Forstwirtschaft

Kernbotschaften

• Wälder sind komplexe Ökosysteme und werden vom Klimawandel beeinflusst, unabhängig davon, ob sich Temperatur, Niederschlag, CO2-Konzentration in der Atmosphäre, Häufigkeit von Stürmen oder Waldbränden ändern. Der Klimawandel verändert nicht nur die Bedingungen für Bäume, sondern auch den Rest des Ökosystems. Änderungen der Jahreszeiten und Temperaturen können zu einem erhöhten Auftreten von invasiven Schädlingen und Krankheiten sowie zu einer Störung der Lebenszyklen vieler einheimischer Waldarten führen.
• Wälder spielen eine wichtige Rolle in unserer Wirtschaft und Gesellschaft, indem sie Arbeitsplätze schaffen, Lebensmittel, Medikamente, Materialien, sauberes Wasser und mehr bereitstellen. Wälder beherbergen eine reiche Artenvielfalt, und wir sind darauf angewiesen, dass sie im Kampf gegen den Klimawandel CO₂ aus der Atmosphäre entfernen können. Die Bereitstellung dieser Funktionen und Dienstleistungen wird durch den Klimawandel beeinträchtigt und in vielen Fällen bedroht, indem die Baumsterblichkeit erhöht, das Vegetationswachstum verringert und schwerere Stürme und häufigere Brände verursacht werden.
• Die EU hat einen umfassenden politischen Rahmen zur Förderung klimaresistenter Wälder geschaffen, die in der Lage sind, die zahlreichen von der Gesellschaft geforderten Ökosystemleistungen zu erbringen. Sie umfasst die EU-Strategie zur Anpassung an den Klimawandel, die EU-Biodiversitätsstrategie für 2030, die neue EU-Waldstrategie für 2030 und die EU-Bodenstrategie für 2030. Darüber hinaus umfasst sie Rechtsvorschriften wie die Verordnung über Landnutzung, Landnutzungsänderungen und Forstwirtschaft, das EU-Gesetz zur Wiederherstellung der Natur, das vorgeschlagene EU-Waldüberwachungsgesetz und die vorgeschlagene EU-Verordnung über forstliches Vermehrungsgut.

Auswirkungen, Schwachstellen und Risiken

Josef Hinterleitner, Climate Change PIX /EEA

Etwa 160 Millionen Hektar (39 % der EU-Flächen) sind mit Wäldern oder anderen bewaldeten Flächen bedeckt (siehe Erläuterungen zur EU-Forstwirtschaft). Die Hälfte des Natura-2000-Netzes ist ein Waldschutzgebiet mit einer Fläche von 38 Millionen Hektar.

Die Rate des Klimawandels ist schneller als die Fähigkeit der Waldökosysteme, sich auf natürliche Weise anzupassen. Die Häufigkeit und Schwere der Klima- und Wetterextreme nehmen zu und verursachen beispiellose Ereignisse wie Waldbrände im Polarkreis, schwere Dürren im Mittelmeerraum und in Mitteleuropa, beispiellose Rindenkäferausbrüche in Mittel- und Osteuropa mit verheerenden Auswirkungen auf die europäischen Wälder. Nicht nur der Klimawandel, auch Landnutzungsänderungen und die Waldbewirtschaftung waren wichtige Triebkräfte für die beobachtete Fragmentierung der Wälder und die erhöhte Anfälligkeit der Wälder für den Klimawandel. Die wirtschaftliche Lebensfähigkeit der Wälder wird und wird dadurch beeinträchtigt. Klimatische und nichtklimatische Veränderungen in den Wäldern wirken sich auch auf die Fähigkeit der Wälder aus, Umweltdienstleistungen wie sauberes Wasser und saubere Luft, Lebensmittel und Ballaststoffe, CO2-Entfernung, Kohlenstoffbestand, Erosionsschutz und Lebensraum für die biologische Vielfalt der Wälder bereitzustellen. Eine aktuelle EUA-Briefing deutet darauf hin, dass sich die Sterblichkeitsrate von Baumkronen in Europa seit dem späten 20. Jahrhundert verdoppelt hat, was jährlich 1 % der Waldfläche der EU-27 entspricht. Dies führte auch zu einem erheblichen Rückgang der europäischen Waldsenke.

Der Europäischen Klimarisikobewertung zufolge sind das Risiko für die biologische Vielfalt und die Kohlenstoffsenken durch die zunehmende Häufigkeit und Intensität von Waldbränden, wobei Südeuropa eine Hotspot-Region ist, und das Risiko durch schwerere und häufigere heiße Trockenereignisse und damit verbundene Ausbrüche von Insektenschädlingen am dringendsten zu bewältigen. Angesichts der zahlreichen Ökosystemdienstleistungen, die von Wäldern erbracht werden, wurde in der Bewertung auch das Risiko großflächiger kaskadierender Auswirkungen von klimabedingten Waldsterben ermittelt.

Politischer Rahmen

Mit der neuen EU-Waldstrategie für 2030 sollen die Wälder in der Europäischen Union geschützt und wiederhergestellt werden. Ziel ist es, die sozioökonomischen Funktionen der Wälder zu unterstützen, die Waldfläche der EU zu schützen und wiederherzustellen, um den Klimawandel zu bekämpfen und den Verlust an biologischer Vielfalt umzukehren. Die Strategie konzentriert sich auf: wirksame Überwachung durch das vorgeschlagene Waldüberwachungsrecht, finanzielle Anreize für Waldbesitzer zur Verbesserung der Quantität und Qualität der Wälder in der EU, Förderung einer nachhaltigen Waldnutzung, Entwicklung von Kompetenzen und Befähigung der Menschen zur nachhaltigen Waldbewirtschaftung, Wiederaufforstung und Aufforstung von Wäldern mit biologischer Vielfalt durch Anpflanzung von 3 Milliarden Bäumen bis 2030. Der letzte Teil ist Teil der Zusage, die Natur zusammen mit dem Ende 2023 vereinbarten neuen EU-Gesetz zur Wiederherstellung der Natur zu schützen und wiederherzustellen.

Als Teil des europäischen Grünen Deals und der neuen EU-Biodiversitätsstrategie bis 2030 umfasst die neue Forststrategie  Maßnahmen zur Stärkung des Schutzes und der Wiederherstellung der Wälder, zur Verbesserung der nachhaltigen Waldbewirtschaftung und zur Verbesserung der Überwachung und wirksamen dezentralen Planung der Wälder in der EU, um ihre multifunktionale Rolle zu fördern und zu Anpassungsanforderungen beizutragen.

Darüber hinaus enthält die LULUCF-Verordnung eine verbindliche Verpflichtung zur Emissionsreduktion, um sicherzustellen, dass nicht nur Wälder, sondern alle Landnutzungen (einschließlich Feuchtgebiete bis 2026) berücksichtigt werden. Dies wird Förster durch eine größere Sichtbarkeit der Klimavorteile von Holzprodukten unterstützen, die Kohlenstoff aus der Atmosphäre speichern und emissionsintensive Materialien ersetzen können.

Verbesserung der Wissensbasis

Die Europäische Klimarisikobewertung 2024 bietet eine umfassende Bewertung der wichtigsten Klimarisiken, mit denen Europa heute und in Zukunft konfrontiert ist. Darin werden 36 große Klimarisiken ermittelt, die unsere Energie- und Ernährungssicherheit, Ökosysteme, Infrastruktur, Wasserressourcen, Finanzsysteme und die Gesundheit der Menschen gefährden, auch unter Berücksichtigung des Risikos für den Forstsektor.

Die jüngsten Erkenntnisse, die im IPCC AR6 WG II Report Climate Change 2022 zusammengefasst sind: Auswirkungen, Anpassung und Verwundbarkeit zeigen, dass sich die zunehmend nicht nachhaltigen Landnutzungspraktiken nachteilig auf die biologische Vielfalt und die Fähigkeit der Ökosysteme auswirken, sich an den Klimawandel anzupassen. Der projizierte Klimawandel in Verbindung mit nicht nachhaltigen Waldbewirtschaftungsverfahren wird den Verlust und die Verschlechterung der Wälder in der Welt verursachen. Die Risiken für den Verlust an biologischer Vielfalt sind in Waldökosystemen moderat bis hoch. Die Anpassung an den Wald umfasst die Erhaltung, den Schutz, die Wiederherstellung sowie nachhaltige Waldbewirtschaftungsverfahren. Die Stärkung der Wissensbasis wird als wesentlich erachtet, um die Wälder angesichts der zusätzlichen Herausforderungen des Klimawandels nachhaltig zu bewirtschaften. Andere IPCC-Sonderberichte (Klimawandelund Land und der Bericht über die globale Erwärmung um 1,5 °C) weisen aufschwerwiegende Auswirkungen für verschiedene Waldtypen hin und bewerten Optionen für eine nachhaltige Landnutzung und Waldbewirtschaftung.

Das Waldinformationssystem für Europa (FISE) ist die zentrale Anlaufstelle für Daten und Informationen zur Unterstützung forstbezogener Maßnahmen in Europa. Es enthält Links, Instrumente und andere Ressourcen, die für die Verbesserung der Wissensbasis über den Zustand und die Gesundheit der Wälder und für die Verbesserung der Widerstandsfähigkeit der Wälder, einschließlich der Anpassung an den Klimawandel im Forstsektor, relevant sind. Der Abschnitt Anpassung im Forstsektor von Climate-ADAPT bietet einen Einstieg in die relevantesten Kenntnisse, Daten, Instrumente und Leitlinien für die Umsetzung von Anpassungsmaßnahmen vor Ort. Forest Europe ist auch ein wichtiges Portal und eine wichtige Ressource für die gesamteuropäischen Prozesse des Dialogs und der Zusammenarbeit, für die Forstpolitik in Europa, einschließlich Informationen über eine nachhaltige Waldbewirtschaftung, über die gesamteuropäische Feuerrisikofazilität sowie über grüne Arbeitsplätze und Forstbildung. EUROSTAT verfügt auch über zahlreiche gesamteuropäische Waldstatistiken pro Land.

Die Forest Forward-Anwendung wurde auch entwickelt, um Unternehmer und technisches Personal über die Auswirkungen des Klimawandels auf die Verteilung von Wertarten auf die Forstwirtschaft zu informieren. Es verwendet Daten des Copernicus Climate Change Service (C3S), und andere Copernicus-Dienste können verwendet werden, um forstorientierte Anwendungen zur Optimierung der Waldbewirtschaftung und damit zusammenhängender Wirtschaftstätigkeiten zu entwickeln.

Mehrere Fallstudien und Berichte wurden kürzlich auf Climate-ADAPT veröffentlicht, um einige Anpassungen der Wälder in verschiedenen europäischen Regionen (z. B. für Wälder im Mittelmeerraum und im belgischen Sonian-Wald)zu beschreiben. Siehe auch die jüngsten Erkenntnisse über die Fähigkeit der europäischen Wälder, die biologische Vielfalt zu unterstützen und gleichzeitig Kohlenstoff aus der Atmosphäre zu entfernen und zu speichern, oder Leitlinien für eine naturnahe Waldbewirtschaftung.

Es wurden mehrere Netzwerke und Vereinigungen eingerichtet, um Wissen auszutauschen und Forstverbände und Arbeitnehmer miteinander zu verbinden: das ERIAFF-Netzwerk der Europäischen Regionen für Innovation, die Union der Europäischen Forstwirte, das Europäische Forsthaus (durch den Verband der europäischen Waldbesitzer),die Europäische Staatsforstvereinigung und die Europäische Agroforstföderation. Darüber hinaus forschen das Europäische Waldinstitut und Forest Europe und leisten politische Unterstützung in forstbezogenen Fragen, indem sie Wissen mit Maßnahmen verbinden.

Förderung von Investitionen und Finanzierung

Der mehrjährige Finanzrahmen (MFR) 2021-2027 ist der größte langfristige EU-Haushalt, der jemals finanziert wurde, und beläuft sich zusammen mit NextGenerationEU auf 1,8 Billionen EUR. Ziel des MFR ist es, i) Unterstützung der Modernisierung der Europäischen Union durch Forschung und Innovation, ii) Förderung des klimatischen und digitalen Wandels, iii) Verbesserung der Vorsorge, des Aufbaus und der Resilienz. 30 % des EU-Haushalts werden für die Bekämpfung des Klimawandels ausgegeben, wobei dem Schutz der biologischen Vielfalt besondere Aufmerksamkeit gewidmet wird. In der GAP gibt es finanzielle Unterstützung für die Forstwirtschaft, z. B. für die Aufforstung, die Schaffung von Wäldern, die Vermeidung von Waldschäden durch Brände oder die Wiederherstellung geschädigter Wälder. Es gibt auch ein kürzlich veröffentlichtes Unterstützungsdokument und Leitlinien zu öffentlichen und privaten Zahlungsregelungen für Waldökosystemdienstleistungen.

Weitere EU-Finanzierungsquellen für die Anpassung an den Klimawandel im Forstsektor sind über das LIFE-Klimaschutzprogramm und die Fonds für die Entwicklung des ländlichen Raums mit der zweiten Säule der Gemeinsamen Agrarpolitik verfügbar. Die anderen europäischen Struktur- und Investitionsfonds (ESI),insbesondere der Europäische Fonds für regionale Entwicklung (EFRE), einschließlich des Programms INTERREG Europe, können sie ergänzen.

Einen umfassenden Überblick finden Sie auf der Seite EU-Finanzierung von Anpassungsmaßnahmen.

MRE der Anpassung

Eine bessere Waldüberwachung in ganz Europa wird Maßnahmen gegen die grenzüberschreitende Bedrohung durch Schädlinge, Dürren und Waldbrände ermöglichen, die durch den Klimawandel verschärft werden, und die Einhaltung vereinbarter EU-Rechtsvorschriften unterstützen. Aus diesem Grund hat die Kommission ein neues EU-Waldüberwachungsgesetz vorgeschlagen.  Es wird die Erhebung und den Austausch umfassender, zeitnaher und vergleichbarer Walddaten ermöglichen, die aus Erdbeobachtungstechnologien und Bodenmessungen gewonnen wurden, um die Entscheidungsfindung und die Umsetzung der Politik zu unterstützen.