Wiederherstellung und Bewirtschaftung von Küstenfeuchtgebieten

Küstenfeuchtgebiete (oder Gezeitensümpfe) sind Salzwasser- und Brackwasser-Feuchtgebiete, die sich in Küstengebieten befinden. Sie bieten natürliche Verteidigung gegen Küstenüberflutungen und Sturmfluten durch Wellenenergieableitung und Erosionsreduktion und helfen so zur Stabilisierung von Küstensedimenten. An einigen Orten (wie der Schedlt-Mündung) können Küstenfeuchtgebiete genutzt werden, um Sturmfluten zu absorbieren und Überschwemmungen abzuschwächen. Küstenfeuchtgebiete sind auch wichtige Lebensräume, z. B. die Bereitstellung einer Baumschule für Fische und Schalentiere und eine Vielzahl von Dienstleistungen für die Vogelwelt und können zur Wasserreinigung beitragen. Die Wiederherstellung küstennaher Feuchtgebiete und die bewirtschaftete Neuausrichtung werden zunehmend als Anpassungsmaßnahmen betrachtet:

• Wiederherstellung küstennaher Feuchtgebiete: die Wiederherstellung von Feuchtgebieten zielt auf die Wiederherstellung der natürlichen Funktionen von Feuchtgebieten ab, die durch natürliche und menschliche Aktivitäten beeinträchtigt wurden. Eine Methode besteht darin, Sedimente hinzuzufügen, um Land über den Wasserstand zu heben und Feuchtgebiete zu besiedeln oder Erosionsprozesse zu modifizieren, die Feuchtgebiete abbauen. Alternativ ist die Wiedervernässung von entwässerten Küstenfeuchtgebieten durch Blockierung von Abflüssen und Reduzierung der Grundwassergewinnung eine effektive Wiederherstellungstechnik für Brackwassergebiete. Eine ressourcenintensivere Technik ist die Transplantation von Vegetation aus gesunden Sümpfen oder spezialisierten Baumschulen (z. B. LIFE Barene-Projekt).
• Verwaltete Neuausrichtung und „Depolderisierung“: Rückführung der Linie der harten Hochwasserabwehr auf eine neue Linie, weiter im Landesinneren und/oder auf steigendem Boden, um intertidale Lebensräume zwischen der alten und der neuen Verteidigung wieder herzustellen. Das Feuchtgebiet wird als Pufferzone dienen, in der Sturmfluten abgeschwächt werden. Depolderisierung bezieht sich auf die Rückkehr von zurückgewonnenem Land (ein „Polder“ auf Niederländisch) an das Meer. Eine verwaltete Neuausrichtung kann eine vorsätzliche Verletzung oder vollständige Entfernung einer Küstenverteidigung wie eines Deichs oder die Verlagerung von Verteidigungsgütern ins Landesinnere beinhalten. Beispielsweise werden im Projekt Hedwige-Prosperpolder in der Scheldemündung (Belgien und Niederlande) Außendeiche entfernt, um wiedergewonnenes Land in Feuchtgebiete umzuwandeln, während die Binnendeiche verstärkt werden.

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Strukturell und physisch: ökosystembasierte Anpassungsoptionen

Stakeholderbeteiligung

Wenn ein Projekt erhebliche Auswirkungen auf ein Natura-2000-Gebiet hat, kann die erforderliche „angemessene Bewertung“ ein Verfahren der Öffentlichkeitsbeteiligung umfassen. Die Wiederherstellung küstennaher Feuchtgebiete kann Teil des Bewirtschaftungsplans für ein Natura-2000-Gebiet sein. Die Mitgliedstaaten können Verfahren zur Unterrichtung und Beteiligung der Öffentlichkeit über diese Pläne vorsehen. Eine verwaltete Neuausrichtung erfordert wahrscheinlich Konsultationen mit Bewohnern, die in oder in der Nähe des zu überflutenden Gebiets leben. Wenn wiedergewonnenes Land durch Neuausrichtung in Feuchtgebiete zurückgegeben wird, wird dies alle Einwohner und wirtschaftlichen Aktivitäten auf dem Gelände betreffen und zu Opposition führen (z. B. das Projekt Hedwige-Prosperpolder an der belgisch-niederländischen Grenze sah Proteste von Landwirten und Anwohnern).

Erfolgsfaktoren und Hemmnisse

Die Wiederherstellung von Feuchtgebieten und die verwaltete Neuausrichtung haben im Vergleich zu anderen Techniken hinsichtlich der Anpassung an den Klimawandel und der Erhaltung der Küstenökosysteme viele Vorteile:

• Die verwaltete Neuausrichtung und die Wiederherstellung von Feuchtgebieten verringern den Bedarf an harten Küstenschutzmaßnahmen. Selbst in Kombination können diese Ansätze die Notwendigkeit verringern, Deiche zu erhöhen und zu erweitern, was zu einer positiven Auswirkung auf die Landschaft führt.
• Ein gesundes Feuchtgebiet kann auch den Meeresspiegelanstieg bewältigen, solange genügend Sediment vorhanden ist und der Meeresspiegelanstieg die lokalen Ansammlungsraten nicht übersteigt.
• Die verwaltete Neuausrichtung stellt wichtige intertidalen Lebensräume wieder her, einschließlich solcher, die eine wertvolle Rolle (Kinderkrippe, Laich- oder Futtergebiet) für Arten von kommerziellem Interesse spielen. Neben der Erhaltung der biologischen Vielfalt können diese neuen Gebiete für Erholung und Ökotourismus genutzt werden.
• Die Wiederherstellung und Erhaltung von Feuchtgebieten reduziert die Eutrophierung und kann dazu beitragen, die Süßwasserqualität auch durch die Verringerung des Salzwassereindringens zu erhalten.

Die Hauptschwierigkeit bei der Umsetzung der verwalteten Neuausrichtung besteht darin, die Landnutzung zu ändern: dies kann zur Verlagerung von Gebäuden und Tätigkeiten führen, möglicherweise zu hohen Kosten (einschließlich Enteignung) oder zum Verlust von Flächen, die für Erholung und Landwirtschaft genutzt werden. Die verwaltete Neuausrichtung sollte sorgfältig geplant werden, um die Kosten für die Verlagerung von Tätigkeiten so gering wie möglich zu halten. Auf landwirtschaftlichen Flächen werden jedoch erhebliche Neuausrichtungen durchgeführt, da keine Umsiedlung der Infrastruktur erforderlich ist.

Kosten und Nutzen

Kosten:

• Eine verwaltete Neuausrichtung kann die Kosten der Küstenverteidigung und Erosionsschutzmaßnahmen erheblich senken, zumal weniger weitere Arbeiten im Bereich der Küstenverteidigung wie Erhöhung oder Erweiterung erforderlich sind. Da küstennahe Feuchtgebiete die Auswirkungen von Wellen auf die Küstenverteidigung verringern, ist es wahrscheinlich, dass die Instandhaltungskosten niedriger sein werden. Die Verlagerung von Infrastrukturen oder Tätigkeiten, die erforderlich sein könnten, kann diese Vorteile (teilweise) kompensieren.
• Der Kauf des zu überflutenden Grundstücks ist in der Regel die Hauptkosten für die verwaltete Neuausrichtung.
• Die Gesamtkosten für ein integriertes Projekt können jedoch hoch sein. Zum Beispiel umfasste das Kruibeke-Projekt in der Scheldemündung (BE) die Modifikation der äußeren Deiche, den Bau eines inneren Deichs, die Konsolidierung von Land und andere Aktivitäten: die Gesamtkosten belaufen sich auf rund 100 Mio. EUR für den 600 ha großen Standort.
• Für die Wiederherstellung von Feuchtgebieten sind indirekte Kosten in der Regel niedriger, da der Kauf von Grundstücken nicht erforderlich ist. Die Restaurierung ist jedoch nur dann kostengünstig, wenn benötigte Sedimente leicht verfügbar sind.

Zu den Vorteilen gehören: Schutz vor Sturmfluten und Erosion, Verbesserung der Wasserqualität und Erhöhung der biologischen Vielfalt und Lebensräume.

TEEB hat den monetären Wert der Dienstleistungen von Feuchtgebieten bewertet, insbesondere die Dienstleistungen von Mangroven und Gezeitenwiesen (The Economics of Ecosystems and Biodiversity, TEEB, 2013). Obwohl Europa keine Mangroven hat, sind diese Zahlen für Gezeitensümpfe relevant, die in Europa zahlreich sind. Sie schätzen den Wert der erbrachten Dienstleistungen (Wasserversorgung, Rohstoffe, Lebensmittel, genetische, medizinische und dekorative Ressourcen) zwischen 44 und 8289 US$ (33-6 200 EUR)/ha/Jahr, den Wert der regulierten Dienstleistungen (Luftqualität, Klima, Wasserflussregulierung, Erosionsprävention, Nährstoffkreislauf, Wasserreinigung usw.) auf US$ 1914 bis 135.361 (1430-101,200 EUR)/ha/Jahr. Insbesondere wird die Mäßigung von Extremereignissen zwischen US$ 4 und US$ 9729 (3-7 272 EUR)/ha/Jahr und Erosionsprävention zwischen US$ 97 und 755 (72-565 EUR)/ha/Jahr geschätzt. Beide gehören zu den wichtigsten Dienstleistungen, die von Gezeitensümpfen reguliert werden. Lebensraumdienstleistungen werden zwischen 27 und 68.795 US$ (20-51 400 EUR)/ha/Jahr und kulturelle Dienstleistungen zwischen US$ 10 und 2904/ha/Jahr (Werte von 2007) geschätzt. Laut TEEB werden in den USA schätzungsweise 23,2 Milliarden US-Dollar pro Jahr allein für Sturmschutzdienste bereitgestellt.

In einigen Fällen kann es möglich sein, einen Teil der Kosten der Interventionen durch den Verkauf von Grundstücken zu decken, die verfügbar werden, wenn alte Küstenschutzmaßnahmen entfernt werden.

Rechtliche Aspekte

Küstennahe Feuchtgebiete, wie z. B. verschiedene Arten von Salzwiesen, gelten als Lebensräume von EU-Interesse gemäß Anhang 1 der Habitatrichtlinie der EU, und einige davon sind vorrangige Lebensräume. Die Wiederherstellung von Küstenfeuchtgebieten kann Teil des Bewirtschaftungsplans für ein Natura-2000-Gebiet sein oder ein neues Natura-2000-Gebiet schaffen. Die Wiederherstellung von Feuchtgebieten kann jedoch rechtliche Fragen im Rahmen der Habitat- und Vogelschutzrichtlinie aufwerfen, wenn sie die Art des Lebensraums in einem Schutzgebiet verändert. Wenn ein Projekt erhebliche Auswirkungen auf ein Natura-2000-Gebiet haben könnte, sollte es einer „angemessenen Bewertung seiner Auswirkungen auf das Gebiet“ unterzogen werden, um festzustellen, ob es die Integrität des Gebiets beeinträchtigen wird. Wiederherstellungsmaßnahmen können auch im Rahmen von Natura 2000 als Ausgleich für andere Interventionen erforderlich sein. Die Wiederherstellung küstennaher Feuchtgebiete kann durch Ausgleichsanforderungen für Lebensräume gemäß der Habitatrichtlinie der EU unterstützt werden: beispielsweise wurden in der Scheldemündung (Belgien) die durch die Hafenausdehnung zerstörten Lebensräume durch die Wiederherstellung von Feuchtgebieten kompensiert, die Sturmflutschutz bieten.

Umsetzungszeitraum

Die Implementierungszeit wird je nach Umfang der Website und den spezifischen Bedingungen stark variieren. Die Umsetzungszeit kann sowohl Arbeiten als auch damit zusammenhängende Kommunikation und rechtliche Schritte, z. B. Enteignung von Grundstücken, umfassen.

Lebensdauer

Die Lebensdauer von Küstenfeuchtgebieten hängt von den örtlichen Gegebenheiten ab, insbesondere von Erosion und Sedimentationsprozessen. Eine regelmäßige Wartung kann erforderlich sein, um Feuchtgebiete aufrecht zu erhalten.

Webseiten:

Referenz: