Anpassung an Dürren in Feuchtgebieten der Region Attika, Griechenland

Die Region Attika ist aufgerufen, die Bedürfnisse, die sich aus menschlicher Überbevölkerung, verschiedenen menschlichen Aktivitäten und oft wettbewerbsfähiger Landnutzung ergeben, durch eine ordnungsgemäße und nachhaltige Bewirtschaftung und den Schutz der natürlichen Umwelt zu kombinieren. Feuchtgebiete sind ein wichtiges Element der natürlichen Umwelt. Sie sind wichtige Ökosysteme für die Erhaltung verschiedener Arten. Darüber hinaus bieten sie kulturelle Ökosystemleistungen als Erholungsgebiete, archäologische und kulturelle Stätten. Sie bieten auch regulierende Ökosystemdienstleistungen (durch die Eindämmung von Dürren und als Puffer gegen zunehmende Überschwemmungen) und die Bereitstellung von Ökosystemdienstleistungen (durch die Speicherung von Wasser und die Sicherstellung der Nahrungsmittelversorgung). Auf diese Weise schützen Feuchtgebiete Menschenleben und ihre wirtschaftlichen Tätigkeiten (z. B. Landwirtschaft, Tourismus, Fischerei). Auf dem Gebiet der Region Attika gibt es noch mehr als 100 Feuchtgebiete, darunter: Bäche und ihre Flussmündungen, Küstensümpfe und Lagunen, Seen und gebaute (menschengemachte) Feuchtgebiete. Sie bilden nun „Inseln mit hoher Biodiversität“ in einer weitgehend geschädigten Umwelt und bieten den Bewohnern der Region Attika . die Möglichkeit, mit der Natur in Kontakt zu bleiben.

Es wird erwartet, dass der Klimawandel die bestehenden Auswirkungen menschlicher Aktivitäten verschärfen und diese Lebensräume zusätzlich unter Druck setzen wird. Das vom EU-Programm für transnationale Zusammenarbeit in Südosteuropa kofinanzierte Projekt OrientGate (2012-2014) lieferte erste Erkenntnisse über die Dürreanfälligkeit dieser Region. Den Projektergebnissen zufolge dürfte die Dürreanfälligkeit im Rahmen des IPCC A1B-Emissionsszenarios (mittleres/hohes Emissionsszenario, in der Nähe des neueren RCP 6.0-Szenarios) bis 2100 von einem niedrigen auf ein moderates Niveau ansteigen. Ein Rückgang der Niederschläge wurde auch im Herbst in der gesamten Region bis 2100 unter dem gleichen Szenario projiziert, während leichte Zuwächse im Frühjahr projiziert wurden. Neuere Daten deuten darauf hin, dass die globale Erwärmung von mehr als 1,5 °C bis 2 °C zu einem erhöhten Druck auf die Wasserressourcen des Mittelmeerraums führen wird. Die Wahrscheinlichkeit extremerer und häufigerer meteorologischer, hydrologischer und landwirtschaftlicher Dürren wird wahrscheinlich erheblich zunehmen, wobei Dürren in vielen Mittelmeerregionen fünf- bis zehnmal häufiger auftreten werden (Erster Bericht über die Bewertung des Mittelmeerraums, 2020). Dieses Phänomen dürfte schwerwiegende Auswirkungen auf die Attika-Feuchtgebiete haben, da die meisten von ihnen mit Regen gefüttert werden. Aufgrund der Synergien aus sich verschlechternden Dürrebedingungen und anthropogenen Eingriffen dürften die meisten Attika-Feuchtgebiete moderate bis hohe Auswirkungen haben. Der Regionalplan für die Anpassung an den Klimawandel (RePACC) enthält eine aktualisierte Vulnerabilitätsbewertung/Risikoanalyse in mehreren Sektoren, darunter Biodiversität/Forstökosysteme und Wasserressourcen/Überschwemmungen. Sie wenden RCP4.5- und RCP8.5-Szenarien für zwei zukünftige Zeiträume (2031-2050 und 2081-2100) an und bestätigen die Dringlichkeit, Maßnahmen zur Rettung von Feuchtgebieten vor dem Klimawandel zu ergreifen.

Gleichzeitig zeigen die Ergebnisse, dass die an der Erhaltung der Attika-Feuchtgebiete beteiligten Stellen über eine mittlere Anpassungsfähigkeit verfügen. Insbesondere gibt es unzureichende Kenntnisse über Feuchtgebietsökosysteme und ihre Dienstleistungen, mangelnde Erfahrung bei der Nutzung und Interpretation von Klimaparametern, ein geringes Maß an Vernetzung und Austausch von Erfahrungen und bewährten Verfahren, mittlere operative Kapazitäten der zuständigen Agenturen und Verfügbarkeit von Mitteln für die Durchführung von Anpassungsmaßnahmen. Parallel dazu gewinnt die Zivilgesellschaft in der Region Attika jedoch ein hohes Maß an Verständnis für die Rolle, die Feuchtgebiete für die Lebensqualität spielen.

Zur Erhaltung der Feuchtgebiete von Attika lieferte das Projekt OrientGate eine Anpassungsstrategie und einen Aktionsplan. Diese Strategiepapiere sollen die Auswirkungen der kombinierten Auswirkungen anthropogener Interventionen und des Klimawandels auf Feuchtgebiete verringern. Von ihnen wird auch erwartet, dass sie die Fähigkeit verschiedener Interessenträger zur Bewältigung des Klimawandels verbessern.

In Attika wurden mehr als 100 Feuchtgebiete registriert, darunter Bäche und Flussmündungen, Küstensümpfe und Lagunen, Seen und künstliche Feuchtgebiete. Ihre Bedeutung liegt in ihren ökologischen und konservatorischen Werten sowie Ökosystemleistungen für das menschliche Wohlbefinden. Strategische Prioritäten für die Verbesserung der natürlichen Umwelt und der Lebensqualität der Bürger sind: Erhaltung und/oder Wiederherstellung von Feuchtgebieten, Verbesserung ihrer ökologischen Konnektivität durch einen „grünen Gürtel“ und Unterstützung ihrer Nutzung zur Erholung. Ziel des OrientGate-Projekts war es, eine Strategie zur Anpassung an den Klimawandel und einen Aktionsplan zu erstellen, die: i) Überwachung und Bewertung der Umweltqualität von Feuchtgebieten in der Region Attika, ii) Untersuchung der künftigen Dürreverschlechterung und iii) Umsetzung einer Reihe von Maßnahmen zur Verringerung der regionalen Anfälligkeit von Feuchtgebieten für den Klimawandel.

Die im Rahmen des Projekts Orientgate ausgearbeitete Strategie zur Anpassung an den Klimawandel baut auf sieben Achsen auf. Für jede dieser Maßnahmen wurden im „Aktionsplan Attika Feuchtgebiete“mehrere Maßnahmen mit unterschiedlichen Prioritäten festgelegt. Das zentrale Konzept dieser Maßnahmen ist die Erhaltung und Wiederherstellung von Feuchtgebieten vor den Auswirkungen des Klimawandels. Gesunde Feuchtgebiete können wiederum zum Schutz vor Dürre und Extremereignissen beitragen und eine wichtige Ressource für die Anpassung darstellen.

• AXIS I - Verbesserung des Wissens über Attika-Feuchtgebiete und die Auswirkungen des Klimawandels: Maßnahme I-1: kontinuierliche Bereicherung des Wissens über die Feuchtgebiete von Attika als „Inseln mit hoher biologischer Vielfalt“ und als integrale Elemente (grüne und blaue Infrastruktur) des städtischen und außerstädtischen Raums; Maßnahme II-2: Bewertung und regelmäßige Aktualisierung der Klimaindikatoren für Dürre/Wasserknappheit und Überschwemmungen mit Klimavorhersagemodellen für das Gebiet der Region Attika und Untersuchung der Auswirkungen auf die biologische Vielfalt; Maßnahme I-3: Gewährleistung des Zugangs zu Daten und Informationen über Feuchtgebiete in Attika und Klimaindikatoren sowie Überwachung der Umsetzung der Strategie.
• AXIS II – Erhaltung und Wiederherstellung von Attika-Feuchtgebietsökosystemen und ihrer Leistungen sowie Anpassung an den Klimawandel: Maßnahme II-1: Abgrenzung von Feuchtgebieten und Ausweisung von Schutzgebieten; Maßnahme II-2: Schützen, schützen, konservieren und restaurieren; Maßnahme III-3: Erhaltung und nachhaltige Bewirtschaftung der Feuchtgebiete des Natura-2000-Netzes.
• AXIS III – Nachhaltige Nutzung der Wasserressourcen: Maßnahme ΙΙΙ-1: Vermeidung und Minderung industrieller Umweltverschmutzung.
• AXIS IV - Landnutzungsvorschriften: Maßnahme ΙV-1: Förderung des Konzepts einer kompakten und umweltfreundlichen Stadt.
• AXIS V - Information, Bewusstsein und Ökotourismus: Maßnahme V-1: Stärkung der öffentlichen Informations- und Sensibilisierungsprogramme für Feuchtgebiete in Attika und Anpassung an den Klimawandel; Maßnahme V-2: Bildung für Feuchtgebiete und Anpassung an den Klimawandel; Maßnahme V-3: Heben Sie die Fülle der Feuchtgebiete in Attika hervor, verbessern Sie die Erholungs- und Ökotourismusmöglichkeiten.
• AXIS VI – Verbesserung der Anpassungsfähigkeit in Bezug auf die Erhaltung und Bewirtschaftung von Feuchtgebieten: Maßnahme VI-1: Stärkung der öffentlichen Verwaltung und der lokalen Gebietskörperschaften im Entscheidungsprozess und bei der Umsetzung von Strategien, Maßnahmen und Rechtsvorschriften für Feuchtgebiete.
• AXIS VII - Integration des Schutzes von Feuchtgebieten in Unternehmen: Maßnahme VIΙ-1: Förderung von Innovation und Unternehmertum beim Schutz von Feuchtgebieten, Ermutigung von Unternehmen zur Einführung von Verfahren und Tätigkeiten, die dem Schutz von Feuchtgebieten zugutekommen, und Vermeidung von Verfahren und Tätigkeiten, die sich negativ auf Feuchtgebiete auswirken.

Von September 2015 bis April 2017 wurden einige Fortschritte bei der Umsetzung des Aktionsplans (Maßnahme I-I des Attica Wetland Action Plan) im Rahmen des Projekts „Verbesserung der Kenntnisse und Sensibilisierung für die Wiederherstellung von Feuchtgebieten in der Region Attika“erzielt, das durch das Förderprogramm der EUA und Norwegens für die integrierte Bewirtschaftung der Meeres- und Binnenwasserressourcen finanziert wird. Es wird erwartet, dass das Projekt das Wissen und Bewusstsein über Attika-Feuchtgebiete als wasserbezogene Ökosysteme, die mit ernsten Umweltproblemen und dem Verlust der biologischen Vielfalt konfrontiert sind, stärkt.

Die wichtigsten Projektergebnisse waren ein verbesserter Zugang zu Umweltinformationen, die für den Schutz und die Wiederherstellung von Feuchtgebieten erforderlich sind, mit erhöhtem Wissen und Bewusstsein über den Wert von Feuchtgebieten für die Anpassung an den Klimawandel. Insbesondere wurde die wissenschaftliche Dokumentation für die Identifizierung und Abgrenzung von 50 Feuchtgebieten erstellt, begleitet von der Analyse der biologischen Vielfalt, der wichtigsten Bedrohungen und von Vorschlägen für die Rehabilitation.

Feuchtgebietsinformationen wurden in einer frei zugänglichen Web-Datenbank gespeichert. Eine Web-GIS-Plattform wurde entwickelt, um verschiedene räumliche Daten zu zeigen, während ein Online-Atlas Bilder und Geschichten von Attika-Feuchtgebieten zeigt, die ihren Umweltwert und die bestehenden Erhaltungsmaßnahmen beschreiben.

Für vier Wasserkörper wurde eine detaillierte Bewertung der Wasserqualität, des Erhaltungszustands der Feuchtgebiete und des Wasserbewirtschaftungsbedarfs erstellt: Vourkari (Küstenfeuchtgebiet in der Gemeinde Megara) und Koumoundourou-See (in der Gemeinde Aspropyrgos) in der Region Westattika, die Mündung des Pikrodafni-Stroms (im Süden von Athen) und des Nationalparks Schinias (Küstenfeuchtgebiet im Rahmen des Natura-2000-Netzes der EU) in der Region Ostattika.

Darüber hinaus wurde eine Forschungsstudie im Rahmen des Horizon 2020 SWOS-Projekts (Hatziiordanou et al. 2019). Sie zeigte das Potenzial von Feuchtgebieten auf, als wichtige Landschaftsmerkmale (d. h. Trittsteine) zu fungieren, die die Konnektivität und Klimaresilienz des Natura-2000-Netzes der Region Attika verbessern können. Forschungsergebnisse könnten hilfreich sein, um der Erhaltung und Wiederherstellung im Zusammenhang mit der Forderung der EU-Biodiversitätspolitik nach einem kohärenten Natura-2000-Netz und nach einem Nettoverlust Vorrang einzuräumen.

Im Rahmen der Maßnahmen zur Umsetzung der Maßnahme II-1 des Aktionsplans für Feuchtgebiete von Attica wurde das Feuchtgebiet von Vourkari im März 2017 durch einen Präsidialerlass als „Regionalpark“ konzipiert. Darüber hinaus wurde die offizielle Abgrenzung von 15 Feuchtgebieten abgeschlossen und in die nationalen Rechtsvorschriften (Gesetz 4559 vom August 2018) aufgenommen, die eine Gesamtfläche von mehr als 460 ha abdecken. Das Gesetz verbietet Baugenehmigungen und alle Aktivitäten, die den ökologischen Zustand von Feuchtgebieten beeinträchtigen, einschließlich der Wasserentwässerung. Dies unterstützt die Erhaltung von Feuchtgebieten vor den kombinierten Auswirkungen des Klimawandels und menschlicher Aktivitäten.

Darüber hinaus wurden Initiativen zur Sensibilisierung für die Umwelt und Schulungsveranstaltungen organisiert, um einen kollaborativen Raum zu schaffen, in dem verschiedene Interessenträger zu einer verbesserten Bewirtschaftung von Feuchtgebieten in einer vom Klimawandel dominierten Zukunftsperspektive beitragen (siehe Abschnitt zur Einbeziehung der Interessenträger).

Seit Beginn des OrientGate-Projekts engagierte die Region Attika ein breites Spektrum von Interessenträgern und führte mehrere Maßnahmen durch, um das Bewusstsein für den Wert von Feuchtgebieten, auch im Kontext des Klimawandels, durch Medien, Workshops, Schulungsseminare und Informationstreffen zu schärfen. So folgten die Anpassungsstrategie und der Plan für Feuchtgebiete einem breiten partizipativen Prozess. Die Regionalbehörde von Attika leitete den gesamten Prozess und erstellte einen Fahrplan, um die Umsetzung der Maßnahmen des Plans zu fördern, während das griechische Biotop-Feuchtgebietszentrum die wissenschaftliche Unterstützung leistete. Die Zusammenarbeit wurde auf zentrale, regionale und lokale Dienste und Behörden, Forschungsagenturen, Umweltorganisationen und Bürger ausgeweitet. Obwohl sie in geringem Umfang teilnahmen, stellten sie ihr Wissen, ihre Erfahrung und ihre Praktiken im Rahmen des Anpassungsprozesses zur Verfügung.

Für die tatsächliche Umsetzung des Aktionsplans sind die Zentralregierung für die gesetzgeberischen Fragen und die lokalen Verwaltungen (Region Attika und ihre Gemeinden) für die Durchführung der Maßnahmen zuständig. Für einige der Attika-Feuchtgebiete, die als Natura-2000-Gebiete eingestuft sind, ist die Verwaltungsstelle des Schinias-Marathon-Nationalparks, Hymettus und Südostattika auch eine zuständige Behörde für die Umsetzung des Aktionsplans.

Ende 2014 fand ein Schulungsseminar mit dem Titel „Adaptation strategy for Attica Wetlands: Die Bewertung des Feuchtgebiets-Vulnerabilitätsindex“ und eine offene Verbreitungsveranstaltung fanden statt. Während des Seminars erhielten rund 30 Teilnehmer aus den öffentlichen Diensten der Region Attika, NGOs, Forschungsinstituten und Teilnehmern aus anderen Ländern (Serbien und Rumänien) praktische Schulungen zur Methodik zur Bewertung des Feuchtgebiets-Vulnerabilitätsindikators. Während der Informationsveranstaltung erhielten rund 80 Teilnehmer Informationen über die erwartete Zunahme der Dürreanfälligkeit von Attika-Feuchtgebieten und über den Aktionsplan zur Anpassung an den Klimawandel. Die Teilnehmer kamen von lokalen und nationalen Behörden, NRO, Forschungseinrichtungen und Interessenträgern aus anderen Sektoren wie Archäologen.

Im Jahr 2015 veranstaltete die Region Attika im Rahmen der Grünen Woche 2015 eine Satellitenveranstaltung mit dem Titel „Raising support to restore the wetland of Brexiza, in the Region of Attica, Greece“ (Förderung der Wiederherstellung des Feuchtgebiets von Brexiza in der Region Attika, Griechenland). Während dieser Veranstaltung erlebten fast 90 Besucher die Artenvielfalt des Brexiza-Feuchtgebiets und die wichtige archäologische Stätte des römischen großen Tempels der ägyptischen Götter. Diese Veranstaltung eröffnete den Dialog über die Wiederherstellung von Feuchtgebieten in Brexiza und den Schutz der biologischen Vielfalt sowie über die Umsetzung des Aktionsplans zur Anpassung an den Klimawandel in der Region Attika.

Alle diese Veranstaltungen wurden von der Region Attika organisiert und vom griechischen Biotop-Feuchtgebietszentrum wissenschaftlich unterstützt. Die Teilnehmer waren sehr motiviert und zeigten großes Interesse daran, ihr Wissen und ihre Kapazitäten zu erweitern, um in der Lage zu sein, Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel und zum Schutz von Feuchtgebieten zu ergreifen.

Die Region Attika war auch einer der Hauptförderer des im Rahmen der Finanzhilfen des EWR und Norwegens finanzierten Projekts (Verbesserung des Wissens und Sensibilisierung für die Wiederherstellung von Feuchtgebieten in der Region Attika). Die Regionalregierung arbeitete mit anderen Partnern wie dem Goulandris Natural History Museum - Greek Biotope / Wetland Centre, dem Management Body of National Park of Schinias Marathon sowie dem Spenderpartner (dem Norwegischen Institut für Bioökonomieforschung - NIBIO) zusammen. Mehrere öffentliche Veranstaltungen wurden organisiert, um Projektergebnisse und -ergebnisse zu demonstrieren.

Weitere Aktivitäten der Beteiligung der Interessenträger wurden für die Ausarbeitung des Regionalplans für die Anpassung an den Klimawandel (RePACC) von Attika durchgeführt, in dem die Anfälligkeit bewertet und der Klimawandel in mehreren Sektoren (Landwirtschaft, Fischerei, Forstwirtschaft, Wasserressourcen usw.) analysiert wird. Eine Videokonferenz im Juli 2020, die sich speziell mit dem Biodiversitätssektor, einschließlich der Feuchtgebiete von Attika, befasste und an der die wichtigsten Akteure der öffentlichen Verwaltung und die Wissenschaftler, die in diesem Bereich tätig waren, teilnahmen. Das RePACC von Attica und seine strategische Umweltverträglichkeitsprüfung wurden öffentlich konsultiert und von den Behörden genehmigt.  RePACC erhielt im Dezember 2022 die endgültige Genehmigung des Regionalrates von Attika.

Maßgeblich für die erfolgreiche Ausgestaltung der Anpassungsstrategie und des Anpassungsplans war vor allem das hohe Engagement der regionalen Governance-Akteure. Koordinator der Strategie und des Plans war die Direktion Umwelt der Region Attika. Diese regionale Behörde hat die direkte Verantwortung für die Ausarbeitung umweltpolitischer Leitlinien auf regionaler Ebene, die sich auf die Erhaltung und den Schutz von Feuchtgebietsökosystemen konzentrieren, auch im Hinblick auf den Klimawandel.

Die Ausarbeitung der Anpassungsstrategie und des Aktionsplans für Feuchtgebiete folgte einem partizipativen Prozess. Es gab ein frühes Engagement und eine enge Zusammenarbeit mit verschiedenen Interessenträgern: zentrale, regionale und lokale Dienste, andere Behörden, Forschungsagenturen, Umweltorganisationen und interessierte Bürger. Sie wurden ermutigt, durch Interviews, Informationstreffen, Workshops und Schulungsseminare tätig zu werden. Erfahrungen wurden ausgetauscht; Mängel und gute/schlechte Verfahren bei der Bewirtschaftung und dem Schutz des Reichtums an biologischer Vielfalt in den Feuchtgebieten von Attika wurden festgestellt; und der Wert der Erhaltung von Feuchtgebieten und die Notwendigkeit der Anpassung an den Klimawandel wurden gefördert.

Die EU-Mittel (aus dem transnationalen Kooperationsprogramm 2007-2013 Südosteuropa für das Orientgate-Projekt und aus den Zuschüssen des EWR und Norwegens) waren entscheidend für die Ausarbeitung der Anpassungsstrategie und des Aktionsplans für die Region Attika sowie für ihre schrittweise Umsetzung in den folgenden Jahren.

Der Erfolg des Attica-Aktionsplans für Feuchtgebiete wurde dadurch belegt, dass er als Basisdokument für den neuen regionalen Programmplanungszeitraum der Region Attika verwendet wurde. Infolgedessen wurden spezifische Maßnahmen in das RePACC von Attika und in das regionale operationelle Programm der Region Attika 2021-2027 integriert.

Alle Regionen Griechenlands wurden aufgefordert, ihre RePACC vorzubereiten, einige von ihnen enthalten Maßnahmen zum Schutz von Feuchtgebieten. Daher haben die Attika-Erfahrungen ein hohes Potenzial, repliziert zu werden.

Ein weiterer Erfolgsfaktor ist die Weiterentwicklung der nationalen Rechtsvorschriften mit dem Gesetz 4559 (August 2018), das eine Gesamtfläche von mehr als 460 ha abdeckt. Dieses Gesetz verbietet Baugenehmigungen, Entwässerung oder andere Aktivitäten, die den ökologischen Zustand von Feuchtgebieten beeinträchtigen könnten.

Bei der Ausarbeitung der Anpassungsstrategie und des Anpassungsplans gab es keine wesentlichen Hindernisse. Bei der Umsetzung des Aktionsplans zur Anpassung von Feuchtgebieten wird jedoch mit mehreren Hindernissen gerechnet. Diese betreffen die Verfügbarkeit von Mitteln, die operative Kapazität der beteiligten Dienste und Einrichtungen zur Durchführung der vorgeschlagenen Anpassungsmaßnahmen, die Regulierung der Landnutzung im Hinblick auf den Schutz und die Wiederherstellung von Feuchtgebieten. Maßnahmen, die institutionelle Änderungen oder Rechtsvorschriften erfordern, könnten mit weiteren Verzögerungen umgesetzt werden.

Mit der Umsetzung des Aktionsplans zur Anpassung an den Klimawandel sollen die Auswirkungen der kombinierten Auswirkungen anthropogener Interventionen und des Klimawandels auf die Attika-Feuchtgebiete abgemildert werden. Ein verbesserter Schutz von Feuchtgebieten dürfte auch ihre Ökosystemfunktionen verbessern, wie z. B.: i) Schutz der Küsten durch Verringerung der Auswirkungen von Wellen und Strömungen; Verbesserung der Wasserqualität durch Einfangen von Sedimenten, Nährstoffen und toxischen Stoffen; iii) Unterstützung wirtschaftlicher Tätigkeiten in Abhängigkeit von den Feuchtgebietsressourcen. Weitere positive Ergebnisse, die sich aus der Umsetzung des Aktionsplans ergeben, sind: Verbesserung des Wissens über den Klimawandel und seinen Einfluss auf Feuchtgebietsarten, Lebensräume und Ökosystemfunktionen; Verbesserung des Umweltbewusstseins und Entwicklung von Informationszentren.

Die Entwicklung und Umsetzung der Anpassungsstrategie und des Aktionsplans für die Region Attika trägt auch zur behördenübergreifenden und regionalen Koordinierung, zur sektorübergreifenden Zusammenarbeit und zur institutionellen Kapazität zur Bewältigung des Klimawandels bei.

Die Entwicklung der Anpassungsstrategie und des Aktionsplans für die Feuchtgebiete von Attika wurde durch das Projekt OrientGate und nationale Mittel in Höhe von insgesamt 150 000 EUR kofinanziert. Dieser Betrag umfasste Reise- und Verbreitungskosten.

Das folgende Projekt „Verbesserung der Kenntnisse und Sensibilisierung für die Wiederherstellung von Feuchtgebieten in der Region Attika“ wurde mit 85 % aus Zuschüssen des EWR und Norwegens und 15 % aus nationalen Mitteln (Griechisches öffentliches Investitionsprogramm) mit einem Gesamtbudget von etwa 398 887 EUR kofinanziert.

Im Rahmen des oben genannten Projekts wurde unter anderem ein Fahrplan (2017) für die Durchführung horizontaler Maßnahmen für die Feuchtgebiete von Attika sowie Maßnahmen für vier Wasserkörper ausgearbeitet. Diese Gewässer sind das Vourkari-Feuchtgebiet (seit 2017 als Regionalpark bezeichnet), der Koumoundourou-See, die Mündung des Pikrodafni-Flusses und der Nationalpark Scinias.

Der Attica-Aktionsplan für Feuchtgebiete umfasste Maßnahmen und vorrangige Maßnahmen, die in den bestehenden Rechtsvorschriften vorgesehen waren und unter die bestehenden nationalen Strategie-, Politik- und Programmplanungsrahmen fallen, darunter:

• Nationaler operativer Plan für die Umwelt (2014-2020), der Ziele und vorrangige Maßnahmen für Folgendes umfasst: den Wasserwirtschaftssektor und die Umsetzung der Wasserbewirtschaftungspläne; die Erhaltung der Natur und der biologischen Vielfalt durch eine bessere Bewirtschaftung der Gebiete des EU-Natura-2000-Netzes; Förderung von Ökosystemleistungen und grünen Infrastrukturen für die Anpassung an den Klimawandel auf der Grundlage natürlicher Lösungen und für das Hochwasserrisikomanagement.
• Das nationale Strategie- und Aktionsprogramm zur biologischen Vielfalt, in dem die Notwendigkeit der Erhaltung von Feuchtgebieten und der Anpassung an den Klimawandel hervorgehoben wird und das Prioritäten wie Abgrenzung, Wiederherstellung, Forschung zu den Auswirkungen des Klimawandels auf die biologische Vielfalt und die Ökosysteme sowie die Förderung von „Inseln mit hoher biologischer Vielfalt“ in städtischen Umgebungen als grüne Infrastrukturen umfasst.
• Das nationale Recht über die biologische Vielfalt und insbesondere die Artikel über die Ausweisung von Feuchtgebieten als Schutzgebiete.
• Der Masterplan von Athen/Attica 2021, der Attika-Feuchtgebiete (einschließlich Seen, Flüssen, Bächen und ihren Flussmündungen, Quellen, Lagunen und Küstensümpfen) auflistet und Maßnahmen zu ihrem rechtlichen Schutz und ihrer Förderung als grüne Infrastrukturen umfasst.
• Bewirtschaftungsplan für die Einzugsgebiete – Wasserbezirk Attika (im Rahmen der Umsetzung der Wasserrahmenrichtlinie), der eine spezifische Maßnahme zur Wiederherstellung und Förderung der Feuchtgebiete von Attika enthält.

In jüngster Zeit wurden zwei konkrete Maßnahmen des Attika-Aktionsplans für Feuchtgebiete in den Regionalplan für die Anpassung an den Klimawandel von Attika (RePACC, genehmigt am 14. Dezember 2022) und in das operationelle Programm der Region Attika 2021-2027 (politisches Ziel 2 „Eine grünere CO2-arme Umstellung auf eine CO2-neutrale Wirtschaft“) aufgenommen. Das RePACC soll alle fünf Jahre überarbeitet werden.

Die Gemeinden der Region Attika werden mobilisiert, um im Rahmen ihrer lokalen Einsatzpläne Anpassungsmaßnahmen zu ergreifen.

Die Strategie und der Aktionsplan wurden im Rahmen des OrientGate-Projekts formuliert: 2012-2014. Die erste Phase der Umsetzung des Attica Wetland Action Plan dauerte fünf Jahre (2015-2020). Die laufende Umsetzungsphase des Plans findet im Rahmen des neuen politischen Rahmens der Region Attika im Rahmen des RePACC und des operationellen Programms der Region Attika 2021-2027 statt. Das neue RePACC wird als nächste Stufe des Aktionsplans betrachtet. Es wurden drei Maßnahmen integriert, die direkt mit den Attica-Feuchtgebieten in Verbindung stehen und bis 2018 umgesetzt werden können.

Die ursprüngliche Strategie und der ursprüngliche Aktionsplan, die im Rahmen des Orientgate-Projekts formuliert wurden, hatten eine Lebensdauer von etwa sechs Jahren (2014-2020). Das RePACC hat eine Lebensdauer von 5 Jahren (2022-2027), danach wird erwartet, dass es überarbeitet wird. Die zum Schutz von Feuchtgebieten ergriffenen Maßnahmen haben eine unbestimmte Lebensdauer.

Eleni Fitoka
Greek Biotope Wetland Centre (EKBY)
14th kilometre Thessaloniki
Mihaniona, 57001 Thermi, Thessaloniki, Greece
Tel.: (30-231) 0473432
Email: helenf@ekby.gr

Antigoni Gkoufa
Attica Region
Polytechneiou 4, Athens, 104 33, Greece
Tel.: (30-231) 2101-133,-136
Email: antigoni.gkoufa@patt.gov.gr 

Aktionsplan der Attika-Feuchtgebiete

Hatziiordanou L, Fitoka E, Hadjicharalampous E, Votsi N, Palaskas D, Malak D (2019) Indikatoren für die Kartierung und Bewertung des Ökosystemzustands und der Erhaltung des Lebensraums für Ökosystemdienstleistungen zur Unterstützung der EU-Biodiversitätsstrategie bis 2020. Ein Ökosystem 4: https://doi.org/10.3897/oneeco.4.e32704.