Exclusion of liability

This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.

Website experience degraded
We are currently facing a technical issue with the website which affects the display of data. The full functionality will be restored as soon as possible. We appreciate your understanding. If you have any questions or issues, please contact EEA Helpdesk (helpdesk@eea.europa.eu).

Wpływ na bezpieczeństwo i higienę pracy

Opracowany we współpracy z EU-OSHA

 

Przegląd kilku głównych zagrożeń związanych ze zmianą klimatu dla bezpieczeństwa i higieny pracy

 

Kwestie bezpieczeństwa i higieny pracy

Zmiana klimatu wpływa na bezpieczeństwo i zdrowie pracowników poprzez podwyższone temperatury, ekspozycję na promieniowanie ultrafioletowe, kontakt z patogenami, zanieczyszczenie powietrza wewnątrz i na zewnątrz oraz ekstremalne warunki pogodowe. Może zwiększyć istniejące zagrożenia lub stworzyć nowe, takie jak zaburzenia związane z ciepłem, choroby przenoszone przez wektory i wodę, wypadki, alergie i nowotwory (ANSES, 2018). Może to skutkować wyższymi kosztami zdrowia, obniżoną jakością życia i stratami produkcyjnymi (Kjellstrom i in., 2016; Dasgupta et al. 2021 R.; Dasgupta & Robinson, 2023 r.). Może to mieć wpływ na prawie każdy sektor, stwarzający zagrożenie dla pracowników na zewnątrz w rolnictwie, leśnictwie i budownictwie, pracowników pierwszej pomocy i pracowników służby zdrowia, a także pracowników wewnętrznych, zwłaszcza w branżach wymagających wysokich temperatur lub wymagających fizycznie. Wiek, istniejące wcześniej schorzenia i status społeczno-ekonomiczny mogą wpływać na powagę problemów zdrowotnych oraz ryzyko związane z bezpieczeństwem i higieną pracy (BHP) z położeniem geograficznym. Strategie ograniczania ryzyka należy zatem dostosować do różnorodności ludności pracującej i zagrożeń regionalnych. Dogłębne zrozumienie zagrożeń związanych ze zmianą klimatu dla BHP jest niezbędne do odpowiedniej oceny ryzyka i zarządzania nim (wiki OSH, 2023 r.).

 

Obserwowane skutki

Wzrost temperatury stanowi poważny problem dla BHP, zarówno dla pracowników zatrudnionych na zewnątrz, jak i na zewnątrz. Ekstremalne ciepło może wpływać na koncentrację i powodować zmęczenie psychiczne, odwodnienie, wyczerpanie, pogorszenie chorób serca, dróg oddechowych i nerek oraz potencjalnie udar cieplny, wyczerpanie i omdlenia, jeśli organizm nie jest w stanie utrzymać swojej zwykłej temperatury (Parsons, 2014; Varghese i in., 2018; EEA, 2022 R.; EU-OSHA, 2023b; BHP wiki, 2023;). Intensywna praca fizyczna może dodatkowo przyczyniać się do wewnętrznego wytwarzania ciepła ciała. Długotrwałe narażenie na ciepło może prowadzić do osłabienia oceny, zmniejszenia czujności i zmęczenia, zwiększając tym samym ryzyko wypadków. Dalsza ekspozycja na ciepło poza godzinami pracy może uniemożliwić pracownikom odpowiednie odzyskiwanie się ze stresu cieplnego między zmianami w pracy, zwłaszcza jeśli żyją w słabo schłodzonych warunkach (Hansen i in., 2013). W niektórych regionach może zaistnieć konieczność modyfikacji wzorców pracy, aby uniknąć najgorętszych i najbardziej słonecznych godzin pracy i pracy w nocy, aby zrekompensować. Może to prowadzić do zmniejszenia koncentracji i szybkości odruchów i widoczności, co może prowadzić do zwiększonego ryzyka urazów związanych z pracą (Jones i in., 2020; Narocki, 2021 r.).

Pracownicy na zewnątrz

Stres cieplny stanowi znaczne ryzyko dla pracowników na zewnątrz, zwłaszcza gdy wykonują oni intensywną pracę fizyczną w bezpośrednim narażeniu na światło słoneczne i ciepło w sektorach takich jak rolnictwo, leśnictwo, rybołówstwo, budownictwo, górnictwo i wydobywanie, transport i konserwacja oraz dostawy mediów. Osoby zatrudnione w nisko płatnych zawodach wymagających pracy fizycznej na zewnątrz mogą być szczególnie narażone. Ekstremalne temperatury i fale upałów w Europie Południowej latem 2020–2022 spowodowały udary cieplne i ofiary śmiertelne związane z upałem wśród pracowników na świeżym powietrzu, w tym zamiatarki uliczne i zbieracze śmieci. Ogólnie rzecz biorąc, jedna piąta do jednej czwartej całkowitej siły roboczej w Europie wskazuje, że jest narażona na niewygodne wysokie temperatury przez co najmniej jedną czwartą czasu pracy. Około połowa pracowników pracujących na zewnątrz i aktywnych ręcznie jest narażona na bardzo wysokie temperatury (Eurofound, 2017).

Osoby pracujące na zewnątrz są również narażone na zwiększone narażenie na promieniowanie UV w zmieniającym się klimacie, co zwiększa ryzyko oparzeń słonecznych, a ostatecznie raka skóry. W Europie pracownicy na zewnątrz są bardziej narażeni na raka skóry niż pracownicy w pomieszczeniach o podobnym typie skóry (Trakatelli i in., 2016). Bezpośrednia ekspozycja na promieniowanie słoneczne może również osłabić wydajność poznawczo-silnikową (Piil i in., 2020) i zwiększyć ryzyko urazów.

Ze względu na zmianę klimatu rozszerza się zasięg geograficzny patogenów i wektorów przenoszących (np. kleszczy lub komarów). Naraża to pracowników na zewnątrz w wielu zawodach na ryzyko chorób zakaźnych przenoszonych przez wektory (Jones i in., 2020; Meima i in., 2020 r.), w tym choroby już istniejące w Europie i coraz bardziej rozpowszechnione w zmieniającym się klimacie (np. kleszczowe zapalenie mózgu) oraz choroby wcześniej nie endemiczne w Europie, takie jak gorączka doliny Rift, żółta gorączka, malaria, denga i chikungunya.

Przewiduje się, że ekstremalne zjawiska pogodowe, takie jak powodzie i pożary lasów, zwiększą się w całej Europie pod względem liczby, nasilenia i intensywności oraz mogą spowodować obrażenia i ofiary śmiertelne. Ciężkie warunki pogodowe mogą zwiększać ryzyko utonięcia, oparzenia, odmrożenia, a także dla pracowników ratunkowych pierwszej linii, zagrożenia wynikające z toksycznych gazów, eksplozji, ekstremalnego ciepła i walki z pożarami. Oprócz skutków fizycznych zagrożenia klimatyczne wpływają również na zdrowie psychiczne pracowników (Schulte et al., 2016; Dasgupta i in., 2021; WHO, 2022 R.).

Rolnictwo i leśnictwo

Ludność rolna UE boryka się ze szczególnie poważnymi zagrożeniami związanymi ze zmianą klimatu, w tym chorobami nerek związanymiz upałem i innymi chorobami, biorąc pod uwagę starszy wiek, w związku z czym wysoka podatność rolników UE na zagrożenia (jedna trzecia ma ponad 65 lat; Jones i in., 2020 r.; El Khayat i in., 2022 r.).

Rolnicy i robotnicy leśni pracują na obszarach o lasach, krzewach lub wysokiej trawie, gdzie rozwijają się kleszcze i owady przenoszące patogeny (Covert & Langley, 2002). Pracownicy w coraz większym stopniu ryzykują zarażeniem się chorobami przenoszonymi przez wektory, takimi jak borelioza i kleszczowe zapalenie mózgu (Jones i in., 2020; Meima i in., 2020 r.)

Rolnicy i leśnicy są również narażeni na ryzyko podczas sprzątania po ekstremalnych zdarzeniach, na przykład z powodu spadających drzew lub przedmiotów. Ponowne zalesianie uszkodzonych obszarów i oczyszczanie drewna szczotkowego w celu zmniejszenia ryzyka pożaru może zwiększyć występowanie zaburzeń układu mięśniowo-szkieletowego (Jones i in., 2020),ponieważ zadania te są nadal głównie czynnością manualną.

Przemysł budowlany

Pracownicy w branży budowlanej często działają na obszarach objętych efektem miejskiej wyspy ciepła (tj. wyższe temperatury na obszarach miejskich niż na obszarach wiejskich z powodu betonu i asfaltu, działalności człowieka i braku cienistej roślinności). Wymagające fizycznie działania pracowników budowlanych zwiększają tempo przemiany materii i wewnętrzne wytwarzanie ciepła, co ostatecznie skutkuje większym stresem cieplnym (Nybo i in., 2021). Podczas letniej fali upałów we Francji w 2022 r. zgłoszono siedem śmiertelnych wypadków przy pracy, które mogą mieć związek z upalną pogodą, w tym trzy ofiary śmiertelne w sektorze budowlanym (Santé publique France, 2022).

Pracownicy pogotowia ratunkowego

Ekstremalne zdarzenia pogodowe mogą poważnie wpłynąć na pracowników ratunkowych, w tym strażaków, funkcjonariuszy policji, personelu medycznego i psychologów, a w przypadku poważnych katastrof również pracowników ratowniczych, techników, personelu wojskowego, sił antyterrorystycznych, opiekunów ciała, pracowników sprzątających, pracowników budowlanych i wolontariuszy.

Strażacy pierwszej linii borykają się z poważnymi zagrożeniami dla zdrowia zawodowego, w tym wyczerpaniem ciepła, urazami skóry lub oparzeniami, urazami psychicznymi lub narażeniem na toksyczne gazy lub substancje rakotwórcze oraz podrażnienia dróg oddechowych (Ioannou i in., 2022). Wśród strażaków choroby sercowo-naczyniowe są główną przyczyną zgonu, z wyższym ryzykiem dla starszych pracowników wykonujących ciężkie fizycznie zadania (EU-OSHA, 2023a). W najgorszym przypadku życie może zostać utracone. Jeden z pożarów lasów o najwyższym wskaźniku ofiar śmiertelnych miał miejsce w sierpniu 2007 r. w Chorwacji, gdzie 12 strażaków straciło życie, a jeden został poważnie ranny (Stipaničev i in., 2008).

Klęski żywiołowe mogą wiązać się z powodziami i powiązanymi zagrożeniami, takimi jak utonięcie i rozprzestrzenianie się chorób przenoszonych przez wektory i wodę. Gryzonie przyciągane przez odpady mogą rozprzestrzeniać leptospirozę. Poprzez kontakt z osobami, które przeżyły, pracownicy ratunkowi mogą być dotknięci infekcjami ran, zakażeniami przenoszonymi przez kropelki, takimi jak gruźlica, choroby żołądkowo-jelitowe i choroby przenoszone przez krew (np. HIV, wirusowe zapalenie wątroby typu B i C). Inne zakażenia spowodowane kontaktem z martwymi ciałami obejmują zakażenie paciorkowcem grupy A (zapalenie opon mózgowych), sepsę lub rzadkie choroby, takie jak choroba Creutzfelda-Jakoba (Hauke i in., 2011).

Zawalenie się budynków i innych konstrukcji, pył i dym z zawaleń oraz ogólne zniszczenia mogą zwiększać ryzyko wypadków. Popiół, gaz, dym i pył z pożarów związanych z klęskami żywiołowymi lub osuwiskami mogą powodować podrażnienie oczu i płuc oraz potencjalnie uduszenie.

Pracownicy ratunkowi często mają duże obciążenie pracą i silną presję czasu, stają w obliczu śmierci i są zobowiązani do tłumienia emocji podczas pracy, a jednocześnie emocjonalnie empatycznych. Te cechy są czynnikami ryzyka złego zdrowia psychicznego i wypalenia (Hauke i in., 2011).

Pracownicy zatrudnieni w pomieszczeniach

Pracownicy wpomieszczeniach są również narażeni na stres klimatyczny, który może wzrosnąć podczas fal upałów, zwłaszcza ci, którzy pracują w słabo schłodzonych budynkach lub w warunkach o wysokiej przemysłowej produkcji ciepła, wykonują ciężką pracę fizyczną lub muszą stosować ŚOI w warunkach cieplnych. Obejmuje to sektory dostaw energii elektrycznej, gazu i wody oraz produkcji (np. metali) (Ciuha i in., 2019; Fatima i in., 2021 r.).

Wysokie temperatury zwiększają również poziom CO2w pomieszczeniach, który może zmniejszyć zdolności poznawcze (Kapalo i in., 2020). Wysokie temperatury w połączeniu z zanieczyszczeniami powietrza w pomieszczeniach mogą również pogorszyć tzw. „syndrom chorego budynku” (Nazaroff, 2013).

Pracownicy służby zdrowia

W przypadku pracowników służby zdrowia stosowanie ŚOI w gorących warunkach może niezamierzone przyczyniać się do stresu cieplnego. W badaniu przeprowadzonym wśród pracowników służby zdrowia w Niemczech ponad 95 % ankietowanych pielęgniarek pracujących z pacjentami z COVID-19 i noszących ŚOI zgłosiło wyczerpanie podczas upałów, a 93 % i 86 % zgłosiło problemy z oddychaniem i zaburzenia koncentracji (Jegodka i in., 2021). Wysokie zapotrzebowanie na opiekę zdrowotną podczas fal upałów może prowadzić do dużego obciążenia pracą, stresujących i wymagających fizycznie warunków dla pracowników służby zdrowia. Ponadto europejska siła robocza w dziedzinie zdrowia starzeje się, a tym samym staje się bardziej podatna na stres cieplny i inne zagrożenia BHP. W latach 2008–2016 odsetek osób powyżej 50 roku życia pracujących w sektorze opieki zdrowotnej wzrósł o prawie 25 % (z 27,6 % do 34,1 % wszystkich pracowników służby zdrowia (Komisja Europejska, 2017 r.). W warunkach miejskich centralna lokalizacja szpitali jest często związana z dodatkową ekspozycją na wysokie temperatury dzięki efektowi UHI; prawie połowa szpitali miejskich w Europie ma silny efekt UHI.

 

Przewidywane efekty

Oczekuje się, że w przyszłości wzrośnie obciążenie związane z kilkoma zagrożeniami związanymi z klimatem w miejscu pracy. Skutki te będą prawdopodobnie niejednorodne w całej Europie, a regiony, które są obecnie narażone na wysokie temperatury, prawdopodobnie najbardziej ucierpią. Regiony o umiarkowanym klimacie, w których pracownicy są mniej aklimatyzowani do pracy w gorących warunkach, mogą być narażone na zwiększone ryzyko zawodowe podczas nagłych upałów. Podczas gdy ludzie mogą fizjologicznie dostosować się do pracy w gorących warunkach, aklimatyzacja trwa kilka dni i zależy od czynników środowiskowych, zawodowych i stylu życia (Ioannou i in., 2022). Chociaż przewiduje się, że negatywne skutki przyszłego ocieplenia w Europie będą niższe w porównaniu z innymi regionami na świecie (Dasgupta i in. Przewiduje się, że w 2021 r. pracownicy w Europie Południowej, w tym na Cyprze, na południowym Morzu Egejskim (Grecja), Balearach (Hiszpania) i Ligurii (Włochy), najbardziej ucierpią z powodu zwiększonego ryzyka stresu cieplnego, a w tych regionach spodziewane są największe spadki efektywnej siły roboczej w sektorze zewnętrznym (Dasgupta i in.). 2021).

Szerszy wpływ zmiany klimatu może mieć znaczący wpływ na warunki pracy. Na przykład potrzeba dostosowania upraw do zmieniających się warunków klimatycznych może poważnie wpłynąć na sektor rolny w całej Unii Europejskiej i spowodować dużą presję na rolników, aby przystosowywali się, a także spowodowały głębokie zmiany w sposobie organizacji pracy, a w konsekwencji na zagrożenia dla pracowników (Jones i in., 2020). Jednak konsekwencje wzrostu temperatury w wielu sektorach przemysłu pozostają w dużej mierze nieocenione. Ponadto istnieją bardzo ograniczone informacje na temat kosztów wpływu na zdrowie pracowników związanych ze zmianą klimatu, które w dużej mierze zależałyby od środków podjętych w celu przeciwdziałania zagrożeniom cieplnym w miejscu pracy, czy to na poziomie polityki, sektora czy przedsiębiorstwa.

 

POdpowiedzi olicy

Jeston wdrażany we wszystkich państwach członkowskich UE i zapewnia ramy ochrony pracowników. Pracodawcy muszą przeprowadzić ocenę ryzyka w miejscu pracy i ustanowić środki zapobiegawcze w celu ochrony pracowników przed ryzykiem w miejscu pracy, zgodnie z hierarchią kontroli i nadając priorytet środkom technicznym i organizacyjnym przed środkami osobistymi. Niektóre zagrożenia BHP są uwzględniane w szczegółowych dyrektywach i krajowych przepisach wdrażających je (np. związanych z miejscami pracy i maszynami).

Ekspozycja na ciepło i promieniowanie UV

Na szczeblu krajowym Cypr ma przepisy dotyczące stresu cieplnego u pracowników. Inne państwa (np. Grecja) opracowują prawodawstwo (Ioannou i in., 2022). W niektórych krajach zalecane limity temperatury lub temperatury orientacyjne są zawarte w przepisach dotyczących miejsca pracy lub w układach zbiorowych. Zależą one od rodzaju pracy (np. lekkiej i ciężkiej pracy fizycznej) lub lokalizacji miejsca pracy (np. na zewnątrz, w pomieszczeniach lub w biurze).

Istnieją wytyczne dotyczące ochrony przed promieniowaniem UV i ciepłem w pracy w różnych środowiskach pracy. Na przykład w przypadku strażaków Europejski Instytut Związków Zawodowych (ETUI) wraz z Europejską Federacją Związków Służb Publicznych (EPSU) opublikował przewodnik dotyczący warunków pracy strażaków, wyzwań związanych z ryzykiem związanym z ciepłem i dymem, zagrożeniami fizycznymi i psychospołecznymi oraz priorytetami w zakresie zapobiegania (Scandella, 2012).

Na szczeblu europejskim dostępne są wytyczne dotyczące przeciwdziałania zagrożeniom cieplnym w miejscu pracy (EU-OSHA, 2023b). Pracodawcy powinni przygotować plany działania w zakresie ciepła – w połączeniu z systemem wczesnego ostrzegania, o ile jest dostępny, takim jak aplikacja SunSmart Global UV (Modenese, 2022) lub narzędzie ostrzegania o cieple opracowane w ramach projektu Heat-Shield (Flouris i in., 2017). Istotne znaczenie ma podnoszenie świadomości na temat wpływu na zdrowie cieplne w miejscu pracy i rozwiązań przystosowawczych zarówno dla pracowników, jak i pracodawców (Morris i in., 2021). W przypadku wszystkich środków zapobiegawczych lub planów działania pracodawcy muszą konsultować się ze swoimi pracownikami i szkolić ich w zakresie stosowania tych środków.

Okresy mniejszej intensywności pracy i krótszych godzin pracy pomagają dostosować się do ciepła, zwłaszcza w pierwszych dniach ekspozycji na ciepło. W związku z tym pracodawcy powinni ustanowić systemy aklimatyzacji dla pracowników (zob. na przykład NIOSH, 2016). Środki organizacyjne obejmują dostosowanie harmonogramów pracy i planowanie pracy wymagającej fizycznie, gdy jest chłodniej (wczesny poranek lub późny wieczór), a także przerwy zależne od temperatury lub wytyczne dotyczące pracy z domu.

Inne szczególne środki zapobiegawcze mogłyby obejmować (Morris i in., 2018; Jones i in., 2020 r.; Ioannou i in., 2021; BHP wiki, 2023 r.; EU-OSHA, 2023a, b):

  • zapewnienie wystarczającego cienia, ochrony przeciwsłonecznej i odzieży ochronnej;
  • odpowiednie miejsca odpoczynku do ochłodzenia podczas przerw;
  • zapewnienie pojazdów wyposażonych w klimatyzowane zamknięte kabiny (np. na ciągnikach, ciężarówkach, ładowarkach, dźwigach);
  • dostosowanie godzin pracy w celu uniknięcia pory dnia przy wysokich temperaturach i ekspozycji na promieniowanie UV;
  • powierzchnienieodblaskowe, aby uniknąć odbicia UV;
  • dostarczanie wody pitnej;
  • monitorowanie temperatury.

W przypadku miejsc pracy w pomieszczeniach dodatkowe środki zapobiegawcze obejmują:

  • dostosowanie procesów pracy, np. zmniejszenie uwalniania ciepła;
  • izolowanie maszyn/procesów wytwarzających ciepło (lub oddzielających je od pracowników);
  • urządzenia wspomagającepodnoszenie i obsługę w celu zmniejszenia obciążeń przeładunkowych;
  • zrównoważone systemy chłodzenia;
  • dedykowane pomieszczenia chłodnicze (obszary wewnętrzne wyposażone w klimatyzację).

Zwilżanie ubrań i kończyn, a wentylatory mogą być skuteczne, ale należy zachować ostrożność, aby nie powodować przeciągu i utrzymać wilgotność powietrza w dopuszczalnych granicach. Podczas gdy odzież ochronna (np. koszule z długimi rękawami i kapeluszami) chroni przed ekspozycją na promieniowanie UV, może również prowadzić do przegrzania (OSH wiki, 2017). Pracownicy, którzy muszą nosić odzież ochronną lub sprzęt ochronny, mogą być zaopatrzeni w specjalną odzież ochronną (np. odzież chłodzoną wodą, odzież chłodzoną powietrzem, kamizelki chłodzące i bieliznę ściemnianą) i muszą robić częstsze przerwy (NIOSH, 2016 r.; Morris et al., 2018).

Czynniki biologiczne

Zgodnie z dyrektywą w sprawie czynników biologicznych pracodawcy muszą ocenić ryzyko w miejscu pracy związane z narażeniem na działanie czynników biologicznych i w miarę możliwości unikać lub zmniejszać narażenie. Zgodnie z dyrektywą – odpowiedni nadzór zdrowotny pracowników przed narażeniem, a następnie w regularnych odstępach czasu. Jeśli pracownik cierpi na infekcję lub chorobę z powodu narażenia, należy zapewnić nadzór innym pracownikom. Skuteczne szczepionki muszą być udostępniane bezpłatnie pracownikom, którzy nie są jeszcze odporni na czynniki biologiczne, na które prawdopodobnie będą narażeni. W niektórych krajach europejskich szczepienie TBE jest refundowane osobom z ryzykiem narażenia w miejscu pracy, np. w Słowenii (szczepienie obowiązkowe), Estonii i Słowacji (zalecane szczepienia) (Steffen, 2019).

Dostępne są szczegółowe wytyczne dla pracowników w niektórych krajach, na przykład wytyczne dotyczące pracy w rolnictwie lub leśnictwie w Niemczech (TRBA 230).

Środki zapobiegawcze obejmują (Meima i in., 2020):

  • środki wentylacji, aerozoli i unikania pyłu;
  • zapewnienie oddzielenia odzieży roboczej i ulicznej od zanieczyszczonych i czystych (czarno-białych) obszarów;
  • ograniczenie liczby narażonych pracowników;
  • dostarczanie i utrzymywanie odpowiedniej odzieży ochronnej;
  • środkihigieny, w tym zakaz jedzenia lub picia w miejscach pracy;
  • odpowiednie urządzenia do mycia, zmiany i dekontaminacji oraz miejsca odpoczynku.

Ponadto pracownicy muszą otrzymać instrukcje dotyczące tego, co robić w przypadku poważnych incydentów, a pracodawcy muszą prowadzić rejestr pracowników narażonych na działanie określonych czynników biologicznych.

 

Linki do dalszych informacji

 

Referencje