Prispôsobenie plánov riadenia požiarov

V Európe sa väčšina požiarov vyskytuje v južných krajinách, ktoré sa vyznačujú stredomorskou klímou. Regióny najviac postihnuté požiarmi sú južné Francúzsko, Grécko, Taliansko, Portugalsko a Španielsko. Predstavujú približne 75 % počtu požiarov a 90 % celkovej spálenej plochy v Európe (San-Miguel-Ayanz a kol., 2019). Aj keď spálená oblasť týchto krajín vykazuje od roku 1980 mierne klesajúci trend (pozri EFFIS „Európsky informačný systém o lesných požiaroch“ o celkových spálených oblastiach), s výnimkou Portugalska sa z roka na rok pozoruje veľká variabilita v dôsledku sezónnych meteorologických podmienok: napríklad rok 2017 bol druhým zaznamenaným rokom zväčšovania spálenej plochy v dôsledku bezprecedentných lesných požiarov v Portugalsku, zatiaľ čo rok 2018 bol najnižším zaznamenaným rokom. V roku 2018 však veľké lesné požiare postihli viac európskych krajín než kedykoľvek predtým, a to nielen v oblasti Stredozemia (napr. Švédsko zažilo v roku 2018 najhoršie obdobie požiarov). Obidve obdobia požiarov v rokoch 2017 a 2018 súviseli s rekordmi sucha a vĺn horúčav, ku ktorým došlo počas jari a leta v najviac postihnutých regiónoch. Aj keď sa spálená plocha od roku 1980 zmenšila, nebezpečenstvo požiaru sa v rovnakom období zvýšilo, najmä v južnej a východnej Európe (pozri ukazovateľ nebezpečenstva lesných požiarov vypracovaný v rámci projektu JRC PESETA III), čo naznačuje, že riadenie požiarov (pri prevencii aj potláčaní) zohráva kľúčovú úlohu pri obmedzovaní vplyvov požiarov.

Očakáva sa, že zmena klímy ešte viac zhorší riziko požiaru, najmä v stredomorskom regióne, kde scenáre predpokladajú zvýšenie počtu rokov s vysokým nebezpečenstvom požiaru, predĺženie obdobia požiarov a väčšie, intenzívnejšie a častejšie požiare. Prognózy klímy pri scenároch nízkych aj vysokých emisií ukazujú výrazný nárast nebezpečenstva požiaru vo väčšine európskych regiónov, najmä v západnej strednej Európe, rozšírením oblasti s miernym nebezpečenstvom požiaru smerom na sever. Portugalsko, Španielsko a Turecko sú stále krajinami s najvyšším absolútnym nebezpečenstvom (pozri ukazovateľ JRC PESETA III o nebezpečenstve lesných požiarov).

Vzájomné pôsobenie zmeny klímy s vegetačnou pokrývkou a požiarnymi režimami by sa malo v rámci riadenia požiarov v plnej miere pochopiť a náležite zohľadniť, aby sa umožnilo prispôsobenie súvisiacich plánov a politík so zreteľom na zmeny druhu paliva a vegetácie, zmeny podmienok horenia a dodatočné riziko požiaru.

V plánoch požiarneho manažmentu sa stanovujú opatrenia pre konkrétnu oblasť zamerané na: i) predchádzanie požiarom, ii) ochrana ľudí, majetku a lesov pred požiarmi, iii) využívanie požiarov na dosiahnutie cieľov obhospodarovania lesov a iných cieľov využívania pôdy. Každý účinný program riadenia požiarov musí zohľadňovať ekológiu a históriu požiarov v posudzovanej oblasti, ako aj vedomosti o požiarnych režimoch, pravdepodobných účinkoch požiarov, hodnotách ohrozenia, požadovanej úrovni ochrany lesov, nákladoch na činnosti súvisiace s požiarmi a predpísanej technológii požiarov.

Požiarne riadenie možno vykonávať rôznymi technikami, ktorými sa zabezpečí ochrana života, majetku a zdrojov prostredníctvom prevencie, odhaľovania, kontroly, obmedzovania a potláčania požiarov v lesoch a inej vegetácii vo vidieckych oblastiach. Činnosti protipožiarneho manažmentu zahŕňajú:

• systémy včasného varovania a detekcie;
• mobilizácia a potlačenie nežiaducich a škodlivých požiarov;
• použitie požiaru na zníženie akumulácie prírodného paliva a zvyškov z komerčných alebo nekomerčných činností;
• primerané využívanie prírodných požiarov alebo požiarov spôsobených ľudskou činnosťou pri zachovávaní ekologických hodnôt a integrity určitých ekosystémov;
• Obnova ekosystémov poškodených požiarom alebo závislých od požiaru.

Lesný požiar je proces s nepredvídateľným správaním a zisťovanie, monitorovanie a predpovedanie požiarov sú kľúčovými fázami preventívnych opatrení, ktoré sa majú zohľadniť v každom pláne riadenia požiarov. Systémy včasného varovania (EWS) môžu zohrávať kľúčovú úlohu pri podpore čo najskoršieho odhaľovania potenciálnych požiarov. Niektoré skúsenosti už existujú, napríklad systém Global Fire EWS vyvinutý Globálnym strediskom pre monitorovanie požiarov (GFMC) alebo prototyp systému varovania pred požiarnym počasím (FWSA) v USA. Technológia na monitorovanie a detekciu požiarov sa výrazne zlepšila a sú k dispozícii rôzne nástroje na varovanie pred požiarom v podmienkach „v reálnom čase“, a to vo veľkom meradle na základe satelitných snímok a informačných systémov o požiaroch (napr. EFFIS, súčasť služby riadenia mimoriadnych situácií programu Copernicus), ako aj na miestnej úrovni pomocou detektorov dymu, bezpilotných lietadiel atď. Využívanie bezpilotných lietadiel získava najmä rastúci záujem o rôzne oblasti z dôvodu údajov s vysokým rozlíšením, ktoré môžu získať v krátkom čase a za relatívne nízku cenu. Drony môžu poskytnúť informácie o štruktúre, zložení, objeme alebo raste lesov a biomase a poskytnúť presné informácie o mieste požiaru, rozmere a vývoji, aby boli čo najúčinnejšie pripravené na potlačenie požiaru, a identifikovať oblasti, ktoré sa majú evakuovať.

Ďalšie opatrenia na zvládanie požiarov súvisia s redukciou a preskupením horľavých materiálov (napr. biomasy z odpadu, odumierajúcich stromov alebo konárov). Niektoré odvetvia používajú aj predpísaný požiar, zámerné použitie požiaru na splnenie cieľov riadenia, ako je to v prípade poľnohospodárstva, lesného hospodárstva a pastierstva a riadenia voľne žijúcich živočíchov. Predpísané požiare sú veľmi účinným spôsobom, ako odstrániť nežiaducu vegetáciu na rôzne účely vrátane prevencie požiarov, pretože pomáhajú znížiť výskyt horľavých materiálov, ktoré sú náchylnejšie na horenie v prípade priaznivých podmienok (napr. sucha alebo vĺn horúčav). Prítomnosť vysokej úrovne horľavých materiálov môže byť tiež priaznivá pre rozšírenie požiaru vo veľkých oblastiach, pretože urýchľuje rýchlosť šírenia požiaru. Takže zníženie horľavých materiálov (pomocou predpísaných požiarov) môže byť užitočnou stratégiou riadenia požiarov. Kritickou otázkou každého plánovaného programu horenia je však zmiernenie účinkov dymu. Účinný program zvládania dymu je potom potrebný pri použití predpísaných požiarov, ako je použitie požiaru v správnych poveternostných podmienkach (napr. nízka hladina tuhých častíc vo vzduchu, vietor nie v smere mestských centier, správne podmienky pre rýchlosť vetra a stabilitu atmosféry).

Opatrenia na obnovu a rekonštrukciu sú súčasťou dlhodobého procesu zameraného na opravu škôd na infraštruktúre a prírodných zdrojoch spôsobených požiarmi a môžu trvať mnoho rokov. Akcie zahŕňajú: výsadba stromov, obnova pôvodných druhov, náprava škôd na zariadeniach, ako sú ploty, obnova biotopov a ošetrovanie invazívnych rastlín. Ďalšími udržateľnými postupmi obhospodarovania lesov zameranými na zníženie rizika požiarov a ich vplyvov sú: i) zriadenie a udržiavanie protipožiarnych prestávok, lesných ciest a miest zásobovania vodou, ii) vhodný výber druhov stromov a iii) pevné zariadenia na monitorovanie lesných požiarov a komunikačné vybavenie na zabránenie šíreniu katastrofických požiarov.