Bewertung der Risiken und Anfälligkeiten für den Klimawandel
2.4 Berücksichtigung grenzüberschreitender Fragen
Die meisten direkten und indirekten Auswirkungen des Klimawandels sind grenzüberschreitend. Grenzüberschreitende Fragen führen zu Interdependenzen zwischen den Ländern (z. B. hydrologische, soziale und wirtschaftliche im Falle von Wasser).
Daher sollte sich ein Land darum bemühen, Kontakte zu den Nachbarländern herzustellen, um über den Anpassungsprozess und die besorgniserregenden Bereiche im Hinblick auf die grenzüberschreitenden Auswirkungen zu informieren und Ansätze für die Koordinierung in verschiedenen politischen, rechtlichen und institutionellen Rahmenbedingungen zu ermitteln.
Gemeinsame Anpassungs- und Katastrophenrisikomanagementbemühungen müssen ferner auf der Ermittlung gemeinsamer Bedrohungen beruhen (z. B. durch gegenseitige Risikobewertungen) und müssen mit den Anpassungszielen jedes Landes im Einklang stehen. Ein guter Ausgangspunkt besteht darin, Bereiche zu ermitteln, die für Anpassungsmaßnahmen relevant sind, in denen es traditionelle grenzüberschreitende Zusammenarbeit gab (z. B. Bewirtschaftung der Einzugsgebiete, Hochwasserrisikomanagement, Nationalparkmanagement) und versuchen, die Verwaltungsbehörden in die Anpassungspolitik einzubeziehen.
Investitionen in die grenzüberschreitende Zusammenarbeit sind auch eine Möglichkeit, die Kosten von Anpassungsmaßnahmen so gering wie möglich zu halten und deren Nutzen zu maximieren, indem Synergien bei Anpassungsmaßnahmen entwickelt und Folgen für die Rechtsgebiete in Nachbarländern integriert werden.
In europäischen Makroregionen wie im Alpenraum, in den Karpaten, in Nordwest- und Südosteuropa, in der Ostsee und im Rahmen der Donaustrategie finden bereits grenzüberschreitende Aktivitäten zur Bekämpfung des Klimawandels und zur gemeinsamen Entwicklung von Anpassungsmaßnahmen statt. Weitere grenzüberschreitende Aktivitäten auf regionaler Ebene sind die derzeit laufenden Anpassungsmaßnahmen in den Pyrenäen.
All diese groß angelegten Aktivitäten, an denen mehrere Länder beteiligt sind, werden von der EU gefördert. Darüber hinaus trägt die europäische Politik bereits dazu bei, einige der grenzüberschreitenden Probleme im Zusammenhang mit dem Klimawandel anzugehen. So erfordern beispielsweise die Hochwasserrichtlinie und die Wasserrahmenrichtlinie eine grenzüberschreitende Zusammenarbeit im Wassersektor. Darüber hinaus gibt es europäische und europaweite Frühwarn- und Erkennungssysteme für wetterbedingte Naturkatastrophen wie Meteoalarm, das Europäische Hochwasserwarnsystem, das Europäische Waldbrandinformationssystem und die Europäische Dürrebeobachtungsstelle. Das Katastrophenschutzverfahren der Union bietet auch einen Rahmen für eine verstärkte Zusammenarbeit zwischen den EU-Mitgliedstaaten, um sowohl natürliche als auch vom Menschen verursachte Katastrophenrisiken wirksam zu verhindern, vorzubereiten und darauf zu reagieren, einschließlich Maßnahmen wie Risikobewertungen und -planung, Austausch bewährter Verfahren, Verbesserung der Wissensbasis, Schulungen und Übungen.