Горско стопанство — нови

Горско стопанство

Бързият темп на изменение на климата може да преодолее естествената способност на горските екосистеми да се адаптират. Това води до повишен риск от смущения чрез бури, пожари, вредители и болести с последици за растежа и производството на горите. Икономическата жизнеспособност на горското стопанство ще бъде засегната, главно в южните райони на Европа, както и капацитетът на горите да предоставят екологични услуги, включително промени във функцията на поглътител на въглерод. През 2013 г. Комисията прие нова стратегия на ЕС за горите, която отговаря на новите предизвикателства, пред които са изправени горите и горският сектор.

Изменението на климата е определено като една от основните му приоритетни области. Действията за поддържане и повишаване на устойчивостта и капацитета за адаптиране на горите са сред набелязаните мерки за осигуряване на устойчиво управление на горите.

Рамка на политиката

Стратегията на ЕС за горите (2013 г.) отговаря на новите предизвикателства, свързани с устойчивото управление на горите и многофункционалната роля на горите като ключови аспекти. В него се посочва значението на действията за поддържане и повишаване на устойчивостта и капацитета за адаптиране на горите. Тя предоставя основа за съвместни действия на ЕС и държавите членки за подпомагане и подобряване на устойчивото управление на горите и многофункционалната роля на горите, включително адаптирането към изменението на климата и смекчаването на последиците от него. Политиката на ЕС за развитие на селските райони, вторият стълб на общата селскостопанска политика (ОСП), е едно от основните средства за финансиране на равнище ЕС на мерки в областта на горското стопанство. Стратегията насърчава действия за използване на горските ресурси по начин, който свежда до минимум въздействието върху околната среда и климата, и дава приоритет на горските продукти, които имат по-висока добавена стойност.

Многогодишният план за изпълнение за горите за 2015 г. включва конкретен списък с действия за периода 2015—2020 г., участниците и графика на различните дейности, както и очакваните резултати. Специално внимание ще бъде отделено на подобряването на адаптивния капацитет и устойчивостта на forests´ чрез стабилен горски репродуктивен материал, прилагането на природосъобразни решения за горите и приноса на горите за адаптирането на други сектори.

Стратегията на Европейската комисия за адаптиране към изменението на климата включва работен документ на службите на Комисията, в който се предоставят принципи и препоръки за интегриране на съображенията за адаптиране към изменението на климата в програмите за развитие на селските райони за периода 2014—2020 г.

Политиката на ЕС в областта на биологичното разнообразие, заедно с ОСП, е другият стълб на европейската политика за устойчиво опазване и управление на горите.

Като се има предвид децентрализираният характер на горите и сингулярността на горската собственост и управлението на горите в ЕС, плановете за управление на горите (ПУРГ) се считат за ключови инструменти за устойчивост на горите от политиките за развитие на селските райони и биологичното разнообразие и биха могли също така да бъдат ценни инструменти за адаптиране на горите.

Възможностите за адаптиране с цел поддържане на жизнеспособно горско покритие и непрекъснатост на всички функции на горите варират от човешка намеса по отношение на избора на видове и произход, адаптиране на техниките за управление, насърчаване на свързаността на ландшафта, подобрени системи за предотвратяване на пожари, механизми за защита на горите от вредители, подобрени системи за управление, засилено наблюдение и др.

Подобряване на базата от знания

Разликите между въздействието на глобалното затопляне с 2°C и 1,5°C върху различните типове гори са оценени в специалния доклад на Междуправителствения комитет по изменение на климата (IPCC) относно глобалното затопляне с 1,5°C.

Укрепването на базата от знания се счита за съществено за устойчивото управление на горите. Необходимо е тясно сътрудничество между държавите членки и ЕС за насърчаване на иновативните научни изследвания и превръщането на резултатите в действия.

За да се отговори на спешната необходимост от споделяне и събиране на хармонизирана информация за горите в цяла Европа, беше създадена Европейската информационна система за горите (FISE) с цел доброволно събиране и хармонизиране на информация за горите в цяла Европа и интегриране на предишни европейски информационни системи, като например Европейската информационна система за горски пожари (EFFIS), и платформи за данни, като Европейския център за данни за горите (EFDAC), който включва всички пространствено подробни данни, събрани съгласно предишни регламенти на ЕС, и резултатите от минали проекти, финансирани от ЕС. FISE ще съдържа специален модул за изменението на климата.

Годишните статистически данни за производството и търговията с дървен материал и изделия от дървен материал за държавите от ЕС и ЕАСТ, предоставени от Евростат, също предоставят информация за потенциалното въздействие на изменението на климата върху производството на дървен материал.

През 2015 г. Европейската агенция за околна среда публикува технически доклад относно потенциала за задържане на вода на европейските гори, състоящ се от основани на екосистемите подходи за устойчиво управление, които обхващат проучвания на конкретни случаи в областта на горите.

ЕАОС също така публикува брифинг относно горите в рамките на доклада за състоянието на околната среда и перспективите за 2015 г. Горите са включени и в докладите на ЕАОС относно биологичното разнообразие, например доклада от 2010 г. „Оценка на биологичното разнообразие в Европа“и публикацията на Комисията относно „Натура 2000“ и горите.

Целта на инициативата за съвместно планиране в областта на селското стопанство, продоволствената сигурност и изменението на климата (FACCE-JPI) между 21 държави е да се определят и насърчат мерки, осигуряващи съпътстващите ползи от намаляването на емисиите и повишаването на устойчивостта на селското стопанство, горското стопанство и биологичното разнообразие към изменението на климата.

През 2012 г. беше поставено началото на Европейското партньорство за иновации за селскостопанска производителност и устойчивост (ЕПИ-АГРИ), за да се допринесе за стратегията на Европейския съюз „Европа 2020“ за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж. ЕПИ-АГРИ работи за насърчаване на конкурентоспособно и устойчиво селско и горско стопанство, което допринася за осигуряване на постоянни доставки на храни, фуражи и биоматериали, като развива работата си в хармония с основните природни ресурси, от които зависи селското стопанство.

За да се споделят знания и да се свържат горската асоциация и работниците, бяха създадени няколко мрежи и асоциации: мрежата ERIAFF на европейските региони за иновации (@ERIAFF_Network), Съюза на европейските горски стопани и Европейския горски дом. Къщата е създадена през март 2007 г. от Конфедерацията на европейските собственици на гори (CEPF) и Европейската асоциация на държавните гори (EUSTAFOR). Оттогава тя предлага оживено и високопрофилно място за работа и срещи за различни европейски организации, свързани с горите. Освен това европейските държави създадоха Европейския институт за горите (EFI) с цел провеждане на научни изследвания и предоставяне на политическа подкрепа по въпроси, свързани с горите, като знанията се свързват с действията.

Подкрепа за инвестициите и финансирането

Финансирането от ЕС на адаптирането, обхващащо адаптирането към изменението на климата в сектора на горското стопанство, е на разположение чрез LIFE „Действия по климата“ и фондовете за развитие на селските райони.

Съгласно стратегията на ЕС за горите Комисията счита, че фондовете за развитие на селските райони следва да се използват за подпомагане на прилагането на устойчиво управление на горите, включително адаптиране към изменението на климата. Другите европейски структурни и инвестиционни фондове (ЕСИФ), по-специално Европейският фонд за регионално развитие (ЕФРР), включително програмата INTERREG Europe, могат да ги допълнят.

Програмата на EU´s за научни изследвания и иновации „Хоризонт 2020“ за периода 2014—2020 г. е насочена главно към знанията за адаптиране към изменението на климата в горското стопанство в рамките на обществено предизвикателство 2 „Продоволствена сигурност, устойчиво селско и горско стопанство, мореплавателски, морски и вътрешноводни изследвания и биоикономика“.