Programm zur Wiederherstellung von Landschaften und Einzugsgebieten für die slowakische Region Košice
Auf der Grundlage früher erfolgreicher Initiativen führt die Region Košice ein ehrgeizigesWiederherstellungsprogramm durch, um Abflüsse zu reduzieren, Überschwemmungen zu mildern,Dürren und Hitzewellenentgegenzuwirken, undzwardurch verschiedene Arten von Wasserrückhaltestrukturen in Wäldern, landwirtschaftlichen Flächen und Städten.
Der größte Teil der Region Košice(Südosten der Slowakischen Republik) ist von Ackerland und Wäldern bedeckt, die unter kombinierten Auswirkungen des Klimawandels und unsolider Landbewirtschaftung leiden, die von Monokulturen in der Landwirtschaft dominiert wird. Der2021 von der Regionalregierung angenommene „Plan der Wasserräte des Programms zur Wiederherstellung von Landschafts- und Einzugsgebieten“ (nachstehend „Restorierungsprogramm“ genannt) stellt einen wichtigen Wendepunkt dar. Sie erkennt die vielfältigen Vorteile der Wasserrückhaltung als Klimaanpassungsansatz an. Das Programm umfasst Maßnahmen für bewaldete, landwirtschaftliche und städtische Landschaften.
Sechs Wasser- und Landsanierungsbeiräte wurden eingerichtet, um die Durchführung von Wasserrückhalteprojekten in jedem Bezirk zu koordinieren. Beteiligt waren mehrere Interessenträger, darunter Kommunen, Universitäten, Landwirte, Grundbesitzer, Freiwillige und Aktivisten.
Frühere Erfahrungen mit Wasserretentionsmaßnahmen in der Region zeigten ein hohes Upscaling-Potenzial, da sie erfolgreich bei der Verringerung der Bodenerosion, der Infiltrierung von Wasser und der Revitalisierung der Landschaft erfolgreich waren. Ungeachtet dessen ist die Unterstützung durch die nationale Regierung unerlässlich, um angemessene Mittel und eine langfristige Kontinuität des vorgeschlagenen Ansatzes zu gewährleisten.
Beschreibung der Fallstudien
Herausforderungen
Die Region Košiceim Südosten der Slowakischen Republik ist 6,754 kmbreit und umfasst 14 % des Staatsgebiets. Die Gemeinde ist die zweitgrößte und die viertgrößte in der Slowakei. Der größte Teil der Region ist von Ackerland und Wäldern bedeckt, die unter den kombinierten Auswirkungen des Klimawandels und der unsoliden Landbewirtschaftung leiden.
Ein Anstieg der Lufttemperaturwerte wurde vom Slowakischen Hydrometeorologischen Institut (SHMU,2022)beobachtet. Am deutlichsten ist die Erwärmung im Sommer, vor allem im August, wo die Veränderung im Vergleich zum historischen Durchschnitt + 2 °C erreichte. In den meisten Teilen der Slowakei wurde auch eine zeitliche und räumliche Veränderung der Niederschlagsverteilung beobachtet. Es wurde ein relativ signifikanter Anstieg des Herbstniederschlags und in jüngerer Zeit ein Anstieg der Sommerniederschläge beobachtet. Veränderungen der Niederschlagsmuster werden auch in der Region Košice beobachtet (Anpassungsstrategie für denKlimawandel in der Region Košice, 2020)mitzunehmenden Sommerniederschlägen in den Bergregionen (Telgart) und einem Rückgang im Tiefland (insbesondere östlich von Milhostov – Ostslowakische Tiefland).
In ländlichen Gebietenträgt die Bodendegradation, die durch groß angelegte landwirtschaftliche Praktiken, einschließlich Monokultur,Verlust der Bodenbedeckung und Entwaldung(Dáčová, 2020)verursachtwird,zu Überschwemmungen bei, da die Bodenstruktur und die Aggregate ihre Fähigkeit verlieren, Wasser und Control-Abfluss zu erhalten. Im Durchschnitt verfügt die Slowakei über die größten landwirtschaftlichen Felder aller Länder der Europäischen Union, so derBerichtdes Instituts für Umweltpolitik(IEP). Während die durchschnittliche Feldfläche in den EU-Ländern 3,9 Hektar beträgt, erstreckt sich das durchschnittliche Feld in der Slowakei auf 12 Hektar. Die Anzahl der Monokulturfelder erreichte 2019 fast 15,000, und ihre Gesamtfläche belegte fast 46 % aller landwirtschaftlichen Flächen der Slowakei. Große Monokulturen von Mais, Weizen und Raps dominieren die slowakischen Felder. Dies verschlechtert die Bodenqualität , während die Bodendegradation die Erosion und den Bodenverlust vorantreibt. Die Region Košice verliert jährlich über 120 Millionen m3 an Regenwasserabfluss von undurchlässigen Oberflächen und degradiertem Boden, der durch Wasserstraßen entwässert wird. Dies erhöht das Hochwasserrisiko, was zu einem Verlust von Bodenfeuchte und Bodenerosion führt. Darüber hinaus treiben undurchlässige Landschaften Hitzewellen in den ländlichen Gebieten an: entwässerte landwirtschaftliche Felder tragen zu großen Hitzekuppeln bei, die im Sommer vor allem nach der Ernte dominieren, wenn der Boden kahl wird. Intensive landwirtschaftliche Praktiken und Waldstörungen ( Hesslerova, 2018) beeinflussen die Menge und Qualität des Wassers mit sich daraus ergebenden Auswirkungen auf das lokale Klima.
In städtischen Gebieten tragen die bestehende unzureichende Regenwasserbewirtschaftung und das Vorhandensein von gepflasterten Flächen (Parkplätze, Dächer, gepflasterte Flächen, große Lagerhallen, Einkaufszentren und Industrieparks) zu lokalen Überschwemmungen bei und verstärken die Auswirkungen von Hitzewellen. Darüber hinaus sind Oberflächenwasserkörper und Grundwasserqualität aufgrund der Verschmutzung durchAbfluss, die Verschmutzung einsammelt, und wegen fehlender Abwasserinfrastruktur gering. Auch die Luftqualität ist niedrig – die Slowakei verzeichnete im Februar 2021 die dritthöchste Luftverschmutzung in Europa. Kos-ice unterhält eine öffentliche Aufzeichnung einer der höchsten Inzidenz von Asthma und chronischer Bronchitis in der Slowakei (die Treiber und gesundheitlichen Auswirkungen der Umgebungsluftverunreinigung in der Slowakei).
Neue Regulierungen für Regenwasserabfluss bringen dringend benötigte Hochwasserdämpfungsbemühungen und eine Verringerung der Schadstoffbelastung mit sich. Ihre Rolle bei der Eindämmung der Klimaauswirkungen ist jedoch immer noch nicht vollständig anerkannt.
Ziele
Das Ziel des Košice -Wiederherstellungsprogramms ( Plánobnovy krajiny) besteht darin, die Wasserrückhaltekapazität der Landschaft mit Schwerpunkt auf degradierten Flächen zu erhöhen, die Wiederauffüllung des Grundwassers zu maximieren und den Boden- und Nährstoffverlust zu verringern. Eine erhöhte Wasserretention wird Überschwemmungen mindern, die Wasserverfügbarkeit in Dürreperioden erhöhen, die Bodenproduktivität erhöhen, die Kohlenstoffbindung verbessern und die Umwelt kühlen.
Der „neue Wasserparadigmenwechsel“, der durch das Wiederherstellungsprogramm unterstützt wird, erkennt das hohe Potenzial von Regenwasser zur Milderung der Klimaauswirkungen in der Region an, wodurch die Effizienz der städtischen Entwässerung und die Verringerung der Schadstoffbelastung auf die Verringerung des Wärmeindexes verbessert werden. Horizontale Niederschläge und Gewährleistung der Regenwassergewinnung, die Wiedernassland und Erneuerung kleiner Wasserkreisläufe, was allen Ökosystemen zugutekommt.
Dieses Wiederherstellungsprogramm unterstützt alle Ökosystemfunktionen. Ein effizientes Niederschlagserfassungssystem fördert die Wasserinfiltration in den Boden. Bei der Nachahmung der Natur steigt der Grundwasserspiegel jedes Mal, wenn es regnet, und dies führt zu einem Anstieg des Frühjahrsertrags bei Dürren und verminderten Wasserläufen während Überschwemmungen. Das Programm plant, die Hälfte des Jahresniederschlags zu ernten, der für extreme Niederschläge mit einem Wiederholungsintervall von 50 oder 100 Jahren bewertet wird, wobei die Grundwasserspeicher natürlich wieder aufgeladen werden. Wenn das Programm skaliert und es gelingt, alle vorgeschlagenen Wasserrückhaltemaßnahmen zu installieren, werden die Grundwasserleiter jedes Jahr durch regelmäßige Niederschläge nachgefüllt.
In diesem Fall umgesetzte Anpassungsoptionen
Lösungen
Das Wiederherstellungsprogramm vonKošice plant, 60 Millionen Kubikmeter wasserhaltige Strukturen und Grundwassersanierungsstrukturen auf fast 700,000 ha Wäldern, landwirtschaftlichen Flächen und Städten zu errichten. Diese Strukturen sammeln Niederschlag und stellen es in kleinen Wasserkreisläufen und durch Grundwasserreserven zur Verfügung, speisen die Quellen und reduzieren die Bodenerosion. Das Programm schlägt integrierte Land- und Wasserbewirtschaftungsmaßnahmen für jede Gemeinde vor, die lokale Interessengruppen (z. B. Förster, Landwirte, Land- und Grundstückseigentümer) in ihre jeweiligen Immobilien einbeziehen. Die Land- und Wassermaßnahmen werden die neuesten Technologien und Praktiken umsetzen und dabei die vom Menschen geschaffenen Landschaften respektieren.
Um das Gesamtvolumen der erforderlichen Bioretentionsmaßnahmen abzuschätzen, wurden die geografischen, hydrologischen und geomorphen Eigenschaften der Region ausgewertet und die Abflussrate für ein 60 mm extremes Niederschlagsereignis geschätzt. Das Wiederherstellungsprogramm analysierte jedes Bezirksgebiet, wendete die GIS-Fernerkundungs-, Kartierungs- und Landnutzungsdaten aus dem staatlichen Grundbuch und den Kataster-Vermessungskarten an und berechnete die Menge des verfügbaren Abflussvolumens, das durch natürliche Wasserretentionsmaßnahmen sicher gelagert und geerntet werden kann.
Der Vorschlag besteht darin, Wasserrückhaltemaßnahmen zu konzipieren, die mindestens die Hälfte des Abflusses erfassen können. Wenn also extreme Ereignisse im Gebiet auftreten, wird das Ergebnis der Schätzung des extremen Hochwasserrisikos mindestens eine Reihenfolge niedriger sein als die ursprüngliche Hochwassergefährdungsbewertung. Ein gut umgesetzter Plan zur Wassererhaltung wird das Hochwasserrisiko mindern. Wenn in den Berechnungen ein Niederschlag mit hoher Intensität von 60 mm pro Tag auf das Land fällt, bleiben alle Niederschläge im Gebiet, was kein Hochwasserrisiko verursacht. In Anbetracht eines Wiederauftretens von 50 bis 100 Jahren geht das Programm davon aus, dass 50 % des Regenwasserabflussvolumens bestehende Entwässerungssysteme belasten und unnötig auf Wasserstraßen abfließen, ohne die Ökosysteme zu erhalten. Regenwasserretentionsmaßnahmen können dieses Volumen sicher verwalten. Das Restaurierungsprogramm schlägt Maßnahmen in der Forst-, Landwirtschafts- und Stadtlandschaft vor, die auf der Umsetzung einer grünen Infrastruktur beruhen, die den Niederschlagsabfluss begrenzt und das Hochwasserrisiko mindert. Die grüne Infrastruktur, die im Rahmen des Restaurierungsprogramms vorgesehen ist, kann verschiedene Maßnahmen zur Niederschlagsrückhaltung umfassen, wie z. B. Infiltrationsstrukturen, Gräben, Becken, Bioretentionsbecken, Regen- und Bioklimagärten, bepflanzte Sümpfe, undichte Dämme und Brunnen, Kontrolldämme, Staudämme, Trockenbrunnen, Zisternen, durchlässige Pflaster, Bodenänderungen zur Erhöhung der Bodendurchlässigkeit, natürliche Sequenzzucht, Hecken, Regenwasserernte bei Nicht-Till-Landwirtschaft mit Feldern über 2 Gradienten, Randpuffer, Biokorridore und Gründächer.
In städtischen Gebieten sieht das Restaurierungsprogramm Ökologisierungsmaßnahmen vor, um den Effekt der städtischen Wärmeinsel anzugehen: alle Städte und Dörfer innerhalb der Region müssen gekühlt werden, nicht nur Košice, die Hauptstadt der Region. Identifizierte Strategien zielen auf die Wiederbenetzung von Flächen und den Bau städtischer Bioretentionsprojekte ab, wodurch die Bodenkapazität zur Erhaltung des Baumes und der vegetativen Bedeckung verbessert wird. Strategien umfassen auch die Installation von durchlässigen Gehwegen, grünen Wänden und grünen Dächern, um die Städte zu kühlen.
Der Gesamtdurchführungsprozess des Programms beruht auf vier Schritten: 1) Aufbau technischer, institutioneller und finanzieller Kapazitäten zur Vorbereitung der Programmdurchführung; 2) Durchführung von Maßnahmen in sechs Bezirken in den verschiedenen geografischen Bezirken; 3) Durchführung von Großprojekten in der Forst-, Landwirtschafts- und Stadtlandschaft aller Bezirke, 4) Überwachung und Forschung.
Wesentliche Bestandteile des Restaurierungsprogramms sind Forschung, Überwachung und Evaluierung: die Auswirkungen wassererhaltender Maßnahmen auf die Grundwasserauffüllung werden gemessen, indem der Anstieg der landwirtschaftlichen Nutzpflanzenerträge erfasst und das Potenzial für die Erzeugung von forstwirtschaftlicher Biomasse bewertet werden. Die Ergebnisse werden von der Regionalregierung genutzt, um das Wiederherstellungsprogramm regelmäßig neu zu bewerten und die Leitlinien für Anpassungsstrategien zu entwickeln.
Das Wiederherstellungsprogramm nutzte die Ergebnisse des von der EU finanzierten Projekts zur transnationalen dynamischen Modellierung von SIM4Nexus und seinen zwölf Fallstudien, um die Vorteile des Ökosystems zu quantifizieren. Sim4Nexus vertiefte das Verständnis dafür, wie Wasserwirtschaft, Ernährung, Energie, Biodiversität und Landnutzungspolitik korrelieren und wie sie sich auf die Klima- und Nachhaltigkeitsziele auswirken. Die Košice- Regenwassermodellierung berücksichtigt die Bodenstruktur, Porosität, Topographie, geomorphe Prozesse von Einzugsgebieten, die in den Regionalbezirken unterschiedlicher Landnutzung und Bodenbedeckung unterliegen.
Regierungsführung
Durch die Annahme des Wiederherstellungsprogramms wurden tiefgreifende Veränderungen im Governance-System für die Region vorangetrieben, wobei sechs unabhängige Beiräte für Wasser- und Landsanierung für sechs Bezirke der Region eingerichtet wurden. Sie bilden zusammen ein regionales Wasserrat für Umbrella, das sich nachdrücklich für die Umsetzung des Restaurierungsprogramms einsetzt (weitere Einzelheiten zur Zusammensetzung dieser Gremien im Abschnitt „Beteiligung der Interessenträger“).
Es wird erwartet, dass die Beiräte für Wasser- und Landsanierung die im Rahmen des Restaurierungsprogramms eingerichteten Projekte zur Wasserrückhaltung koordinieren. Sie sollen den Projektabschluss mit der möglichen Unterstützung der wissenschaftlichen Einrichtungen in der Slowakei und der aktiven Beteiligung der Gemeinden überwachen. Die Agentur für die Unterstützung der regionalen Entwicklung Košice wurde auch gegründet, um die slowakische Regierung und die Region Košice zu unterstützen und zu beraten.
Kommunen und Stadtregierungen unterstützen das Programm und ernennen ihren „Wasserbotschafter“, um die Projekte auf kommunaler Ebene zu koordinieren. Die kommunalen Pläne unterliegen der Koordination des Regionalwasserrats Umbrella.
Die Beiräte für Wasser- und Landsanierung erfüllen derzeit die Beratungsfunktion durch einen ganzheitlichen sektorübergreifenden Ansatz, der das Engagement der Gemeinschaft fördert. Naturbasierte Lösungen wie die Wiederbenetzung von Landschaften und die Revitalisierung von Flusseinzugsgebieten werden die Widerstandsfähigkeit der Einzugsgebiete erhöhen und den Bedürfnissen der lokalen Gemeinschaften Rechnung tragen.
Zur Umsetzung des Sanierungsprogramms auf Bezirksebene wurden sechs Aktionspläne für die sechs Bezirke verabschiedet. Das Wiederherstellungsprogramm wurde seit 2018 ausgearbeitet und vom Rat der Selbstverwaltungsregion Košice am 19. Februar 2021 gebilligt.
Relevanz
Der Fall wurde als Maßnahme zur Anpassung an den Klimawandel entwickelt, umgesetzt und teilweise finanziert.
Zusätzliche Details
Stakeholderbeteiligung
Das Restaurierungsprogramm stellt Kleinbauern, Townships und Dörfer der Region in den Mittelpunkt der Initiativen. Der gemeinschaftsbasierte Ansatz befasst sich mit Umweltbelangen und achtet auch auf den sozialen Aspekt, da er die lokale Beschäftigung berücksichtigt, was für den Erfolg des Wiederherstellungsprogramms von entscheidender Bedeutung ist. Die Stärkung der lokalen Gemeinschaften und die Bereitstellung von Arbeit für Arbeitslose im Zusammenhang mit der Wiederherstellung wird einen gleichberechtigten Zugang zu Chancen, Wissen und lokalen Ressourcen ermöglichen.
Nach der Vorbereitung des ersten Vorschlags für das Wiederherstellungsprogramm fanden 2019 mehrere Sitzungen statt. Mehrere staatliche Vertreter nahmen zusammen mit regionalen und lokalen Behörden, z. B. Bürgermeistern, an den Treffen mit Landwirten, Waldbewirtschaftern, Unternehmern, Freiwilligen und Aktivisten teil. Von November 2019 bis Dezember 2020 fanden 26 Sitzungen des Wasserbeirats statt, um Aktionspläne für das integrierte Land- und Wassermanagement zu entwerfen. Das Know-how von ca. 120 Personen wurde geteilt. Das Hauptziel der Treffen war es, Wassertafeln einzurichten, um die Vision eines integrierten Wasserschutzes in einzelnen Bezirken der Region zu gestalten.
Für die sechs Bezirke der Region wurden schließlich sechs Wasser- und Landsanierungsbeiräte eingerichtet. Jeder der sechs Bretter engagiert sich für ein solides Management der Landschaft und der Wasserscheide seines Gebiets, indem er sich um natürliche Flächen, städtische und ländliche Wälder, landwirtschaftliche Flächen und Weiden sowie städtische Gebiete einschließlich kommunaler und privater Immobilien kümmert.
Die Vorstandsmitglieder sind Vertreter von Kommunal-, Stadt- und Regionalregierungen, staatlichen Verwaltungsbehörden, Unternehmern, Aktivisten, Freiwilligen und der Öffentlichkeit. Mitglieder von Water Boards erstellten Pläne für einen integrierten Wasserschutz in ihrem Gebiet, der Teil der Entwicklungsstrategie der Region wurde.
Erfolgsfaktoren und Hemmnisse
Das Restaurierungsprogramm kann sich auf frühere erfolgreiche Erfahrungen in der Region Košice stützen, insbesondere im Rahmen des vorherigen „Landschaftsrevitalisierungs- und integrierten Revitalisierungsprogramms für das Flussgebiet“ von 2010-2012 und des „Wasserprotokolls von Košice für Wasser im 21. Jahrhundert“.
In den Jahren 2010-2012 wurden im Rahmen des Revitalisierungsprogramms viele Wasserrückhalteanlagen in der Region Košice und im gesamten slowakischen Gebiet installiert, was ihren Erfolg auch nach mehreren Jahren bei der Verringerung der Bodenerosion, der Infiltrierung von Wasser und der Revitalisierung der Landschaft zeigte. In Städten, Dörfern, Ackerland und Wäldern ernten die abgeschlossenen Retentionsstrukturen regelmäßig Regenwasser und Schneefall, wodurch die Städte widerstandsfähig gegen intensive Niederschläge sind, während sie es für die Dürreperioden lagern. Die anhaltenden Auswirkungen dieser im Jahr 2012 abgeschlossenen bestehenden Regenwassernutzungsstrukturen erhöhen die Wasserrückhaltekapazität der Landschaft jährlichum 10 Millionen m³ innerhalb des slowakischen Gebiets für wiederholte Vorteile des Ökosystems und der biologischen Vielfalt jedes Jahr.
Im Rahmen des Košice-Wasserprotokolls behielt das nur 3 Hektargroße Pilotschwammprojekt Niederschlag über einen Zeitraum von 18 Jahren, wodurch intensive Abfluss- und Bodenerosion vermieden wurden. Nach Schätzungen der NGO People and Wateraddieren die noch funktionierenden Strukturen eine geschätzte Regenwasserretentionskapazität von 6,000 m3 pro Jahr. Daher wurden zwischen 2005 und 2023 mindestens 108,000 m3Wasser für die Infiltration und Evapotranspiration zur Verfügung gestellt und gleichzeitig Überschwemmungen und Schutzeigenschaften verhindert.
Ein weiteres anerkanntes Erfolgselement der vorangegangenen Programme, das in den derzeitigen Programmen nachgeahmt werden soll, war die große Anstrengung, die Gemeinschaften in die Lage zu versetzen, positive Umweltlösungen in ihrem eigenen Interesse zu schaffen. Durch Programme zur Sanierung von Einzugsgebieten wurden grüne Arbeitsplätze geschaffen, um lokale Wasser- und Kohlenstoffkreisläufe wiederherzustellen. Sie bieten Ausbildung und Beschäftigung, umweltfreundliche Entwicklung der Gemeinschaft, kulturelle Identität und Selbstwertgefühl für arbeitslose und marginalisierte Gemeinschaften. Das öffentliche und sachkundige Bewusstsein für die Notwendigkeit und Bedeutung von Maßnahmen zur Wasserrückhaltung und der Regenwassernutzung wurde auf regionaler und nationaler Ebene deutlich erhöht.
Das Revitalisierungsprogramm endete vorzeitig aufgrund politischer Veränderungen in der nationalen Regierungskoalition und den sich daraus ergebenden finanziellen Prioritäten: nur 4 % der zugewiesenen Mittel wurden vor Ende des Programms verwendet. Die Finanzierung wurde ausgesetzt, bevor eine Überwachung durchgeführt wurde. Die meisten der ehemaligen Restaurierungsprojekte wurden jedoch in den slowakischen Regionen Kysuce, Turiec, Prešov, Horehronie und einigen Gemeinden der Region Košice abgeschlossen. Allein in der Region Košice hat das nationale slowakischeRevitalisierungsprogramm zwischen 2010 und 2 012 250,000 m3 grüne Infrastruktur- und Regenwassernutzungsprojekte abgeschlossen. Angesichts der durchschnittlichen jährlichen Niederschlagsmenge der Region zeigt dieNGO-Bewertung von Menschen und Wasser, dass seit 2010 in den teilnehmenden Gemeinden der Region Košice 12 Millionen m3Regenwasserretention den Menschen und der Natur zugute kamen.
Eine weitere Einschränkung war die Tatsache, dass das Grundeigentum nicht zwischen dem Staat und den ehemaligen Grundbesitzern beglichen wurde: private Länder wurden in den 1950er Jahren verstaatlicht, als große Teile des Privatlandes in die Genossenschaftsfarmen und in die Nationalparks einbezogen wurden. Dies spiegelt sich in den Eurostat- Statistiken wider; die durchschnittliche Gesamtfläche des slowakischen Betriebs beträgt 77 Hektar pro Betrieb, die dritthöchste in Europa. Große Farmen sind für übermäßige Entwässerung konzipiert, um intensive industrielle Landwirtschaftspraktiken zu erleichtern und Hecken und natürliche Regenwasserretention zu beseitigen.
Der Erfolg des Restaurierungsprogramms hängt von den Interessen und Finanzierungsmöglichkeiten der nationalen Regierung ab. Derzeit fehlt es an ausreichender Finanzierung für Überwachungs- und Messstationen, um den Erfolg der Einzugsrestaurationen zu bewerten. Aus diesem Grund bereitet das slowakische Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung ein neues Finanzierungsinstrument vor – einen „Klimafonds für Boden“, mit dem diese Arten von Anpassungs- und Bewirtschaftungsmaßnahmen auf systematischer und umfangreicher Basis unterstützt werden. Dies geschieht im Rahmen des Zertifizierungssystems für Kohlenstoff- und Wasserbanken, dasin Vorbereitung ist. Darüber hinaus unterstützt das Ministerium den integrierten Land-, Boden- und Wassermanagementansatz. Das Ministerium stellte den NEXUS-Ansatz in Form des Sachverständigendokuments „Wasser für Klimaheilung – Ein neues Wasserparadigmen-Weißbuch“ auf der UN-Wasserkonferenz 2023 (22.-24. März 2023) und während der Koordinierungssitzung der EU-Mitgliedstaaten sowie bei mehreren Diskussionen auf der FAOvor. Darüber hinaus entwickelt das neue EU-Projekt DALIA– Donau Leuchtturm eine Methodik für die Überwachung, die ein integriertes Instrument für eine bessere Entscheidungsfindung und eine bessere Wiederherstellung von Süß- und Übergangswasserökosystemen im Donaubecken bietet.
Ein weiteres Finanzierungshindernis ist der begrenzte Zugang zu Mitteln der gemeinsamen Agrarpolitik (GAP), bei der Bodenwasserretention und -infiltration als Maßnahme anerkannt werden müssen. Die derzeitige nationale Politik macht es den Landwirten sehr schwierig, den Antrag auf Subventionen für die Niederschlagsernte einzureichen. Der neue GAP-Strategieplan 2023-27 für die Slowakei bot die Möglichkeit, die Wasserrückhaltekapazität von Boden- und Landschaftsbauten zum ersten Mal zu erhöhen. Die Berichtspflichten für Kleinbauern mit mehreren Feldgrenzen müssen noch vereinfacht werden.
Schließlich besteht ein starker Koordinationsbedarf, d. h. eine systemische Perspektive. Die Wasserbewirtschaftung wird von mehreren Interessengruppen geteilt und durch unterschiedliche Politiken geregelt. Die öffentlichen Verwalter, das Landwirtschaftsministerium, das Wirtschaftsministerium und das Umweltministerium müssen sich mit der Bewirtschaftung der Einzugsgebiete im Rahmen des systemischen Ansatzes befassen, der alle wirtschaftlichen Aktivitäten und Ökosystemfunktionen unterstützt. Inder RegionKo Šice wurde die Organisation von Arbeitssitzungen mit Interessenträgern durch die COVID-19-Pandemie weiter erschwert und die Organisation von Arbeitssitzungen vor Ort im Jahr 2021 ausgesetzt.
Kosten und Nutzen
Die im Rahmen des Wiederherstellungsprogramms vorgeschlagenen Maßnahmen zur Wasserrückhaltung haben messbare Vorteile für die Eindämmung von Überschwemmungen und werden voraussichtlich Infrastrukturschäden, Ernteverwüstung, Zerstörung von Gütern und Störungen der Ökosysteme verhindern. Sie verbessern auch die Grundwasseraufladung, erhöhen den Wasserspiegel, mit Vorteilen für die Wasserversorgung. Insbesondere betrachtet das Wiederherstellungsprogramm die Grundwassersättigung als billigere und nachhaltigere Alternative zur Oberflächenwasserspeicherung. Zu den erwarteten Vorteilen (nach der vollständigen Durchführung des Programms derRegionKo Šice) gehören: 12 000 l/s Aquifer-Aufladung, durchschnittliche Temperatursenkung von 0,7 °C (in der gesamten Region, aber 1,3 °C in den Städten), 1,8 Millionen Tonnen Boden- und Biomasse-Kohlenstoffbindung, 3200 neue Arbeitsplätze und 32 Millionen Euro jährliche Ernteertragssteigerung aufgrund der Verbesserung der Bodenfruchtbarkeit (Wiederherstellungsprogramm).
Die verbesserte Bodenschwammfunktion (in der Lage, Wasser zu speichern und zu filtern) und die verbesserte Evapotranspiration durch Pflanzen sind wichtige Ökosystemvorteile, die in der SIM4Nexus-Modellierung quantifiziert wurden. Nach Abschluss aller vorgeschlagenen Wasserrückhaltemaßnahmen wird die Kühlwirkung der Verdunstung Wärmeinseln lindern und fast 40 TWh Wärme an die oberen Schichten der Atmosphäre senden.
Es wird auch erwartet, dass das Wiederherstellungsprogramm einen wesentlichen Beitrag zur Verbesserung der biologischen Vielfalt, zur Verringerung der Gesundheitsrisiken, zur Verringerung der Luftverschmutzung und des Staubs und zu sozialen Vorteilen leistet. Die Region wird attraktiver werden, die Lebensqualität verbessern, höhere Immobilienwerte entwickeln und den lokalen Tourismus fördern und die lokale Wirtschaft unterstützen.
Die Gesamtkosten des nationalen Revitalisierungsprogramms im Jahr 2012 beliefen sich auf 42 Millionen Euro und beschäftigten in 488 Städten 8.000 Mitarbeiter. Auf der Grundlage der bisherigen Erfahrungen mit den abgeschlossenen Wasserretentionsprojekten (100,000 Tausend Retentionsstrukturen, die in der Slowakei zwischen 2010 und 2012installiert wurden), schätzen die Planer, dass der Bau eines Kubikmeters Bioretentionsvolumen in einem entwickelten urbanisierten Gebiet 28 EUR/m3kosten wird. Auf dem Land (verschiedene Landtypen wie Wald, Ackerland, Weiden, Obstgärten, Gärten, Weinberge) kosten Wasserrückhaltungsprojekte 5 EUR/m3. Die gesamte Region Košice wird daher über zehn Jahre Investitionen in Höhe von 408 Millionen Euro erfordern. Die wichtigsten Investitionen werden in die städtischen Gebiete gehen. Die Projekte zur Wasserretention auf landwirtschaftlichen Flächen erfordern die zweithöchste Investition, und das Waldökosystem wird die dritthöchste Investition beanspruchen. (Schätzungen basieren auf den Kosten von 2019 und müssen angepasst werden, um den aktuellen Preisen Rechnung zu tragen.)
Alle slowakischen Gemeinden und Regionen besitzen Daten, Statistiken und Karten zu Grundstücken und Landnutzung. Diese Daten, die in den Landesregistern gespeichert sind, können verwendet werden, um den Bedarf und die Ressourcen für die Durchführung wasserhaltiger Bewirtschaftungsprojekte nach geografischem Gebiet und Landnutzungstyp zu bewerten.
Rechtliche Aspekte
Am 24. Februar 2005 billigte das Košice-Parlament mit seiner Entschließung das „Wasserprotokoll vonKošice im 21. Jahrhundert“ als strategisches Dokument für den Wasserschutz im Ballungsraum Košice, um Überschwemmungen, Dürre und andere Auswirkungen des Klimawandels zu verhindern. Ziel des Protokolls war es, die Retention von Regenwasser direkt in der städtischen Landschaft zu stärken und dadurch beschädigte Ökosysteme als Teil eines gesunden Klimas wiederherzustellen. Im Jahr 2010 wurde von der slowakischen Regierung das „Landscape Revitalization and Integrated River Basin Management Program“ verabschiedet, das die Umsetzung vieler Sanierungsmaßnahmen in der Region ermöglichte. Im Jahr 2019 bekräftigte die slowakische Regierung mit der Unterzeichnung derResolution 73/284 der Vereinten Nationen (2021-2030 der Wiederherstellung des Ökosystems) ihr Engagement, die Schädigung von Ökosystemen zu verhindern, zu stoppen und umzukehren. Die staatlichen Abteilungen, Gemeinden, NGOs und Unternehmen sind aufgerufen, bei ihren Wiederherstellungsbemühungen als einer der strategischen Wege zur Erreichung der Abwicklungsziele zusammenzuarbeiten. Das Košice -Wiederherstellungsprogramm 2022 setzt diesen Weg fort und legt die strategische Ausrichtung der Region bis 2030 fest.
Im Jahr 2018 billigte die Regionalregierung von Košice einen ersten Vorschlag für das Wiederherstellungsprogramm und nahm ihn schließlich im Februar 2021 an. Im Jahr 2019 wurden sechs unabhängige „Wasser- und Landsanierungsbeiräte“ für sechs geografische Bezirke der Region Košice gegründet und bildeten zusammen einen Regenschirm Regional Water Board.
Umsetzungszeitraum
Das Restaurierungsprogramm wurde 2018 vorgeschlagen und im Jahr 2021 von der RegionKošiceangenommen. Seine Umsetzung hat einen Zeithorizontvon zehnJahren, von 2021 bis 2030. In diesem Zeitraum sollen alle Projekte umgesetzt und überwacht werden.
Lebensdauer
Die Laufzeit des Restaurierungsprogramms beträgt zehn Jahre. Eswird jedocherwartet, dass die Änderungender Governance-Systeme und der Maßnahmen zur Wasserrückhaltung, die unter ordnungsgemäßer Wartung durchgeführt werden,über die Dauer des Wiederherstellungsprogramms hinausgehen.
Referenzinformationen
Kontakt
Zuzka Mulkerin
info@waterholistic.com
Michal Kravčík
kravcik@ludiaavoda.sk
Jaroslav Tesliar
Director of the The Agency for the Support of Regional Development Košice
jaroslav.tesliar@arr.sk, website link
Martin Kovac
State Secretary of the Ministry of Agriculture and Rural Development of the Slovak Republic
martin.kovac@land.gov.sk, website link
Webseiten
Referenz
Plan der Wasserräte des Landschaftserneuerungsprogramms der Region Košice (Originaldokument)
Michal Kravčºk et al (2012). Nach uns, die Wüste und die Sintflut?
Sušnik et al., 2022. Kosten und Nutzen landschaftsbasierter Wasserrückhaltemaßnahmen als naturbasierte Lösungen zur Abmilderung der Klimaauswirkungen in Ostdeutschland, Tschechien und der Slowakei.
Wasser für die Erholung des Klimas. Ein neues Wasserparadigma
Veröffentlicht in Climate-ADAPT Aug 28 2023 - Zuletzt aktualisiert in Climate-ADAPT Apr 18 2024
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