Sjövallar och bryggor

Havsvallar och bryggor är primära för att säkerställa skydd mot översvämningar och stormar av värdefulla mänskliga bosättningar och aktiviteter, särskilt i riskzonen. De kan dock negativt påverka kustlandskapet och miljön samt naturvärdet av en strand och dess användning. Samtidigt, genom att utnyttja sandackumulering i den uppåtgående sidan av strukturen, kan dessa strukturer användas för att artificiellt bredda stranden och därmed skapa ytterligare utrymme för mänsklig verksamhet. Beslutet att bygga sjöväggar och bryggor måste därför ta hänsyn till och balansera olika intressenters perspektiv och behov med hänsyn till både genomförande- och underhållsfasen. Samråd med berörda parter bör omfatta lokala myndigheter, turistoperatörer, kustsamhällen, icke-statliga organisationer och kustforskningsinstitutioner. 

Dessa defensiva strukturer kan bli föremål för miljökonsekvensbedömning, beroende på nationella lagar och förordningar. När de genomförs i områden med högt ekologiskt värde som skyddas enligt fågel-och habitatdirektiven (Natura 2000-områden)krävs vanligtvis en lämplig bedömning med beaktande av deras potentiella effekter. Båda processerna måste säkerställa rätten att få tillgång till information och formellt samråda med berörda parter. På samma sätt kräver EU:s översvämningsdirektiv,EU:s ramdirektiv för vatten och direktivet omfysisk planering i kust- ochhavsområden förfaranden för allmänhetens deltagande som kan omfatta denna typ av projekt. 

Konstruktion av havsväggar kan betraktas som ett användbart anpassningsalternativ när höga värdefulla kustområden inte kan skyddas på andra sätt (t.ex. på grund av rymdbegränsningar). Även om alternativet lokalt ger en hög nivå av skydd mot erosion och översvämningar utgör det en stor oro för strategins långsiktiga hållbarhet på grund av eventuell miljöpåverkan. De viktigaste framgångsfaktorerna och begränsande faktorerna för sjöväggar och bryggor diskuteras nedan. 

Framgångsfaktorer 

• En havsvägg ger en hög grad av skydd mot kustöversvämningar och erosion. 

• Havsväggar har ett lägre utrymmesbehov än andra kustförsvar som vallar. Seawalls kan höjas för att möta havsnivåhöjningen, vilket samtidigt kräver en breddning av grunden. 
• Den höga säkerhetsnivå som en havsvägg ger kan gynna utvecklingen av inlandet. Havsväggens krön sträcker sig ofta in i en stenbelagd del som ger andra funktioner, t.ex. väg, strandpromenad eller parkeringsplatser. 
• Tillräckligt långa bryggor begränsar siltningen i ett inlopp eller navigationskanaler, vilket håller tillräckligt djup inom kanalen. De kan användas för att artificiellt bredda strandområdet på uppdriftssidan, vilket ger nya möjligheter till utveckling av landbaserade ekonomiska och sociala aktiviteter. 
• Havsväggar och bryggor är ganska vanliga och enkla strukturer som ofta används i kustområden. De har använts runt om i världen i många år. Följaktligen kan en bred erfarenhet stödja deras korrekta design och konstruktion, även för att mildra miljöpåverkan. 

 Begränsningsfaktorer 

• Havsväggar är dåligt flexibla strukturer. Under utformningsfasen måste prognoser för höjda havsnivåer och eventuell ökad stormighet beaktas på lämpligt sätt för att säkerställa livslängden för sådana strukturer mot bakgrund av klimatförändringarna. 
• På grund av sin vinkelräta placering till land kan bryggor störa longshoredriften (sedimenttransport) och orsaka neddriftserosion. Ju längre bryggan är, desto större påverkan har den på angränsande områden. 
• Havsväggar stör ofta naturliga processer som habitatmigration, vilket orsakar försämring av intertidala livsmiljöer. Dessa effekter beror dock i hög grad på huvudvåg- och sedimenttransportriktningen och havsväggens utformning. Valet av kustskydd måste göras enligt platsspecifika förhållanden och primära och sekundära mål (t.ex. vågskydd, vägstabilisering, utrymmesbevarande och förtöjningskapacitet). Om det finns tillräckligt med utrymme och det inte finns någon konflikt med andra primära eller sekundära mål, föredras ofta gröna åtgärder (t.ex. strandnäring och restaurering av sanddyner). 
• Seawalls stoppar ofta inte erosion framför strukturen men förhindrar erosion av sanddynerna och inlandet. Vertikala sjöväggar reflekterar ofta vågenergi istället för att skingra den, vilket gör strandlinjen mer utsatt för erosion. Många havsvallar har därför på senare tid utformats för att integrera sluttningar. 
• När sjöväggar regelbundet överfylls, eller när detta inträffar i stora stormar, kan vattnet ta bort jord eller sand bakom väggen och försvaga den. Övertoppande vatten mättar jorden och ökar trycket från landsidan, vilket kan orsaka strukturell kollaps. Havshöjningsnivån och den potentiella övertoppingen måste beaktas vid byggandet av havsvallen. I allmänhet kan fortsatt erosion undergräva strukturens fot och hota dess stabilitet. 
• Havsvallar och bryggor kan ha en negativ inverkan på landskapets allmänna utseende och kan minska dess attraktionskraft. Det är därför mycket viktigt att designaspekten prioriteras ordentligt, även på grundval av samråd med berörda parter. 

Byggkostnaderna för sjöväggar är höga. Dessa konstruktioner kräver dock vanligtvis låga underhållskostnader om de är korrekt utformade. Konstruktionskostnaderna varierar beroende på formen på havsväggsstrukturen: Sjömurens volym beror på den erforderliga krönnivån, grundnivån, vågbelastningen och acceptabla övertoppningshastigheter. Kostnaderna för sjöväggar varierar också beroende på tillgången och närheten till byggmaterial och på miljöförhållandena på platsen. Om utformningen av havsväggen innehåller ytterligare faciliteter som vägar eller promenader på toppen av havsväggen ökar kostnaderna följaktligen. Dessa kostnader kan dock kompenseras genom en bättre integrering i landskapet, en ökad social acceptans och nya rekreationsmöjligheter. 

Enligt de uppskattningar som rapporterats avden brittiskamiljöbyrån (2015) varierarkostnaderna för havsväggar (exklusive underhåll) mellan 700 och 5000 pund sterling/m (820–6300 euro/m, enligt 2007 års kostnadsbas). Stora kostnadsvariationer förväntas mellan projekten till följd av det stora antalet ovan nämnda faktorer som påverkar olika typer av havsväggsprojekt. 

Bryggor är i allmänhet ganska enklare åtgärder med förväntade lägre byggkostnader, liknande kostnaderna för groynes och vågbrytare . Enligt uppskattningar som rapporterats i UNEP-DHI (2016)kan inköp och transport av stenar baserat på transportavstånd på cirka 50 km kosta cirka 25 USD/ton (cirka 21 euro per ton) medan placeringskostnaderna är cirka 40 USD/ton (cirka 34 euro per ton). 

Underhåll bör övervägas både på konstruktionsstadiet och under konstruktionens hela livslängd. Efter storm, säsongsbesiktningar eller årliga inspektioner och tillhörande reparationsarbeten krävs också för alla kustförsvarsinsatser. 

Anläggning av kustanläggningar för att minska erosionen och skydda hårt hav ”som kan förändra kusten”, såsom havsvallar och bryggor, omfattas av bilaga II till direktivet om miljökonsekvensbedömning (MKB-direktivet) och senare ändringar: Medlemsstaterna beslutar om huruvida projekt i bilaga II bör genomgå ett MKB-förfarande, antingen från fall till fall eller när det gäller tröskelvärden och kriterier. Detta krav påverkar dock inte underhållet och återuppbyggnaden av dessa arbeten. Alla infrastrukturprojekt som kan påverka ett Natura 2000-område på ett betydande sätt måste bli föremål för en ”lämplig bedömning av konsekvenserna för området” för att avgöra om projektet kommer att påverka områdets integritet negativt. 

I EU:s ramdirektiv för vatten efterlyses en god status för Europas vattenförekomster, inklusive kustvatten. Kustskydd skulle kunna förändra kustvattnens hydromorfologiska egenskaper, t.ex. när det gäller vattenflöde, sedimentsammansättning och rörelser. De kan således leda till en försämring av den ekologiska statusen. Alla projekt som gör detta måste uppfylla kriterierna i artikel 4.7 i direktivet. EU:s översvämningsdirektiv ger en rättslig ram för översvämningsåtgärder och försvar. Byggande och återställande av vallar skulle kunna ingå i de åtgärder inom ramen för planen för hantering av översvämningsrisker som medlemsstaterna uppmanas att utarbeta för att genomföra direktivet. Enligt 2014 års direktiv om fysisk planering i kust- och havsområdenska samspelet mellan land och hav beaktas, tillsammans med maritim verksamhet och anpassning till klimatförändringar. Havsväggar och bryggor kan påverka dessa interaktioner mellan land och hav. 

Den enkla placeringen av materialet på plats kan ta kort tid (iallmänhet mindre än ett år). Hela processenmed  att välja den bästa lösningen, samla in och analysera data om vågor, strömmar och sedimenttransport, utforma infrastrukturen på rätt sätt och involvera intressenterna i en deltagande process kräver dock säkert mertid (mer än ett år för sjöväggar i synnerhet). Genomförandet Tiden beror också på längden påden kuststräcka som ska skyddas och på storleken på den struktur (längd och höjd på strukturen) som krävs för att vara effektiv. 

Havsväggar och bryggor har i allmänhet en lång förväntad livslängd (t.ex.20–50år) innan större reparationer krävs. Regelbundna inspektioner av havsväggarför att tidigt identifiera behovet av små reparationsåtgärder kan förbättra livslängden för dessa strukturer.