Landschafts- und Wassereinzugsprogramm für die slowakische Region Košice

Die Region Košice, im Südosten der Slowakischen Republik gelegen, ist 6.754 km2 breit und umfasst 14% des Staatsgebiets. Die Gemeinde ist die zweitbevölkerungsreichste und die viertgrößte in der Slowakei. Der größte Teil der Region ist von Ackerland und Wäldern bedeckt, die unter den kombinierten Auswirkungen des Klimawandels und einer unsoliden Landbewirtschaftung leiden. 

Ein Anstieg der Lufttemperaturwerte wurde vom Slowakischen Hydrometeorologischen Institut (SHMU, 2022) beobachtet. Am deutlichsten ist die Erwärmung im Sommer, vor allem im August, wo die Veränderung im Vergleich zum historischen Durchschnitt +2°C erreichte. Auch in den meisten Teilen der Slowakei wurde eine zeitliche und räumliche Veränderung der Niederschlagsverteilung beobachtet. Es wurde ein relativ signifikanter Anstieg des Herbstniederschlags und in jüngerer Zeit ein Anstieg des Sommerniederschlags beobachtet. Veränderungen der Niederschlagsmuster sind auch in der Region Košice zu beobachten (Strategie zur Anpassung an den Klimawandel in der Region Košice, 2020), wobei die Sommerniederschläge in den Bergregionen (Telgart) zunehmen und das Tiefland (insbesondere östlich von Milhostov – Ostslowakisches Tiefland) abnimmt. 

In ländlichen Gebieten trägt die Bodendegradation, die durch großflächige landwirtschaftliche Praktiken, einschließlich Monokultur, Verlust der Bodenbedeckung und Entwaldung (Danáčová, 2020), verursacht wird, zu Überschwemmungen bei, da die Bodenstruktur und die Aggregate ihre Fähigkeit verlieren, Wasser zu halten und Abflüsse zu kontrollieren. Laut dem Bericht des Instituts für Umweltpolitik (IEP) verfügt die Slowakei im Durchschnitt über die größten landwirtschaftlichen Felder aller Länder der Europäischen Union. Während die durchschnittliche Ackerfläche in den EU-Ländern 3,9 Hektar beträgt, umfasst die durchschnittliche Ackerfläche in der Slowakei 12 Hektar. Die Zahl der Monokulturfelder erreichte 2019 fast 15.000, und ihre Gesamtfläche umfasste fast 46% aller landwirtschaftlichen Flächen der Slowakei. Große Monokulturen von Mais, Weizen und Raps dominieren die slowakischen Felder. Dies verschlechtert die Bodenqualität, während die Bodendegradation zu Erosion und Bodenverlust führt. Die Region Košice verliert jährlich über 120 Millionen m3 Regenwasser aus undurchlässigen Oberflächen und degradierten Böden, die durch Wasserstraßen entwässert werden. Dies erhöht das Hochwasserrisiko und führt zum Verlust von Bodenfeuchtigkeit und Bodenerosion. Darüber hinaus treiben undurchlässige Landschaften Hitzewellen in den ländlichen Gebieten: Entwässerte landwirtschaftliche Felder tragen zu großen Wärmekuppeln bei, die im Sommer dominieren, insbesondere nach der Ernte, wenn der Boden frei wird. Intensive landwirtschaftliche Praktiken und Waldstörungen (Hesslerova, 2018) wirken sich auf die Menge und Qualität des Wassers aus, was sich auf das lokale Klima auswirkt.  

In städtischen Gebieten tragen die bestehende unzureichende Regenwasserbewirtschaftung und das Vorhandensein von gepflasterten Flächen (Parkplätze, Dächer, gepflasterte Flächen, große Lagerhäuser, Einkaufszentren und Industrieparks) zu lokalen Überschwemmungen bei und verstärken die Auswirkungen von Hitzewellen. Darüber hinaus sind Oberflächengewässer und die Grundwasserqualität aufgrund der Verunreinigung durch Abfluss, der Verschmutzung sammelt, und der fehlenden Abwasserinfrastruktur gering. Auch die Luftqualität ist niedrig – die Slowakei verzeichnete im Februar 2021 die dritthöchste Luftverschmutzung in Europa. Košice verzeichnet eine der höchsten Inzidenzen von Asthma und chronischer Bronchitis in der Slowakei (Treiber und gesundheitliche Auswirkungen der Luftverschmutzung in der Slowakei). 

Neue, aufkommende Regenwasserabflussregelungen bringen dringend benötigte Anstrengungen zur Abschwächung von Überschwemmungen und zur Verringerung der Schadstoffbelastung mit sich. Ihre Rolle bei der Abschwächung der Klimaauswirkungen wird jedoch immer noch nicht vollständig anerkannt. 

Ziel des Programms zur Wiederherstellung von Košice (Plán obnovy krajiny) ist es, die Wasserrückhaltekapazität der Landschaft mit Schwerpunkt auf degradiertem Land zu erhöhen, die Grundwasserauffüllung zu maximieren und den Boden- und Nährstoffverlust zu verringern. Erhöhte Wasserretention wird Hochwasserschutz bieten, die Wasserverfügbarkeit während Dürreperioden erhöhen, die Bodenproduktivität erhöhen, die Kohlenstoffbindung verbessern und die Umwelt kühlen. 

In dem vom Wiederherstellungsprogramm gebilligten „neuen Wasserparadigmenwechsel“wird das hohe Potenzial von Regenwasser zur Minderung der Klimaauswirkungen in der Region, zur Verbesserung der Effizienz der städtischen Entwässerung und zur Verringerung der Schadstoffbelastung im Hinblick auf die Verringerung des Wärmeindex anerkannt. Horizontale Niederschläge und die Sicherstellung der Regenwasserernte befeuchten Land und erneuern kleine Wasserkreisläufe, was allen Ökosystemen zugute kommt. 

Dieses Wiederherstellungsprogramm unterstützt alle Ökosystemfunktionen. Ein effizientes Niederschlagsaufnahmesystem fördert das Eindringen von Wasser in den Boden. Bei der Nachahmung der Natur steigen die Grundwasserspiegel jedes Mal, wenn es regnet, und dies führt zu einer Steigerung des Frühjahrsertrags bei Dürren und verminderten Wasserläufen bei Überschwemmungen. Das Programm sieht vor, die Hälfte des jährlichen Niederschlags zu ernten, der auf extreme Niederschläge mit einem Wiederauftretensintervall von 50 oder 100 Jahren geschätzt wird und die Grundwasserspeicherung auf natürliche Weise wieder auflädt. Wenn das Programm erweitert wird und es gelingt, alle vorgeschlagenen Wasserrückhaltemaßnahmen zu installieren, werden die Grundwasserleiter jedes Jahr durch regelmäßige Niederschläge wieder aufgefüllt. 

Im Rahmen des Wiederherstellungsprogramms von Košice sind 60 Millionen Kubikmeter wasserspeichernde Strukturen und Grundwasserauffüllungsstrukturen auf fast 700.000 ha Wäldern, landwirtschaftlichen Flächen und Städten geplant. Diese Strukturen sammeln Niederschlag und stellen ihn in kleinen Wasserkreisläufen und durch Grundwasserreserven zur Verfügung, ernähren die Quellen und reduzieren die Bodenerosion. Das Programm schlägt integrierte Land- und Wasserbewirtschaftungsmaßnahmen für jede Gemeinde vor und bezieht lokale Akteure (z. B. Förster, Landwirte, Land- und Grundstückseigentümer) in ihre jeweiligen Grundstücke ein. Die Land- und Wassermaßnahmen werden die neuesten Technologien und Praktiken umsetzen und dabei die bestehenden vom Menschen geschaffenen Landschaften respektieren. 

Um das Gesamtvolumen der erforderlichen Bioretentionsmaßnahmen abzuschätzen, wurden die geografischen, hydrologischen und geomorphischen Eigenschaften der Region ausgewertet und die Abflussrate für ein 60 mm extremes Niederschlagsereignis geschätzt. Das Wiederherstellungsprogramm analysierte jedes Bezirksgebiet, verwendete die GIS-Fernerkundungs-, Kartierungs- und Landnutzungsdaten aus dem staatlichen Grundbuch und den Katasterkarten und berechnete die Menge des verfügbaren Abflussvolumens, das durch natürliche Wasserrückhaltemaßnahmen sicher gelagert und geerntet werden kann. 

Der Vorschlag sieht vor, Maßnahmen zur Wasserrückhaltung zu konstruieren, die mindestens die Hälfte des Abflusses erfassen können. Wenn also extreme Ereignisse in dem Gebiet auftreten, wird das Ergebnis der Schätzung des extremen Hochwasserrisikos um mindestens eine Ordnung niedriger sein als die ursprüngliche Bewertung des Hochwasserrisikos. Ein gut umgesetzter Wasserrückhalteplan wird das Hochwasserrisiko mindern. Wenn in den Berechnungen ein hochintensiver Niederschlag von 60 mm pro Tag auf das Land fällt, bleiben alle Niederschläge im Gebiet, was kein Überschwemmungsrisiko verursacht. In Anbetracht eines Wiederholungsintervalls von 50 bis 100 Jahren geht das Programm davon aus, dass 50 % des Regenwasserabflussvolumens bestehende Entwässerungssysteme belasten und unnötigerweise zu Wasserstraßen abfließen, ohne die Ökosysteme zu erhalten. Regenwasserrückhaltemaßnahmen können dieses Volumen sicher verwalten. Im Wiederherstellungsprogramm werden Maßnahmen in der Forst-, Landwirtschafts- und Stadtlandschaft vorgeschlagen, die auf der Umsetzung grüner Infrastrukturen beruhen, die Niederschlagsabflüsse begrenzen und das Hochwasserrisiko mindern. Die im Rahmen des Wiederherstellungsprogramms vorgesehene grüne Infrastruktur kann verschiedene Maßnahmen zur Rückhaltung von Niederschlägen umfassen, z. B. Infiltrationsstrukturen, Gräben, Becken, Bioretentionsbecken, Regen- und bioklimatische Gärten, bepflanzte Grünflächen, undichte Dämme und Brunnen, Kontrolldämme, Blockdämme, Trockenbrunnen, Zisternen, durchlässige Pflaster, Bodenänderungen zur Erhöhung der Bodendurchlässigkeit, natürliche Sequenzlandwirtschaft, Hecken, Regenwasserernte bei bodennaher Landwirtschaft mit Feldern mit einem Gefälle von über 2 Grad, Uferpuffer, Biokorridore sowie grüne Dächer und grüne Wände. 

In städtischen Gebieten sieht das Wiederherstellungsprogramm Ökologisierungsmaßnahmen vor, um dem städtischen Wärmeinseleffekt entgegenzuwirken: Alle Städte und Dörfer in der Region müssen gekühlt werden, nicht nur Košice, die Hauptstadt der Region. Die identifizierten Strategien zielen auf die Wiedervernässung von Land und den Bau von städtischen Bioretentionsprojekten ab, wodurch die Bodenkapazität zur Erhaltung der Baum- und Vegetationsdecke verbessert wird. Strategien umfassen auch die Installation von durchlässigen Gehwegen, grünen Wänden und grünen Dächern, um die Städte zu kühlen. 

Der allgemeine Durchführungsprozess des Programms beruht auf vier Schritten: 1) Aufbau technischer, institutioneller und finanzieller Kapazitäten zur Vorbereitung der Programmdurchführung; 2) Aktionen in sechs Bezirken durchführen, die sich in den verschiedenen geografischen Bezirken befinden; 3) Durchführung von Großprojekten in der Forst-, Landwirtschafts- und Stadtlandschaft aller Bezirke, 4) Monitoring und Forschung. 

Kernbestandteile des Wiederherstellungsprogramms sind Forschung, Überwachung und Evaluierung: Die Auswirkungen wasserhaltender Maßnahmen auf die Grundwasserauffüllung werden gemessen, indem der Anstieg des Ertrags landwirtschaftlicher Kulturpflanzen kartiert und das Produktionspotenzial forstwirtschaftlicher Biomasse bewertet wird. Die Ergebnisse werden von der Regionalregierung genutzt, um das Wiederherstellungsprogramm regelmäßig neu zu bewerten und Leitlinien für Anpassungsstrategien zu entwickeln. 

Das Wiederherstellungsprogramm nutzte die Ergebnisse des von der EU finanzierten Projekts zur dynamischen Modellierung transnationaler Systeme SIM4Nexus und seine zwölf Fallstudien, um den Nutzen für das Ökosystem zu quantifizieren. Sim4Nexus hat das Verständnis dafür verbessert, wie Wassermanagement-, Lebensmittel-, Energie-, Biodiversitäts- und Landnutzungspolitik korrelieren und wie sie sich auf die Klima- und Nachhaltigkeitsziele auswirken. Die Košice-Sturmwassermodellierung berücksichtigt die Bodenstruktur, Porosität, Topographie, geomorphe Prozesse von Wassereinzugsgebieten, die in den regionalen Bezirken unterschiedlicher Landnutzung und Landbedeckung unterliegen. 

Regieren 

Mit der Annahme des Wiederherstellungsprogramms wurden tiefgreifende Veränderungen im Verwaltungssystem der Region mit der Einrichtung von sechs unabhängigen Beratungsgremien für Wasser- und Landrestaurierung für sechs Bezirke der Region vorangetrieben. Sie bilden zusammen einen regionalen Regenschirm-Wasserrat, der sich nachdrücklich für die Umsetzung des Wiederherstellungsprogramms einsetzt (weitere Einzelheiten zur Zusammensetzung dieser Gremien im Abschnitt „Beteiligung der Interessenträger“). 

Es wird erwartet, dass die Beiräte für Wasser- und Landrestaurierung die im Rahmen des Wiederherstellungsprogramms eingerichteten Wasserrückhalteprojekte koordinieren. Sie sollen den Projektabschluss mit der möglichen Unterstützung der wissenschaftlichen Einrichtungen in der Slowakei und der aktiven Beteiligung der Gemeinden überwachen. Die Agentur zur Unterstützung der regionalen Entwicklung Košice wurde ebenfalls gegründet, um die slowakische Regierung und die Region Košice zu unterstützen und zu beraten. 

Gemeinden und Stadtverwaltungen unterstützen das Programm und ernennen ihren „Wasserbotschafter“, der die Projekte auf kommunaler Ebene koordiniert. Die kommunalen Pläne unterliegen der Koordinierung durch das Umbrella Regional Water Board. 

Die Beiräte für Wasser- und Landrestaurierung erfüllen derzeit die Beratungsfunktion durch einen ganzheitlichen sektorübergreifenden Ansatz, der das Engagement der Gemeinschaft fördert. Naturbasierte Lösungen wie die Wiedervernässung von Landschaften und die Revitalisierung von Flusseinzugsgebieten werden die Widerstandsfähigkeit der Einzugsgebiete erhöhen und den Bedürfnissen der lokalen Gemeinschaften Rechnung tragen. 

Zur Umsetzung des Sanierungsprogramms auf Bezirksebene wurden sechs Aktionspläne für die sechs Bezirke verabschiedet. Das Wiederherstellungsprogramm wird seit 2018 ausgearbeitet und vom Rat der Selbstverwaltungsregion Košice am 19. Februar 2021 gebilligt.  

Das Restaurierungsprogramm stellt Kleinbauern, Townships und Dörfer der Region in den Mittelpunkt der Initiativen. Der gemeinschaftsbasierte Ansatz geht auf Umweltbelange ein und berücksichtigt auch den sozialen Aspekt, da er die lokale Beschäftigung berücksichtigt, die für den Erfolg des Wiederherstellungsprogramms von entscheidender Bedeutung ist. Die Stärkung der lokalen Gemeinschaften und die Bereitstellung von Arbeit für Arbeitslose im Zusammenhang mit der Wiederherstellung wird einen gleichberechtigten Zugang zu Chancen, Wissen und lokalen Ressourcen ermöglichen. 

Nach der Vorbereitung des ersten Vorschlags für das Wiederherstellungsprogramm fanden 2019 mehrere Sitzungen statt. Mehrere Staatsvertreter nahmen zusammen mit regionalen und lokalen Behörden, z. B. Bürgermeistern, an den Treffen mit Landwirten, Waldbewirtschaftern, Unternehmern, Freiwilligen und Aktivisten teil. Von November 2019 bis Dezember 2020 fanden 26 Sitzungen des Wasserbeirats statt, um Aktionspläne für das integrierte Land- und Wassermanagement zu entwerfen. Das Know-how von rund 120 Personen wurde geteilt. Das Hauptziel der Treffen war die Einrichtung von Wasservorständen, um die Vision des integrierten Wasserschutzes in den einzelnen Bezirken der Region zu gestalten. 

Für die sechs Bezirke der Region wurden schließlich sechs Beiräte für die Wasser- und Landrestaurierung eingerichtet. Jedes der sechs Boards setzt sich für ein solides Management der Landschaft und der Wasserscheide seines Gebiets ein, indem es sich um natürliches Land, städtische und ländliche Wälder, landwirtschaftliche Flächen und Weiden sowie städtische Gebiete einschließlich kommunaler und privater Immobilien kümmert. 

Die Vorstandsmitglieder sind Vertreter von Kommunal-, Stadt- und Regionalregierungen, staatlichen Verwaltungsbehörden, Unternehmern, Aktivisten, Freiwilligen und der Öffentlichkeit. Mitglieder von Wasserbehörden erstellten Pläne für den integrierten Wasserschutz in ihrem Gebiet, die Teil der Entwicklungsstrategie der Region wurden. 

Das Wiederherstellungsprogramm kann sich auf frühere erfolgreiche Erfahrungen in der Region Košice stützen, insbesondere im Rahmen des früheren „Programms zur Revitalisierung der Landschaft und integrierten Bewirtschaftung der Flusseinzugsgebiete“ von 2010-2012 und des „Wasserprotokolls von Košice für Wasser im 21. Jahrhundert“ von 2005.

In den Jahren 2010-2012 wurden im Rahmen des Revitalisierungsprogramms in der Region Košice und im gesamten slowakischen Hoheitsgebiet viele Wasserrückhaltestrukturen installiert, die auch nach mehreren Jahren ihren Erfolg bei der Verringerung der Bodenerosion, der Infiltration von Wasser und der Revitalisierung der Landschaft zeigen. In Städten, Dörfern, Ackerland und Wäldern ernten die abgeschlossenen Retentionsstrukturen regelmäßig Regenwasser und Schneefall, was die Städte widerstandsfähig gegenüber starken Niederschlägen macht und sie für die Dürreperioden speichert. Die anhaltenden Auswirkungen dieser bestehenden Regenwassernutzungsstrukturen, die 2012 abgeschlossen wurden, erhöhen die Wasserrückhaltekapazität der Landschaft jährlich um 10 Millionen m3 im slowakischen Hoheitsgebiet, was jedes Jahr wiederholte Vorteile für das Ökosystem und die biologische Vielfalt mit sich bringt.  

Im Rahmen des Wasserprotokolls von Košice behielt das nur 3 Hektar große Pilotprojekt „Schwammstadt“die Niederschläge über einen Zeitraum von 18 Jahren bei und vermeidete intensive Abflüsse und Bodenerosion. Nach Schätzungen der NRO „Menschen und Wasser“fügen die noch funktionierenden Strukturen jedes Jahr eine geschätzte Regenwasserrückhaltekapazität von 6 000 m3 hinzu. Daher wurden zwischen 2005 und 2023 mindestens 108 000 m3 Wasser für die Infiltration und Evapotranspiration zur Verfügung gestellt, während Überschwemmungen verhindert und Eigenschaften geschützt wurden. 

Ein weiteres anerkanntes Element des Erfolgs der früheren Programme, das in das aktuelle Programm übernommen werden soll, waren die großen Anstrengungen, die Gemeinschaften in die Lage zu versetzen, positive Umweltlösungen in ihrem eigenen Interesse zu schaffen. Grüne Arbeitsplätze wurden geschaffen, um lokale Wasser- und Kohlenstoffkreisläufe durch Sanierungsprogramme für Einzugsgebiete wiederherzustellen. Sie bieten Ausbildung und Beschäftigung, öko-ausreichende Gemeinschaftsentwicklung, kulturelle Identität und Selbstwert für arbeitslose und marginalisierte Gemeinschaften. Das öffentliche und fachliche Bewusstsein für die Notwendigkeit und Bedeutung von Wasserrückhaltemaßnahmen und Regenwasserernte wurde auf regionaler und nationaler Ebene deutlich gesteigert.   

Das Revitalisierungsprogramm endete aufgrund politischer Veränderungen in der nationalen Regierungskoalition und der sich daraus ergebenden finanziellen Prioritäten vorzeitig: Nur 4 % der zugewiesenen Mittel wurden vor Abschluss des Programms verwendet. Die Finanzierung wurde ausgesetzt, bevor eine Überwachung eingeführt wurde. Die meisten der früheren Restaurierungsprojekte wurden jedoch in den slowakischen Regionen Kysuce, Turiec, Prešov, Horehronie und einigen Gemeinden der Region Košice abgeschlossen. Allein in der Region Košice wurden im Rahmen des nationalen slowakischen Revitalisierungsprogramms zwischen 2010 und 2012 250.000 m3 grüne Infrastruktur und Regenwassergewinnungsprojekte abgeschlossen. Angesichts der durchschnittlichen jährlichen Niederschläge in der Region geht aus der Bewertung der NRO „Menschen und Wasser“hervor, dass seit 2010 in den teilnehmenden Gemeinden der Region Košice 12 Mio. m3 Regenwasserrückhaltung den Menschen und der Natur zugutekamen. 

 
Eine weitere Einschränkung war die Tatsache, dass der Grundbesitz zwischen dem Staat und den ehemaligen Grundbesitzern nicht geregelt wurde: Privatgrundstücke wurden in den 1950er Jahren verstaatlicht, als große Teile von Privatgrundstücken in die Genossenschaftsbetriebe und in die Nationalparks einbezogen wurden.  Dies spiegelt sich in den Eurostat-Statistiken wider, wonach die durchschnittliche Gesamtfläche des slowakischen landwirtschaftlichen Betriebs 77 Hektar pro Betrieb beträgt, die dritthöchste in Europa. Große Farmen sind für eine übermäßige Entwässerung ausgelegt, um intensive industrielle Landwirtschaftspraktiken zu erleichtern und Hecken und natürliche Regenwasserrückhaltung zu beseitigen. 

Der Erfolg des Wiederherstellungsprogramms hängt von den Interessen und Finanzierungsmöglichkeiten der nationalen Regierung ab. Derzeit fehlt es an ausreichenden Mitteln für Überwachungs- und Messstationen, um den Erfolg der Wiederherstellungen des Einzugsgebiets zu bewerten. Daher bereitet das slowakische Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung ein neues Finanzierungsinstrument vor, den „Klimafonds für den Boden“, mit dem diese Arten von Anpassungs- und Bewirtschaftungsmaßnahmen systematisch und in großem Umfang unterstützt werden sollen. Dies wird im Rahmen des Zertifizierungssystems der CO2- und Wasserbank geschehen, das sich in Vorbereitung befindet. Darüber hinaus unterstützt das Ministerium den integrierten Ansatz der Land-, Boden- und Wasserbewirtschaftung. Das Ministerium stellte den NEXUS-Ansatz in Form des Expertendokuments „Wasser für die Klimaheilung – Ein neues Wasserparadigma-Weißbuch“auf der Wasserkonferenz der Vereinten Nationen 2023 (22.-24. März 2023) und während der Koordinierungssitzung der EU-Mitgliedstaaten sowie während mehrerer Diskussionen in der FAO vor. Darüber hinaus entwickelt das neue EU-Projekt DALIA- Danube Lighthouse eine Methodik für die Überwachung, die ein integriertes Instrument für eine bessere Entscheidungsfindung und eine verbesserte Wiederherstellung von Süßwasser- und Übergangswasserökosystemen im Donaueinzugsgebiet bietet.  

Ein weiteres Finanzierungshindernis ist der eingeschränkte Zugang zu Mitteln der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP), die Bodenwasserrückhaltung und -infiltration als Maßnahme anerkennen muss. Die derzeitige nationale Politik macht es den Landwirten sehr schwer, den Antrag auf Subventionen für die Niederschlagsernte zu stellen. Der neue GAP-Strategieplan 2023-27 für die Slowakei sah erstmals die Möglichkeit vor, die Wasserrückhaltekapazität von Boden- und Landschaftsstrukturen zu erhöhen. Die Berichtspflichten für Kleinlandwirte mit mehreren Feldgrenzen müssen noch vereinfacht werden.   

Schließlich besteht ein starker Koordinierungsbedarf, d. h. eine systemische Perspektive. Die Wasserbewirtschaftung wird von mehreren Interessenträgern geteilt und durch unterschiedliche Richtlinien geregelt. Die öffentlichen Verwalter, das Landwirtschaftsministerium, das Wirtschaftsministerium und das Umweltministerium müssen sich mit der Bewirtschaftung der Flusseinzugsgebiete im Rahmen des systemischen Ansatzes befassen, der alle wirtschaftlichen Aktivitäten und Ökosystemfunktionen unterstützt. In der Region Košice wurde die Organisation von Arbeitstreffen mit Interessenträgern durch die COVID-19-Pandemien weiter erschwert, und die Organisation von Arbeitstreffen vor Ort wurde 2021 ausgesetzt. 

Die im Wiederherstellungsprogramm vorgeschlagenen Maßnahmen zur Wasserrückhaltung haben messbare Vorteile für den Hochwasserschutz und sollen Schäden an der Infrastruktur, Ernteverwüstung, Zerstörung von Eigentum und Störungen der Ökosysteme verhindern. Sie verbessern auch die Grundwasseraufladung und erhöhen den Wasserspiegel mit Vorteilen für die Wasserversorgung. Insbesondere sieht das Wiederherstellungsprogramm die Grundwassersättigung als kostengünstigere und nachhaltigere Alternative zur Oberflächenwasserspeicherung an. Zu den erwarteten Vorteilen (nach der vollständigen Umsetzung des Programms der Region Košice) gehören: 12000 l/s Grundwasserleiteraufladung, durchschnittliche Temperaturreduktion um 0,7 °C (in der gesamten Region, aber 1,3 °C in den Städten), 1,8 Millionen Tonnen Boden- und Biomasse-Kohlenstoffbindung, 3200 neue Arbeitsplätze und 32 Millionen Euro jährliche Ertragssteigerung aufgrund der Verbesserung der Bodenfruchtbarkeit (Wiederherstellungsprogramm). 

Die verbesserte Bodenschwammfunktion (die Wasser speichern und filtern kann) und die verbesserte Evapotranspiration durch Pflanzen sind wichtige Vorteile für das Ökosystem, die in der SIM4Nexus-Modellierung quantifiziert wurden. Nach Abschluss aller vorgeschlagenen Wasserrückhaltemaßnahmen wird der Kühleffekt der Verdunstung Wärmeinseln lindern und fast 40 TWh Wärme an die oberen Atmosphärenschichten senden. 

Es wird erwartet, dass das Wiederherstellungsprogramm auch einen wesentlichen Beitrag zur Verbesserung der biologischen Vielfalt, zur Verringerung der Gesundheitsrisiken, zur Verringerung der Luftverschmutzung und des Staubs sowie zu sozialen Vorteilen leisten wird. Die Region wird attraktiver werden, die Lebensqualität verbessern, höhere Immobilienwerte entwickeln und den lokalen Tourismus fördern und die lokale Wirtschaft unterstützen. 

Die Gesamtkosten des nationalen Revitalisierungsprogramms beliefen sich 2012 auf 42 Millionen Euro und beschäftigten 8.000 Menschen in 488 Städten. Auf der Grundlage der bisherigen Erfahrungen mit den abgeschlossenen Wasserrückhalteprojekten (100 000 000 zwischen 2010 und 2012 in der Slowakei installierte Rückhaltestrukturen) gehen die Planer davon aus, dass der Bau eines Kubikmeters Biorückhaltevolumen in einem entwickelten urbanisierten Gebiet 28 EUR/m3 kosten wird. Auf dem Land (verschiedene Landtypen wie Wald, Ackerland, Weiden, Obstgärten, Gärten, Weinberge) werden Wasserrückhaltungsprojekte 5 €/m 3kosten. Die gesamte Region Košice wird daher über einen Zeitraum von zehn Jahren Investitionen in Höhe von 408 Mio. EUR erfordern. Die größten Investitionen werden in städtische Gebiete fließen. Die Wasserrückhaltungsprojekte auf den landwirtschaftlichen Flächen werden die zweithöchsten Investitionen erfordern, und das Waldökosystem wird die dritthöchsten Investitionen beanspruchen. (Die Schätzungen basieren auf den Kosten für 2019 und müssen angepasst werden, um die aktuellen Preise widerzuspiegeln.) 

Alle slowakischen Gemeinden und Regionen besitzen Daten, Statistiken und Karten zu Landbesitz und Landnutzung. Diese in den Grundbuchämtern gespeicherten Daten können verwendet werden, um den Bedarf und die Ressourcen für die Umsetzung wassererhaltender Bewirtschaftungsprojekte nach geografischem Gebiet und Landnutzungsart zu bewerten. 

Am 24. Februar 2005 billigte das Parlament von Košice mit seiner Entschließung das „Wasserprotokoll von Košice im 21. Jahrhundert“ als strategisches Dokument für den Wasserschutz im Ballungsraum Košice, um Überschwemmungen, Dürren und andere Auswirkungen des Klimawandels zu verhindern. Ziel des Protokolls war es, die Rückhaltung von Regenwasser direkt in der Stadtlandschaft zu stärken und so geschädigte Ökosysteme als Teil eines gesunden Klimas wiederherzustellen. Im Jahr 2010 nahm die slowakische Regierung das Programm „Landschaftsrevitalisierung und integrierte Bewirtschaftung der Einzugsgebiete“ an, das die Umsetzung zahlreicher Wiederherstellungsmaßnahmen in der Region ermöglichte. Im Jahr 2019 hat die slowakische Regierung mit der Unterzeichnung der Resolution 73/284 der Vereinten Nationen (Jahrzehnt der Wiederherstellung der Ökosysteme 2021–2030) ihr Engagement für die Verhinderung, Eindämmung und Umkehrung der Schädigung von Ökosystemen bekräftigt. Die staatlichen Abteilungen, Gemeinden, NGOs und Unternehmen sind aufgerufen, bei ihren Wiederherstellungsbemühungen als einer der strategischen Wege zur Erreichung der Abwicklungsziele zusammenzuarbeiten. Das Wiederherstellungsprogramm von Košice 2022 ist die Fortsetzung dieses Weges und legt die strategische Ausrichtung der Region bis 2030 fest. 

Im Jahr 2018 billigte die Regionalregierung von Košice einen ersten Vorschlag für das Wiederherstellungsprogramm und nahm ihn schließlich im Februar 2021 an. Im Jahr 2019 wurden sechs unabhängige „Beratungsgremien für die Wasser- und Landrestaurierung“ für sechs geografische Bezirke der Region Košice eingerichtet, die zusammen einen regionalen Regenschirm-Wasserrat bilden. 

Das Wiederherstellungsprogramm wurde 2018 vorgeschlagen und 202 1 von der Region Košice angenommen. Seine Umsetzung hat einen Zeithorizont von zehn Jahren, von 2021 bis 2030. Während dieses Zeitraums sollen alle Projekte umgesetzt und überwacht werden. 

Die Laufzeit des Wiederherstellungsprogramms beträgt zehn Jahre. Es wird jedoch davon ausgegangen, dass die Änderungen der Verwaltungssysteme und der umgesetzten Maßnahmen zur Wasserrückhaltung bei ordnungsgemäßer Instandhaltung über die Laufzeit des Wiederherstellungsprogramms hinaus Bestand haben werden. 

Zuzka Mulkerin 
info@waterholistic.com 

Michal Kravčík
kravcik@ludiaavoda.sk  

Jaroslav Tesliar 
Director of the The Agency for the Support of Regional Development Košice 
jaroslav.tesliar@arr.sk, website link 

Martin Kovac 
State Secretary of the Ministry of Agriculture and Rural Development of the Slovak Republic 
martin.kovac@land.gov.sk, website link  

Plan der Wasserräte des Landschaftserneuerungsprogramms der Region Košice (Originaldokument) 

Michal Kravčίk et al (2012). Nach uns, der Wüste und der Sintflut?  

Sušnik et al., 2022. Kosten und Nutzen landschaftsbasierter Wasserrückhaltemaßnahmen als naturbasierte Lösungen zur Minderung der Klimaauswirkungen in Ostdeutschland, der Tschechischen Republik und der Slowakei.  

Wasser für die Erholung des Klimas. Ein neues Wasserparadigma