1.1 Politische Unterstützung für Anpassungsmaßnahmen

1.1 Politische Unterstützung für Anpassungsmaßnahmen

Eine hohe politische Unterstützung für die Anpassung in einer Stadt ist eine Voraussetzung für die erfolgreiche Umsetzung von Anpassungsmaßnahmen. Die Anpassung an den Klimawandel steht möglicherweise nicht ganz oben auf der politischen Agenda, da andere Belastungen als dringender wahrgenommen werden, ein mangelndes Bewusstsein für Anpassung, negative Konnotationen im Zusammenhang mit den Begriffen "Klimawandel" oder "Risiken" oder die Diskrepanz in kurzfristigen Haushaltszyklen und Gesetzgebungszeiträumen und der langfristige und zukünftige Charakter der Auswirkungen und Risiken des Klimawandels. Daher ist es unerlässlich, politische Unterstützung zu erhalten, um der Anpassung mehr Gewicht zu verleihen.

 Ein vom Gemeinderat vereinbartes und vom Bürgermeister unterzeichnetes politisches Engagement für die Anpassung an den Klimawandel, wie die Unterzeichnung des Bürgermeisterkonvents, kann ein wichtiger erster Schritt in Richtung politischer Beteiligung sein.

Politische Unterstützung auf hoher Ebene kann durch mehrere auslösende Faktoren herbeigeführt werden.

Im Februar 2021 nahm die Europäische Kommission die Mitteilung „Schmiedeneines klimaresilienten Europas – die neue EU-Strategie zur Anpassung an den Klimawandel“ an. In der Strategie wird eine langfristige Vision für die EU skizziert, eine klimaresiliente Gesellschaft zu werden, die bis 2050 vollständig an die unvermeidbaren Auswirkungen des Klimawandels angepasst ist. Diese Strategie zielt darauf ab, die Anpassungsfähigkeit der EU und der Welt zu stärken und die Anfälligkeit für die Auswirkungen des Klimawandels im Einklang mit dem Übereinkommen von Paris und dem Vorschlag für ein Europäisches Klimagesetz so gering wie möglich zu halten. Die Strategie zielt darauf ab, eine klimaresiliente Gesellschaft aufzubauen, indem das Wissen über Klimaauswirkungen und Anpassungslösungen verbessert wird. durch eine Intensivierung der Anpassungsplanung und der Klimarisikobewertungen; durch die Beschleunigung von Anpassungsmaßnahmen; und indem sie dazu beitragen, die Klimaresilienz weltweit zu stärken. Es verfolgt drei Ziele: eine intelligentere, systematischere und schnellere Anpassung.

Solche Top-down-Empfehlungen und rechtlichen Anforderungen auf supranationaler und nationaler Ebene gehören zu den häufigen Auslösern für Maßnahmen zur Anpassung. Nationale Anpassungsstrategien können erfordern, dass die Kommunen ihre Strategien auf lokaler Ebene entwickeln und sie bei der Erfüllung dieser Aufgabe unterstützen, einschließlich Finanzierungsmechanismen. Die Annahme der neuen Anpassungsstrategie schafft eine sehr günstige politische Situation für die Anpassung, da sie die politische Unterstützung und Anerkennung von Anpassungsmaßnahmen auf allen Regierungs- und Verwaltungsebenen auf hoher Ebene sicherstellt. Siehe Kapitel 4: Multi-Level-Governance der städtischen Anpassung in Europa der städtischen Anpassung in Europa: wie Städte und Gemeinden auf den Klimawandel reagieren.

Mit der neuen Anpassungsstrategie wird ein relativ neuer Aspekt eingeführt: die gerechte und faire Erzielung von Resilienz, damit die Vorteile der Anpassung an den Klimawandel umfassend und gerecht geteilt werden. Er erkennt an, dass die europäischen Regionen und Bürger direkt vom Klimawandel betroffen sind, beispielsweise durch Arbeitsplatzverluste in vom Klimawandel betroffenen Sektoren wie Landwirtschaft, Fischerei und Tourismus, und dass die ungleiche Exposition und Anfälligkeit gegenüber den Klimaauswirkungen verschiedener Regionen und sozioökonomischer Gruppen die bereits bestehenden Ungleichheiten und Anfälligkeiten verschlimmert.

Rechtliche Verpflichtungen können sich auch aus sektorspezifischen Politiken ergeben. Im Rahmen der EU-Städteagenda fand eine Reihe von Schulungen für Politiker zum Thema Anpassung statt. Ihr Zweck ist es, Politikern Informationen zur Verfügung zu stellen, um sie mit dem Thema vertraut zu machen und sie bei ihrer Entscheidungsfindung in Fragen der Anpassung zu unterstützen.

In Situationen, in denen es kein Top-down-Mandat von politischen Entscheidungsträgern oder der höheren öffentlichen Verwaltung gibt (was über die Legislaturperiode hinausgeht), sind wahrscheinlich andere Auslöser erforderlich, wie z. B. Bottom-up-Druck von bewussten und initiativbereiten Wahlkreisen, Erfahrungen mit klimabedingten Naturkatastrophen oder eine hohe Popularität und Häufigkeit des Diskurses über Risiken des Klimawandels und Anpassung in öffentlichen und politischen Kreisen auf verschiedenen Ebenen. Siehe Kapitel 5 des EUA-Berichts über die Anpassung der Städte in Europa: wie Städte auf den Klimawandel reagieren, in dem eine Bestandsaufnahme der Anpassungsplanung und -maßnahmen auf lokaler Ebene in Europa vorgenommen wird.

Um die Argumente für eine Anpassung in Ermangelung von Top-down-Anforderungen zu stärken, können Administratoren, die Anpassungsmaßnahmen einleiten und hochrangige politische Unterstützung erhalten möchten, die folgenden Maßnahmen in Betracht ziehen:

• Sammeln von Nachweisen und Wissen über die Risiken des Klimawandels und den Nutzen der Anpassung, um einen überzeugenden „Anpassungsfall“ zu schaffen (siehe z. B. Leitlinien aus dem RESIN-Projekt zur Entwicklung eines Business Case für die Anpassung);
• Kontakte zu Interessenträgern, die in klimasensiblen Sektoren tätig sind, einschließlich einer ersten Sensibilisierung unter ihnen (siehe Schritt 1.6);
• Entwicklung konkreter Ideen, wie Anpassungsmaßnahmen durchgeführt werden könnten (siehe auch Schritt 3.1);
• die Dynamik des Auftretens extremer Wetterereignisse und der Exposition gegenüber anderen Risiken des Klimawandels nutzen (siehe Schritt 2.1);
• Prüfung alternativer Politiklinien, die mit Anpassung gebündelt werden können, wie nachhaltige Entwicklung, Raumplanung, Katastrophenrisikomanagement usw., sowie positive Synergien und Spillover-Effekte (siehe Schritt 2.6);
• Entwicklung und Nutzung von Kommunikationsbotschaften, die den aktuellen politischen Prioritäten oder Zielen entsprechen (siehe Schritt 1.7);
• Nutzen Sie die Erfahrungen anderer Städte und ähnlicher Gebiete als Beispiele für Anpassungsvorteile;
• Sammeln Sie Informationen über verfügbare Anpassungsfinanzierungen und verringern Sie so die Hürde für Entscheidungsträger, zusätzliche Mittel für Anpassungsmaßnahmen zu finden (siehe Schritt 1.5).

Die politische Unterstützung kann durch langfristige politische Dokumente oder die Teilnahme an regionalen, nationalen oder internationalen Anpassungsinitiativen aufrechterhalten werden.