Berggebiete

Moutain-Gebiete

Schlüsselbotschaften

• Bis zum Ende des Jahrhunderts wird projiziert, dass sich die europäischen Berge physisch verändert haben werden. Große Gletscher werden einen erheblichen Massenverlust erfahren haben, aber Veränderungen werden sich auch auf die unteren, mittleren und Überschwemmungsgebiete auswirken.

• Die Anpassung in Bereichen wie Wasserwirtschaft, Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Tourismus ist für die Anpassung der Berggebiete von entscheidender Bedeutung.

• Die EU verfügt über mehrere Förderprogramme, die Projekte in Bergregionen unterstützen können, darunter den Europäischen Fonds für regionale Entwicklung, den Europäischen Sozialfonds und den Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums. Diese Mittel können verwendet werden, um eine breite Palette von Initiativen zu unterstützen, darunter Infrastrukturprojekte, Schaffung von Arbeitsplätzen und Umweltschutz.

Auswirkungen und Schwachstellen

Der Klimawandel betrifft bereits die europäischen Bergregionen. Bis zum Ende des Jahrhunderts wird projiziert, dass sich die europäischen Berge physisch verändert haben werden. Große Gletscher werden einen erheblichen Massenverlust erfahren haben, aber Veränderungen wirken sich auch auf die unteren, mittleren und Überschwemmungsgebiete aus, was sich auf die Wasserverfügbarkeit, die landwirtschaftliche Produktion, den Tourismus und das Gesundheitswesen auswirkt. Bergsysteme haben eine komplexe Topographie, die sich über kurze Strecken erheblich verändert, was zu diversifizierten Klimaeinflüssen in verschiedenen Höhen führt. Mit steigender Lufttemperatur und höheren Niederschlägen werden beispielsweise saisonale Schneelinien in höheren Lagen gefunden, und die Schneesaison wird kürzer. Baumlinien bewegen sich nach oben und Waldmuster werden sich in niedrigeren Höhen ändern. In Ländern mit hohen Gebirgszügen wie den Alpen wird sich der Klimawandel auf den Wasserhaushalt auswirken, was Auswirkungen auf Wasserkraft, städtische Entwässerung, Navigation und eine Zunahme der Intensität wasserbedingter Naturgefahren haben wird.

Politischer Rahmen

Die EU verfügt über mehrere Strategien und Initiativen zur Förderung der nachhaltigen Entwicklung in Berggebieten. Diese Maßnahmen erkennen die einzigartigen ökologischen, wirtschaftlichen und sozialen Herausforderungen an, mit denen Berggemeinden konfrontiert sind, und zielen darauf ab, ihre Widerstandsfähigkeit und langfristige Lebensfähigkeit zu fördern.

Die 2021 angenommene EU-Strategie zur Anpassung an den Klimawandel zielt darauf ab, die Anpassung intelligenter zu gestalten (die Grenzen des Wissens über die Anpassung zu verschieben), schneller (beschleunigte Einführung von Anpassungslösungen) und systemischer (integrierte Lösungen und Pläne) zu machen. Die Förderung der lokalen Anpassung, naturbasierte Lösungen, die nachhaltige Nutzung und die Widerstandsfähigkeit der Süßwasserressourcen sind für die Bergregionen von besonderer Bedeutung.

Die Anpassung in Bereichen wie Wasserwirtschaft, Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Tourismus ist für die Anpassung der Berggebiete von entscheidender Bedeutung.

Die Überarbeitung der Verordnungüber die Anpassung der Landnutzung, Landnutzungsänderungen und Forstwirtschaft (LULUCF) zielt darauf ab, die CO2-Abscheidung in der Land- und Forstwirtschaft zu erhöhen. Die dazu erforderlichen Maßnahmen, wie die Erhaltung von Grünland, die Kohlenstoffzucht und die Wiederherstellung von Torfgebieten, werden auch dazu beitragen, Bodenerosion zu verhindern und das Hochwasserrisiko zu verringern.

Im Einklang mit dem Grünen Deal der EU wird die neue gemeinsame Agrarpolitik (GAP) für 2023-2027 und die Biodiversitätsstrategie für 20230 weitere Schwerpunkte auf Umweltfragen und Klimaschutz gelegt.

Spezifische Politiken für die Bergregionen der EU

Eine Schlüsselpolitik ist die Europäische Strategie für den Alpenraum (EUSALP), eine makroregionale Strategie, die regionale und nationale Akteure aus sieben Alpenländern zusammenbringt. Die Strategie zielt darauf ab, die nachhaltige Entwicklung in der Region durch koordinierte Maßnahmen in Bereichen wie Innovation, Mobilität und Biodiversität zu fördern.

Die 1991 verabschiedete Alpenkonvention ist ein internationaler Vertrag zwischen den Alpenländern und der EU über die nachhaltige Entwicklung und den Schutz der Alpen. Das oberste Ziel der Alpenkonvention ist es, das gemeinsame Erbe der Alpen zu entwickeln und es für künftige Generationen durch transnationale Zusammenarbeit mit nationalen, regionalen und lokalen Behörden zu erhalten.

Die Karpatenkonvention ist ein multilaterales Abkommen zwischen sieben Ländern, das auf die Förderung der nachhaltigen Entwicklung und des Umweltschutzes in der Karpatenregion abzielt. Das Übereinkommen konzentriert sich auf mehrere Schlüsselbereiche, darunter die Erhaltung der biologischen und landschaftlichen Vielfalt, nachhaltige Landnutzung und Forstwirtschaft, Anpassung an den Klimawandel, nachhaltiger Tourismus und nachhaltiger Verkehr. Darüber hinaus unterstützt er die Zusammenarbeit und den Informationsaustausch zwischen den Ländern der Region und enthält Bestimmungen über die Beteiligung der Öffentlichkeit und die Beteiligung der Interessenträger an der Entscheidungsfindung. Das Karpatenübereinkommen wird von der Europäischen Union unterstützt, die Finanzmittel und technische Hilfe für ihre Umsetzung bereitstellt.

Das Übereinkommen zum Schutz der Pyrenäen ist ein internationales Übereinkommen, das darauf abzielt, das natürliche und kulturelle Erbe der Pyrenäen zu schützen und die nachhaltige Entwicklung in der Region zu fördern. Sie schafft einen Rahmen für die Zusammenarbeit zwischen den Unterzeichnerländern in Bereichen wie Biodiversitätserhaltung, nachhaltige Landnutzung und nachhaltiger Tourismus. Die Pyrenäen-Konvention wird durch verschiedene EU-Finanzierungsprogramme und -initiativen unterstützt, die Projekte zur Förderung einer nachhaltigen Entwicklung in der Region Pyrenäen finanziell unterstützen.

Umwelt- und Sicherheitsinitiative und Dinarische Alpenkonvention: Bei diesen beiden getrennten Initiativen handelt es sich um internationale Abkommen, die von internationalen Organisationen und mehreren Ländern des Balkans und der Regionen der Dinarischen Alpen unterzeichnet wurden, die auf die Förderung einer nachhaltigen Entwicklung und des Umweltschutzes in diesen Gebieten abzielen.

Verbesserung der Wissensbasis

Das Forschungsprojekt MOVING (MOuntain Valorization through Interconnectedness and Green Growth) zielt darauf ab, Kapazitäten aufzubauen und – durch einen Bottom-up-Partizipationsprozess, an dem Akteure, Stakeholder und politische Entscheidungsträger der Wertschöpfungskette beteiligt sind – in ganz Europa relevante politische Rahmenbedingungen für die Einrichtung neuer oder aufgewerteter/verstärkter Wertschöpfungsketten zu entwickeln, die zur Widerstandsfähigkeit und Nachhaltigkeit von Berggebieten zum Klimawandel beitragen.

PHUSICOS, was auf Griechisch „nach der Natur“ bedeutet, zeigt, wie naturbasierte Lösungen (NBS) robuste, nachhaltige und kostengünstige Maßnahmen zur Verringerung des Risikos von Extremwetterereignissen in ländlichen Berglandschaften bieten. Das Projekt wird die Wissenslücke im Zusammenhang mit NBS für hydrometeorologische Gefahren (Überflutung, Erosion, Erdrutsche und Dürre) schließen, indem NBS an mehreren europäischen Fallstudienstandorten implementiert werden.

Unterstützung von Investitionen und Finanzierungen

Die EU verfügt über mehrere Förderprogramme, die Projekte in Bergregionen unterstützen können, darunter den Europäischen Fonds für regionale Entwicklung, den Europäischen Sozialfonds und den Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums. Diese Mittel können verwendet werden, um eine breite Palette von Initiativen zu unterstützen, darunter Infrastrukturprojekte, Schaffung von Arbeitsplätzen und Umweltschutz.

Die Kohäsionspolitik der EU zielt darauf ab, die Unterschiede zwischen dem Entwicklungsstand der verschiedenen Regionen zu verringern und sich auf die zurückbleibenden Regionen zu konzentrieren. Darin heißt es, dass „besondere Aufmerksamkeit (...) den Bergregionen zu widmen ist“. Daher spielt die Kohäsionspolitik eine Schlüsselrolle bei der Bewältigung der spezifischen Herausforderungen der Berggebiete, einschließlich der Anpassung an den Klimawandel, da sie die Anpassung im Rahmen der operationellen Programme verbessern kann.

Im Interreg VI B werden 14 transnationale Kooperationsprogramme für den Zeitraum 2021-2027 für Großgebiete in Europa und darüber hinaus mit einem Budget von 1,5 Mrd. EUR festgelegt. Darüber hinaus bestehen für vier makronationale Regionen spezifische, von der EU vereinbarte Strategien: Ostsee-, Donau-, Alpen-, Adria- und Ionische Regionen. Bergregionen werden auch von diesen Programmen abgedeckt und profitieren von der Förderung strategischer Kooperationsmaßnahmen in großen Gebieten.

Im Rahmen eines 2014 begonnenen EG-Mandats haben sich die Kommission und das Europäische Komitee für Normung und das Europäische Komitee für elektrotechnische Normung (CEN-CENELEC) bemüht, die Anpassung europäischer Normen und Normung an den Klimawandel unter besonderer Berücksichtigung der Widerstandsfähigkeit der Schlüsselsektoren anzugehen.