Tatabánya, Macaristan, kentsel ısı dalgalarının ve orman yangınlarının etkilerini uyarı önlemleriyle ele alıyor

Macaristan, sıcak yazlar (sıcaklık uçları yaklaşık 42 °C) ve düşük genel nem seviyeleri ile karakterize bir kıta iklimine sahiptir. Yıllık ortalama yağış yaklaşık 600 mm'dir, ancak duşlar ve soğuk ve soğuk karlı kışlar sık görülür. Sıcak hava dalgası olayları, özellikle yaz aylarında, 1961-2010 döneminde daha sık, daha uzun ve yoğun hale gelmiştir. Buna ek olarak, kuraklık sıklığı, süresi ve şiddeti son yıllarda arttı (İklimDeğişikliği, 2020). RCP4.5 ve 8.5 senaryolarına dayanan iklim projeksiyonları, bu eğilimlerin (sıcak dalgalarında ve kuraklıkta artışlar) gelecek yıllarda devam edeceğini göstermektedir (bkz. aşırı ısı dalgaları üzerindeki AÇA haritaları ve meteorolojik ve hidrolojik kuraklıkgöstergeleri).

Tatabánya, adaptasyon önlemlerinin gerekli olduğu iklimle ilgili iki büyük riskle karşı karşıyadır ve karşı karşıya kalacaktır: Isı dalgaları (kentsel ısı adası etkisine bağlantı dahil) ve orman yangınları. Aşırı sıcaklık ve kuraklıktan kaynaklanan bu iki risk, çevreyi ve nüfusun sağlığını (hava kirliliği de dahil olmak üzere) tehdit etmektedir. Buna ek olarak, şiddetli yağmurlar ve seller şu anda artıyor.

Yerel İklim Değişikliği Stratejisi ve Eylem Planı kapsamında Tatabánya'da üç önlem uygulanmıştır: (i) yerel bir ısı ve UV alarm sistemi; akıllı Güneş Eğitim Programı; ve (iii) itfaiyenin kapasitesini artırmayı amaçlayan önlemler.

Yerel ısı ve UV alarm sistemi ve Akıllı Güneş Eğitim Programı, halkı yüksek sıcaklıkların (ısı dalgaları dahil) ve UV radyasyonlarının zararlı etkilerinden korumak için tasarlanmıştır. Onlar arıyorlar:

• Sıcak hava dalgalarının sağlık üzerindeki etkileri ve olumsuz yüksek sıcaklıklara karşı kendini korumak için etkili önlemler hakkında kamuoyunun farkındalığını artırmak;
• Yüksek sıcaklık koşullarının zararlı etkilerine maruz kalan insan sayısını azaltmak ve insan sağlığı üzerindeki zararlı etkileri azaltabilecek bilgiler sağlamak;
• Sonuçları ele alan önlemler yerine önleme önlemlerine odaklanarak kaynakları kaydedin.

İtfaiyenin kapasitesinin daha da geliştirilmesine yönelik önlemler, halkı ve ormanları orman yangınlarından korumak ve biyolojik çeşitlilik kaybını önlemek için tasarlandı. Özellikle, önlemler amacı:

• Duman ve biyoçeşitlilik kaybından kaynaklanan orman yangınlarının ve sağlık etkilerinin önlenmesi;
• Eğitim ve kapasite eksikliği nedeniyle itfaiyeciler arasında kayıpları önlemek.

Tatabánya, ısı dalgalarının ve orman yangınlarının etkileriyle başa çıkmak için yumuşak önlemlerin bir karışımını oluşturdu. Bunlar arasında, bir ısı ve UV-alert sistemi yerinde: aşırı sıcak hava tahmin edildiğinde, bir ısı dalgası ve UV protokolü harekete geçer. Macar Meteoroloji Servisi ve Ulusal Halk Sağlığı Ofisi, yerel yetkililere ısı dalgaları veya yüksek UV radyasyonu için uyarılar bildirmektedir. Bundan sonra, vatandaşlar basılı veya elektronik formda bir uyarı alır. Protokol, vatandaşlara öngörülen sıcak hava dalgasına nasıl hazırlanacakları ve sağlık sorunları durumunda kiminle iletişime geçileceği konusunda tavsiyelerde bulunan bir dizi faaliyetten oluşur. Önemli bir husus, bilginin vatandaşlara hızla ve farklı kanallardan (yerel radyo, televizyon, şehrin ana sayfası, Facebook) ulaşmasıdır. Yaklaşan bir sıcak hava dalgası tahmin edildiğinde, Macaristan Ulusal Tıp Görevlisi bilgilendirilir. Her 30 dakikada bir güncellenen vatandaşlar, kurumlar, sağlık kuruluşları ve medya için talimatlar çeşitli medya kanalları aracılığıyla dağıtılır: yerel ve bölgesel medya uyarıldı. Bilgiler diğer kanallardan da dağıtılır: şehir ana sayfası, posta teslimatı ve tüm yetkililere, kurumlara, kamu şirketlerine ve işverenlere fakslar.

Isı uyarı sistemi zaten birkaç kez etkinleştirildi: son 8 yılda (2020'ye kadar) Tatabánya'da yıllık ortalama 3-5 uyarı verildi. UV uyarı sistemi her yıl bir kez aktive edildi, ancak 2012 yılında iki kez aktive edildi. Belediye Başkanlığı'na göre, artan sayıda sakin artık bir sıcak hava dalgası veya UV radyasyonu alarmı sırasında ne yapmaları gerektiğinin farkında.

Akıllı Güneş Eğitim Programı kapsamında farklı savunmasız gruplar (örneğin bebekler ve ebeveynleri, gençler, yaşlılar ve hasta insanlar) ısı dalgalarının ve yüksek güneş aktivitesinin insan vücudu üzerindeki zararlı etkilerinin yanı sıra kendilerini nasıl koruyacaklarına ve diğer insanlara nasıl bakacaklarına dair basit ve etkili önlemlerin (örneğin günde 2-3 litre su içmek, iç mekanlarda veya gölgeli yerlerde kalmak, saat 11:00 ile 15:00 saatleri arasında gölgeli yerlerde kalmak, hafif şapka giymek, güneş gözlüğü takmak vb.) farkındadırlar.

Yetişkinler ayrıca çalışma ortamı ile ilgili haklarından haberdar edilirler, özellikle de çalışmaları açık hava etkinlikleri içeriyorsa. Örneğin, işverenler dışarıda çalışan çalışanlara içme suyu, uygun giysiler sağlamalı ve uygun bir çalışma rejimini uygulamaya özen göstermelidir (sıcak havadaki açık havada çalışmanın 30 dakika dinlenmesini takip etmelidir).

Daha uzun dönemlerde daha yüksek sıcaklıklar, yağışların azalması ve değişen rüzgar desenleri, birçok Avrupa bölgesinde orman yangını riskini arttırır. Bununla birlikte, son birkaç yılda sadece küçük ölçekli yangınlar (çoğunlukla yakın yerleşim alanları) meydana geldi. Macaristan'daki Tatabánya şehri, itfaiye birliklerinin orman yangınlarıyla mücadele kabiliyetini şu şekilde geliştirmiştir:

• uzman eğitim ve ekipman sağlamak
• ormanlık alanlardaki yol ağını iyileştirmek, böylece yangın sırasında acil servislerin erişilebilirliğini artırmak
• yangınları erken tespit etmeye yardımcı olabilecek gözetleme kuleleri veya kamera sistemleri sağlamak; ve
• İyi yönetilen acil durum müdahale sistemleri sunar.

Bir yangın hava indeksi sisteminin kullanılması, itfaiyenin bu tür olaylara hazırlanmalarına ve bunlara cevap vermesine yardımcı olur. Yerel ve bölgesel afet yönetiminin güçlendirilmesi, orman yangınlarından kaynaklanan hasarların azalmasına ve itfaiyeciler arasındaki kayıpların sayısının azalmasına yol açmıştır. Ek bir yan fayda, bu önlemlerin, öngörülen iklim değişikliğinin bir sonucu olarak daha sık gerçekleşmesi beklenen fırtına olayları ve seller gibi diğer doğal tehlikelerin yönetilmesine de yardımcı olmasıdır.

Tatabánya İklim Değişikliği Eylem Planı yukarıdan aşağıya ve aşağıdan yukarıya yaklaşımların entegrasyonunun sonucudur. Plan, Macar Bilimler Akademisi Sosyolojik Araştırma Enstitüsü'nün yardımıyla hazırlandı. Tatabánya Şehri, Akademi tarafından önerilen girişimleri destekliyor ve sivil toplumun desteğiyle çevre koruma sorunları ve özellikle iklim değişikliği riskleriyle ilgili sorunlar ele alındı.

Planın hazırlanması sırasında geniş paydaş danışmaları gerçekleştirildi. İlgili tüm belediye organları dahil edildi: Tatabánya Belediyesi, Ulusal Halk Sağlığı Enstitüsü, okullar (öğretmenler ve öğrenciler), kreş evleri, yerel hastaneler, mühendisler, yardımcı sağlayıcılar (elektrik şirketi, sanayi işletmeleri, ulaşım yönetimi şirketi, atık yönetimi şirketleri vb.).

Isı ve UV uyarı sistemi, yerel polis, yerel ambulans servisi, yerel sivil savunma, yerel itfaiye, hastaneler, su hizmetleri ve okullar dahil olmak üzere 22 farklı kuruluşun yakın işbirliği ve katılımına dayanmaktadır. Tatabánya sakinleri, her biri yerel sürdürülebilirliği teşvik eden üç aktif grup oluşturdu. Birçok başarıları arasında, ısı ve UV uyarı programına katkıda bulundular, İklim Değişikliği Eylem Planı'nın çok yerel düzeyde uygulanmasına yardımcı olacak ekipler düzenlediler, emisyon azaltma hedeflerini belirlediler ve eğitim ve bilgi programları uyguladılar (şehir, konut programı için yıllık bir bütçeye sahiptir. enerji tasarrufu). Üç grup ve hedefleri şöyledir:

1. İlk grup, şehrin geleceği için yeni bir vizyonun geliştirilmesine odaklanan Inhabitants Group'tur: kamu karar vermede temsili bir kapasitede hizmet eder ve çabaları sayesinde yerel çıkarların bilinmesini sağlayarak sakinler ve kamu görevlileri arasındaki iletişimi teşvik etmeye yardımcı olmuştur;
2. İkinci grup ise Yerel Öğrenciler Konseyi'dir: bu, yerel karar verme sürecine katılmak da dahil olmak üzere çeşitli görevlerde bulunan öğrenci temsilcilerinden oluşur;
3. Üçüncü grup, öğrenciler, emekliler, doktorlar, hemşireler, öğretmenler, mühendisler, bilim adamları, kamu görevlileri, şirket başkanları ve diğer sakinler dahil olmak üzere çok çeşitli bireylerden oluşan Yerel İklim Grubu'dur.

İşbirliği yapan aktörlerin geniş katılımı, ısı ve UV alarm sisteminin geliştirilmesine ve çalışmasına yol açan başarı faktörlerinden biridir. Uyarı sisteminin etkinleştirilmesi kolay bir prosedür, potansiyel riskin erken uyarı iletilmesini ve vatandaşlar tarafından hazır yanıtlanmasını kolaylaştırır. Uyarı, belediye başkanının ofisinden başlıyor. Daha sonra 150 kurum hakkında bilgilendirir, daha sonra uyarıları çalışanlarına ve temaslarına iletir. Böylece her kurum bilgilendirilir ve bir uyarı sırasında sorumluluklarının farkındadır. Bu süreç ve medyanın (yerel radyo istasyonları ve televizyon) katılımıyla, şehrin neredeyse tüm nüfusu uyarıdan haberdar edilir. Belediye Başkanı İletişim Ofisi de siyasetçileri bilgilendirir.

Sosyolojik Araştırma Enstitüsü, şehrin uyarı planını tasarlamasına yardımcı oldu. Bu, enstitünün diğer Macar belediyeleri ve İklim Dostu Şehirler Derneği üyelerine sunulabilecek sağlam kurum içi uzmanlık geliştirmesini sağladı.

Yerel İklim Değişikliği Stratejisi ve Eylem Planı'nın geliştirilmesi, belediye düzeyinde mevcut Çevre Eğitimi ve İklim Değişikliği bütçesi ile finanse edildi. Strateji ve Planı geliştirmek için Tatabánya Belediyesi ve Macar Bilimler Akademisi Sosyolojik Araştırma Enstitüsü'nden personel atandı.

2009 yılında, Çevre Eğitimi ve İklim Değişikliği Departmanı tarafından 4,000,000 (yaklaşık 15,000 EUR) bir bütçe hazırlandı ve Eylem Planı'nın uygulanması için tam zamanlı bir iklim yöneticisi görevlendirildi. Bu bütçe yıllar boyunca yaklaşık olarak sabit kaldı: Tatabánya Belediyesi tarafından yılda 4-6 000 000 HUF sağlanırken, ilgili diğer kuruluşlar tarafından ek katkılar sağlanmıştır.

Tatabánya İklim Değişikliği Eylem Planı 2008 yılında kabul edilen Macaristan Ulusal İklim Değişikliği Stratejisi kapsamında teşvik edilmektedir. Tatabánya Strateji ve Kontrol Departmanı, hazırlık sırasında önde gelen hükümet organıydı ve önde gelen uygulama ajansıdır.

Yerel İklim Değişikliği Stratejisi ve Eylem Planı'nı geliştirmek için yaklaşık 1,5 yıl gerekiyordu. Önlemlerin uygulanması 2008 yılında başladı ve halihazırda uygulanan önlemler hala aktif olarak devam ediyor.

İklim Değişikliği Eylem Planı 2008-2025 zaman dilimini ifade eder. Tatabánya Belediyesi, ilerleme durumu hakkında düzenli olarak bilgilendirilmektedir. Strateji ve Eylem Planı'nın bir revizyonu önümüzdeki bir buçuk yıl içinde planlanmaktadır.

András Márton Oláh
Tatabánya Megyei Jogú Város Önkormányzata
2800 Tatabánya, Fő tér 6.
Hungary
E-mail: klima@tatabanya.hu 

Ağırlıklı olarak Tatabánya Belediyesi ve bir dereceye kadar CIRCLE 2 projesinin Uyum İlham Kitabı (2013)