Silvicultura

Silvicultura

Mensagens-chave

• As florestas são ecossistemas complexos e são afetadas pelas alterações climáticas, quer se trate de alterações de temperatura, precipitação, concentração de CO2 na atmosfera, frequência de tempestades ou incêndios florestais. As alterações climáticas estão a mudar não só as condições das árvores, mas também o resto do ecossistema. As alterações na duração das estações e nas temperaturas podem conduzir a um aumento da ocorrência de pragas e doenças invasivas, bem como perturbar os ciclos de vida de muitas espécies florestais autóctones.
• As florestas desempenham um papel importante na nossa economia e sociedade, criando postos de trabalho, fornecendo alimentos, medicamentos, materiais, água potável e muito mais. As florestas albergam uma biodiversidade rica e dependemos da sua capacidade de remover CO2 da atmosfera na luta contra as alterações climáticas. A prestação destas funções e serviços é afetada e, em muitos casos, ameaçada pelas alterações climáticas, aumentando a mortalidade das árvores, reduzindo o crescimento da vegetação e causando tempestades mais severas e incêndios mais frequentes.
• A UE estabeleceu um quadro político abrangente para promover florestas resilientes às alterações climáticas capazes de prestar os muitos serviços ecossistémicos solicitados pela sociedade. Inclui a Estratégia da UE para a Adaptação às Alterações Climáticas, a Estratégia de Biodiversidade da UE para 2030, a nova Estratégia da UE para as Florestas 2030 e a Estratégia de Proteção do Solo da UE para 2030. Além disso, inclui legislação como o Regulamento Uso do Solo, Alteração do Uso do Solo e Florestas, o Regulamento Restauração da Natureza da UE, a proposta de Regulamento Monitorização Florestal da UE e a proposta de Regulamento da UE relativo aos materiais florestais de reprodução.

Impactos e vulnerabilidades

Cerca de 160 milhões de hectares (39 % das terras da UE) estão cobertos por florestas ou outras terras arborizadas (ver a silvicultura da UE explicada). Metade da rede Natura 2000 é uma área florestal protegida, cobrindo 38 milhões de hectares.

O ritmo das alterações climáticas é mais rápido do que a capacidade de adaptação natural dos ecossistemas florestais. A frequência e a gravidade dos fenómenos climáticos e meteorológicos extremos estão a aumentar, causando acontecimentos sem precedentes, como incêndios florestais no Círculo Polar Ártico, secas graves na região do Mediterrâneo e na Europa Central, surtos sem precedentes de escolitídeos na Europa Central e Oriental, com efeitos devastadores para as florestas europeias. Consequentemente, a viabilidade económica das florestas será afetada, bem como a capacidade das florestas para prestar serviços ambientais como água e ar limpos, alimentos e fibras, remoção de CO2, reservas de carbono, controlo da erosão e habitat para a biodiversidade florestal. Um estudo recente sugere que a taxa de mortalidade das copas das árvores na Europa duplicou desde o final do século XX, afetando o equivalente a 1 % da superfície florestal da UE-27 por ano.

Quadro político

A nova Estratégia da UE para as Florestas 2030 visa proteger e restaurar as florestas na União Europeia. Visa apoiar as funções socioeconómicas das florestas, proteger e restaurar a área florestal da UE para combater as alterações climáticas e inverter a perda de biodiversidade. A estratégia centra-se nos seguintes aspetos: monitorização eficaz através da legislação proposta em matéria de monitorização florestal, incentivos financeiros aos proprietários florestais para melhorarem a quantidade e a qualidade das florestas da UE, promoção da utilização sustentável das florestas, desenvolvimento de competências e capacitação das pessoas para a prática da gestão sustentável das florestas, reflorestação e florestação de florestas ricas em biodiversidade através da plantação de 3 mil milhões de árvores até 2030. O último faz parte do compromisso de proteger e restaurar a natureza, juntamente com o novo ato legislativo da UE sobre a restauração da natureza, acordado no final de 2023.

No âmbito do Pacto Ecológico Europeu e da nova Estratégia de Biodiversidade da UE para 2030, a nova Estratégia para as Florestas inclui medidas para reforçar a proteção e a restauração das florestas, reforçar a gestão sustentável das florestas e melhorar o acompanhamento e o planeamento descentralizado eficaz das florestas na UE, promovendo o seu papel multifuncional e contribuindo para os requisitos de adaptação.

Além disso, o Regulamento LULUCF tem um compromisso vinculativo de redução das emissões, a fim de assegurar a contabilização não só das florestas, mas de todas as utilizações dos solos (incluindo as zonas húmidas até 2026). Tal apoiará os silvicultores através de uma maior visibilidade dos benefícios climáticos dos produtos de madeira, que podem armazenar carbono sequestrado da atmosfera e substituir materiais com elevada intensidade de emissões.

Melhorar a base de conhecimentos

Os dados recentes resumidos no relatório do GT II do RA6 do PIAC sobre as alterações climáticas de 2022: Impactos, Adaptação e Vulnerabilidade mostram que as crescentes práticas insustentáveis de uso do solo afetam negativamente a biodiversidade e a capacidade dos ecossistemas de se adaptarem às mudanças climáticas. As alterações climáticas previstas, combinadas com práticas de gestão florestal insustentáveis, causarão a perda e a degradação das florestas mundiais. Os riscos de perda de biodiversidade são moderados a elevados nos ecossistemas florestais. A adaptação às florestas inclui a conservação, a proteção, a restauração e as práticas de gestão florestal sustentável. O reforço da base de conhecimentos é considerado essencial para gerir de forma sustentável as florestas com os desafios adicionais colocados pelas alterações climáticas. Outros relatórios especiais do PIAC (Alteraçõesclimáticas e solos e o relatório sobre o aquecimento global de 1,5 °C)indicam impactos graves para diferentes tipos de florestas e avaliam as opções para uma utilização sustentável dos solos e uma gestão florestal sustentável.

O Sistema de Informação Florestal para a Europa (FISE) é o ponto de entrada único de dados e informações para apoiar as políticas florestais na Europa. Contém ligações, ferramentas e outros recursos relevantes para melhorar a base de conhecimentos sobre o estado e a saúde das florestas e para melhorar a resiliência das florestas, incluindo a adaptação às alterações climáticas no setor florestal. A secção Adaptação no setor florestal da Climate-ADAPT proporciona um ponto de entrada para os conhecimentos, dados, ferramentas e orientações mais pertinentes para a execução de medidas de adaptação no terreno. A Forest Europe é também um importante portal e recurso sobre os processos pan-europeus de diálogo e cooperação, sobre as políticas florestais na Europa, incluindo informações sobre a gestão sustentável das florestas, sobre a instalação pan-europeia de risco de incêndio e sobre empregos verdes e educação florestal. O EUROSTAT também dispõe de um grande número de estatísticas florestais pan-europeias por país.

A aplicação Forest Forward foi também desenvolvida para informar os empresários e o pessoal técnico sobre os impactos das alterações climáticas na distribuição de espécies de valor para a indústria florestal. Utiliza dados do Serviço Copernicus para as Alterações Climáticas (C3S) e outros serviços Copernicus podem ser utilizados para desenvolver aplicações orientadas para as florestas, a fim de otimizar a gestão florestal e as atividades económicas conexas.

Foram recentemente publicados vários estudos de caso e elementos de relatórios no Climate-ADAPT para ajudar a descrever algumas adaptações das florestas em diferentes regiões europeias (por exemplo, para as florestas da bacia mediterrânica e da floresta jónica belga). Ver também os dados mais recentes sobre a capacidade das florestas europeias para apoiar a biodiversidade, removendo e armazenando simultaneamente carbono da atmosfera, ou orientações sobre uma gestão florestal mais próxima da natureza.

Foram criadas várias redes e associações para partilhar conhecimentos e ligar as associações florestais e os trabalhadores: a Rede ERIAFF das Regiões Europeias para a Inovação, a União dos Silvicultores Europeus, a Casa Florestal Europeia (pela Confederação dos Proprietários Florestais Europeus), a Associação Europeia das Florestas Estataise a Federação Agroflorestal Europeia. Além disso, o Instituto Florestal Europeu e a Forest Europe realizam investigação e prestam apoio político em questões relacionadas com as florestas, ligando os conhecimentos à ação.

Apoiar o investimento e o financiamento

O Quadro Financeiro Plurianual (QFP) 2021-2027 é o maior orçamento de longo prazo da UE alguma vez financiado e, juntamente com o NextGenerationEU, ascende a 1,8 biliões de EUR. O QFP tem por objetivo: i) apoiar a modernização da União Europeia através da investigação e da inovação, ii) promover as transições climática e digital, iii) melhorar a preparação, a recuperação e a resiliência. 30 % do orçamento da UE será gasto na luta contra as alterações climáticas, com especial atenção para a proteção da biodiversidade. Existe apoio financeiro à silvicultura na PAC, por exemplo, para a florestação, a criação de zonas arborizadas, a prevenção de danos florestais causados por incêndios ou a recuperação de florestas danificadas. Existe também um documento de apoio e orientações recentes sobre regimes de pagamento públicos e privados para serviços ecossistémicos florestais .

Estão disponíveis outras fontes de financiamento da UE para a adaptação às alterações climáticas no setor florestal através do Programa LIFE para a Ação Climática e dos Fundos de Desenvolvimento Rural com o segundo pilar da Política Agrícola Comum. Os outros Fundos Europeus Estruturais e de Investimento (FEEI),em especial o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER), incluindo o programa INTERREG Europa, podem complementá-los.

A página sobre o financiamento da UE de medidas de adaptação apresenta uma panorâmica geral.

MRE da adaptação

Uma melhor monitorização das florestas em toda a Europa permitirá ações contra as ameaças transfronteiriças de pragas, secas e incêndios florestais exacerbados pelas alterações climáticas e apoiará o cumprimento da legislação da UE acordada. Por este motivo, a Comissão propôs uma nova legislação da UE em matéria de monitorização das florestas.  Permitirá a recolha e a partilha de dados florestais abrangentes, atempados e comparáveis obtidos a partir da tecnologia de observação da Terra e de medições no solo, a fim de apoiar a tomada de decisões e a execução de políticas.