Riadenie rastúceho rizika prírodných požiarov v meniacej sa klíme, Švédsko

Z medzinárodného hľadiska je problém prírodných požiarov vo Švédsku relatívne malý. Veľké požiare v rokoch 2014 a 2018 však jasne ukázali, že riziko prírodných požiarov je veľmi reálne a že je dôležité byť pripravený na zníženie vplyvu na životné prostredie, hospodárstvo a spoločnosť.

Predpokladá sa, že zmena klímy zvýši počet a intenzitu prírodných požiarov

Počet prírodných požiarov sa vo Švédsku z roka na rok výrazne líši. Za posledných 20 rokov došlo k 2 000 až 8 000 požiarom ročne. Najväčší počet požiarov sa vyskytuje v okolí husto obývaných oblastí a väčšina protipožiarnych snáh sa vykonáva v mesiacoch apríl až august.

Počasie má vplyv na nebezpečenstvo požiaru. Zrážky, teplota, vlhkosť, rýchlosť vetra, hrom a slnečné žiarenie majú najväčší vplyv na to, ako sa lesné požiare držia a šíria. Čím suchšia je vegetácia a silnejší vietor, tým rýchlejšie sa oheň rozšíri. Požiare s vysokou intenzitou môžu spáliť všetko, čo im stojí v ceste, a preto sú veľmi deštruktívne. Niet divu, že suché a horúce leto produkuje oveľa viac požiarov ako mokré leto. Nedávna štúdia Švédskeho meteorologického a hydrologického inštitútu a Švédskej agentúry civilnej ochrany (2024) predpovedá, že frekvencia a dĺžka takzvaných vysokorizikových období vo Švédsku sa bude zvyšovať so zmenou klímy, najmä v južnom Švédsku a pozdĺž pobrežia Baltského mora. Je preto pravdepodobné, že v budúcnosti uvidíme viac incidentov súvisiacich s prírodnými požiarmi.  

Švédsko má rozsiahlu pozemnú plochu a veľký počet zainteresovaných strán, čo komplikuje riadenie prírodných požiarov.

Švédsko má rozlohu 41 miliónov hektárov, z čoho 68 % tvorí zalesnená pôda a 7 % poľnohospodárska pôda. 48 % lesov je v súkromnom vlastníctve (približne 315 000 ľudí), zvyšok vlastnia spoločnosti s ručením obmedzeným (25 %), spoločnosti s ručením obmedzeným vo vlastníctve štátu (12 %) a samotný štát (8 %).

Podľa zákona je zodpovednosť za prevenciu, plánovanie a hasenie požiarov rozdelená medzi jednotlivcov, vlastníkov, obce a štát. Rozsiahla oblasť, rôzne typy zainteresovaných strán spolu so švédskym právom na prístup verejnosti, a to aj na súkromnom pozemku, prispievajú k výzvam v oblasti riadenia prírodných požiarov. Mnohí rôzni aktéri musia spolupracovať, aby zabránili prírodným požiarom a účinne ich uhasili, ak k nim dôjde.

Počas prírodných požiarov v rokoch 2014 a 2018 sa dospelo k záveru, že mnohí aktéri spočiatku konali príliš pomaly alebo opatrne. Chýbali aj protipožiarne zdroje. Potvrdil sa význam včasného odhaľovania a včasného zásahu pri hasení požiarov a skutočnosť, že jasné úlohy, koordinácia zdrojov a dobré komunikačné linky sú kľúčové pre účinné riadenie prírodných požiarov.

Požiare sú drahé

Nekontrolované lesné požiare môžu spôsobiť veľké škody na lesoch a ohroziť životy ľudí, zvierat a rastlín. Prírodné požiare spôsobujú značné hospodárske straty nielen postihnutým vlastníkom pôdy, ale aj spoločnosti ako celku, čo ovplyvňuje možnosti živobytia a zdravie. Negatívne účinky môžu pokračovať aj po uhasení požiaru. Požiarom poškodené stromy môžu spadnúť a spôsobiť zranenia; odvetvia súvisiace s lesným hospodárstvom môžu čeliť nedostatku guľatiny; skleníkové plyny uvoľnené požiarmi prispievajú k ďalšej zmene klímy; znižuje sa lesná produkcia; a biodiverzita a ekosystémové služby môžu byť narušené. Zvýšený počet prírodných požiarov tiež zvýši náklady na hasenie požiarov.

Prírodné požiare ovplyvňujú životné prostredie a klímu

Kontrolované požiare možno použiť ako nástroj riadenia a prispieť k riadeniu ekosystémov a zachovaniu biodiverzity. Problémom sú nekontrolovateľné lesné požiare. Včasná detekcia a rýchle hasenie pomáhajú znížiť riziko poškodenia ekosystémov, zvierat a rastlín a zároveň minimalizovať znečistenie vody a ovzdušia spôsobené dymom a nebezpečnými hasiacimi chemikáliami.

Sociálne hodnoty lesov sú dôležitým zdrojom pre spoločnosť vo Švédsku z hľadiska blahobytu ľudí, zdravia, bývania/životného prostredia, regionálneho rozvoja a cestovného ruchu. Ochrana lesov predchádzaním škodám spôsobeným prírodnými požiarmi je preto ďalším kľúčovým rozmerom lepšieho návrhu na riadenie prírodných požiarov.

Lesy takisto zohrávajú dôležitú úlohu pri zmierňovaní emisií skleníkových plynov vo Švédsku a sú tiež dôležitým motivačným faktorom pri minimalizácii počtu prírodných požiarov.

Úlohy a povinnosti týkajúce sa predchádzania prírodným požiarom a riadenia prírodných požiarov sa riadia rôznymi zákonmi a inými právnymi predpismi. Najdôležitejšie z nich sú:

V zákone o lesnom hospodárstve [Skogsvårdslagen (1979:429)] sa uvádza, že les je národným majetkom a obnoviteľným zdrojom, ktorý sa musí obhospodarovať tak, aby poskytoval dobrú návratnosť na udržateľnom základe pri zachovaní biodiverzity. To zahŕňa minimalizáciu rizika prírodných požiarov prostredníctvom vhodného riadenia.

Zákon o civilnej ochrane [Lagen om skydd mot olyckor (2003:778)] potvrdzuje, že zodpovednosť za prevenciu, plánovanie a hasenie požiarov je rozdelená medzi súkromné osoby, vlastníkov, obce a štát. To znamená, že každý je zodpovedný za minimalizáciu rizika prírodných požiarov a pomoc pri hasení požiarov. Aktualizovaný akt teraz tiež potvrdzuje úlohu Agentúry civilnej ochrany pri zabezpečovaní koordinácie a prioritizácie na vnútroštátnej úrovni.

Švédsky zákonník životného prostredia (Miljöbalk (1998:808)) upravuje právo na prístup verejnosti tým, že stanovuje, že tí, ktorí trávia čas v prírode ", musia pri zaobchádzaní s ním prejavovať pozornosť a starostlivosť", zvyčajne zhrnuté ako "nerušiť ani nezničiť", čo zahŕňa dodržiavanie požiarnych obmedzení a predpisov. Rôzne aspekty vytvárania požiarov vonku sú ďalej pokryté rôznymi inými zákonmi. Na zodpovednosti a povinnosti vlastníkov lesov a podnikateľov, ktorí pracujú v lese, sa vzťahujú aj predpisy o súkromnom poistení.

Každý má teda zodpovednosť správať sa zodpovedne, aby sa zabránilo vzniku požiarov náhodou. Systém preto závisí od toho, či sú ľudia informovaní o obmedzeniach a predpisoch týkajúcich sa prírodných požiarov a či majú určité vedomosti o súvisiacich rizikách.

S očakávaným nárastom počtu prírodných požiarov v budúcnosti sa švédska vláda snaží čo najviac minimalizovať riziká, škody a náklady spojené s prírodnými požiarmi. Po prírodných požiaroch v roku 2018 bolo zriadených niekoľko vládnych vyšetrovaní s cieľom analyzovať existujúce právne predpisy a operačné záchranné úsilie. Na základe vyšetrovaní vláda rozhodla o zmenách zákona o civilnej ochrane s cieľom zlepšiť ochranu pred prírodnými požiarmi a znížiť potenciálne škody. Tieto zmeny sa vykonali aj s cieľom objasniť úlohy, zodpovednosti a komunikačné stratégie. Medzi ďalšie zlepšenia patrilo využívanie moderných technológií na včasné odhaľovanie a monitorovanie prírodných požiarov, zlepšovanie protipožiarnych kapacít a zvyšovanie úrovne vedomostí o prírodných požiaroch medzi vlastníkmi lesov aj občanmi vo všeobecnosti.

Nový zákon o civilnej ochrane, ktorý aktualizovala švédska vláda, zahŕňa tieto oblasti činnosti.

Jasné mandáty a lepšia koordinácia a spolupráca medzi príslušnými verejnými a súkromnými subjektmi

V krízovej alebo núdzovej situácii sú nevyhnutné jasné povinnosti, postupy, financovanie a komunikačné kanály. Prostredníctvom aktualizovaného zákona má teraz Švédska agentúra pre civilné nepredvídané udalosti (MSB) posilnenú právomoc dohliadať na dodržiavanie predpisov o riadení prírodných požiarov zo strany obcí, organizovať krízové vedenie a dohliadať na reakciu na prírodné požiare. Hoci regionálne a komunálne hasičské služby si ponechávajú primárnu zodpovednosť, MSB rozšírila právomoci na podporu a koordináciu medzi obcami, krajmi a záchrannými službami a môže prideliť dodatočné zdroje, ak sú miestne zásoby nedostatočné, vrátane personálu, vybavenia, vrtuľníkov a vodných lietadiel.

Tieto právne aktualizácie poskytujú MSB väčšiu kontrolu tým, že mu umožňujú vydávať záväzné nariadenia a monitorovať dodržiavanie požiadaviek na reakciu na prírodné požiare zo strany obcí. MSB skúma regionálne koordinačné postupy a poskytuje spätnú väzbu k približne polovici monitorovaných systémov. MSB okrem toho poskytuje miestnym orgánom informácie na usmernenie rozhodnutí o zákaze požiaru pomocou prognóz Švédskeho meteorologického a hydrologického inštitútu (SMHI).

Zatiaľ čo MSB je zodpovedný za ochranu pred prírodnými požiarmi, zodpovednosť za dodržiavanie národnej stratégie na ochranu lesov vrátane lesov s vysokou prírodnou hodnotou patrí do pôsobnosti švédskej agentúry na ochranu životného prostredia .. Súkromný sektor popri MSB a iných organizáciách verejného sektora pokračuje vo vývoji výrobkov, služieb a zariadení na pomoc vlastníkom lesov pri odhaľovaní, monitorovaní a riadení prírodných požiarov.

Lepšie predpovedacie, detekčné a mapovacie služby

Včasné a spoľahlivé predpovede a mapy nebezpečenstva požiaru sú potrebné na poskytnutie priameho usmernenia miestnym záchranným službám, aby mohli plánovať a pripravovať sa s cieľom skrátiť čas odozvy v prípade vypuknutia požiaru. Prognózy slúžia aj ako základ pre riadenie spoločných protipožiarnych zdrojov.

Technológie predpovedania nebezpečenstva požiaru sa neustále vyvíjajú a čoraz viac informácií sa pridáva k pokročilým výpočtom na čoraz podrobnejšej geografickej úrovni. Švédsky meteorologický a hydrologický ústav (SMHI) v spolupráci s MSB vypracoval zlepšené modely predpovedania nebezpečenstva požiaru pre Švédsko. Prognózy a informácie o nebezpečenstve požiaru sú súčasťou všeobecných predpovedí a varovných služieb SMHI a sú dostupné verejnosti prostredníctvom webovej stránky SMHI.  

Tieto predpovede tiež poskytujú základ pre aplikáciu MSB Outdoor Fire Danger a ich mapové služby Fire Danger, ktoré zobrazujú päťdňové predpovede, ktoré sa aktualizujú niekoľkokrát denne. Výrobky sú určené pre širokú verejnosť a pre obecné hasičské a záchranné služby, krajské správne rady (Länsstyrelser) a iné, aby poskytli informácie o tom, ako je lesná vegetácia náchylná na požiar. Prognózy a mapy nebezpečenstva požiaru používajú obce a krajské správne rady na vydávanie zákazov požiaru. Pomáhajú tiež riadiť lety na monitorovanie lesných požiarov.

Je dôležité odhaliť požiare v počiatočnom štádiu, a preto sa monitorovanie prírodných požiarov vykonáva pomocou lietadiel. Okresné správne rady rozhodujú o tom, kde a ako by sa mali použiť na sledovanie. Drony sa teraz niekedy používajú namiesto lietadiel alebo ako doplnok k lietadlám. V lete 2022 bola zavedená detekcia požiaru pomocou satelitných údajov ako nový a dôležitý doplnok k lietadlám na monitorovanie prírodných požiarov.

Ďalším zlepšením je mapovanie vodných ciest vhodných na naberanie vody na vedenie naberacieho lietadla, ktoré vykonáva MSB.

Zvýšenie prostriedkov na hasenie požiarov

Vnútroštátna protipožiarna pripravenosť sa posilnila tak, aby zahŕňala aspoň desať protipožiarnych vrtuľníkov a štyri vodné vrtuľníky, ktoré možno nasadiť na rôznych miestach na základe súčasnej predpovede nebezpečenstva požiaru. V súčasnosti je v celej krajine viac ako dvadsať skladov s prírodnými požiarmi, ktoré sa môžu použiť, keď sa vyčerpajú vlastné zdroje miestnych záchranných služieb. Depá obsahujú rôzne typy zariadení na hasenie požiarov, ako sú požiarne hadice, motorové postrekovače, terénne vozidlá, reťazové píly atď. Okrem dep sú centrálne k dispozícii aj dve vysokokapacitné čerpadlá, ktoré umožňujú prepravu vody na dlhé vzdialenosti.

Štyri lietadlá na naberanie vody sú napojené na rescEU, čo znamená, že ide o celoeurópske zdroje, z ktorých EÚ financuje väčšinu nákladov. Protipožiarni piloti absolvujú priebežný výcvik na udržanie vysokej úrovne spôsobilosti a bezpečnostných noriem.

MSB takisto podporuje krajské správne rady, hasičské a záchranné služby a iné orgány poskytovaním informácií a pravidelným školením a vyvinula bezplatnú digitálnu školiacu službu s online kurzami a materiálmi na cvičenie.

Zvýšená informovanosť verejnosti

Zvyšovanie informovanosti verejnosti o tom, ako sa vyhnúť prírodným požiarom a ako hasiť požiare, je základnou súčasťou preventívnej práce, keďže mnohé prírodné požiare neúmyselne začali ľudia.

Informácie sa začínajú v škole, kde práva a povinnosti súvisiace s právom na prístup verejnosti tvoria súčasť školských osnov. Väčšina Švédov má preto základné znalosti o riziku prírodných požiarov v čase, keď opúšťajú školu.

Za všeobecné informácie o prírodných požiaroch pre verejnosť, obyvateľov a turistov sú zodpovedné najmä obce a krajské správne rady, ale MSB poskytuje aj komunikačnú podporu a materiály. Veľa informácií pre verejnosť je teraz k dispozícii digitálne, napríklad prostredníctvom aplikácie o nebezpečenstve požiaru a webových stránok opísaných vyššie, ktoré pomáhajú súkromným osobám sledovať nebezpečenstvo požiaru v lesoch a na poliach. Aplikácia zobrazuje predpoveď súčasného a budúceho nebezpečenstva požiaru podľa oblasti, existujúcich zákazov požiaru a poskytuje rady a informácie o tom, ako bezpečne vybudovať požiare a grily v čase, keď sú povolené požiare. Je k dispozícii vo švédčine aj angličtine.

Nové usmernenia pre obhospodarovanie lesov

Okrem organizácií civilnej ochrany zohrávajú dôležitú úlohu pri predchádzaní prírodným požiarom aj švédska agentúra pre lesy a vlastníci lesov. Švédska politika lesného hospodárstva je často zhrnutá pod heslom „Sloboda so zodpovednosťou“. Sloboda znamená, že právne predpisy v oblasti lesného hospodárstva obsahujú pomerne málo riadiacich a záväzných pravidiel. Preto sú potrebné usmernenia, ktoré pomôžu vlastníkom lesov oboznámiť sa s tým, ako môžu pomôcť znížiť riziko prírodných požiarov, počnúc opatreniami v oblasti obhospodarovania.

Zainteresované strany v odvetví lesného hospodárstva vyvíjajú vlastné nástroje na predchádzanie výskytu a šíreniu prírodných požiarov. Aktualizované usmernenia pre celé odvetvie poskytujú podporu pri plánovaní, konzultáciách, zručnostiach, núdzových postupoch a vybavení a riešeniach blízkych prírode. Poradenstvo a usmernenia v oblasti lesného hospodárstva sú uvedené na webovom sídle švédskeho inštitútu pre výskum lesného hospodárstva Skogforsk, ktorý je financovaný odvetvím lesného hospodárstva a vládou.

Švédsky meteorologický a hydrologický inštitút (SMHI) vykonáva výskum využívania riešení blízkych prírode (NbS) vo svetle zmeny klímy. NbS môže byť dlhodobým prístupom k zníženiu nebezpečenstva požiaru. Požiare v listnatých lesoch sú menej intenzívne a šíria sa pomalšie. Mokrade so svojou schopnosťou zadržiavať vodu v krajine môžu niekedy tiež pomôcť obmedziť nebezpečenstvo požiaru, hoci procesy sú zložité. Vytváranie, zachovanie a obnova mokradí v lesnej krajine je preto potenciálnou novou príležitosťou na obhospodarovanie. Usmernenia pre listnaté lesy a mokrade sú k dispozícii od švédskej agentúry na ochranu životného prostredia.

Švédska vláda nedávno zadala osobitné vyšetrovanie (2024) s cieľom preskúmať vnútroštátnu politiku lesného hospodárstva s cieľom vypracovať vhodnú politiku lesného hospodárstva pre budúcnosť, ktorá podporuje dlhodobo udržateľné švédske lesné hospodárstvo a rastúce biohospodárstvo, t. j. hospodársky a spoločenský rozvoj založený na obnoviteľných zdrojoch. 

Po rozsiahlych lesných požiaroch v roku 2018 sa uskutočnilo vládne vyšetrovanie. Zahŕňala zastúpenie rôznych ministerstiev, vnútroštátnych orgánov vrátane Švédskej agentúry pre civilné nepredvídané udalosti (MSB), obranných síl, záchranných služieb, vlastníkov lesov, regionálnych orgánov (krajských správnych rád) a miestnych protipožiarnych služieb. Viacerí výskumníci a organizácie, ako napríklad MSB, zverejnili aj účty a hodnotenia udalostí súvisiacich s prírodnými požiarmi. Príslušné správy sú založené na rozsiahlych rozhovoroch so všetkými skupinami a ľuďmi, ktorí boli zapojení do boja proti prírodným požiarom. Závery a navrhované zlepšenia sú teda dobre zakotvené na vládnej aj verejnej úrovni.

Faktory, ktoré prispeli k úspechu, prevažujú nad limitujúcimi faktormi.

Politické faktory

V tomto prípade majú verejnosť a vláda rovnaké priority, t. j. znížiť vplyv prírodných požiarov a zachovať zdravú lesnú krajinu ako základ pre hospodárstvo, ale aj pre rekreáciu a dobré životné podmienky. Silná vládna podpora, vedúce postavenie a následné zmeny právneho rámca upravujúceho prírodné požiare boli zásadným faktorom pri urýchľovaní vykonávania odporúčaní.  

Faktory riadenia

Vzhľadom na mnohostranný model zainteresovaných strán bolo nevyhnutné, aby vykonávanie adaptačných opatrení malo jasné zodpovednosti a mandáty. Prírodné požiare v roku 2018 ukázali, že nejasné komunikačné linky a úlohy môžu spomaliť životne dôležité rozhodovanie a prispieť k zvýšeným škodám. Skutočnosť, že mandáty a celková zodpovednosť za zdroje prírodných požiarov a následné opatrenia sú zakotvené v zákone o civilnej ochrane, ďalej slúži na posilnenie vykonávacích štruktúr.

Technické faktory

Technológie a odborné znalosti sú rozšírené v celej spoločnosti. Vymenovanie agentúry pre nepredvídané udalosti v oblasti civilnej ochrany (MSB) na koordináciu zdrojov a nadviazanie na povinnosti pomáha zabezpečiť aktuálnosť technického know-how, odborných znalostí a zdrojov. Technológie na detekciu prírodných požiarov sa naďalej vyvíjajú a zdokonaľujú. Očakáva sa, že využívanie satelitných údajov a dronov sa v budúcnosti zvýši, keďže sú nákladovo efektívnymi prostriedkami na odhaľovanie a monitorovanie prírodných požiarov.

Fyzikálne a biologické faktory obhospodarovania lesov

Švédsko má veľa lesov rozložených na rozsiahlej ploche, z ktorých mnohé sú vzdialené. Lesy sú tvorené najmä borovicovými a smrekovými druhmi. Ihličnaté lesy sú náchylnejšie na lesné požiare ako listnaté lesy, ktoré obsahujú viac vlhkosti. Tieto faktory pomáhajú argumentovať v prospech koordinácie a spoločného využívania zdrojov s cieľom udržať náklady na nízkej úrovni, ale aj zaviesť riešenia blízke prírode, ako je obmedzenie monokultúr a miešanie listnatých stromov s cieľom znížiť riziko tzv. mega lesných požiarov v budúcnosti.

Sociálne faktory

Právo na roaming a prístup verejnosti k prírode (Allemansrätt) sú základnými kameňmi švédskej spoločnosti a väčšina Švédov má základné znalosti o tom, ako sa správať v prírode prostredníctvom školských osnov. Existuje tiež spoločné chápanie, že trávenie času v prírode je dobré pre vaše zdravie a pohodu. Potreba pevného právneho rámca a adaptačných opatrení na obmedzenie prírodných požiarov s cieľom chrániť prírodu a ľudí je preto dobre ukotvená v širokej verejnosti. Je dôležité pokračovať vo zvyšovaní informovanosti s cieľom pripomenúť ľuďom riziká a náklady súvisiace s prírodnými požiarmi a podporiť zodpovedné správanie, aby sa zabránilo náhodným požiarom. To musí zahŕňať skupiny, ako sú noví prisťahovalci a zahraniční turisti, ktorí neprešli švédskym školským systémom a nemusia úplne pochopiť úlohy a povinnosti spojené s „allemansrätt“, najmä vzhľadom na očakávaný nárast počtu turistov v budúcnosti.

Hospodárske faktory

Boj proti prírodným požiarom je nákladný a často si vyžaduje spoločné zdroje. Zdieľanie zdrojov, ako sú lietadlá a vrtuľníky, je nákladovo efektívnym spôsobom riadenia služieb v oblasti lesných požiarov. Opakované prideľovanie rozpočtových prostriedkov na zachovanie služieb by sa mohlo stať obmedzujúcim faktorom, ak je národné hospodárstvo pod tlakom.

Koordinácia služieb v oblasti prírodných požiarov sa vykonáva z vnútroštátneho hľadiska a v spolupráci s EÚ. Služby sú financované najmä z verejných rozpočtov - od štátu, obcí a tiež z fondov EÚ.

Kombinované hospodárske straty spôsobené obrovským prírodným požiarom budú pravdepodobne oveľa vyššie ako náklady na adaptačné opatrenia, keďže prírodné požiare ovplyvňujú nielen lesy, ale aj celé odvetvie lesného hospodárstva, infraštruktúru a verejné zdravie.

Celkové náklady spoločnosti na prírodné požiare v rokoch 2014 a 2018 je ťažké odhadnúť. Samotný sektor poisťovníctva odhaduje náklady na priame škody vždy na viac ako 500 miliónov švédskych korún (viac ako 43 miliónov EUR) a spoločenské náklady pravdepodobne prekročia 1 miliardu SEK (približne 87 miliónov EUR).

Lesné hospodárstvo je pre Švédsko dôležité a priamo aj nepriamo produkuje tovar s pridanou hodnotou približne 120 miliárd SEK (približne 10 miliónov EUR) ročne, čo zodpovedá takmer 2,5 % HDP Švédska. V lesníckom priemysle pracuje celkovo 120 000 ľudí. Prínosy čo najväčšieho zníženia škôd na lesoch, narušení výroby, negatívnych účinkov na biodiverzitu a zdravie však s najväčšou pravdepodobnosťou prevážia nad nákladmi na odhaľovanie a hasenie požiarov.

Obmedzenie počtu nekontrolovaných prírodných požiarov má aj nehospodárske spoločenské prínosy. Patria medzi ne zachovaná biodiverzita a ekosystémové služby, znížené znečistenie ovzdušia, zachovaná kvalita vody a pôdy, zachovaná krajina a rekreačné oblasti. Tie majú zase pozitívny vplyv na zdravie a pohodu, ako aj na tvorbu pracovných miest, napríklad prostredníctvom lesného hospodárstva, zberu bobuľovín a cestovného ruchu.

Zabránenie prírodným požiarom je prospešné aj pre zmiernenie zmeny klímy. Lesy priamo prispievajú k sekvestrácii uhlíka a potenciál priamo prispieva k zmierňovaniu zmeny klímy prostredníctvom záchytov uhlíka. Biomasa je obnoviteľným zdrojom energie a výrobky z dreva, ak sa používajú s udržateľným výsledkom, produkujú oveľa menej emisií uhlíka ako výrobky z ocele alebo betónu.

Analýza potrieb, zmeny podporných právnych predpisov a následné vykonávanie opatrení na adaptáciu na prírodné požiare trvali približne 5 rokov. Do roku 2024 sa adaptačné opatrenia nedokončia a zlepšenia budú pokračovať donekonečna, ale teraz je zavedená praktická štruktúra, na ktorej možno stavať.

Keďže prírodné požiare sú opakujúcimi sa udalosťami, opatrenia na predchádzanie prírodným požiarom, ich odhaľovanie a zvládanie budú musieť pokračovať donekonečna a možno sa v budúcnosti zvýšia v závislosti od miery zmeny klímy. V marci 2018 švédska vláda predložila švédsku národnú stratégiu adaptácie na zmenu klímy. Stratégia zahŕňa ciele Švédska v oblasti adaptácie na zmenu klímy, hlavné zásady pre prácu, organizáciu a rozdelenie zodpovedností, monitorovanie, zásady financovania a iniciatívy na podporu znalostí. Národná stratégia adaptácie na zmenu klímy sa bude aktualizovať každých päť rokov a je ďalším zdrojom na sledovanie úspechu opatrení na adaptáciu na zmenu klímy v súvislosti s prírodnými požiarmi.

Leif Sandahl, fire engineer, The Swedish Civil Contingencies Agency
Leif.Sandahl@msb.se

Stefan Andersson, meteorologist, The Swedish Civil Contingencies Agency
Stefan.Andersson@msb.se

registrator@msb.se

(po švédsky)

SMHI (2024). Framtida brandrisk – förändringar i perioder av hög brandrisk enligt FWI-modellen (vo švédčine),

Skogsbränderna sommaren 2018 – Statens offentliga utredningar SOU 2019:7  

Lag 2003-778 Lag om skydd mot olyckor