Горски

Основни послания

• Горите са сложни екосистеми и са засегнати от изменението на климата, независимо дали променят температурата, валежите,_{концентрацията} на CO2 в атмосферата, честотата на бурите или горските пожари. Изменението на климата променя не само условията за дърветата, но и останалата част от екосистемата. Промените в продължителността на сезона и температурите могат да доведат до увеличаване на случаите на инвазивни вредители и болести, както и до нарушаване на жизнения цикъл на много местни горски видове.
• Горите играят важна роля в нашата икономика и общество, като създават работни места, осигуряват храна, лекарства, материали, чиста вода и др. Горите имат богато биологично разнообразие и ние зависим от способността им да премахват_CO2 от атмосферата в борбата срещу изменението на климата. Предоставянето на тези функции и услуги е засегнато и в много случаи е застрашено от изменението на климата поради увеличаване на смъртността на дърветата, намаляване на растежа на растителността и причиняване на по-тежки бури и по-чести пожари.
• ЕС създаде всеобхватна политическа рамка за насърчаване на устойчиви на изменението на климата гори, които са в състояние да предоставят множеството екосистемни услуги, поискани от обществото. Тя включва стратегията на ЕС за адаптиране към изменението на климата, стратегията на ЕС за биологичното разнообразие за 2030 г., новата стратегия на ЕС за горите за 2030 г. и стратегията на ЕС за почвите за 2030 г. Освен това то включва законодателство като Регламента относно земеползването, промените в земеползването и горското стопанство, Закона на ЕС за възстановяване на природата, предложения закон на ЕС за мониторинг на горите и предложения регламент на ЕС относно горския репродуктивен материал.

Въздействия, уязвимости и рискове

Около 160 милиона хектара (39 % от земята в ЕС) са покрити с гори или други залесени земи (вж. обяснението за горското стопанство на ЕС). Половината от мрежата „Натура 2000“ е защитена горска зона, обхващаща 38 милиона хектара.

Темпът на изменение на климата е по-бърз от способността на горските екосистеми да се адаптират по естествен път. Честотата и сериозността на екстремните климатични и метеорологични явления се увеличават, което води до безпрецедентни събития като горски пожари в Арктическия кръг, тежки суши в Средиземноморския регион и в Централна Европа, безпрецедентни огнища на корояд в Централна и Източна Европа с опустошителни последици за европейските гори. Не само изменението на климата, но и промените в земеползването и управлението на горите са значителни двигатели на наблюдаваната разпокъсаност на горите и повишената уязвимост на горите към изменението на климата. В резултат на това икономическата жизнеспособност на горите е и ще бъде засегната. Климатичните и неклиматичните промени в горите също оказват въздействие върху капацитета на горите да предоставят екологични услуги като чиста вода и въздух, храни и влакна, поглъщане на CO2, въглеродни запаси_, контрол на ерозията и осигуряване на местообитание за горско биологично разнообразие. Неотдавнашен брифинг на ЕАОС показва, че смъртността от дървесни корони в Европа се е удвоила от края на 20 век насам, което се равнява на 1 % от горските площи в ЕС-27 всяка година. Това доведе и до значителен спад на поглътителите на горите в Европа.

Според Европейската оценка на риска от изменението на климата, рискът за биологичното разнообразие и въглеродните поглътители от увеличената честота и интензивност на горските пожари, като Южна Европа е регион на гореща точка, а рискът от по-тежки и чести горещи сухи събития и свързаните с тях огнища на вредители от насекоми са най-неотложните, които трябва да бъдат преодолени. Като се имат предвид многото екосистемни услуги, предоставяни от горите, в оценката беше установен и рискът от мащабни каскадни въздействия от изтребвания на гори, предизвикани от изменението на климата.

Политическа рамка

Новата стратегия на ЕС за горите за 2030 г. има за цел опазване и възстановяване на горите в Европейския съюз. Тя има за цел да подкрепя социално-икономическите функции на горите, да опазва и възстановява горския район на ЕС с цел борба с изменението на климата и обръщане на тенденцията към загуба на биологично разнообразие. Стратегията е съсредоточена върху: ефективен мониторинг чрез предложения закон за мониторинг на горите, финансови стимули за собствениците на гори с цел подобряване на количеството и качеството на горите в ЕС, насърчаване на устойчивото използване на горите, развиване на умения и предоставяне на възможност на хората да практикуват устойчиво управление на горите, повторно и залесяване на горите с биологично разнообразие чрез засаждане на 3 милиарда дървета до 2030 г. Последният е част от ангажимента за опазване и възстановяване на природата заедно с новия Закон на ЕС за възстановяване на природата, договорен в края на 2023 г.

Като част от Европейския зелен пакт и новата стратегия на ЕС за биологичното разнообразие до 2030 г. новата нова стратегия за горите включва мерки за укрепване на опазването и възстановяването на горите, подобряване на устойчивото управление на горите и подобряване на мониторинга и ефективното децентрализирано планиране на горите в ЕС, насърчаване на тяхната многофункционална роля и допринасяне за изискванията за адаптиране.

Освен това регламентът за ЗПЗГС има обвързващ ангажимент за намаляване на емисиите, за да се гарантира отчитането не само от горите, но и от всички видове земеползване (включително влажните зони до 2026 г.). Това ще подпомогне горските стопани чрез по-голяма видимост на ползите за климата от дървесните продукти, които могат да съхраняват въглерод, задържан от атмосферата, и да заменят материалите с висок интензитет на емисии.

Подобряване на базата от знания

Европейската оценка на риска в областта на климата от 2024 г. предоставя цялостна оценка на основните климатични рискове, пред които е изправена Европа днес и в бъдеще. В него се посочват 36 основни климатични рискове, които застрашават нашата енергийна и продоволствена сигурност, екосистемите, инфраструктурата, водните ресурси, финансовите системи и здравето на хората, като се има предвид и рискът за горския сектор.

Последните данни, обобщени в доклада на Работната група на Междуправителствения комитет по изменение на климата за 2022 г. относно изменението на климата за 2022 г.: Въздействията, адаптирането и уязвимостта показват, че растящите неустойчиви практики на земеползване оказват неблагоприятно въздействие върху биологичното разнообразие и способността на екосистемите да се адаптират към изменението на климата. Прогнозираното изменение на климата, съчетано с неустойчиви практики за управление на горите, ще доведе до загуба и влошаване на състоянието на горите в света. Рисковете от загуба на биологично разнообразие са умерени до високи в горските екосистеми. Адаптирането на горите включва опазване, опазване, възстановяване, както и практики за устойчиво управление на горите. Счита се, че укрепването на базата от знания е от съществено значение за устойчивото управление на горите с допълнителните предизвикателства, породени от изменението на климата. Други специални доклади на Междуправителствения комитет по изменение наклимата (Изменение на климата и земя и доклад относно глобалното затопляне с 1,5 °C), показват сериозни въздействия за различните видове гори и оценяват възможностите за устойчиво използване на земята и управление на горите.

Информационната система за горите в Европа (FISE) е единната входна точка за данни и информация в подкрепа на свързаните с горите политики в Европа. Той съдържа връзки, инструменти и други ресурси, които са от значение за подобряване на базата от знания за състоянието и здравето на горите, както и за подобряване на устойчивостта на горите, включително адаптиране към изменението на климата в сектора на горското стопанство. Разделът „ Адаптиране в сектора на горското стопанство“ на Climate-ADAPT осигурява входна точка за най-подходящите знания, данни, инструменти и насоки за прилагане на действия за адаптиране на място. Forest Europe също така е важен портал и ресурс за общоевропейските процеси за диалог и сътрудничество, за политиките в областта на горите в Европа, включително информация за устойчивото управление на горите, за паневропейския механизъм за риска от пожари, както и за зелените работни места и образованието в областта на горите. ЕВРОСТАТ разполага и с много общоевропейски статистически данни за горите по държави.

Приложението „ Forest Forward“ също така е разработено, за да информира собствениците на предприятия и техническия персонал за въздействието на изменението на климата върху разпространението на полезни видове в горската промишленост. В него се използват данни от услугите на „Коперник в областта на изменението на климата„(C3S) и други услуги на „Коперник“ могат да се използват за разработване на ориентирани към горите приложения за оптимизиране на управлението на горите и свързаните с тях икономически дейности.

Наскоро бяха публикувани няколко казуса и докладни точки относно Climate-ADAPT, за да се опишат някои адаптации на горите в различни европейски региони (напр. за горите в Средиземноморския басейн и в Белгийската гора Сониан). Вж. също най-новите доказателства за способността на горите в Европа да подкрепят биологичното разнообразие, като същевременно премахват и съхраняват въглерод от атмосферата, или насоки за по-близко до природата управление на горите.

Създадени са няколко мрежи и сдружения за споделяне на знания и свързване на сдруженията и работниците в областта на горското стопанство: мрежата ERIAFF на европейските региони за иновации, Съюза на европейските горски стопани, Европейския горски дом (от Конфедерацията на европейските собственици на гори), Европейската държавна асоциация на горите и Европейската федерация по агролесовъдство. Освен това Европейският институт по горите и „ Forest Europe“ провеждат изследвания и предоставят политическа подкрепа по въпроси, свързани с горите, като свързват знанията с действията.

Подпомагане на инвестициите и финансирането

Многогодишната финансова рамка (МФР) за периода 2021—2027 г. е най-големият дългосрочен бюджет на ЕС, финансиран някога, и заедно с Next Generation EU тя възлиза на 1,8 трилиона евро. Целта на МФР е: I) подкрепа за модернизирането на Европейския съюз чрез научни изследвания и иновации, ii) насърчаване на климатичния и цифровия преход, iii) подобряване на готовността, възстановяването и устойчивостта. 30 % от бюджета на ЕС ще бъдат изразходвани за борба с изменението на климата, като се обърне специално внимание на опазването на биологичното разнообразие. В ОСП има финансова подкрепа за горското стопанство, например за залесяване, създаване на гори, предотвратяване на щети от пожари или възстановяване на увредените гори. Има и неотдавнашен документ за подкрепа и насоки относно публичните и частните схеми за плащане за горски екосистемни услуги.

Други източници на финансиране от ЕС за адаптиране към изменението на климата в сектора на горското стопанство са на разположение чрез програмата LIFE за действия в областта на климата и фондовете за развитие на селските райони с втория стълб на общата селскостопанска политика. Другите европейски структурни и инвестиционни фондове (ЕСИФ), по-специално Европейският фонд за регионално развитие (ЕФРР), включително програмата INTERREG Europe, могат да ги допълват.

Подробен преглед може да бъде намерен на страницата „ Финансиране на мерките за адаптиране от ЕС“.

MRE на адаптацията

По-доброто наблюдение на горите в цяла Европа ще даде възможност за действия срещу трансграничните заплахи от вредители, суши и горски пожари, които се изострят от изменението на климата, и ще подкрепи спазването на договорените законодателни актове на ЕС. Поради тази причина Комисията предложи нов закон на ЕС за мониторинг на горите.  Това ще позволи събирането и споделянето на изчерпателни, навременни и съпоставими данни за горите, получени от технологиите за наблюдение на Земята и измерванията на земята, за да се подпомогне вземането на решения и изпълнението на политиките.