Isar-Plan – Plán vodného hospodárstva a obnova rieky Isar, Mníchov (Nemecko)

Jednou z hlavných výziev súvisiacich so zmenou klímy pre mesto Mníchov je očakávaná zmena modelov dažďa. Silné dažde v Alpách v rokoch 1999, 2005 a 2013 už viedli k veľkým povodniam a značným finančným škodám na juhu Nemecka. V „Stratégii Bavorska pre adaptáciu na zmenu klímy“ z roku 2016 sa uvádza, že Bavorsko zažíva posun maximálnych plošných zrážok z leta do zimnej sezóny. Podobne extrémne zrážky vykazujú pozitívne trendy v zimnom mesiaci a žiadne významné zmeny počas leta.

Prognózy zmeny klímy naznačujú neisté zmeny plošných zrážok v rozsahu od -1 % do +11 % v zimných mesiacoch a od -7 % do +5 % v letných mesiacoch do polovice storočia. Predpokladá sa, že teplota sa v rovnakom období zvýši o +0,9 °C a +1,7 °C. Očakáva sa, že tieto zmeny povedú k zníženiu snehovej pokrývky počas zimného obdobia a následne k zmene hydrologického režimu smerom k väčšiemu odtoku počas tej istej sezóny a potenciálnemu nárastu povodní.

Hlavnými cieľmi Isarského plánu sú:

• zlepšenie protipovodňovej ochrany zvýšením kapacity zadržiavania vody na úseku rieky v Mníchove,
• Zlepšenie biotopov voľne žijúcich druhov vzhľadom na otázky týkajúce sa: ekologická modernizácia rieky Isar, morfologické procesy, pozdĺžna a laterálna kontinuita, prirodzené návyky pre zvieratá a rastliny, ochrana biodiverzity a kvalita vody.
• Zlepšenie rekreačnej kvality v dôsledku rastúcej potreby rekreačného priestoru v hustej mestskej oblasti, t. j. prístup k vodoryske, atraktívnej krajine a výhľadom.

Predtým pevné riečne koryto podobné kanálu sa zmenilo na koryto rôznej šírky so štrkovými brehmi a štrkovými kamennými ostrovmi, ktoré sa dynamicky rozvíjajú v systéme príchodu a odchodu. Rozšírením hlavného kanála z 50 m na 90 m, ktorý zahŕňa predmestia pozdĺž rieky a záplavové oblasti, sa zlepšilo priemerné vypúšťanie a odtok povodní a rieke sa poskytlo viac priestoru. Strmé násypy zaistené betónovými doskami a dlažbami boli nahradené plochými šikmými bankami a prirodzene sa rozvíjajúcimi bankami. Technicky navrhnuté priečne prahy s lineárnym prierezom, ktoré sú rozmiestnené vo vzdialenosti 200 metrov s kvapkami maximálne jedného metra, nemohli ryby vo väčšine prípadov prejsť. Tieto boli nahradené plochými rampami s kamennými skalnými schodmi vo voštinovej konštrukcii s prechodnými bazénmi. Týmito opatreniami sa nielen obnovuje takmer prirodzený vzhľad rieky Isar, ale zlepšujú sa aj životné podmienky a typy biotopov pre flóru a faunu charakteristické pre Isar.

Po obnove sa zlepšil odtok povodní. Teraz môže povodňová voda odtekať bez toho, aby spôsobila škody rýchlosťou 1100 metrov kubických za sekundu. V záujme lepšej ochrany nižších mestských štvrtí pred mimoriadne vysokými povodňami a súvisiacimi škodami sa musela zabezpečiť dodatočná bezpečnostná vzdialenosť jedného metra medzi hladinou povodňovej vody a hrebeňom hrádze.

V oblastiach so zníženou bezpečnosťou hrádzí boli pred starými naplnené nové hrádze, aby sa zachovala populácia stromov vo vzduchu. Zapečatené nábrežie s tenkou vrstvou vrchnej pôdy je ideálnym miestom pre druhy suchých trávnych porastov. Výsevom pôvodných voľne rastúcich bylín, rozmetávaním rezaného sena a presádzaním semien s ohrozenými druhmi rastlín na nových hrádzových násypoch a v predhorí sa jazvy, ktoré zanechali stavebné práce v prvých vývojových úsekoch, rýchlo uzdravili.

V roku 1995 bola vytvorená interdisciplinárna pracovná skupina „Isarský plán“. Členmi boli Štátny úrad vodného hospodárstva v Mníchove, mesto Mníchov (ministerstvo verejnej výstavby, oddelenie územného plánovania a regulácie budov a ministerstvo zdravotníctva a životného prostredia) a „Isar-Allianz“ (aliancia mimovládnych organizácií). Pracovná skupina preskúmala povodňovú situáciu, potrebu rekreačných oblastí na brehu rieky a flóru a faunu oblasti a ich biotop. Na základe ich zistení boli definované rozvojové ciele. Mestská rada a okresné rady boli zapojené do priebehu projektu. Účasť verejnosti sa zabezpečila prostredníctvom: internetová platforma, informačné brožúry, exkurzie, workshopy, televízia a tlač, okrúhle stoly, informačné miesta, servisný telefón.

Úroveň spolupráce dosiahnutá medzi všetkými zainteresovanými stranami zapojenými do plánu Isar bola vynikajúca a bola jedným z kľúčových faktorov úspechu projektu.

Akceptácia širokej verejnosti sa dosiahla silnou účasťou verejnosti na tomto procese prostredníctvom viacerých médií s cieľom podporiť informovanosť a účasť. Účasť bola osobitne povzbudená počas súťaže v oblasti krajinného dizajnu na prestavbu 1,6 km dlhého mestského úseku v centre mesta. Umožnila vyjadriť sa obyvateľstvu k návrhu oblasti, ako aj zvýšiť informovanosť o otázkach obnovy a protipovodňovej ochrany. Dialóg so zainteresovanými stranami a ich zapojenie však boli niekedy náročné aj v dôsledku kontroverzných diskusií a verejnej hádky zahŕňajúcej silné kampane. Konflikt^{vznikol po tom, čo boli ocenené dva takmer protichodné návrhy 1 st} a 2^nd cena za redizajn mestského úseku, pričom prvý sa zameriaval viac na protipovodňovú ochranu a druhý na obnovu. Napokon sa dosiahol šikovný kompromis medzi týmito dvoma návrhmi, ktorý ukazuje, ako môže dobrá mediácia a spolupráca pomôcť pri riešení takýchto konfliktov.

Počas dlhej fázy vykonávania (11 rokov) bolo potrebné adaptívne riadenie na vykonávanie plánu. Napríklad veľká povodeň v roku 2005 uprostred realizačnej fázy mala veľký vplyv na lokalitu, ako aj na druh projektov, ktoré sa nakoniec realizovali.

Celkovo sa na projekt vynaložilo približne 35 miliónov EUR: 28 miliónov EUR na stavebné náklady, 7 miliónov EUR na sanáciu znečistených plôch a odstránenie a likvidáciu zbraní z druhej svetovej vojny. Náklady boli rozdelené medzi bavorskú štátnu vládu (55 %) a mesto Mníchov (45 %). Medzi hlavné prínosy projektu patria:

• ochrana pred povodňami; veľká povodeň v roku 2005 mala veľký vplyv na celé povodie rieky Isar. Opatrenia na obnovu, ktoré sa doteraz vykonávali, mali významný vplyv na zníženie rozsahu škôd spôsobených povodňou v Mníchove. V porovnaní s inými časťami na juhu Nemecka záplavy nespôsobili v Mníchove značné škody v dôsledku obnovy rieky Isar.
• kvalita vody; plán Isar prispel k zlepšeniu kvality vody v rieke Isar s cieľom dosiahnuť kvalitu vody určenej na kúpanie. Všetky komunity nachádzajúce sa na ostrove Isar ukončili proces modernizácie svojich čistiarní odpadových vôd tak, aby zahŕňali systémy UV germicídneho ožarovania. Týmito opatreniami sa výrazne zlepšila kvalita vody. Dnes je možné kúpanie v rieke Isar.
• biotopy vody a pôdy; rozšírenie riečneho koryta viedlo nielen k zlepšeniu toku povodňovej vody, ale vytvorilo aj priestor na vypracovanie ďalších opatrení na brehoch: mierne svahovité brehy riek, štrkové brehy pri pobreží, štrkové kamenné ostrovy a pozemné rampy vyrobené z veľkých blokov plochých kameňov a rozptýlené hlbšími bazénmi. Vlastnosti ako tieto prepožičiavajú oblasti Isar jej prirodzený charakter. Opatrenia projektu viedli k zlepšeniu životných podmienok a biotopu pôvodných zvierat a rastlín v regióne Isar. Okrem toho rieka Isar má teraz viac priestoru na pohyb a pretvorenie pozdĺž celého tohto úseku.
• Rekreačná kvalita; Rekreačná kvalita sa výrazne zlepšila, obnovený Isar je, najmä v lete, jedným z najobľúbenejších miest mníchovských občanov.

Rôzne uznesenia mestskej rady, ktoré sa začali už v roku 1980, podnietili a podporili vypracovanie a vykonávanie plánu Isar.

Projekt bol spustený v roku 1995 Štátnym úradom vodného hospodárstva v Mníchove a mestom Mníchov. Reštaurátorské práce sa začali vo februári 2000 a boli ukončené v roku 2011.

Pre opatrenia vykonávané v rámci plánu Isar nie je stanovená životnosť za predpokladu, že je zabezpečené monitorovanie a údržba. Cieľom renaturalizovaných brehov, brehov riek a ostrovov je podporiť proces naturalizácie celého úseku rieky Isar v meste Mníchov.

Daniela Schaufuß
Department of Public Construction, City of Munich
E-mail: daniela.schaufuss@muenchen.de 

Plán ISAR, ktorý zahŕňa: Štátny úrad vodného hospodárstva v Mníchove, mesto Mníchov – oddelenie verejnej budovy, mesto Mníchov – oddelenie zdravotníctva a životného prostredia