośnie w przyszłości. Skutki te będą prawdopodobnie niejednorodne w całej Europie, przy czym oczekuje się, że najbardziej odczują je regiony, które są obecnie narażone na wysokie temperatury. Regiony o klimacie umiarkowanym, w których pracownicy są mniej zaaklimatyzowani do pracy w gorących warunkach, mogą być narażone na zwiększone ryzyko zawodowe podczas nagłych gorących okresów. Chociaż ludzie mogą fizjologicznie dostosować się do pracy w gorących warunkach, aklimatyzacja trwa kilka dni i zależy od czynników środowiskowych, zawodowych i związanych ze stylem życia (Ioannou i in., 2022). Przewiduje się, że negatywne skutki przyszłego ocieplenia w Europie będą mniejsze w porównaniu z innymi regionami na świecie (Dasgupta i in. Prognozuje się, że w 2021 r. pracownicy w Europie Południowej, w tym na Cyprze, na Morzu Egejskim Południowym (Grecja), Balearach (Hiszpania) i Ligurii (Włochy), będą najbardziej narażeni na zwiększone ryzyko stresu cieplnego, a w tych regionach spodziewany jest największy spadek efektywnej siły roboczej w sektorze outdoor (Dasgupta i in.). 2021).

Szersze skutki zmiany klimatu mogą mieć znaczący wpływ na warunki pracy. Na przykład konieczność dostosowania upraw do zmieniających się warunków klimatycznych może mieć głęboki wpływ na sektor rolny w całej Unii Europejskiej i wywrzeć dużą presję na rolników, aby się dostosowali, a także spowodować głębokie zmiany w sposobie organizacji pracy, a w konsekwencji ryzyko dla pracowników (Jones i in., 2020). Konsekwencje wzrostu temperatury w wielu sektorach przemysłu pozostają jednak w dużej mierze nieocenione. Ponadto istnieje bardzo niewiele informacji na temat kosztów skutków zdrowotnych związanych ze zmianą klimatu dla pracowników, które w dużej mierze zależałyby od środków podjętych w celu przeciwdziałania zagrożeniom cieplnym w miejscu pracy, zarówno na poziomie polityki, sektora, jak i przedsiębiorstwa.

Odpowiedź Policy

Jest on wdrażany we wszystkich państwach członkowskich UE i zapewnia ramy ochrony pracowników. Pracodawcy muszą przeprowadzić ocenę ryzyka w miejscu pracy i ustanowić środki zapobiegawcze w celu ochrony pracowników przed wszelkim ryzykiem w miejscu pracy, stosując hierarchię kontroli i przedkładając środki techniczne i organizacyjne nad środki osobiste. Niektóre zagrożenia dla BHP zostały uwzględnione w szczegółowych dyrektywach i wdrażających je przepisach krajowych (np. związanych z miejscami pracy i maszynami).

Ekspozycja na ciepło i promieniowanie UV

Na szczeblu krajowym Cypr posiada przepisy dotyczące stresu cieplnego u pracowników. Inne państwa (np. Grecja) opracowują przepisy (Ioannou i in., 2022). W niektórych krajach zalecane limity temperatury lub temperatury orientacyjne są zawarte w przepisach dotyczących miejsca pracy lub w układach zbiorowych. Zależą one od rodzaju pracy (np. lekka lub ciężka praca fizyczna) lub lokalizacji miejsca pracy (np. praca na zewnątrz, w pomieszczeniach lub w biurze).

Istnieją wytyczne dotyczące ochrony przed promieniowaniem UV i ciepłem w miejscu pracy w różnych środowiskach pracy. Na przykład dla strażaków Europejski Instytut Związków Zawodowych (ETUI) wraz z Europejską Federacją Związków Zawodowych Służb Publicznych (EPSU) opublikował przewodnik na temat warunków pracy strażaków, wyzwań związanych z ryzykiem związanym z ciepłem i dymem, zagrożeń fizycznych i psychospołecznych oraz priorytetów w zakresie zapobiegania (Scandella, 2012).

Na szczeblu europejskim dostępne są wytyczne dotyczące przeciwdziałania zagrożeniom cieplnym w miejscu pracy (EU-OSHA, 2023b). Pracodawcy powinni przygotować plany działania w zakresie ciepła – w połączeniu z systemem wczesnego ostrzegania, o ile jest dostępny, takim jak aplikacja SunSmart Global UV (Modenese, 2022) lub narzędzie ostrzegania o cieple opracowane w ramach projektu Heat-Shield (Flouris i in., 2017). Ważne jest podnoszenie świadomości na temat wpływu pracy na zdrowie cieplne i rozwiązania adaptacyjne zarówno dla pracowników, jak i pracodawców (Morris i in., 2021). W przypadku wszystkich środków zapobiegawczych lub planów działania pracodawcy muszą skonsultować się ze swoimi pracownikami i przeszkolić ich w zakresie stosowania tych środków.

Okresy niższej intensywności pracy i krótsze godziny pracy pomagają przystosować się do ciepła, szczególnie w pierwszych dniach ekspozycji na ciepło. W związku z tym pracodawcy powinni ustanowić programy aklimatyzacji dla pracowników (zob. np. NIOSH, 2016). Środki organizacyjne obejmują dostosowanie harmonogramów pracy i planowanie pracy wymagającej fizycznie, gdy jest chłodniej (wczesny ranek lub późny wieczór), a także przerwy zależne od temperatury lub wytyczne dotyczące pracy z domu.

Inne szczególne środki zapobiegawcze mogłyby obejmować (Morris i in., 2018; Jones i in., 2020 r.; Ioannou i in., 2021 r.; BHP wiki, 2023 r.; EU-OSHA, 2023a,b):

  • zapewnienie odpowiedniego cienia, ochrony przeciwsłonecznej i odzieży ochronnej;
  • odpowiednie miejsca odpoczynku do ostygnięcia podczas przerw;
  • zapewnienie pojazdów wyposażonych w klimatyzowane zamknięte kabiny (np. na ciągnikach, ciężarówkach, ładowarkach, dźwigach);
  • dostosowanie godzin pracy w celu uniknięcia pory dnia przy wysokich temperaturach i ekspozycji na promieniowanie UV;
  • powierzchnie nieodblaskowe, aby uniknąć odbicia UV;
  • dostarczanie wody pitnej;
  • Monitorowanie temperatury.

W przypadku miejsc pracy w pomieszczeniach dodatkowe środki zapobiegawcze obejmują:

  • dostosowanie procesów pracy, np. ograniczenie uwalniania ciepła;
  • izolowanie maszyn/procesów wytwarzających ciepło (lub oddzielanie ich od pracowników);
  • pomoce do podnoszenia i przenoszenia w celu zmniejszenia obciążeń związanych z przenoszeniem;
  • zrównoważone systemy chłodzenia;
  • dedykowane strefy chłodnicze (obszary wewnętrzne wyposażone w klimatyzację).

Zwilżanie ubrań i kończyn oraz wentylatorów może być skuteczne, ale należy zachować ostrożność, aby nie powodować przeciągu i utrzymać wilgotność powietrza w dopuszczalnych granicach. Chociaż odzież ochronna (np. koszule z długimi rękawami i czapki) chroni przed narażeniem na promieniowanie UV, może również prowadzić do przegrzania (OSH wiki, 2017). Pracownicy, którzy muszą nosić odzież ochronną lub sprzęt ochronny, mogą otrzymać specjalną odzież ochronną (np. odzież chłodzoną wodą, odzież chłodzoną powietrzem, kamizelki chłodzące i zwilżoną bieliznę) i muszą częściej robić przerwy (NIOSH, 2016; Morris i in., 2018).

Czynniki biologiczne

Zgodnie z dyrektywą w sprawie czynników biologicznych pracodawcy muszą oceniać ryzyko w miejscu pracy wynikające z narażenia na czynniki biologiczne oraz w miarę możliwości unikać narażenia lub je ograniczać. Zgodnie z dyrektywą odpowiednia kontrola stanu zdrowia pracowników przed narażeniem, a następnie w regularnych odstępach czasu. Jeśli pracownik cierpi na infekcję lub chorobę z powodu narażenia, nadzór powinien być oferowany innym pracownikom. Skuteczne szczepionki muszą być udostępniane nieodpłatnie pracownikom, którzy nie są jeszcze odporni na czynniki biologiczne, na które prawdopodobnie będą narażeni. W niektórych krajach europejskich koszty szczepień przeciwko TBE są zwracane osobom narażonym na ryzyko narażenia w miejscu pracy, np. w Słowenii (szczepienie obowiązkowe), Estonii i na Słowacji (szczepienie zalecane) (Steffen, 2019).

W niektórych krajach dostępne są szczegółowe wytyczne dla pracowników, na przykład wytyczne dotyczące pracy w rolnictwie lub leśnictwie w Niemczech (TRBA 230).

Środki zapobiegawcze obejmują (Meima i in., 2020):

  • środki wentylacyjne, zapobiegające powstawaniu aerozoli i pyłów;
  • zapewnienie oddzielenia odzieży roboczej i ulicznej oraz zanieczyszczonych i czystych (czarno-białych) obszarów;
  • ograniczenie liczby narażonych pracowników;
  • zapewnienie i utrzymanie odpowiedniej odzieży ochronnej;
  • środki higieny, w tym zakaz jedzenia i picia w miejscach pracy;
  • odpowiednie urządzenia do mycia, przewijania i odkażania oraz miejsca odpoczynku.

Ponadto pracownicy muszą otrzymać instrukcje dotyczące postępowania w przypadku poważnych incydentów, a pracodawcy muszą prowadzić rejestr pracowników narażonych na niektóre czynniki biologiczne.

Linki do dalszych informacji

Odniesienia

Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.