Ново горско стопанство

Горски

Бързият темп на изменение на климата може да преодолее естествената способност на горските екосистеми да се адаптират. Това води до повишен риск от смущения поради бури, пожари, вредители и болести, които имат отражение върху растежа и производството на горите. Икономическата жизнеспособност на горското стопанство ще бъде засегната, главно в южните райони на Европа, както и способността на горите да предоставят екологични услуги, включително промени във функцията за поглъщане на въглерод. През 2013 г. Комисията прие нова стратегия на ЕС за горите, която отговаря на новите предизвикателства, пред които са изправени горите и горският сектор.

Изменението на климата е определено като една от ключовите приоритетни области. Действията за поддържане и повишаване на устойчивостта и капацитета за адаптиране на горите са сред набелязаните мерки за гарантиране на устойчиво управление на горите.

Политическа рамка

Стратегията на ЕС за горите (2013 г.) отговаря на новите предизвикателства на устойчивото управление на горите и на многофункционалната роля на горите като ключови аспекти. В него се посочва значението на действията за поддържане и повишаване на устойчивостта и капацитета за адаптиране на горите. Той предоставя основа за съвместни действия на ЕС и държавите членки за подкрепа и укрепване на устойчивото управление на горите и многофункционалната роля на горите, включително адаптирането към изменението на климата и смекчаването на последиците от него. Политиката на ЕС за развитие на селските райони, вторият стълб на общата селскостопанска политика (ОСП), е едно от основните средства за финансиране на мерки в областта на горското стопанство на равнище ЕС. Стратегията насърчава действия за използване на горските ресурси по начин, който свежда до минимум въздействието върху околната среда и климата, и дава приоритет на горските продукти, които имат по-висока добавена стойност.

Многогодишният план за изпълнение за горите за 2015 г. включва конкретен списък с действия за периода 2015—2020 г., участниците и графика на различните дейности, както и очакваните резултати. Специално ще бъде обърнато внимание на подобряването на капацитета за адаптиране и устойчивостта на горите чрез стабилен горски репродуктивен материал, прилагането на природосъобразни решения в горското стопанство и приноса на горите за адаптирането на други сектори.

Стратегията на ЕС за адаптиране към изменението на климата включва работен документ на службите на Комисията, в който се съдържат принципи и препоръки за интегриране на съображенията за адаптиране към изменението на климата в програмите за развитие на селските райони за периода 2014—2020 г.

Политиката на ЕС в областта на биологичното разнообразие, заедно с ОСП, е другият стълб на европейската политика за устойчиво опазване и управление на горите.

Като се има предвид децентрализираният характер на горите и уникалността на горските имоти и управлението на горите в ЕС, плановете за управление на горите се считат за ключови инструменти за устойчивост на горите чрез политиките за развитие на селските райони и биологичното разнообразие и биха могли да бъдат ценни инструменти за адаптиране на горите.

Вариантите за адаптиране с цел поддържане на жизнеспособно горско покритие и непрекъснатост на всички функции на горите варират от човешка намеса по отношение на избора на видове и произход, адаптиране на техниките за управление, насърчаване на свързаността на ландшафта, подобрени системи за предотвратяване на пожари, механизми за защита на горите от вредители, подобрени системи за управление, засилен мониторинг и др.

Подобряване на базата от знания

Разликите между 2 °C и 1,5 °C въздействия на глобалното затопляне върху различните типове гори са оценени в специалния доклад на Междуправителствения комитет по изменение на климата относно глобалното затопляне от 1,5 °C.

Счита се, че укрепването на базата от знания е от съществено значение за устойчивото управление на горите. Необходимо е силно сътрудничество между държавите членки и ЕС за насърчаване на иновативните научни изследвания и превръщането на резултатите в действия.

За да се отговори на спешната необходимост от споделяне и събиране за цяла Европа на хармонизирана информация за горите, беше създадена Европейската информационна система за горите (FISE) с цел доброволно събиране и хармонизиране на общоевропейска информация за горите и интегриране на бивши европейски информационни системи, като например Европейската информационна система за горските пожари (EFFIS), и платформи за данни, като например Европейския център за данни за горите (EFDAC), който включва всички пространствено подробни данни, събрани съгласно предишни регламенти на ЕС, и резултатите от минали проекти, финансирани от ЕС. FISE ще съдържа специфичен модул за изменение на климата.

Годишните статистически данни за производството и търговията с дървен материал и изделия от дървен материал за държавите от ЕС и ЕАСТ, предоставени от Евростат, също предоставят информация за потенциалното въздействие на изменението на климата върху производството на дървесина.

През 2015 г. Европейската агенция за околна среда публикува технически доклад относно потенциала за задържане на водите на горите в Европа, състоящ се от подходи за устойчиво управление, основани на екосистемите, които обхващат проучвания на конкретни случаи в областта на горите.

ЕАОС публикува също брифинг за горите в рамките на доклада за състоянието на околната среда и перспективите за 2015 г. Горите са обхванати и в докладите на ЕАОС относно биологичното разнообразие, например доклада за 2010 г. „Оценка на биологичното разнообразие в Европа„и публикацията на Комисията относно „Натура 2000„и „Гори“.

Целта на инициативата за съвместно планиране в областта на селското стопанство, продоволствената сигурност и изменението на климата (FACCE-JPI) между 21 държави е да определи и насърчи мерки, осигуряващи съпътстващи ползи от намаляване на емисиите и повишаване на устойчивостта на селското стопанство, горското стопанство и биологичното разнообразие спрямо изменението на климата.

През 2012 г. беше поставено началото на Европейското партньорство за иновации за селскостопанска производителност и устойчивост (ЕПИ-АГРИ), за да се допринесе за стратегията на Европейския съюз „Европа 2020“ за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж. ЕПИ-АГРИ работи за насърчаване на конкурентоспособно и устойчиво селско и горско стопанство, допринасящо за осигуряването на постоянно снабдяване с храни, фуражи и биоматериали, като развива работата си в хармония с основните природни ресурси, от които зависи селското стопанство.

За да се споделят знания и да се свържат сдруженията в областта на горското стопанство и работниците, бяха създадени няколко мрежи и сдружения: мрежата на ERIAFF на европейските региони за иновации (№@ERIAFF_Network ), Съюза на европейските горски стопани и Европейския горски дом. Къщата е създадена през март 2007 г. от Конфедерацията на европейските собственици на гори (CEPF) и Европейската асоциация на държавните гори (EUSTAFOR). Оттогава тя предлага оживено и високопрофилно работно място и място за срещи за различни европейски организации, свързани с горите. Освен това Европейският институт по горите (EFI) е създаден от европейските държави, за да провежда изследвания и да предоставя политическа подкрепа по въпроси, свързани с горите, като свързва знанията с действията.

Подпомагане на инвестициите и финансирането

Финансирането от ЕС за адаптиране, обхващащо адаптирането към изменението на климата в сектора на горското стопанство, е на разположение чрез LIFE „Действия по климата“ и фондовете за развитие на селските райони.

Съгласно стратегията на ЕС за горите Комисията счита, че фондовете за развитие на селските райони следва да се използват за подпомагане на прилагането на устойчиво управление на горите, включително адаптиране към изменението на климата. Другите европейски структурни и инвестиционни фондове (ЕСИ), по-специално Европейският фонд за регионално развитие (ЕФРР), включително програмата INTERREG Europe, могат да ги допълват.

Програмата на ЕС за научни изследвания и иновации „Хоризонт 2020„ за периода 2014—2020 г. е насочена главно към знанията за адаптиране към изменението на климата в горското стопанство в рамките на обществено предизвикателство 2 „Сигурност на храните, устойчиво селско и горско стопанство, морски, морски и вътрешни водни изследвания и биоикономика“.