Landschafts- und Wasserscheidensanierungsprogramm für die slowakische Region Košice

Die Region Košiceim Südosten der Slowakischen Republik ist 6.754 km2 breit und umfasst 14 % des Staatsgebiets. Die Gemeinde ist die zweitbevölkerungsreichste und die viertgrößte in der Slowakei. Der größte Teil der Region ist von Ackerland und Wäldern bedeckt, die unter den kombinierten Auswirkungen des Klimawandels und der unsoliden Landbewirtschaftung leiden. 

Das Slowakische Hydrometeorologische Institut (SHMU,2022)beobachtete einen Anstieg der Lufttemperaturwerte. Am deutlichsten ist die Erwärmung im Sommer, vor allem im August, wo die Veränderung im Vergleich zum historischen Durchschnitt +2°C erreichte. Eine zeitliche und räumliche Veränderung der Niederschlagsverteilung wurde auch in den meisten Teilen der Slowakei beobachtet. Es wurde ein relativ signifikanter Anstieg der Herbstniederschläge und in jüngerer Zeit ein Anstieg der Sommerniederschläge beobachtet. Veränderungen der Niederschlagsmuster sind auch in der Region Košice zu beobachten (Strategiezur Anpassung an denKlimawandel in der Region Košice, 2020),wobei die Sommerniederschläge in den Bergregionen (Telgart) zunehmen und die Tiefebene (insbesondere östlich von Milhostov – Ostslowakisches Tiefland) abnimmt. 

In ländlichen Gebietenträgt die Bodendegradation, die durch großflächige landwirtschaftliche Praktiken, einschließlich Monokulturen,Verlust der Bodenbedeckung und Entwaldung (Danáčová,2020)verursachtwird, zu Überschwemmungen bei, da die Bodenstruktur und die Aggregate ihre Fähigkeit zur Wasserspeicherung und zum Abflussverlieren. Lautdem Berichtdes Instituts für Umweltpolitik (IEP) weist die Slowakei im Durchschnitt die größten landwirtschaftlichen Felder aller Länder der Europäischen Union auf. Während die durchschnittliche Feldfläche in den EU-Ländern 3,9 Hektar beträgt, beträgt die durchschnittliche Feldfläche in der Slowakei 12 Hektar. Die Zahl der Monokulturfelder erreichte 2019 fast 15.000, und ihre Gesamtfläche nahm fast 46% der gesamten landwirtschaftlichen Fläche der Slowakei ein. Große Monokulturen von Mais, Weizen und Raps dominieren die slowakischen Felder. Dies verschlechtert die Bodenqualität, während die Bodendegradation zu Erosion und Bodenverlust führt. Die Region Košice verliert jährlich über 120 Millionen m3 Regenwasserabfluss von undurchlässigen Oberflächen und degradiertem Boden, der von Wasserstraßen entwässert wird. Dies erhöht das Hochwasserrisiko und führt zu Verlust von Bodenfeuchtigkeit und Bodenerosion. Darüber hinaus treiben undurchlässige Landschaften Hitzewellen in den ländlichen Gebieten an: Entwässerte landwirtschaftliche Felder tragen zu großen Wärmekuppeln bei, die im Sommer besonders nach der Ernte dominieren, wenn der Boden kahl wird. Intensive landwirtschaftliche Praktiken und Waldstörungen (Hesslerova, 2018) wirken sich auf die Menge und Qualität des Wassers aus, was sich auf das lokale Klima auswirkt.

In städtischen Gebieten tragen das bestehende unzureichende Regenwassermanagement und das Vorhandensein von gepflasterten Flächen (Parkplätze, Dächer, gepflasterte Flächen, große Lagerhäuser, Einkaufszentren und Industrieparks) zu lokalen Überschwemmungen bei und verstärken die Auswirkungen von Hitzewellen. Darüber hinaus ist dieQualität der Oberflächengewässer und des Grundwassers aufgrund der Kontamination durch Abflüsse,die Verschmutzungen sammeln, und aufgrund fehlender Abwasserinfrastruktur gering. Auch die Luftqualität ist niedrig – die Slowakei verzeichnete im Februar 2021 die dritthöchste Luftverschmutzung in Europa. Košice hält eine öffentliche Aufzeichnung einer der höchsten Inzidenzen von Asthma und chronischer Bronchitis inder Slowakei (die Treiber und gesundheitlichen Auswirkungen der Luftverschmutzung in der Slowakei). 

Neue Regenwasserabflussvorschriften bringen dringend benötigte Hochwasserdämpfungsbemühungen und eine Verringerung der Schadstoffbelastung mit sich. Ihre Rolle bei der Eindämmung der Klimaauswirkungen wird jedoch immer noch nicht vollständig anerkannt. 

Ziel desProgramms zur Wiederherstellungvon Košice (Planobnovy krajiny)ist es, die Wasserrückhaltekapazität der Landschaft mit Schwerpunkt auf degradierten Flächen zu erhöhen, die Grundwasserneubildung zu maximieren und den Boden- und Nährstoffverlust zu verringern. Erhöhte Wasserretention wird Hochwasserschutz bieten, die Wasserverfügbarkeit während Dürreperioden erhöhen, die Bodenproduktivität erhöhen, die Kohlenstoffbindung verbessern und die Umwelt kühlen. 

In dem vom Wiederherstellungsprogramm gebilligten „neuen Paradigmenwechsel im BereichWasser“ wird das hohe Potenzial von Regenwasser zurMinderung der Klimaauswirkungen in der Region anerkannt,wodurch die Effizienz der städtischen Entwässerung verbessert und der Schwerpunkt auf die Verringerung des Wärmeindex gelegt wird. Horizontale Niederschläge und die Sicherstellung der Regenwassernutzung befeuchten Land und erneuern kleine Wasserkreisläufe, was allen Ökosystemen zugute kommt. 

Dieses Wiederherstellungsprogramm unterstützt alle Ökosystemfunktionen. Ein effizientes Niederschlagserfassungssystem fördert die Wasserinfiltration in den Boden. In der Nachahmung der Natur steigt der Grundwasserspiegel jedes Mal, wenn es regnet, und dies führt zu einem Anstieg des Frühjahrsertrags bei Dürren und verminderten Wasserläufen bei Überschwemmungen. Das Programm sieht vor, die Hälfte des Jahresniederschlags zu ernten, der auf extreme Niederschläge mit einem Wiederholungsintervall von 50 oder 100 Jahren bewertet wird, wodurch der Grundwasserspeicher auf natürliche Weise wieder aufgeladen wird. Wenn das Programm ausgeweitet wird und es gelingt, alle vorgeschlagenen Wasserrückhaltemaßnahmen zu installieren, werden die Grundwasserleiter jedes Jahr durch regelmäßige Niederschläge wieder aufgefüllt. 

Das Restaurierungsprogrammvon Košice sieht vor, 60 Millionen Kubikmeter wasserführende Strukturen und Grundwassersanierungsstrukturen auf fast 700.000 ha Wäldern, landwirtschaftlichen Flächen und Städten umzusetzen. Diese Strukturen sammeln Niederschläge und stellen sie in kleinen Wasserkreisläufen und durch Grundwasserreserven zur Verfügung, speisen die Quellen und reduzieren die Bodenerosion. Das Programm schlägt integrierte Land- und Wassermanagementmaßnahmen für jede Gemeinde vor, an denen lokale Interessenträger (z. B. Förster, Landwirte, Land- und Grundstückseigentümer) in ihren jeweiligen Immobilien beteiligt sind. Die Land- und Wassermaßnahmen werden die neuesten Technologien und Praktiken unter Berücksichtigung der bestehenden vom Menschen geschaffenen Landschaften umsetzen. 

Um das Gesamtvolumen der erforderlichen Bioretentionsmaßnahmen abzuschätzen, wurden die geografischen, hydrologischen und geomorphologischen Eigenschaften der Region bewertet und die Abflussrate für ein 60-mm-Extremniederschlagsereignis geschätzt. Das Restaurierungsprogramm analysierte jedes Bezirksgebiet, verwendete die GIS-Fernerkundungs-, Kartierungs- und Landnutzungsdaten aus dem staatlichen Grundbuch und den Katastervermessungskarten und berechnete die Menge des verfügbaren Abflussvolumens, das durch natürliche Wasserrückhaltemaßnahmen sicher gespeichert und geerntet werden kann. 

Der Vorschlag sieht vor, Wasserrückhaltemaßnahmen zu konstruieren, die mindestens die Hälfte des Abflusses erfassen können. Wenn also extreme Ereignisse im Gebiet auftreten, ist das Ergebnis der Schätzung des extremen Hochwasserrisikos mindestens eine Ordnung niedriger als die ursprüngliche Bewertung des Hochwasserrisikos. Ein gut umgesetzter Wasserrückhalteplan wird das Hochwasserrisiko mindern. Wenn in den Berechnungen ein hoher Niederschlag von 60 mm pro Tag auf das Land fällt, bleibt der gesamte Niederschlag im Gebiet und verursacht kein Überschwemmungsrisiko. Unter Berücksichtigung eines Rezidivintervalls von 50 bis 100 Jahren geht das Programm davon aus, dass 50 % des Regenwasserabflussvolumens bestehende Entwässerungssysteme belasten und unnötigerweise in Wasserstraßen abfließen, ohne die Ökosysteme zu erhalten. Regenwasserrückhaltemaßnahmen können dieses Volumen sicher verwalten. Im Rahmen des Wiederherstellungsprogramms werden Maßnahmen in der Forst-, Agrar- und Stadtlandschaft vorgeschlagen, die auf der Umsetzung einer grünen Infrastruktur beruhen, die den Niederschlagsabfluss begrenzt und das Hochwasserrisiko mindert. Die im Wiederherstellungsprogramm vorgesehene grüne Infrastruktur kann verschiedene Maßnahmen zur Niederschlagsspeicherung umfassen, wie Infiltrationsstrukturen, Gräben, Becken, Bioretentionsbecken, Regen- und bioklimatische Gärten, bewachsene Sümpfe, undichte Dämme und Brunnen, Kontrolldämme, Blockdämme, Trockenbrunnen, Zisternen, durchlässige Pflaster, Bodenverbesserungen zur Erhöhung der Bodendurchlässigkeit, natürliche Sequenzlandwirtschaft, Hecken, Regenwasserernte in der Stilllandwirtschaft mit Feldern mit einem Gefälle von mehr als 2 Grad, Uferpuffer, Biokorridore sowie begrünte Dächer und grüne Wände. 

In städtischen Gebieten sieht das Wiederherstellungsprogramm Ökologisierungsmaßnahmen vor, um dem städtischen Wärmeinseleffekt zu begegnen: Alle Städte und Dörfer in der Region müssen gekühlt werden, nicht nur Košice, die Hauptstadt der Region. Die identifizierten Strategien zielen auf die Wiedervernässung von Land und den Bau von städtischen Bioretentionsprojekten ab, wodurch die Bodenkapazität zur Erhaltung des Baumes und der vegetativen Bedeckung verbessert wird. Strategien umfassen auch die Installation von durchlässigen Gehwegen, grünen Wänden und grünen Dächern, um die Städte zu kühlen. 

Der Gesamtdurchführungsprozess des Programms beruht auf vier Schritten: 1) Aufbau technischer, institutioneller und finanzieller Kapazitäten zur Vorbereitung der Programmdurchführung; 2) Durchführung von Maßnahmen in sechs Bezirken, die sich in den verschiedenen geografischen Bezirken befinden; 3) Durchführung von Großprojekten in der Forst-, Agrar- und Stadtlandschaft aller Bezirke, 4) Überwachung und Forschung. 

Zentrale Bestandteile des Restaurierungsprogramms sind Forschung, Monitoring und Evaluierung: die Auswirkungen wasserspeichernder Maßnahmen auf die Grundwasserneubildung werden gemessen, indem der Anstieg des Ertrags landwirtschaftlicher Kulturpflanzen kartiert und das Produktionspotenzial für forstwirtschaftliche Biomasse bewertet wird. Die Ergebnisse werden von der Regionalregierung genutzt, um das Wiederherstellungsprogramm regelmäßig zu überprüfen und Leitlinien für Anpassungsstrategien zu entwickeln. 

Das Wiederherstellungsprogramm nutzte die Ergebnisse des von der EU finanzierten Projekts zur transnationalen systemdynamischen Modellierung SIM4Nexus und seiner zwölf Fallstudien, um den Nutzen für das Ökosystem zu quantifizieren. Sim4Nexus hat das Verständnis dafür verbessert, wie Wassermanagement-, Lebensmittel-, Energie-, Biodiversitäts- und Landnutzungspolitik korrelieren und wie sie sich auf die Klima- und Nachhaltigkeitsziele auswirken. Die Košice-Sturmwassermodellierung berücksichtigt die Bodenstruktur, Porosität, Topographie, geomorphische Prozesse von Wassereinzugsgebieten, die in den Bezirken unterschiedlicher Landnutzung und Landbedeckung unterliegen. 

Governance 

Mit der Annahme des Wiederherstellungsprogramms wurden tiefgreifende Veränderungen im Governance-System der Region vorangetrieben, indem sechs unabhängige Beratungsgremien für die Wiederherstellung von Wasser und Land für sechs Bezirke der Region eingerichtet wurden. Sie bilden zusammen einen regionalen Umbrella-Wasserausschuss, der sich nachdrücklich für die Umsetzung des Wiederherstellungsprogramms einsetzt (weitere Einzelheiten zur Zusammensetzung dieser Ausschüsse finden Sie im Abschnitt „Beteiligung der Interessenträger“). 

Es wird erwartet, dass die Beratungsgremien fürdie Wiederherstellung von Wasser und Land die im Rahmen des Wiederherstellungsprogramms eingerichteten Projekte zur Wasserspeicherung koordinieren. Sie sollen den Projektabschluss mit der möglichen Unterstützung der wissenschaftlichen Einrichtungen in der Slowakei und der aktiven Beteiligung der Kommunen überwachen. Die Agentur zur Unterstützung der regionalen Entwicklung Košice wurde auch gegründet, um die slowakische Regierung und die Region Košice zu unterstützen und zu beraten. 

Gemeinden und Stadtregierungen unterstützen das Programm und ernennen ihren „Wasserbotschafter“, der die Projekte auf kommunaler Ebene koordiniert. Die kommunalen Pläne unterliegen der Koordinierung durch das Umbrella Regional Water Board. 

Die Beiräte für Wasser- und Landsanierung erfüllen derzeit die Beratungsfunktion durch einen ganzheitlichen sektorübergreifenden Ansatz, der das Engagement der Gemeinschaft fördert. Naturbasierte Lösungen wie die Wiedervernässung von Landschaften und die Revitalisierung von Flusseinzugsgebieten werden die Widerstandsfähigkeit der Einzugsgebiete erhöhen und auf die Bedürfnisse der lokalen Gemeinschaften eingehen. 

Sechs Aktionspläne für die sechs Distrikte wurden angenommen, um das Wiederherstellungsprogramm auf Distriktebene umzusetzen. Das Wiederherstellungsprogramm wurde seit 2018 ausgearbeitet und am 19. Februar 2021 vom Rat der Selbstverwaltungsregion Košice gebilligt.  

Das Restaurierungsprogramm stellt Kleinbauern, Townships und Dörfer der Region in den Mittelpunkt der Initiativen. Der gemeinschaftsbasierte Ansatz befasst sich mit Umweltbelangen und berücksichtigt auch den sozialen Aspekt, da er die lokale Beschäftigung berücksichtigt, die für den Erfolg des Wiederherstellungsprogramms von entscheidender Bedeutung ist. Die Stärkung der lokalen Gemeinschaften und die Bereitstellung von Arbeit für Arbeitslose im Zusammenhang mit der Wiederherstellung wird einen gleichberechtigten Zugang zu Chancen, Wissen und lokalen Ressourcen ermöglichen. 

Im Jahr 2019 fanden nach der Vorbereitung des ersten Vorschlags für das Wiederherstellungsprogramm mehrere Sitzungen statt. Mehrere Staatsvertreter nahmen zusammen mit regionalen und lokalen Behörden, z. B. Bürgermeistern, an den Treffen mit Landwirten, Waldbewirtschaftern, Unternehmern, Freiwilligen und Aktivisten teil. Von November 2019 bis Dezember 2020 fanden 26 Sitzungen des Wasserbeirats statt, um Aktionspläne für die integrierte Land- und Wasserbewirtschaftung zu erarbeiten. Das Know-howvon rund 120 Personen wurde geteilt. Das Hauptziel der Treffen war die Einrichtung von Wasserforen, um die Vision eines integrierten Wasserschutzes in einzelnen Bezirken der Region zu gestalten. 

Für die sechs Bezirke der Region wurden schließlich sechs Beratungsgremien für die Wasser- und Landsanierung eingerichtet. Jedes der sechs Boards engagiert sich für eine solide Bewirtschaftung der Landschaft und der Wasserscheide seines Gebiets, indem es sich um natürliche Flächen, städtische und ländliche Wälder, landwirtschaftliche Flächen und Weiden sowie städtische Gebiete einschließlich kommunaler und privater Immobilien kümmert. 

Die Vorstandsmitglieder sind Vertreter von Kommunal-, Stadt- und Regionalregierungen, staatlichen Verwaltungsbehörden, Unternehmern, Aktivisten, Freiwilligen und der Öffentlichkeit. Mitglieder von Wasserverbänden erstellten Pläne für einen integrierten Wasserschutz in ihrem Gebiet, die Teil der Entwicklungsstrategie der Region wurden. 

Das Wiederherstellungsprogramm kann sich auf frühere erfolgreiche Erfahrungen in der Region Košice stützen, insbesondere im Rahmen des vorherigenProgramms zur Revitalisierung vonLandschaften und zur integrierten Bewirtschaftung von Flusseinzugsgebieten von 2010-2012 und des Košice-Wasserprotokolls für Wasser im 21.Jahrhundert von 2005.

In den Jahren 2010-2012 wurden im Rahmen des Revitalisierungsprogramms viele Wasserrückhaltestrukturen in der Region Košice und auf dem gesamten slowakischen Gebiet installiert, die auch nach mehreren Jahren ihren Erfolg bei der Verringerung der Bodenerosion, der Infiltration von Wasser und der Revitalisierung der Landschaft unter Beweis stellten. In Städten, Dörfern, Ackerland und Wäldern ernten die fertiggestellten Retentionsstrukturen regelmäßig Regenwasser und Schneefall und machen die Städte widerstandsfähig gegen starke Niederschläge, während sie sie für die Dürreperioden lagern. Die anhaltenden Auswirkungen dieser bestehenden Regenwassernutzungsstrukturen, die 2012 fertiggestellt wurden, erhöhen die Wasserrückhaltekapazität der Landschaft jährlich um 10 Millionen m3 auf dem Gebiet der Slowakei, was sich jedes Jahrwiederholt positiv aufdas Ökosystem und die biologische Vielfalt auswirkt.  

Im Rahmen des Wasserprotokolls von Košice wurde imRahmen desnur 3 Hektar großen Pilotprojekts „Schwammstadt“ der Niederschlag über einen Zeitraum von 18 Jahren beibehalten, wodurch ein intensiver Abfluss und eine Bodenerosion vermieden wurden. Nach Schätzungen der NRO „Menschen und Wasser“wird durch die noch funktionierenden Strukturen eine geschätzte Regenwasserrückhaltekapazität von 6.000 m3 pro Jahr hinzugefügt. Daher wurden zwischen 2005 und 2023 mindestens 108 000 m3Wasser für die Infiltration und Evapotranspiration zur Verfügung gestellt, wobei Überschwemmungen verhindert und Eigenschaften geschützt wurden. 

Ein weiteres anerkanntes Erfolgselement der früheren Programme, das im aktuellen Programm wiederholt werden soll, waren die großen Anstrengungen, die Gemeinschaften in die Lage zu versetzen, positive Umweltlösungen in ihrem eigenen Interesse zu schaffen. Grüne Arbeitsplätze wurden geschaffen, um lokale Wasser- und Kohlenstoffkreisläufe durch Einzugsgebietesanierungsprogramme wiederherzustellen. Sie bieten Ausbildung und Beschäftigung, öko-genügende Gemeindeentwicklung, kulturelle Identität und Selbstwertgefühl für arbeitslose und marginalisierte Gemeinschaften. Das öffentliche und fachliche Bewusstsein für die Notwendigkeit und Bedeutung von Wasserrückhaltemaßnahmen und Regenwassernutzung wurde auf regionaler und nationaler Ebene deutlich gesteigert.   

Das Revitalisierungsprogramm endete vorzeitig aufgrund politischer Veränderungen in der nationalen Regierungskoalition und der sich daraus ergebenden finanziellen Prioritäten: Nur 4 % der zugewiesenen Mittel wurden vor Abschluss des Programms verwendet. Die Finanzierung wurde ausgesetzt, bevor eine Überwachung eingerichtet wurde. Die meisten der früheren Restaurierungsprojekte wurden jedoch in den slowakischen Regionen Kysuce, Turiec, Prešov, Horehronie und einigen Gemeinden der Region Košice abgeschlossen. Allein in der Region Košice hat das nationale slowakische Revitalisierungsprogrammzwischen 2010 und 2012 250.000 m3 grüne Infrastruktur- und Regenwassernutzungsprojekte abgeschlossen. Angesichts des durchschnittlichen jährlichen Niederschlags in der Region zeigt die Bewertung derNRO "Menschen und Wasser",dass 12 Millionen m3Regenwasser seit 2010 den Menschen und der Natur in den teilnehmenden Gemeinden der Region Košice zugute kamen. 

 
Eine weitere Einschränkung war die Tatsache, dass das Grundeigentum nicht zwischen dem Staat und den ehemaligen Grundbesitzern geregelt wurde: Privatgrundstücke wurden in den 1950er Jahren verstaatlicht, als große Teile von Privatgrundstücken in die Genossenschaftsbetriebe und in die Nationalparks einbezogen wurden.  Dies spiegelt sich in denEurostat-Statistiken wider, wonach die durchschnittliche Gesamtfläche des slowakischen landwirtschaftlichen Betriebs 77 Hektar pro Betrieb beträgt und damit die dritthöchste in Europa ist. Große Farmen sind für eine übermäßige Entwässerung ausgelegt, um intensive industrielle Landwirtschaftspraktiken zu erleichtern und Hecken und natürliche Regenwasserrückhaltung zu beseitigen. 

Der Erfolg des Wiederherstellungsprogramms hängt von den Interessen und Finanzierungsmöglichkeiten der nationalen Regierung ab. Derzeit fehlt es an ausreichenden Mitteln für Überwachungs- und Messstationen, um den Erfolg der Einzugsgebietsrestaurationen zu bewerten. Daher bereitet das slowakische Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung ein neues Finanzierungsinstrument – „Klimafonds für den Boden“ – vor, mit dem diese Arten von Anpassungs- und Bewirtschaftungsmaßnahmen systematisch und in großem Maßstab unterstützt werden sollen. Dies wird im Rahmen desin Vorbereitungbefindlichen Systems zur Zertifizierung der Kohlenstoff- und Wasserbankerfolgen. Darüber hinaus unterstützt das Ministerium den integrierten Land-, Boden- und Wassermanagementansatz. Das Ministerium stellte den NEXUS-Ansatz in Form des Expertendokuments „Waterfor Climate Healing – A New Water Paradigm White Paper“auf der Wasserkonferenz der Vereinten Nationen 2023 (22.-24.März 2023) und während der Koordinierungssitzung der EU-Mitgliedstaaten sowie während mehrerer Diskussionen in derFAOvor.  Darüber hinaus entwickelt das neue EU-Projekt DALIA- Danube Lighthouse eine Überwachungsmethodik, die einintegriertes Instrument für eine bessere Entscheidungsfindung und eine verbesserte Wiederherstellung von Süß- und Übergangswasserökosystemen im Donaueinzugsgebiet bietet.  

Ein weiteres Finanzierungshindernis ist der eingeschränkte Zugang zu Mitteln der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP), bei der Bodenwasserrückhaltung und -infiltration als Maßnahme anerkannt werden müssen. Die derzeitige nationale Politik macht es den Landwirten sehr schwer, den Antrag auf Subventionen für die Niederschlagsernte einzureichen. Mit dem neuen GAP-Strategieplan 2023-27 für die Slowakei wurde erstmals die Möglichkeit eröffnet, die Wasserrückhaltekapazität von Boden- und Landschaftsstrukturen zu erhöhen. Die Berichtspflichten für Kleinlandwirte mit mehreren Feldgrenzen müssen noch vereinfacht werden.   

Schließlich besteht ein starker Koordinierungsbedarf, d. h. eine systemische Perspektive. Die Wasserwirtschaft wird von mehreren Interessenträgern geteilt und durch unterschiedliche Politiken geregelt. Die öffentlichen Verwalter, das Landwirtschaftsministerium, das Wirtschaftsministerium und das Umweltministerium müssen sich mit der Bewirtschaftung der Einzugsgebiete im Rahmen des systemischen Ansatzes befassen, der alle wirtschaftlichen Aktivitäten und Ökosystemfunktionen unterstützt. Inder RegionKošice wurde die Organisation von Arbeitssitzungen mit Interessenträgern durch die COVID-19-Pandemien weiter erschwert, und die Organisation von Arbeitssitzungen vor Ort wurde 2021 ausgesetzt. 

Die im Rahmen des Wiederherstellungsprogramms vorgeschlagenen Maßnahmen zur Wasserrückhaltung haben messbare Vorteile für den Hochwasserschutz und sollen Schäden an der Infrastruktur, die Zerstörung von Kulturpflanzen, die Zerstörung von Eigentum und Störungen der Ökosysteme verhindern. Sie verbessern auch die Grundwasserneubildung und erhöhen den Grundwasserspiegel mit Vorteilen für die Wasserversorgung. Insbesondere sieht das Wiederherstellungsprogramm die Grundwassersättigung als kostengünstigere und nachhaltigere Alternative zur Oberflächenwasserspeicherung an. Zu den erwarteten Vorteilen (nach der vollständigen Umsetzung des Programms derRegion Košice)gehören: 12000 l/s Grundwasseranreicherung, durchschnittliche Temperatursenkung um 0,7 °C (in der gesamten Region, aber 1,3 °C in den Städten), 1,8 Millionen Tonnen Boden- und Biomasse-Kohlenstoffbindung, 3200 neue Arbeitsplätze und 32 Millionen Euro jährliche Ernteertragssteigerung aufgrund der Verbesserung der Bodenfruchtbarkeit (Restaurierungsprogramm). 

Die verbesserte Bodenschwammfunktion (in der Lage, Wasser zu speichern und zu filtern) und die verbesserte Evapotranspiration durch Pflanzen sind wichtige Ökosystemvorteile, die in der SIM4Nexus-Modellierung quantifiziert wurden. Nach Abschluss aller vorgeschlagenen Wasserrückhaltemaßnahmen wird der Kühleffekt der Verdunstung Wärmeinseln lindern und fast 40 TWh Wärme an die oberen Atmosphärenschichten senden. 

Es wird auch erwartet, dass das Wiederherstellungsprogramm einen wesentlichen Beitrag zur Verbesserung der biologischen Vielfalt, zur Verringerung der Gesundheitsrisiken, zur Verringerung der Luftverschmutzung und des Staubs sowie zu sozialen Vorteilen leistet. Die Region wird attraktiver, verbessert die Lebensqualität, entwickelt höhere Immobilienwerte und fördert den lokalen Tourismus, unterstützt die lokale Wirtschaft. 

Die Gesamtkosten des nationalen Revitalisierungsprogramms beliefen sich 2012 auf 42 Millionen Euro und beschäftigten 8.000 Menschen in 488 Städten. Auf der Grundlage der bisherigen Erfahrungen mit den abgeschlossenen Wasserrückhaltungsprojekten(100.000 Tausend Retentionsstrukturen, die zwischen 2010 und 2012in der Slowakei installiert wurden) schätzen die Planer, dass der Bau eines Kubikmeters Bioretentionsvolumen in einem entwickelten urbanisierten Gebiet 28 € / m3kosten wird. Auf dem Land (verschiedene Landtypen wie Wald, Ackerland, Weiden, Obstgärten, Gärten, Weinberge) werden Wasserrückhalteprojekte 5 €/m3kosten. Die gesamte Region Košice wird daher über einen Zeitraum von zehn Jahren Investitionen in Höhe von 408 Mio. EUR erfordern. Die größten Investitionen werden in städtische Gebiete fließen. Die Projekte zur Wasserrückhaltung auf landwirtschaftlichen Flächen erfordern die zweithöchsten Investitionen, und das Waldökosystem wird die dritthöchsten Investitionen beanspruchen. (Die Schätzungen basieren auf den Kosten von 2019 und müssen angepasst werden, um die aktuellen Preise widerzuspiegeln.) 

Alle slowakischen Gemeinden und Regionen besitzen Daten, Statistiken und Karten zu Landbesitz und Landnutzung. Diese in den Grundbuchämtern gespeicherten Daten können verwendet werden, um den Bedarf und die Ressourcen für die Durchführung wasserspeichernder Bewirtschaftungsprojekte nach geografischem Gebiet und Landnutzungsart zu bewerten. 

Am 24. Februar 2005 billigte das Parlament von Košice mit seiner Entschließung das „WasserprotokollvonKošice im 21. Jahrhundert“ als strategisches Dokument für den Gewässerschutz in der Gemeinde Košice, um Überschwemmungen, Dürren und andere Auswirkungen des Klimawandels zu verhindern. Ziel des Protokolls war es, die Rückhaltung von Regenwasser direkt in der Stadtlandschaft zu stärken und so geschädigte Ökosysteme als Teil eines gesunden Klimas wiederherzustellen. Im Jahr 2010 wurde von der slowakischen Regierung das Programm „Landschaftsrevitalisierung und integriertes Flusseinzugsgebietsmanagement“ angenommen, das die Umsetzung vieler Wiederherstellungsmaßnahmen in der Region ermöglichte. Mit der Unterzeichnung der Resolution 73/284der Vereinten Nationen (2021-2030 Dekade der Wiederherstellung des Ökosystems) hat die slowakische Regierung 2019 ihr Engagement für die Verhinderung, Eindämmung und Umkehrung der Verschlechterung der Ökosysteme verstärkt. Die staatlichen Abteilungen, Gemeinden, NGOs und Unternehmen sind aufgerufen, bei ihren Wiederherstellungsbemühungen als einer der strategischen Wege zur Erreichung der Abwicklungsziele zusammenzuarbeiten. DasProgramm zur Wiederherstellung von Košice 2022 setzt diesen Weg fort und legt die strategische Richtung der Region bis 2030 fest. 

Im Jahr 2018 billigte die Regionalregierung von Košice einen ersten Vorschlag für das Wiederherstellungsprogramm und verabschiedete ihn schließlich im Februar 2021. Im Jahr 2019 wurden sechs unabhängige „Beiräte für Wasser- und Landsanierung“ für sechs geografische Bezirke der Region Košice eingerichtet, die zusammen einen regionalen Umbrella-Wasserrat bilden. 

Das Wiederherstellungsprogramm wurde 2018 vorgeschlagen und 2021 von der RegionKošiceangenommen. Seine Umsetzung hat einen Zeithorizont von zehnJahren, von 2021 bis 2030. In diesem Zeitraum sollen alle Projekte durchgeführt und überwachtwerden. 

Die Laufzeit des Restaurierungsprogramms beträgt zehn Jahre. Eswird jedoch erwartet,dass die Änderungen in den Governance-Systemen und die umgesetzten Wasserrückhaltemaßnahmen bei ordnungsgemäßer Wartungeine Lebensdauer über die Laufzeit des Wiederherstellungsprogramms hinaushaben werden. 

Zuzka Mulkerin 
info@waterholistic.com 

Michal Kravčík
kravcik@ludiaavoda.sk  

Jaroslav Tesliar 
Director of the The Agency for the Support of Regional Development Košice 
jaroslav.tesliar@arr.sk, website link 

Martin Kovac 
State Secretary of the Ministry of Agriculture and Rural Development of the Slovak Republic 
martin.kovac@land.gov.sk, website link  

Plan der Wasserräte des Landschaftserneuerungsprogramms der Region Košice (Originaldokument) 

Michal Kravčίk et al (2012). Nach uns, der Wüste und der Sintflut? 

Sušnik et al., 2022. Kosten und Nutzen landschaftsbasierter Wasserrückhaltemaßnahmen als naturbasierte Lösungen zur Minderung der Klimaauswirkungen in Ostdeutschland, der Tschechischen Republik und der Slowakei. 

Wasser für die Wiederherstellung des Klimas. Ein neues Wasser-Paradigma