All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodies
©Michal Kravčík
Regija Košice na podlagi preteklih uspešnih pobud izvaja ambiciozen program obnove za zmanjšanje odtekanja, ublažitev poplav, preprečevanje suše in vročinskih valov z različnimi vrstami struktur za zadrževanje vode v gozdovih, na kmetijskih zemljiščih in v mestih.
Večino regije Košice (jugovzhodno od Slovaške republike) pokrivajo orna zemljišča in gozdovi, ki trpijo zaradi kombiniranih vplivov podnebnih sprememb in neustreznega gospodarjenja z zemljišči, v katerem prevladujejo monokulture v kmetijstvu. Pomemben preobrat je „Načrt svetov za vodo v okviru programa obnove krajine in porečij“ (v nadaljnjem besedilu: program obnove), ki ga je leta 2021 sprejela regionalna vlada. Priznava številne koristi zadrževanja vode kot pristopa k prilagajanju podnebnim spremembam. Program vključuje ukrepe za gozdne, kmetijske in mestne krajine.
Za usklajevanje izvajanja projektov zadrževanja vode v vsakem okrožju je bilo ustanovljenih šest svetovalnih odborov za vodo in obnovo zemljišč. Sodelovalo je več deležnikov, vključno z občinami, univerzami, kmeti, lastniki zemljišč, prostovoljci in aktivisti.
Pretekle izkušnje z ukrepi za zadrževanje vode v regiji so pokazale velik potencial za povečanje njihovega obsega glede na njihov uspeh pri zmanjševanju erozije tal, pronicanju vode in oživljanju krajine. Ne glede na to je podpora nacionalne vlade bistvena za zagotovitev ustreznih sredstev in dolgoročne kontinuitete predlaganega pristopa.
Referenčne informacije
Opis študije primera
Izzivi
Regija Košice, ki se nahaja na jugovzhodu Slovaške republike, je široka 6.754 km2 in pokriva 14 % državnega ozemlja. Skupnost je druga najbolj poseljena in četrta največja na Slovaškem. Večino regije pokrivajo orna zemljišča in gozdovi, ki trpijo zaradi kombiniranih vplivov podnebnih sprememb in neustreznega gospodarjenja z zemljišči.
Slovaški hidrometeorološki inštitut (SHMU, 2022) je opazil zvišanje vrednosti temperature zraka. Ogrevanje je najbolj opazno poleti, zlasti avgusta, ko je sprememba v primerjavi z zgodovinskim povprečjem dosegla +2 °C. Časovno in prostorsko spremembo v porazdelitvi padavin so opazili tudi na večini Slovaške. Opaženo je bilo relativno znatno povečanje jesenskih padavin, v zadnjem času pa tudi povečanje poletnih padavin. Spremembe vzorcev padavin so opazne tudi v regiji Košice (strategija prilagajanja podnebnim spremembam v regiji Košice, 2020), pri čemer se povečujejo poletne padavine v gorskih regijah (Telgart) in zmanjšujejo nižine (zlasti vzhodno od Milhostova – vzhodnoslovaško nižino).
Na podeželskih območjih degradacija zemljišč, ki jo povzročajo obsežne kmetijske prakse, vključno z monokulturo, izgubo pokrovnosti tal in krčenjem gozdov (Danáčová, 2020 ), prispeva k poplavam, saj struktura tal in agregati izgubljajo zmogljivost za zadrževanje vode in nadzor odtekanja. Glede na poročilo Inštituta za okoljsko politiko (IEP) ima Slovaška v povprečju največja kmetijska področja med vsemi državami Evropske unije. Medtem ko je povprečna površina polj v državah EU 3,9 hektarja, povprečna površina na Slovaškem obsega 12 hektarjev. Število monokulturnih polj je leta 2019 doseglo skoraj 15 000, njihova skupna površina pa je zajemala skoraj 46 % vseh kmetijskih zemljišč na Slovaškem. Na slovaških poljih prevladujejo velike monokulture koruze, pšenice in oljne ogrščice. To poslabšuje kakovost tal, degradacija tal pa povzroča erozijo in izgubo tal. Regija Košice letno izgubi več kot 120 milijonov m3 padavinskih voda z neprepustnih površin in degradiranih tal, ki jih odvajajo vodne poti. To povečuje tveganje poplav, kar povzroča izgubo vlage v tleh in erozijo tal. Poleg tega neprepustne pokrajine povzročajo vročinske valove na podeželskih območjih: izsušena kmetijska zemljišča prispevajo k velikim toplotnim kupolam, ki prevladujejo poleti, zlasti po žetvi, ko tla postanejo gola. Intenzivne kmetijske prakse in motnje v gozdovih (Hesslerova, 2018) vplivajo na količino in kakovost vode, kar posledično vpliva na lokalno podnebje.
Na mestnih območjih obstoječe neustrezno upravljanje deževnice in prisotnost tlakovanih površin (parkirišča, strehe, tlakovane površine, velika skladišča, nakupovalna središča in industrijski parki) prispevajo k lokalnim poplavam in povečujejo vplive vročinskih valov. Poleg tega so vodna telesa površinskih voda in kakovost podzemne vode slabe zaradi onesnaženosti z odtoki, ki zbirajo onesnaženje, in zaradi pomanjkanja kanalizacijske infrastrukture. Tudi kakovost zraka je nizka – Slovaška je februarja 2021 zabeležila tretje najvišje ravni onesnaženosti zraka v Evropi. Košice vodi javno evidenco o eni najvišjih pojavnosti astme in kroničnega bronhitisa na Slovaškem (Vozniki in vplivi onesnaženosti zunanjega zraka na zdravje na Slovaškem).
Novi predpisi o padavinskih vodah prinašajo prepotrebna prizadevanja za zmanjšanje poplav in obremenitev z onesnaževali. Vendar njihova vloga pri blažitvi podnebnih vplivov še vedno ni v celoti priznana.
Kontekst politike prilagoditvenega ukrepa
Case partially developed, implemented and funded as a climate change adaptation measure.
Cilji prilagoditvenega ukrepa
Cilj programa za obnovo Košic (Plán obnovy krajiny) je povečati zmogljivost krajine za zadrževanje vode s poudarkom na degradiranih zemljiščih, čim bolj povečati obnavljanje podzemne vode ter zmanjšati izgubo tal in hranil. Povečano zadrževanje vode bo zagotovilo ublažitev poplav, povečalo razpoložljivost vode v sušnih obdobjih, povečalo produktivnost tal, povečalo sekvestracijo ogljika in ohladilo okolje.
„Nova sprememba vodne paradigme“, ki jo je potrdil program za obnovo, priznava velik potencial deževnice za ublažitev podnebnih vplivov v regiji, s čimer se povečuje učinkovitost odvodnjavanja v mestih in osredotočenost na zmanjšanje obremenitve z onesnaževali na zmanjšanje indeksa toplote. Vodoravne padavine in zagotavljanje zbiranja deževnice za ponovno vzpostavitev mokrišč in obnovitev majhnih vodnih ciklov, kar koristi vsem ekosistemom.
Ta program obnove podpira vse ekosistemske funkcije. Učinkovit sistem za zajemanje padavin spodbuja infiltracijo vode v tla. Pri posnemanju narave se vsakič, ko dežuje, raven podzemne vode dvigne, kar pomeni povečanje spomladanskega donosa med sušami in zmanjšane tokove vodotokov med poplavami. Program načrtuje obiranje polovice letnih padavin, ocenjenih za ekstremne padavine z intervalom ponovitve 50 ali 100 let, s čimer bi se naravno napolnilo skladišče podzemne vode. Če se program razširi in uspe uvesti vse predlagane ukrepe za zadrževanje vode, se bodo vodonosniki vsako leto ponovno napolnili z rednimi padavinami.
Možnosti prilagoditve, izvedene v tem primeru
Rešitve
Program obnove Košic načrtuje izvedbo 60 milijonov kubičnih metrov objektov za zadrževanje vode in objektov za obnavljanje podzemne vode na skoraj 700.000 ha gozdov, kmetijskih zemljišč in mest. Te strukture zbirajo padavine in jih dajejo na voljo v majhnih vodnih ciklih in z rezervami podzemne vode, hranijo izvire in zmanjšujejo erozijo tal. Program predlaga celostne ukrepe za upravljanje zemljišč in voda za vsako občino, ki vključujejo lokalne deležnike (npr. gozdarje, kmete, lastnike zemljišč in nepremičnin) v njihovih nepremičninah. Z ukrepi za zemljišča in vodo se bodo izvajale najnovejše tehnologije in prakse, pri čemer se bodo spoštovale obstoječe krajine, ki jih je ustvaril človek.
Za oceno skupnega obsega potrebnih ukrepov bioretencije so bile ocenjene geografske, hidrološke in geomorfne značilnosti regije, ocenjena pa je bila tudi stopnja odtekanja za 60 mm ekstremne padavine. Program obnove je analiziral vsako četrtno območje, uporabil daljinsko zaznavanje GIS, kartiranje in podatke o rabi zemljišč iz državnega zemljiškega registra in katastrskih geodetskih kart ter izračunal količino razpoložljive količine odtekanja, ki jo je mogoče varno shraniti in pobrati z ukrepi naravnega zadrževanja vode.
Predlaga se vzpostavitev ukrepov za zadrževanje vode, ki lahko zajamejo vsaj polovico odtoka. Če se torej na ozemlju pojavijo ekstremni pojavi, bo rezultat ocene skrajne poplavne ogroženosti vsaj za en red nižji od prvotne ocene poplavne nevarnosti. Dobro izveden načrt za zadrževanje vode bo ublažil poplavno ogroženost. V opravljenih izračunih, če na zemljišče padejo zelo intenzivne padavine 60 mm na dan, bodo vse padavine ostale na ozemlju, kar ne bo povzročilo poplavne ogroženosti. Glede na interval ponovitve od 50 do 100 let program predvideva, da 50 % količine padavinskih voda obremenjuje obstoječe drenažne sisteme in po nepotrebnem odteka v vodne poti, ne da bi pri tem vzdrževal ekosisteme. Ukrepi za zadrževanje deževnice lahko varno upravljajo to količino. V programu obnove so predlagani ukrepi na področju gozdarstva, kmetijstva in mestne krajine, ki temeljijo na izvajanju zelene infrastrukture, ki omejuje padavinske odtoke in zmanjšuje poplavno ogroženost. Zelena infrastruktura, predvidena v programu obnove, lahko vključuje različne ukrepe za zadrževanje padavin, kot so infiltracijske strukture, jarki, bazeni, bazeni za bioretencijo, deževni in bioklimatski vrtovi, porasli jarki, jezovi in vodnjaki, ki puščajo, kontrolni jezovi, jezovi za hlode, suhi vodnjaki, cisterne, prepustno tlakovanje, spremembe tal za povečanje prepustnosti tal, gojenje v naravnem zaporedju, žive meje, nabiranje deževnice v kmetijstvu brez tal s polji z naklonom nad 2 stopinjama, obrežni varovalni pasovi, biokoridorji ter zelene strehe in zelene stene.
Na mestnih območjih program obnove predvideva ukrepe ekologizacije za obravnavanje učinka toplotnega otoka v mestih: ohladiti je treba vsa mesta in vasi v regiji, ne le Košice, glavno mesto regije. Opredeljene strategije so namenjene ponovnemu mokrenju zemljišč in gradnji projektov za bioretencijo v mestih, s čimer se izboljša zmogljivost tal za ohranjanje drevesne in vegetativne odeje. Strategije vključujejo tudi namestitev prepustnih pločnikov, zelenih sten in zelenih streh za hlajenje mest.
Celoten postopek izvajanja programa temelji na štirih korakih: 1) krepitev tehnične, institucionalne in finančne zmogljivosti za pripravo izvajanja programa; izvajanje ukrepov v šestih okrožjih, ki se nahajajo v različnih geografskih okrožjih; 3) izvajanje obsežnih projektov na področju gozdarstva, kmetijstva in mestne krajine v vseh okrožjih, 4) spremljanje in raziskave.
Ključni elementi programa za obnovo so raziskave, spremljanje in vrednotenje: vpliv ukrepov za zadrževanje vode na obnavljanje podzemne vode se bo meril s kartiranjem povečanja donosa kmetijskih pridelkov in oceno proizvodnega potenciala gozdne biomase. Regionalna vlada bo rezultate uporabila za redno ponovno oceno programa za obnovo in razvoj smernic za strategije prilagajanja.
V programu za obnovo so bili za količinsko opredelitev koristi za ekosistem uporabljeni rezultati projekta za dinamično modeliranje nadnacionalnih sistemov SIM4Nexus, ki ga je financirala EU, in njegovih dvanajstih študij primerov. Sim4Nexus je povečal razumevanje, kako so politike upravljanja voda, hrane, energije, biotske raznovrstnosti in rabe zemljišč povezane ter kako vplivajo na podnebne in trajnostne cilje. Modeliranje meteornih voda v Košicah upošteva strukturo tal, poroznost, topografijo, geomorfne procese porečij, ki so predmet različne rabe tal in pokrovnosti tal v regionalnih okrožjih.
Upravljanje
Sprejetje programa za obnovo je spodbudilo korenite spremembe v sistemu upravljanja regije, saj je bilo ustanovljenih šest neodvisnih svetovalnih odborov za vodo in obnovo zemljišč za šest okrožij regije. Skupaj tvorijo krovni regionalni odbor za vode, ki je močno zavezan izvajanju programa za obnovo (več podrobnosti o sestavi teh odborov je v oddelku „Sodelovanje deležnikov“).
Pričakuje se, da bodo svetovalni odbori za vodo in obnovo zemljišč usklajevali projekte za zadrževanje vode, vzpostavljene v okviru programa za obnovo. Ob morebitni podpori znanstvenih institucij na Slovaškem in ob dejavnem sodelovanju občin naj bi nadzorovali dokončanje projekta. Agencija za podporo regionalnemu razvoju Košice je bila ustanovljena tudi za pomoč in svetovanje slovaški vladi in regiji Košice.
Občine in mestne vlade podpirajo program in imenujejo svojega „ambasadorja vode“ za usklajevanje projektov na občinski ravni. Občinske načrte bo usklajeval krovni regionalni odbor za vode.
Svetovalni odbori za vodo in obnovo zemljišč trenutno opravljajo svetovalno funkcijo s celostnim medsektorskim pristopom, ki spodbuja sodelovanje skupnosti. Sonaravne rešitve, kot sta ponovno mokrenje pokrajin in revitalizacija povodij, bodo povečale odpornost povodij in obravnavale potrebe lokalnih skupnosti.
Sprejetih je bilo šest akcijskih načrtov za šest okrožij za izvajanje programa obnove na ravni okrožij. Program obnove se pripravlja od leta 2018, Svet samoupravne regije Košice pa ga je odobril 19. februarja 2021.
Dodatne podrobnosti
Sodelovanje deležnikov
Program obnove v središče pobud postavlja male kmete, mesta in vasi v regiji. Pristop, ki temelji na skupnosti, obravnava okoljska vprašanja in namenja pozornost tudi socialnemu vidiku, saj upošteva lokalno zaposlovanje, ki je bistveno za uspeh programa obnove. Opolnomočenje lokalnih skupnosti in zagotavljanje dela za brezposelne v zvezi z obnovo bosta omogočila enak dostop do priložnosti, znanja in lokalnih virov.
Po pripravi prvega predloga programa za obnovo je bilo leta 2019 organiziranih več srečanj. Na srečanjih s kmeti, upravljavci gozdov, podjetniki, prostovoljci in aktivisti je sodelovalo več predstavnikov držav skupaj z regionalnimi in lokalnimi organi, npr. župani. Od novembra 2019 do decembra 2020 je potekalo šestindvajset sestankov svetovalnega odbora za vode, na katerih so bili pripravljeni akcijski načrti za celostno upravljanje zemljišč in voda. Znanje in izkušnje je delilo približno 120 ljudi. Glavni cilj srečanj je bil vzpostaviti vodne deske za oblikovanje vizije celostnega varstva voda v posameznih okrožjih regije.
Končno je bilo ustanovljenih šest svetovalnih odborov za obnovo voda in zemljišč za šest okrožij v regiji. Vsak od šestih odborov je zavezan dobremu upravljanju krajine in razvodja svojega območja, tako da skrbi za naravna zemljišča, mestne in podeželske gozdove, kmetijska zemljišča in pašnike ter mestna območja, vključno z občinskimi in zasebnimi nepremičninami.
Člani odbora so predstavniki občinskih, mestnih in regionalnih vlad, organov državne uprave, podjetnikov, aktivistov, prostovoljcev in javnosti. Člani vodnih odborov so izdelali načrte za celostno varstvo voda na svojem ozemlju, ki so postali del razvojne strategije regije.
Uspeh in omejitveni dejavniki
Program obnove lahko temelji na preteklih uspešnih izkušnjah, pridobljenih v regiji Košice, zlasti v okviru prejšnjega „programa za oživitev krajine in celostno upravljanje povodij“ za obdobje 2010–2012 in „Protokola o vodah za vode v Košicah v 21. stoletju“ iz leta 2005.
V obdobju 2010–2012 so bile v okviru programa oživljanja v regiji Košice in na celotnem slovaškem ozemlju postavljene številne strukture za zadrževanje vode, kar kaže na njihov uspeh, tudi po več letih, pri zmanjševanju erozije tal, pronicanju vode in oživljanju pokrajine. V mestih, vaseh, kmetijskih zemljiščih in gozdovih dokončane zadrževalne strukture redno pobirajo deževnico in snežne padavine, zaradi česar so mesta odporna na intenzivne padavine, hkrati pa jih hranijo za sušna obdobja. Stalni vpliv teh obstoječih struktur za zbiranje deževnice, ki so bile dokončane leta 2012, vsako leto poveča zmogljivost krajine za zadrževanje vode za 10 milijonov m3 na slovaškem ozemlju za ponavljajoče se koristi za ekosistem in biotsko raznovrstnost.
Pilotni projekt mesta spužve v okviru protokola o vodah v Košicah, ki zajema le 3 hektarje, je 18 let ohranjal padavine, s čimer se je preprečilo intenzivno odtekanje in erozija tal. Po ocenah nevladne organizacije People and Water še vedno delujoče strukture prispevajo ocenjeno zmogljivost zadrževanja deževnice v višini 6 000 m 3 na leto. Zato je bilo med letoma 2005 in 2023 na voljo vsaj 108 000 m3 vode za infiltracijo in evapotranspiracijo, hkrati pa je bilo preprečeno poplavljanje in zaščitene lastnosti.
Še en priznan element uspeha prejšnjih programov, ki naj bi se ponovil v sedanjem, so bila velika prizadevanja za opolnomočenje skupnosti, da ustvarijo pozitivne okoljske rešitve v lastnem interesu. Ustvarjena so bila zelena delovna mesta za obnovo lokalnih vodnih in ogljikovih ciklov s programi sanacije prispevnih območij. Zagotavljajo usposabljanje in zaposlovanje, ekološko zadosten razvoj skupnosti, kulturno identiteto ter lastno vrednost brezposelnim in marginaliziranim skupnostim. Ozaveščenost javnosti in strokovnjakov o potrebi in pomenu ukrepov za zadrževanje vode in zbiranja deževnice se je znatno povečala na regionalni in nacionalni ravni.
Program revitalizacije se je predčasno končal zaradi političnih sprememb v koaliciji nacionalnih vlad in posledičnih finančnih prednostnih nalog: samo 4 % dodeljenih sredstev je bilo porabljenih pred zaključkom programa. Financiranje je bilo začasno ustavljeno, preden je bilo uvedeno kakršno koli spremljanje. Vendar je bila večina nekdanjih projektov obnove zaključena v slovaških regijah Kysuce, Turiec, Prešov, Horehronie in nekaterih občinah regije Košice. Samo v regiji Košice je nacionalni slovaški program revitalizacije med letoma 2010 in 2012 zaključil 250.000 m 3projektov zelene infrastrukture in zbiranja deževnice. Glede na povprečne letne padavine v regiji ocena nevladne organizacije People and Water kaže, da je od leta 2010 12 milijonov m 3 zadrževanja deževnice koristilo ljudem in naravi v sodelujočih občinah regije Košice.
Druga omejitev je bilo dejstvo, da lastništvo zemljišč ni bilo urejeno med državo in nekdanjimi lastniki zemljišč: zasebna zemljišča so bila nacionalizirana v petdesetih letih prejšnjega stoletja, ko so bile velike površine zasebnih zemljišč vključene v zadružne kmetije in nacionalne parke. To je razvidno iz statističnih podatkov Eurostata, ki navajajo, da je skupna povprečna površina slovaškega kmetijskega gospodarstva 77 hektarjev na kmetijo, kar je tretje največje v Evropi. Velike kmetije so zasnovane za prekomerno izsuševanje, da bi olajšale intenzivne industrijske kmetijske prakse, odpravile žive meje in naravno zadrževanje deževnice.
Uspeh programa za obnovo je odvisen od zanimanja in možnosti financiranja s strani nacionalne vlade. Trenutno nima dovolj sredstev za nadzorne in merilne postaje, da bi lahko ocenila uspešnost obnove prispevnih območij. Zato slovaško ministrstvo za kmetijstvo in razvoj podeželja pripravlja nov finančni instrument – „Podnebni sklad za tla“, ki bo sistematično in obsežno podpiral te vrste ukrepov za prilagajanje in upravljanje. To bo izvedeno v okviru certifikacijskega sistema za ogljikove in vodne banke, ki je v pripravi. Poleg tega ministrstvo podpira pristop integriranega upravljanja zemljišč, tal in voda. Ministrstvo je pristop NEXUS predstavilo v obliki strokovnega dokumenta „Water for Climate Healing – A New Water Paradigm White Paper“(Voda za zdravljenje podnebnih sprememb – nova bela knjiga o vodni paradigmi) na konferenci ZN o vodah leta 2023 (22.–24. marec 2023) in na usklajevalnem sestanku držav članic EU ter med več razpravami v okviru FAO. Poleg tega novi projekt EU DALIA - Danube Lighthouse razvija metodologijo za spremljanje, ki zagotavlja integrirano orodje za boljše odločanje in boljšo obnovo sladkovodnih in somornih vodnih ekosistemov v porečju Donave.
Druga ovira pri financiranju je omejen dostop do sredstev skupne kmetijske politike (SKP), ki mora kot ukrep priznati zadrževanje in pronicanje vode v tla. Sedanje nacionalne politike kmetom zelo otežujejo predložitev zahtevka za subvencije za obiranje padavin. Novi strateški načrt SKP za obdobje 2023–2027 za Slovaško je prvič omogočil povečanje zmogljivosti tal in krajinskih struktur za zadrževanje vode. Zahteve glede poročanja za male kmete z več mejami polj je treba še poenostaviti.
Nazadnje, obstaja močna potreba po usklajevanju, tj. sistemski perspektivi. Upravljanje voda si deli več deležnikov, upravljajo pa ga različne politike. Javni skrbniki, Ministrstvo za kmetijstvo, Ministrstvo za gospodarstvo in Ministrstvo za okolje morajo upravljanje povodij obravnavati v okviru sistemskega pristopa, ki podpira vse gospodarske dejavnosti in ekosistemske funkcije. V regiji Košice je bila organizacija delovnih sestankov z deležniki še bolj zapletena zaradi pandemije COVID-19, organizacija delovnih sestankov na kraju samem pa je bila leta 2021 odložena.
Stroški in koristi
Ukrepi za zadrževanje vode, predlagani v programu za obnovo, imajo merljive koristi za blažitev poplav in naj bi preprečili škodo na infrastrukturi, opustošenje pridelka, uničenje premoženja in motnje v ekosistemih. Prav tako izboljšujejo obnavljanje podtalnice in dvigujejo podtalnico, kar koristi oskrbi z vodo. V programu obnove je nasičenost podzemne vode zlasti obravnavana kot cenejša in bolj trajnostna alternativa shranjevanju površinske vode. Pričakovane koristi (po popolni izvedbi programa regije Ko šice) vključujejo: 12000 l/s polnjenja vodonosnika, povprečno znižanje temperature za 0,7 °C (v celotni regiji, v mestih pa za 1,3 °C), 1,8 milijona ton sekvestracije ogljika v tla in biomaso, 3200 novih delovnih mest in 32 milijonov EUR letnega povečanja pridelka zaradi povečanja rodovitnosti tal (program obnove).
Izboljšana funkcija gobice v tleh (zmožna zadrževanja in filtriranja vode) in izboljšana evapotranspiracija, ki jo omogočajo rastline, sta pomembni ekosistemski koristi, ki sta bili količinsko opredeljeni v modeliranju SIM4Nexus. Po zaključku vseh predlaganih ukrepov za zadrževanje vode bo hladilni učinek izhlapevanja ublažil toplotne otoke in poslal skoraj 40 TWh toplote v zgornje plasti ozračja.
Pričakuje se tudi, da bo program za obnovo znatno prispeval h krepitvi biotske raznovrstnosti, zmanjšanju zdravstvenih tveganj, zmanjšanju onesnaženosti zraka in prahu ter zagotovil socialne koristi. Regija bo postala privlačnejša, izboljšala bo kakovost življenja, razvijala višje vrednosti nepremičnin in spodbujala lokalni turizem ter podpirala lokalno gospodarstvo.
Skupni stroški nacionalnega programa revitalizacije v letu 2012 so znašali 42 milijonov EUR, v 488 mestih pa je bilo zaposlenih 8.000 ljudi. Na podlagi predhodnih izkušenj z zaključenimi projekti zadrževanja vode (100 000 000 zadrževalnih objektov, nameščenih na Slovaškem med letoma 2010 in 2012) načrtovalci ocenjujejo, da bo gradnja enega kubičnega metra prostornine bioretenc na razvitem urbaniziranem območju stala 28 EUR/m 3. Na podeželju (različne vrste zemljišč, kot so gozdovi, kmetijska zemljišča, pašniki, sadovnjaki, vrtovi, vinogradi) bodo projekti za zadrževanje vode stali 5 EUR/m 3. Celotna regija Košice bo tako potrebovala 408 milijonov evrov naložb v desetih letih. Najpomembnejša naložba bo namenjena mestnim območjem. Projekti zadrževanja vode na kmetijskih zemljiščih bodo zahtevali drugo najvišjo naložbo, gozdni ekosistem pa bo zahteval tretjo najvišjo naložbo. (Ocene temeljijo na stroških za leto 2019 in jih je treba prilagoditi, da bodo odražale tekoče cene.)
Vse slovaške občine in regije imajo v lasti podatke, statistične podatke in zemljevide o lastnostih in rabi zemljišč. Ti podatki, shranjeni v zemljiških knjigah, se lahko uporabijo za oceno potreb in virov za izvajanje projektov upravljanja zadrževanja vode po geografskih območjih in vrstah rabe zemljišč.
Pravni vidiki
Parlament v Košicah je 24. februarja 2005 z resolucijo odobril „Protokol o vodah v Košicah v 21. stoletju“ kot strateški dokument za varstvo voda v aglomeraciji Košice za preprečevanje poplav, suše in drugih vplivov podnebnih sprememb. Cilj protokola je bil okrepiti zadrževanje deževnice neposredno v mestni pokrajini in s tem obnoviti poškodovane ekosisteme, da bi bili del zdravega podnebja. Leta 2010 je slovaška vlada sprejela program za oživitev krajine in celostno upravljanje povodij, ki omogoča izvajanje številnih ukrepov za obnovo v regiji. Slovaška vlada je leta 2019 s podpisom Resolucije Združenih narodov 73/284 (obdobje 2021–2030 za obnovo ekosistemov) okrepila svojo zavezo, da bo preprečevala, zaustavila in obrnila trend degradacije ekosistemov. Državni oddelki, občine, nevladne organizacije in podjetja so pozvani, da sodelujejo pri svojih prizadevanjih za obnovo kot eno od strateških poti za doseganje ciljev reševanja. Program obnove Košice za leto 2022 je nadaljevanje te poti in določa strateško usmeritev regije do leta 2030.
Regionalna vlada Košic je leta 2018 odobrila prvi predlog programa obnove, ki ga je nato februarja 2021 dokončno sprejela. Leta 2019 je bilo ustanovljenih šest neodvisnih „svetovalnih odborov za vodo in obnovo zemljišč“ za šest geografskih območij regije Košice, ki skupaj tvorijo krovni regionalni odbor za vodo.
Čas izvedbe
Leta 2018 je bil predlagan program obnove, ki ga je leta 202 1sprejela regija Košice. Njegovo izvajanje traja deset let, tj. od leta 2021 do leta 2030. V tem obdobju naj bi se izvajali in spremljali vsi projekti.
Življenjska doba
Življenjska doba programa za obnovo je deset let. Vendar se pričakuje, da bodo spremembe sistemov upravljanja in uvedeni ukrepi za zadrževanje vode ob ustreznem vzdrževanju trajali dlje od trajanja programa za obnovo.
Referenčne informacije
Kontakt
Zuzka Mulkerin
info@waterholistic.com
Michal Kravčík
kravcik@ludiaavoda.sk
Jaroslav Tesliar
Director of the The Agency for the Support of Regional Development Košice
jaroslav.tesliar@arr.sk, website link
Martin Kovac
State Secretary of the Ministry of Agriculture and Rural Development of the Slovak Republic
martin.kovac@land.gov.sk, website link
Spletne strani
Reference
Načrt vodnih svetov Krajinskega programa Košice (izvirni dokument)
Michal Kravčίk et al (2012). Za nami, puščava in potop?
Sušnik idr., 2022. Stroški in koristi krajinskih ukrepov za zadrževanje vode kot sonaravnih rešitev za ublažitev podnebnih vplivov v vzhodni Nemčiji, na Češkem in Slovaškem.
Objavljeno v Climate-ADAPT: Apr 11, 2025
Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Dokumenti študij primerov (1)
Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?