Komunita praxe pre trvalo udržateľné obhospodarovanie lesov okolo jazera Occhito v Apúlii v Taliansku

Lesné požiare sú v súčasnosti jednou z hlavných príčin škôd na lesoch v oblasti okolo jazera Occhito. Zvýšenie teploty vzduchu, zníženie priemerných ročných zrážok a vyššia frekvencia extrémnych poveternostných javov (tepelné vlny) sú hnacími silami zmeny klímy, ktoré podporujú šírenie požiarov, najmä pokiaľ ide o lesné požiare. Z modelových prognóz (Národnýplán adaptácie na zmenu klímy, 2023) vyplýva, že južné Taliansko bude čeliť vyššej teplote a nižším zrážkam: vzhľadom na najhorší scenár (RCP 8.5) by sa teplota mohla zvýšiť až o 2 °C a zrážky by sa mohli do roku 2050 znížiť až o 20 %. Očakáva sa aj zvýšenie počtu horúcich a suchých dní a počtu prípadov extrémneho sucha (trvanie > 3 mesiace).

Situácia v južnom Taliansku sa ďalej zhoršuje prítomnosťou niektorých typov lesnej vegetácie, ktoré majú vysoký stupeň horľavosti, ako napríklad stredomorský ker, stredomorské borovicové lesy, lesy s dubom cezmínovým a dubové lesy. V roku 2020 Regionálna agentúra pre životné prostredie (ARPA Puglia, 2022) zaznamenalav Apúlii 398 požiarov, pričom celková plocha pokrytá požiarom bola takmer 3 600 ha. Viac ako 40 percent tejto plochy (1 474 ha) bolo zalesnených. Najviac postihnutou provinciou v regióne Apúlia je Foggia (kde sa nachádza les Occhito), a to z hľadiska počtu požiarov aj pokrytej oblasti s takmer 1 200 ha. Od roku 2013 bola priemerná ročná plocha jednotlivých požiarov vždy menšia ako 10 ha (s výnimkou roku 2017), čo naznačuje, že prevencia a aktívne riadenie lesných požiarov sa v regióne stávajú účinnými.

Okrem zmeny klímy vedie opúšťanie poľnohospodárskej pôdy k ďalším výzvam, hromadeniu neobhospodarovanej vegetácie na pôde a vytváraniu nových mestských sídiel na vidieku. Oba procesy zvyšujú riziko požiarov pre ľudí a majetok nachádzajúci sa na rozhraní medzi mestom a lesom, pričom zvyšujú náklady na civilnú ochranu, najmä v lete.

Zlý stav zalesnenej oblasti (narušenia, zosuvy pôdy, požiare) znižuje jej účinnosť pri konsolidácii svahov a zachovaní ekologického stavu jazera. Silvikultúra sa praktizuje prostredníctvom rozptýlených intervencií založených na miestnych potrebách a bez cieľa riadenia. Územie je mozaikou štátnych, obecných a súkromných nehnuteľností. Miestne správy sa sťažujú na chýbajúci plán obhospodarovania lesov a obhajujú zásahy v oblasti lesného hospodárstva s cieľom udržať lesy v zdravom stave.  

Cieľom projektu PABLO (Environmentálne a lesné plánovanie jazera Occhito) je podporovať inováciu a podieľať sa na procese v odvetví lesného hospodárstva tým, že sa spoja vedeckí, technickí, politickí a súkromní obchodní partneri (komunita praxe). Prostredníctvom kombinovaného prístupu, ktorý zohľadňuje environmentálne aspekty aj hospodársku výrobu, sa projekt zameriava na zlepšenie odolnosti lesov a ochranných a environmentálnych funkcií lesných porastov okolitej krajiny jazera Occhito. Očakáva sa, že projekt bude chrániť les pred prírodnými škodlivými činiteľmi a viacerými výzvami vrátane rastúceho rizika sucha a požiarov v dôsledku zmeny klímy. Špecifickými cieľmi sú:

• Podporovať synergie medzi súkromnými a verejnými subjektmi s cieľom uprednostniť udržateľné obhospodarovanie lesov
• Zaviesť inovatívne a opakovateľné lesnícke techniky
• Vykonávať lesnícke zásahy protipožiarnej prevencie a zvládania požiarov
• Prevádzkovatelia vlakov na prevenciu požiarov aj po skončení projektu.

V rámci projektu PABLO sa realizujú tri typy riešení: i) príprava plánu obhospodarovania lesov pre oblasť okolo jazera Occhito; ii) rozvoj verejno-súkromného partnerstva na vykonávanie plánu riadenia; ii) vykonávanie pilotného projektu na uplatňovanie techniky predpísaného popálenia s cieľom zabrániť nekontrolovaným prírodným požiarom.

 Na zabezpečenie dlhodobej udržateľnosti obhospodarovania lesov bol vypracovaný plán obhospodarovania lesov so zameraním na lesnú krajinu v okolí jazera Occhito. Plán riadenia zahŕňa ciele, stratégie a lesnícke a nelesnícke intervencie, ktoré sa majú vykonať v nasledujúcich 10 rokoch s cieľom posilniť prevenciu lesných požiarov a zmierniť hydrogeologickú nestabilitu zalesnenej oblasti, ktorú ešte zhoršuje zmena klímy.

Príprave plánu predchádzala podrobná fáza inventarizácie lesov s cieľom lepšie charakterizovať štruktúru lesov a posúdiť zdravie, životaschopnosť a súčasný trend obhospodarovania. Inventár bol pripravený integráciou tradičných monitorovacích techník s technikami diaľkového snímania, najmä palubného senzora Lidar. Údaje z polí s použitím stratifikovaného systému odberu vzoriek s jednou vrstvou boli zozbierané v rámci celkovo 85 homogénnych oblastí (podľa morfológie a typu lesa), ďalej rozdelených na štvorcové bunky (23mx23m). Okrem iného sa hustota stromov, druhové zloženie, biomasa, priemer na vrchole pŕs, uhlík uložený v stromoch merali v jednej náhodnej bunke na každú homogénnu oblasť.

Zhromaždili sa aj kvalitatívne údaje s cieľom zhromaždiť informácie o environmentálnych podmienkach (napr. sklon, aspekt, nadmorská výška, hydrogeologická nestabilita, poškodenie vegetácie) a o nastavení riadenia v každej oblasti. Nad zalesnenou oblasťou sa uskutočnilo niekoľko letov dronov LiDAR, ktoré sa použili na zabezpečenie DTM (digitálny model terénu), DSM (digitálny model povrchu) a CHM (digitálny model výšky baldachýnu). Všetky údaje sa použili na identifikáciu oblastí ohrozených zmenou klímy a inými vplyvmi a ako podklad pre plánovaciu úlohu.

Na uľahčenie vykonávania plánu bol navrhnutý verejno-súkromný model obhospodarovania lesov: dobrovoľná „lesná dohoda“, ku ktorej sa môžu pripojiť rôzne subjekty prevádzkujúce a spravujúce túto oblasť. Patria medzi ne napríklad obce, environmentálne združenia, miestne akčné skupiny a družstevné podniky alebo súkromní občania, ktorí vlastnia alebo spravujú niektoré pozemky.  Niekoľko zainteresovaných strán vyjadrilo záujem, a to tak z Apúlie, ako aj z regiónu Molise, ako aj z PEFC Taliansko (orgán pre riadenie certifikácie lesov). Strategickými cieľmi dohody je zvýšiť schopnosť územnej správy udržateľne riadiť územie a podporovať rozvoj udržateľných dodávateľských reťazcov. Uskutoční sa to prostredníctvom ochrany a poskytovania ekosystémových služieb, pričom sa bude rešpektovať biodiverzita, miestne hospodárstvo, miestna kultúra a krajina. V návrhu dohody o lesoch sa strategické ciele premietajú do 13 konkrétnych opatrení. Zahŕňajú projekty na zachovanie a zvýšenie odolnosti lesných ekosystémov prostredníctvom riešení blízkych prírode zameraných na konsolidáciu svahov a na predchádzanie rizikám požiarov a prieniku škodcov, ktoré sa zhoršujú v dôsledku zmeny klímy.

Nakoniec bola testovaná použiteľnosť predpísaného popálenia na prevenciu rizika požiaru v pilotnom priojekte na ploche 4,84 ha. Predpísané popáleniny sú vedomou a odbornou aplikáciou ohňa na plánované povrchy pomocou presných predpisov a prevádzkových postupov. Použitie požiaru je prírodným riešením, ktoré sťažuje šírenie lesných požiarov cez baldachýn a znižuje dostupnosť paliva. Predpísaným spaľovaním sa odstráni alebo zmenší jemný a odumretý rastlinný materiál, ktorý je obzvlášť náchylný na vznietenie, preruší sa vertikálna kontinuita paliva a zachovajú alebo obnovia sa malé otvorené priestory nachádzajúce sa vo vnútri lesa a na jeho okrajoch. Je to tiež lesnícka technika, pretože môže uprednostniť výber najžiadanejších druhov a zmeniť štruktúru populácií stromov, podporovať diametrický rast a zabezpečiť väčšiu stabilitu lesného ekosystému. Po určení vhodných oblastí a zaškolení prevádzkovateľov sa pilotný projekt zrealizoval. Okrem toho miestne samosprávy začali spoločný postup s cieľom preskúmať možnosti vyplnenia súčasnej medzery v regionálnych právnych predpisoch (pozri aj oddiely „Politický a právny rámec“ a „Úspech a obmedzujúce faktory“), keďže predpísaná technika spaľovania stále nie je regulovaná osobitnými regionálnymi operačnými usmerneniami.

Partnerstvo v rámci dohody o lesnom hospodárstve bude pravidelne monitorovať intervencie plánované v rámci plánu obhospodarovania lesov a všeobecnejšie činnosti plánované v dohode o lesnom hospodárstve, pokiaľ ide o účinnosť: úloha koordinovať túto činnosť patrí do pôsobnosti riadiaceho orgánu dohody o lesoch.

Účasť zainteresovaných strán je základom projektu PABLO, vďaka ktorému je koncepcia „spoločenstva praxe“ jeho základným pilierom. Komunity praktík sú skupiny ľudí, ktorí majú spoločné záujmy, záujmy a ciele. Komunita praxe PABLO pozostáva z verejných a súkromných subjektov, ktoré sa zúčastňujú na projekte s rôznymi úlohami a zodpovednosťami. Zahŕňa konzorcium Capitanata (ktoré riadi zásahy v oblasti hydraulickej siete a opätovného zalesňovania), výskumné centrum ARIA na univerzite Molise, tri malé súkromné agrolesnícke podniky (ATS Montemaggiore, Tecno Forest, D.R.E.Am. Italia) a regionálny subjekt na podporu spolupráce na regionálnej úrovni (Lega Coop Puglia). Okrem toho projekt podporuje sprostredkovateľ Agriplan Innovation. Zapojené sú mnohé ďalšie subjekty, ako sú obce a súkromní vlastníci s hospodárskymi záujmami na zalesnenej oblasti. Zorganizovalo sa niekoľko podujatí s cieľom informovať a vymieňať si výsledky projektov a zhromaždiť potenciálnych záujemcov o podpísanie dohody o lesoch. S prístupom založeným na komunite praxe a dohodou o lesoch by sa ľudia žijúci a pracujúci na území jazera Occhito mali stať hlavnými aktérmi prechodu na environmentálnu, spoločenskú a hospodársku udržateľnosť obhospodarovania lesov.

Jedným z hlavných faktorov úspechu projektu je spolupráca medzi rôznymi súkromnými a verejnými subjektmi na práci so spoločným cieľom. O projekt sa začalo zaujímať niekoľko municiplít a zúčastnilo sa na projektových podujatiach. Spoločne identifikovali príležitosti na porovnanie opúšťania pôdy a vyľudňovania, ako aj na zhodnotenie územia, čím sa otvorila príležitosť pre nové a diverzifikované hospodárske činnosti, ako je ekologický cestovný ruch.

Keďže projekt získal finančné prostriedky z programu regionálneho rozvoja Apúlie, projektové činnosti sa zamerali na Apúlijskú stranu jazera (východná strana). Zalesnená oblasť okolo jazera Occhito sa však rozprestiera aj nad regiónom Molise (západná strana jazera). Čelí problémom, ktoré sú veľmi podobné tým, ktoré sa vyskytli v Apúlii. Projekt PABLO sa preto snažil exportovať svoje výsledky do Molise. Zorganizovalo sa niekoľko výmenných aktivít, ako napríklad rôzne stretnutia, na ktorých sa mohli zúčastniť zainteresované strany z Apúlie aj Molise. Niektoré obce nachádzajúce sa v regióne Molise sa budú ďalej zúčastňovať na dohode o lesoch, aby prispievali k činnostiam plánovaným v pláne lesného hospodárstva a mali z nich prospech.

Prostredníctvom prístupu zdola nahor pri vertikálnom rozširovaní od subregionálnej po regionálnu úroveň má projekt potenciál dosiahnuť vyššiu úroveň riadenia, čím sa vytvoria podmienky pre podobné projekty v iných oblastiach a zvýši sa prenos znalostí.

Technike predpísaného popálenia, ktorá bola testovaná v rámci projektu PABLO, chýba riadna regulácia v regióne Apúlia, hoci sa to predpokladá v regionálnych právnych predpisoch, bola testovaná a venuje sa jej čoraz väčšia pozornosť. Jeho prevádzkové a úplné uplatňovanie je preto v súčasnosti obmedzené súčasnými medzerami v regionálnych právnych predpisoch. Prvým krokom k riešeniu tejto medzery bolo upriamiť pozornosť rôznych správnych orgánov na túto otázku.   

Na prípravu plánu obhospodarovania lesov, v ktorom boli zhromaždené všetky informácie o obmedzeniach využívania pôdy spolu s údajmi z predchádzajúcich botanických, lesníckych, agronomických a faunálnych štúdií, boli potrebné dlhé prípravné práce. Zber a analýza údajov LiDAR si vyžadovali aj niekoľko zdrojov a bránili im dlhotrvajúce nepriaznivé meteorologické podmienky v období od januára do júna 2021. Okrem toho pandémia COVID-19, ktorá podnietila národnú a regionálnu vládu, aby zaviedla niekoľko obmedzení terénnych a sociálnych činností, ešte viac oddialila plánovanú prácu.

Celkové náklady na projekt sú 498.550,00 EUR, pochádzajúcich z Puglia PSR. Projekt obsahuje 4 pracovné balíky (t. j. riadenie a koordinácia projektu, ii. Monitorovanie, iii. Vykonávanie, iv. šírenie). Celkové náklady sú rozdelené takto: WP1 (192500 EUR) 4 % z celkovej sumy, WP2 (10000 EUR) 2 % z celkovej sumy, WP3 (373000 EUR) 75 % z celkovej sumy a WP4 (96300 EUR) 19 % z celkových nákladov.

Očakáva sa niekoľko prínosov z realizácie projektu. Kedykoľvek sú lesy dobre obhospodarované, predstavujú dôležitý zdroj príjmov tým, že poskytujú niekoľko ekosystémových služieb, ktoré môžu priniesť hospodárske, ekologické a spoločenské výhody. Očakáva sa, že koordinované obhospodarovanie lesov: i) posilniť ochrannú funkciu lesa (konsolidácia svahov a ochrana vody); ii) rastúce lesné zásoby; iii) podpora zachovania biodiverzity pri súčasnom zachovaní produkcie dreva a nedrevnej produkcie; iii) zlepšiť odolnosť lesov; iv) podporovať prirodzenú obnovu a prirodzené procesy na obnovu lesa; a ; iv) znížiť počet a závažnosť požiarov a chorôb rastlín spôsobených škodcami.

Očakáva sa, že projekt prinesie aj sociálne výhody tým, že prekoná všeobecný skepticizmus, pokiaľ ide o možnosť zosúladiť ochranu životného prostredia s hospodárskymi a sociálnymi aspektmi. Cieľom projektu je maximalizovať využívanie krátkych dodávateľských reťazcov pre výrobky z dreva a prepojiť miestnych dodávateľov s miestnymi spotrebiteľmi. Patria sem výrobky z dreva z bežných činností, ako je uvádzanie zvyškov dreva na trh, s pozitívnym vplyvom na miestne hospodárstva a rozvoj vidieka. Prispeje to aj k zhodnocovaniu opustených alebo okrajových vidieckych oblastí v boji proti opúšťaniu vidieka a vyľudňovaniu. Podporuje sa aj využívanie lesa na rekreačné aktivity a ekologický cestovný ruch prostredníctvom zásahov na zlepšenie poľnohospodársko-lesníckych pastierskych ciest a chodníkov v tejto oblasti.

Projekt PABLO vznikol v rámci programu rozvoja vidieka na roky 2014 – 2020 (PSRApúlia),v rámci opatrenia 16.2. podporuje realizáciu pilotných projektov a inovačných produktov, postupov a procesov v odvetví poľnohospodárstva a lesného hospodárstva prostredníctvom spolupráce viacerých partnerov.

Región Apúlia, ktorý uznal úlohu lesov a obhospodarovania lesov pri poskytovaní ekosystémových služieb, začal reorganizovať a renovovať regionálne právne predpisy a plánovanie pre toto odvetvie v súlade s požiadavkami vnútroštátnych rámcových právnych predpisov o lesoch (legislatívny^{dekrét č. 34 z 3.} apríla 2018). Obhospodarovanie lesov je v súčasnosti upravené regionálnym zákonom o lesoch a lesníckych dodávateľských reťazcoch (zákon č. 01/2023). Spomedzi viacerých cieľov sa zameriava na zlepšenie odolnosti a fungovania regionálnych lesných ekosystémov s cieľom podporiť znižovanie rizika katastrof, zmierňovanie zmeny klímy a adaptáciu na ňu, biodiverzitu a ochranu krajiny. Stanovuje sa v ňom potreba pripraviť a prijať regionálny lesnícky program (program forestale regionale, PFR, v štádiu vývoja) s cieľom určiť regionálne stratégie na zachovanie, zhodnotenie a aktívne riadenie lesného dedičstva a súvisiacich dodávateľských reťazcov. Inventarizácia lesov regiónu Apúlia a prijatie mapy regionálnych typov lesov (webová stránkaregiónu Apúlia ) ako základný znalostný nástroj plánovania boli prvými krokmi smerom k PFR.

V regionálnom zákone č. 24 zo 6. augusta 2021 sa predpokladá predpísané popálenie. Predpísané popáleniny sa môžu používať v strategických a obmedzených oblastiach a v špecifických podmienkach prostredia, ktoré zabezpečujú obmedzenie požiaru vo vopred vymedzenej oblasti. Predpísané popáleniny sú povolené na prevenciu požiarov, ochranu krajiny a prirodzeného biotopu, obhospodarovanie poľnohospodárstva a lesov (zlepšenie produkcie krmiva a odstránenie patogénov), výskumné činnosti, odbornú prípravu hasičov a rozvoj komunikačných činností. Stále však chýbajú regionálne usmernenia potrebné na reguláciu používania predpísaného popálenia, čím sa obmedzuje jeho skutočné používanie na regionálnej úrovni. V júni 2023 bol prijatý regionálny plán na predpovedanie, prevenciu a aktívne zvládanie lesných požiarov (2023 – 2025). Očakáva sa, že plán urýchli proces vypracovania normatívnych usmernení pre predpísané popáleniny v Apúlii. 

Projekt PABLO sa začal v auguste 2020 a skončil sa v auguste 2024. Fáza v teréne vrátane prieskumu lesov pomocou dronov LiDAR bola dokončená na jeseň 2021. Predpísané činnosti súvisiace s popáleninami sa vykonali na jar 2021. Plán environmentálneho a lesného hospodárstva bol dokončený v roku 2023 a čaká sa na jeho konečné zverejnenie a vykonávanie. Dohoda o lesoch je v súčasnosti otvorená na predplatné.

Environmentálny a lesohospodársky plán pre oblasť okolo jazera Occhito má trvať 10 rokov. Prvá revízia plánu sa predpokladá po piatich rokoch. Prvá dohoda o lesoch sa po dokončení bude uplatňovať 5 rokov. Všetky opatrenia plánované týmito nástrojmi riadenia budú mať neurčitú životnosť a budú účinné z dlhodobého hľadiska.

Giovanni Santuopoli

Department of Agriculture, Environment and Food, University of Molise

giovanni.santopuoli@unimol.it

Alvites, C., O’Sullivan, H., Francini, S., Marchetti, M., Santopuoli, G., Chirici, G., ... & Bazzato, E. (2024). Mapovanie výšky baldachýnu vo vysokom rozlíšení: Integrácia globálneho výskumu dynamiky ekosystému (GEDI) agentúry NASA s údajmi z viaczdrojového diaľkového snímania. Diaľkové snímanie, 16(7), 1281.

Brožúra projektu PABLO