Vylepšený dizajn hrádzí a hrádzí

Výber typu zásahov do hrádzí alebo hrádzí má významný vplyv nielen na bezpečnosť ľudí a majetku stojacich za týmito infraštruktúrami, ale aj z hľadiska vizuálnych a krajinných vplyvov. Zapojenie zainteresovaných strán počas fázy navrhovania je dôležité na informovanie ľudí o pozitívnych účinkoch z hľadiska adaptácie a bezpečnosti. Účasť zainteresovaných strán môže takisto pomôcť pri určovaní zmierňujúcich opatrení, ktoré môžu znížiť vizuálne a krajinné vplyvy zlepšených hrádzí a hrádzí a zlepšiť ich spoločenskú akceptáciu.

Posilnenie hrádzí alebo hrádzí má silných podporovateľov a odporcov, pričom obavy a preferencie sa časom menia a silne závisia od miestnych priorít. Podpora je zvyčajne silná po povodni. Ak sa plánuje posilnenie s cieľom proaktívne sa prispôsobiť zmene klímy, je pravdepodobnejšie, že sa stretne s určitým odporom. Zdvíhanie a vystužovanie hrádzí a hrádzí môže negatívne ovplyvniť okolitú krajinu. Okrem toho zvýšenie riečnych hrádzí môže zvýšiť veľkosť vrcholových tokov po prúde, čím sa zvyšuje povodňové nebezpečenstvo a riziko po prúde. Okrem toho zvýšenie protipovodňovej ochrany a následné zníženie frekvencie povodní podporuje spomienku na „stratu povodne“. To môže viesť k zvýšenej expozícii v oblastiach náchylných na povodne, ktorá sa zvyčajne označuje ako „účinok úniku“. V prípade neočakávaného a náhleho zlyhania protipovodňových zábran by to mohlo viesť ku katastrofálnym dôsledkom (projekt JRC PESETA IV, Dottori a kol., 2020).

Vzhľadom na fyzické obmedzenia toho, ako možno vybudovať vysoké a silné hrádze a hrádze, je dôležité posúdiť a zvážiť alternatívne a integračné riešenia. Znamená to zamerať sa najmä na riešenia, ktoré poskytujú väčší priestor pre rieku alebo more. Okrem toho bolo pred desaťročiami postavených mnoho existujúcich hrádzí a hrádzí. Nemusia spĺňať súčasné normy protipovodňovej ochrany, čo si vyžaduje nákladnú modernizáciu.

Výstavba hrádzí a hrádzí si vyžaduje značné finančné investície. Financovanie môže byť hlavnou prekážkou, najmä v hospodársky menej prosperujúcich regiónoch. Odhady nákladov na prispôsobenie hrádzí a hrádzí sa líšia v závislosti od typu konštrukcie a metódy výstuže. Niektoré orientačné náklady sú uvedené v prieskumnej štúdii (Aerts, 2018): 20,8 – 25 miliónov USD/km na m morskej hrádze získanej v Holandsku, 21,8 – 31,2 milióna USD/km na m morskej hrádze získanej pre európske mestá; 5,3 milióna USD/km na mil. levee získaných v Kanade; 1,9 milióna USD/km na m hlineného leva získaného v Kanade; 5,6 milióna USD/km na mobilné protipovodňové steny v Spojených štátoch; 130 – 330/m2 na vyzbrojenie pobrežných línií skalami alebo iným materiálom v Spojenom kráľovstve. Tieto náklady nezahŕňajú náklady na údržbu, ktoré sú kľúčové pre účinnosť týchto opatrení. Môžu byť obzvlášť vysoké v prípade veľkej infraštruktúry, najmä vzhľadom na nové výzvy, ktoré predstavuje zmena klímy.

Prínosy vykonávania rôznych opatrení na prispôsobenie sa povodniam sa zvyčajne vyjadrujú ako zníženie povodňového rizika alebo zníženie škôd, čím sa zvyšuje bezpečnosť a blahobyt komunít. Tieto štruktúry sú prínosom pre ochranu majetku, poľnohospodársku bezpečnosť a hospodárstvo cestovného ruchu. Vždy, keď je konštrukcia hrádzí a hrádzí dobre integrovaná na území, tieto ochranné opatrenia môžu zlepšiť príležitosti na rekreáciu a cestovný ruch. Príkladom sú promenády (pozri napríklad prípadovú štúdiu Implementácia integrovaného riadiaceho plánu pre pobrežnú bezpečnosť vo Flámsku).

Investície do hrádzí a hrádzí môžu byť ekonomicky atraktívne na zníženie povodňového rizika vo veľkých častiach sveta, ale nie všade. Preto by sa mali vždy hodnotiť alternatívne riešenia a malo by sa poznamenať, že opatrenia, ktoré poskytujú viac priestoru moru alebo rieke, často prinášajú viaceré vedľajšie prínosy pre ekosystémy.

Akékoľvek zmeny existujúcich systémov hrádzí a odvodov musia byť v súlade s požiadavkami rámcovej smernice o vode, ktoré si vyžadujú dobrý stav európskych vodných útvarov. Okrem toho, počnúc druhým cyklom vykonávania je zohľadnenie vplyvov zmeny klímy povinné podľa smernice EÚ o povodniach. S cieľom zabrániť environmentálnym škodám sa v smernici EÚ o posudzovaní vplyvov na životné prostredie (EIA) vyžaduje, aby sa určité projekty infraštruktúry podrobili posudzovaniu vplyvov na životné prostredie. Výstavba pobrežných diel na zmiernenie erózie a protipovodňových bariér „schopných zmeniť pobrežie“, ako sú hrádze, ako aj protipovodňové práce vo vnútrozemí patria do prílohy II k smernici o posudzovaní vplyvov na životné prostredie. Členské štáty rozhodujú o tom, či by projekty uvedené v prílohe II mali podliehať postupu posudzovania vplyvov na životné prostredie, a to buď na individuálnom základe, alebo z hľadiska prahových hodnôt a kritérií. Údržba a rekonštrukcia týchto prác sú výslovne vylúčené. Každý projekt infraštruktúry vrátane hrádzí a hrádzí, ktorý môže mať významný vplyv na biotopy a druhy chránené v rámci sústavy Natura 2000 EÚ, podlieha „primeranému posúdeniu jeho vplyvov na lokalitu“ s cieľom určiť, či projekt nepriaznivo ovplyvní integritu lokality.

Čas na vykonanie adaptačných opatrení pre hrádze a hrádze sa výrazne líši v závislosti od typológie štruktúry, zvoleného posilňovacieho opatrenia a od toho, či sa musí vykonať posudzovanie vplyvov na životné prostredie. Doba realizácie je v hrubom rozmedzí 5-25 rokov.

Predpokladaná životnosť prispôsobených hrádzí a hrádzí je zvyčajne viac ako 30 rokov. Treba však poznamenať, že údržba zohráva dôležitú úlohu a že požiadavky na údržbu sa časom menia v dôsledku starnutia konštrukcií a zmien vo vypúšťaní riek a hladiny morí.