Budovanie kapacít

Miera vplyvu zmeny klímy na našu spoločnosť závisí od expozície, zraniteľnosti (ktorá súvisí so sociálno-ekonomickým rozvojom) a druhu nebezpečenstiev. Adaptácia na zmenu klímy je v každom prípade potrebná na všetkých úrovniach: na miestnej, regionálnej, národnej, nadnárodnej úrovni, na úrovni EÚ, ako aj na medzinárodnej úrovni. Vzhľadom na rôznu závažnosť a povahu klimatických vplyvov v jednotlivých regiónoch Európy sa väčšina adaptačných iniciatív prijíma na regionálnej alebo miestnej úrovni. Budovanie kapacít je často, ak nie vždy, základným prvkom iniciatív na adaptáciu na zmenu klímy.

Budovanie kapacít je proces, ktorým jednotlivci alebo organizácie získavajú, zlepšujú alebo si zachovávajú zručnosti, vedomosti, nástroje, vybavenie alebo iné zdroje na kompetentné vykonávanie svojej práce. Vzťahuje sa aj na ďalší rozvoj výkonnosti, čo vedie k väčšej kapacite. Budovanie kapacít a rozvoj kapacít sa často používajú zameniteľne. Takže budovanie kapacít, inými slovami, je investíciou do účinnosti a budúcej udržateľnosti spoločnosti.

Zvyšovanie informovanosti a budovanie vedomostí o očakávaných vplyvoch meniacej sa klímy a potrebe prispôsobiť sa sú zvyčajne východiskovým bodom úsilia o budovanie kapacít. Pozorovania, predpovede a prognózy týkajúce sa existujúcich a očakávaných (extrémnych) udalostí súvisiacich s počasím alebo klímou alebo pomalých udalostí (napr. zvyšovanie teplôt, dezertifikácia, strata biodiverzity, degradácia pôdy a lesov, ústup ľadovcov, acidifikácia oceánov, zvyšovanie hladiny morí, salinizácia atď.), štatistiky škôd a informácie o možných adaptačných opatreniach predstavujú základ pre budovanie kapacít na adaptáciu. Budovanie kapacít však presahuje rámec zvyšovania informovanosti a budovania vedomostí s cieľom posilniť postavenie ľudí rozvíjaním nových kompetencií a zručností.

Budovanie kapacít je zamerané na konkrétne cieľové skupiny zapojené do adaptácie na zmenu klímy ako odborníci pracujúci v konkrétnom regióne, ktorí sa zameriavajú na konkrétnu klimatickú hrozbu a/alebo odvetvie alebo ktorí sa zaoberajú vnímaním viacerých sektorov a viacerých hrozieb. Budovanie kapacít je dôležité nielen v jednom časovom bode, ale je neoddeliteľnou súčasťou celého adaptačného cyklu. Budovanie kapacít môžu podporiť rôzne druhy činností, ako sú cielené podujatia, diskusie, výmena informácií prostredníctvom webových platforiem a portálov (napr. Climate-ADAPT, weADAPT, OPPLA, vnútroštátne adaptačné portály, nadnárodné adaptačné portály atď.), bulletiny, správy, prehľady politík, videá, brožúry, projekty atď. Existujú rôzne spôsoby budovania kapacít, ktoré možno kategorizovať takto:

• vzdelávanie (napr. prostredníctvom škôl, univerzít, iných poskytovateľov vzdelávacích služieb),
• odborná príprava (napr. kurzy, semináre, webináre, elektronické vzdelávanie),
• vytváranie sietí (napr. konferencie, semináre, platformy na výmenu informácií, komunity praxe, siete excelentnosti),
• osobitné odborné vedenie;
• technická pomoc (napr. misie expertov, twinning),
• Pozor na rizikové skupiny.

Partnerstvá a výmena skúseností a poznatkov sú dôležitými prispievateľmi k ďalšiemu postupnému zvyšovaniu budovania kapacít a vzdelávania.

Vzdelávanie a odborná príprava sú kľúčovým úsilím o budovanie kapacít s cieľom zvýšiť udržateľnosť a inštitucionalizáciu informácií a poznatkov o adaptácii na zmenu klímy. Toto úsilie o budovanie odborných kapacít možno dosiahnuť prostredníctvom vzdelávania a odbornej prípravy špecifických pre daný kontext alebo prispôsobených potrebám. V rámci existujúcich alebo nových iniciatív v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy zameraných na rôzne skupiny a dostupných v rôznych odvetviach a oblastiach sa čoraz viac zohľadňuje obsah relevantný pre adaptáciu. Príkladom je vzdelávacie úsilie na školách a univerzitách, ako aj osobitné programy, kurzy a podujatia. Na úrovni EÚ je jednou z prebiehajúcich iniciatív v tejto oblasti vzdelávanie ZIS zamerané na klímu, ktoré poskytuje vzdelávanie a iné iniciatívy na budovanie kapacít prostredníctvom absolventskej školy, odborného vzdelávania alebo online kurzov. Odborná príprava v oblasti adaptácie na zmenu klímy pre odborníkov podporuje lepšie vykonávanie práce, a tým aj zvýšenú adaptačnú schopnosť a odolnosť proti zmene klímy, ale možno ju považovať aj za príležitosť pre inovátorov a podniky nájsť riešenia výziev súvisiacich so zmenou klímy. Platforma Climate-ADAPT poskytuje prístup k rôznym materiálom odbornej prípravy v oblasti kapacít (projekty, príručky, príručky, súpravy odbornej prípravy atď.) vrátane napríklad:

• projekt Adaptácia na zmenu klímy prostredníctvom odbornej prípravy, hodnotenia a pripravenosti (klimatická pasca)
• projekt Klimatické zmeny: výzva na odbornú prípravu aplikovaných vedcov v oblasti rastlín (AGRISAFE)
• príručka o prechode a balík odbornej prípravy vypracované v rámci projektu RAMSES
• tréningová súprava Červeného kríža a Červeného polmesiaca
• webové zdroje odbornej prípravy v oblasti adaptácie, ktoré poskytuje Výskumný inštitút západného Nórska (WRNI)
• oddelenie odbornej prípravy – hospodárenie s vodou pre mesto budúcnosti, ktoré bolo vyvinuté v rámci projektu SWITCH.

Odborná príprava sa môže orientovať aj na konkrétny sektor, ako je to v prípade nemeckej iniciatívy „Riadenie tepla v ambulantnej starostlivosti – vzdelávanie zdravotníckych pracovníkov a zdravotných sestier“. Na jednej strane bol vyvinutý školiaci materiál citlivý na relevantnosť zdravotných problémov súvisiacich s teplom pre ošetrovateľský personál a zdravotníckych asistentov a na druhej strane bol vyškolený a kvalifikovaný na primerané opatrenia zdravotnej starostlivosti počas období horúčav. Vzdelávací materiál je navrhnutý na základe metódy obrátenej triedy, a preto zodpovedá modernej štruktúre výučby zameranej na študenta. Okrem prenosu vedomostí zohráva v tomto školiacom materiáli dôležitú úlohu aj uplatňovanie vedomostí. Materiál je verejne dostupný a môžu ho používať rôzni verejní a súkromní poskytovatelia odbornej prípravy a vzdelávania.

Je veľmi dôležité zapojiť aktérov/cieľové skupiny, ktorí majú prospech z budovania kapacít, do rozvoja a navrhovania osobitných spôsobov budovania kapacít. Tým sa zabezpečí, že pripravený obsah a správy sú zamerané na potreby používateľov a sú preložené do konkrétnych kontextov v rámci cieľovej skupiny. Budovanie kapacít je často neoddeliteľnou súčasťou procesov širšieho zapojenia zainteresovaných strán.

Keďže rôzne cieľové skupiny sa zaujímajú o rôzne druhy poznatkov, materiál, aj keď je k dispozícii, je potrebné prispôsobiť a urobiť relevantným pre cieľovú skupinu. Potreby sú veľmi odlišné a líšia sa od veľmi všeobecných poznatkov (napr. pre školopovinné deti) až po veľmi špecifické a podrobné informácie (napr. pre odborníkov, ako sú lekári a zdravotnícki pracovníci).

Náklady a požadované úsilie závisia od materiálov a zručností, ktoré sú už k dispozícii na budovanie kapacít, vzdelávanie a odbornú prípravu. Čím lepšie je materiál zameraný na potreby používateľa, tým nižšie sú náklady.

Prínos môže byť veľmi veľký vzhľadom na osobnú identifikáciu s potrebou prispôsobiť sa a uplatnenie nových poznatkov v súkromnom a profesionálnom živote. Aj budovanie kapacít, vzdelávanie a odborná príprava slúžia ako multiplikátory vedomostí a ich uplatňovanie v praxi.

Typický čas vykonávania komplexnej iniciatívy na budovanie kapacít sa pohybuje od 1 do 3 rokov.

Budovanie kapacít môžu nezávisle vykonávať vzdelávacie inštitúcie/poskytovatelia a mnohí ďalší. Neexistuje žiadny časový limit. Materiály na budovanie kapacít si však vyžadujú pravidelnú aktualizáciu.