Adaptives Management natürlicher Ressourcen

Die biologische Vielfalt bietet eine breite Palette von Ökosystemdienstleistungen (Bereitstellung, Regulierung und Erhaltung, kulturelle Dienstleistungen), die für das menschliche Wohlergehen von wesentlicher Bedeutung sind. Diese Dienste spielen unter anderem eine wichtige Rolle bei der Regulierung des Klimas und leisten damit einen wichtigen Beitrag zum Klimaschutz und zur Anpassung an den Klimawandel. Menschliche Aktivitäten sind jedoch für den wachsenden Druck und die Auswirkungen auf die biologische Vielfalt und die Ökosysteme verantwortlich, und es wird erwartet, dass der Klimawandel diese Bedrohungen massiv verschärft, was zu Folgendem führt:

• Veränderungen der Artenhäufigkeit und -verteilung, auch infolge von Veränderungen und Verlusten (z. B. aufgrund des Anstiegs des Meeresspiegels) von Lebensräumen;
• Änderungen in der Phänologie, die zu einem Verlust der Synchronität zwischen den Arten führen können;
• Veränderungen in der Zusammensetzung der Gemeinschaft (Veränderungen der Arten und der Häufigkeit von Arten in einem Ökosystem aufgrund ihrer unterschiedlichen Fähigkeit, sich an durch den Klimawandel verursachte veränderte Bedingungen anzupassen);
• Veränderungen von Ökosystemprozessen, -funktionen und -dienstleistungen;

Die Erhaltung der biologischen Vielfalt und die Erhaltung der Fähigkeit der Natur, Güter und Dienstleistungen zu liefern, haben weltweit Priorität. Angesichts der Verflechtung von Biodiversität, Ökosystemen und Klimawandel ist es für eine wirksame Erhaltung von entscheidender Bedeutung, ihre Auswirkungen ganzheitlich anzugehen. Ein entscheidender Aspekt ist die Annahme eines ökosystembasierten Ansatzes zur Anpassung an den Klimawandel und die durchgängige Berücksichtigung naturbasierter Lösungen in der Entwicklungs- und Erhaltungspolitik.

Widerstandsfähige Ökosysteme und ihre damit verbundenen Dienstleistungen hängen von komplexen Wechselwirkungen zwischen Arten und Umwelt ab. Diese Interaktionen sind sehr dynamisch und beinhalten oft nichtlineare Prozesse. Die Bewirtschaftung der biologischen Vielfalt und der Lebensräume erfordert auch die Berücksichtigung verschiedener Einflussfaktoren wie möglicher Klimaauswirkungen, sich entwickelnder sozioökonomischer Belastungen und der damit verbundenen Unsicherheiten. Dieser Übergang von einer statischen Erhaltungsperspektive zu einem adaptiven Bewirtschaftungsansatz wird in den „Leitlinien zum Klimawandel und zu Natura 2000“hervorgehoben. Das Natura-2000-Netz, das mehr als 27 000 Gebiete und mehr als 1 Million km2 umfasst, unterstreicht die Bedeutung einer adaptiven Bewirtschaftung der natürlichen Lebensräume für diese Schutzgebiete und das Gebiet, zu dem sie gehören.

Adaptives Management von Ökosystemen und sozio-ökologischen Systemen ist ein iterativer Prozess, der Managementmaßnahmen mit gezielter Überwachung kombiniert. Dieser fortlaufende Lernansatz zielt darauf ab, die Anpassungsfähigkeit von betroffenen Lebensräumen und gefährdeten Pflanzen- und Tierarten zu verbessern. Im Kontext des Klimawandels umfasst das adaptive Management: i) die Analyse des Wissens über potenzielle Klimaauswirkungen und die damit verbundene Unsicherheit, ii) die Gestaltung von Maßnahmen zur Bewältigung solcher Auswirkungen, iii) die Überwachung klimasensibler Arten, Lebensräume, Ökosystemleistungen und Prozesse zur Bewertung der Wirksamkeit der Bewirtschaftung und iv) die Neugestaltung und Umsetzung verbesserter (oder neuer) Bewirtschaftungsmaßnahmen. Für ein wirksames adaptives Management natürlicher Systeme unter den Bedingungen des Klimawandels sind die folgenden Strategien zu berücksichtigen:

• Natürliche Prozesse verstehen: Verstehen Sie, dass natürliche Prozesse dynamisch sind und dass von den Arten erwartet wird, dass sie individuell auf die Auswirkungen des Klimawandels reagieren. Daher muss das Lebensraummanagement flexibel, anpassungsfähig und spezifisch sein.
• Anpassung der Erhaltungsprioritäten: Reagieren Sie auf sich ändernde Erhaltungsprioritäten (aufgrund des Klimawandels) und lernen Sie aus Erfahrungen auf lokaler, regionaler, nationaler und internationaler Ebene, indem Sie Erhaltungsziele, -mechanismen und -pläne anpassen.
• Integratives adaptives Management: Einbeziehung der Grundsätze des adaptiven Managements natürlicher Lebensräume in andere Bewirtschaftungspläne und Landnutzungsstrategien. Dies wird die natürliche Entwicklung klimaresilienter Ökosysteme ermöglichen oder unterstützen und die Dienstleistungen fördern, die sie auch im Hinblick auf die Anpassung an den Klimawandel erbringen können.
• Einbeziehung der Interessenträger: Einbeziehung relevanter Interessenträger, um die Folgen verschiedener Bewirtschaftungsoptionen für Arten und Ökosysteme zu veranschaulichen und zu erörtern, wobei auch die Auswirkungen auf die Ökosystemleistungen hervorgehoben werden. Eine frühzeitige und transparente Einbeziehung der Interessenträger kann die Akzeptanz adaptiver Bewirtschaftungsmaßnahmen für natürliche Lebensräume erhöhen, die zu einigen Einschränkungen führen können, wie z. B. Fischereibeschränkungen, Wiederherstellung von Wäldern oder Änderungen der Bewirtschaftung von Bergweiden (z. B. Änderungen der Mähzeit).
• Überwachung der Ergebnisse: eine gezielte Überwachung der Auswirkungen des Klimawandels auf die biologische Vielfalt und die Ökosystemleistungen (z. B. Bewertung des Artenreichtums, Migrationsprozesse, Veränderungen in der Phänologie usw.) einzurichten und Überwachungsergebnisse in Managementprozesse zu integrieren, um Entscheidungen kontinuierlich zu verbessern;

Zu den allgemein anerkannten Maßnahmen für ein adaptives Management natürlicher Lebensräume gehören:

• Verbesserung ökologischer Netzwerke für den Naturschutz. Ein ökologisches Netzwerk für die Erhaltung (siehe die Anpassungsoption Klima-ADAPT Verbesserung der funktionalen Konnektivität ökologischer Netzwerke ) ist ein System von Kernlebensräumen, die durch ökologische Korridore miteinander verbunden sind und bei Bedarf eingerichtet und wiederhergestellt werden, um die biologische Vielfalt in fragmentierten Ökosystemen zu erhalten (IUCN Best Practice Protected Area Guidelines Series No. 30). Dies ist besonders wichtig, da der Klimawandel Arten dazu veranlassen kann, auf der Suche nach geeigneten Lebensräumen für das Überleben zu wandern. Ökologische Netzwerke können durch die Erweiterung, Wiederherstellung, Verbindung und Erhaltung von Kernlebensräumen vor aktuellen und zukünftigen Bedrohungen verbessert werden. Die Einrichtung und Verwaltung von Schutzgebieten spielt zusammen mit anderen wirksamen gebietsbezogenen Erhaltungsmaßnahmen (OECM) eine Schlüsselrolle bei der Erhaltung ökologischer Netze, indem Ökosysteme geschützt werden, die mehrfachen Belastungen, einschließlich des Klimawandels, ausgesetzt sind. Sie tragen auch zum Schutz von Ökosystemen bei, die bestimmte Auswirkungen des Klimawandels auf natürliche Weise abfedern können. So ist beispielsweise in Meeres- und Küstenumgebungen die Wiederherstellung und Erhaltung von Seegras, Salzwiesen, Korallen und Mangroven für die Bekämpfung der Erosion und die Abschwächung der ankommenden Wellenenergie relevant. Grüne und blaue Infrastrukturen unterstützen die Verbesserung der Konnektivität von Ökosystemen, insbesondere in städtischen und vorstädtischen Gebieten.

• Identifizierung und Schutz wichtiger ökologischer Merkmale für die Wiederherstellung von Ökosystemen. Der Schutz wichtiger ökologischer Merkmale erfordert einen landschaftsbasierten Ansatz für die Bewirtschaftung struktureller Lebensraummerkmale (z. B. Waldserenstadien), kritischer Lebensräume (z. B. Fischlaichgebiete) und Arten, die eine wichtige funktionale Rolle spielen (Thurman et al. 2024). Die wichtigsten ökologischen Merkmale können sich auf eine Art oder Gemeinschaft (z. B. ein Raubtier, das sich auf eine große Biomasse oder eine große Anzahl von Arten auswirkt) oder auf einen wichtigen Lebensraumtyp (z. B. der eine hohe Produktivität oder Aggregationen von Nist- oder Zuchttieren unterstützt) beziehen.
• Identifizierung und Schutz von Refugien für den Klimawandel. Refugia des Klimawandels sind Gebiete, die durch stabile lokale Klima- und Umweltbedingungen gekennzeichnet sind, die trotz Veränderungen auf regionaler und globaler Ebene im Laufe der Zeit anhalten (Ashcroft et al., 2012). Während sich die Methoden zur Identifizierung mariner Refugien noch weiterentwickeln, stützen sie sich in der Regel auf Klimadaten, topografische Informationen und das Vorhandensein von Reliktartenpopulationen, die wieder weit verbreitet waren (IUCN Best Practice Protected Area Guidelines Series No. 24). Im Mittelmeerraum haben griechische Forscher eine Methode zur Identifizierung von Refugien entwickelt, die auf großräumiger Klimastabilität und kleinräumiger Klimavariabilität innerhalb von Landschaften beruht (Doxa et al.,2022, Science for Environment Policy news article).

• Unterstützung des Genflusses: Die Förderung der genetischen Vielfalt kann für die Verbesserung der Anpassungsfähigkeit der Arten von entscheidender Bedeutung sein, insbesondere wenn es um die Umsiedlung von Arten (Einführung, Wiedereinführung oder Wiederaufstockung) und/oder die Ex-situ-Erhaltung geht. Die Umsiedlung von Arten sollte jedoch sorgfältig auf der Grundlage langfristiger Risiken, sozialer Akzeptanz und rechtlicher Zwänge bewertet werden.

Die Einrichtung eines umfassenden Überwachungsprogramms ist von wesentlicher Bedeutung, um die Wirksamkeit und die potenziellen Auswirkungen solcher Maßnahmen zu verfolgen.

Die Erhaltung der biologischen Vielfalt und der Ökosystemleistungen kann ohne das breite Engagement der Gesellschaft als Ganzes nicht erreicht werden. Daher sollte ein erheblicher Schwerpunkt auf die Zusammenarbeit zwischen lokalen Planungsbehörden, Grundeigentümern, NRO, lokalen Gemeinschaften und anderen Interessenträgern gelegt werden, um die Planung, Einrichtung und Aufrechterhaltung adaptiver Bewirtschaftungsmaßnahmen, einschließlich der Schaffung ökologischer Netze, zu fördern.

Es gibt viele Herausforderungen, die mit der Entscheidung für Erhaltungsansätze verbunden sind, die ein adaptives Management berücksichtigen. Eine der wichtigsten prozessbezogenen Herausforderungen ist die Tatsache, dass das adaptive Management ein Ansatz ist, der Risiken und Unsicherheiten (z. B. aufgrund von Auswirkungen des Klimawandels, Landnutzungsänderungen usw.) integriert, Management und Entscheidungen komplexer macht und daher ein klares Bekenntnis zu Flexibilität und Offenheit für langfristige Lernprozesse erfordert. Aus praktischer Sicht ist eine der größten Herausforderungen die Tatsache, dass ein Großteil des Landes in Privatbesitz ist und die natürlichen Lebensräume bereits sehr fragmentiert sind und mehreren Belastungen ausgesetzt sind, was die vollständige Umsetzung einiger Schlüsselelemente des adaptiven Managements (z. B. diejenigen im Zusammenhang mit der möglichen Erweiterung von Lebensräumen und dem freien Verkehr von Arten) einschränkt.

Der Erfolg bei der Umsetzung eines adaptiven Managements natürlicher Lebensräume kann verbessert werden durch:

• Durchführung von Maßnahmen ohne Bedauern, bei denen das gesamte Spektrum der wahrscheinlichen Auswirkungen berücksichtigt wird;
• Stärkung des Bewusstseins für den hohen Wert widerstandsfähiger Ökosysteme und ihrer Dienstleistungen, auch im Hinblick auf eine bessere Anpassung an den Klimawandel;
• Integration der Anpassung in allen relevanten Sektoren (z. B. Wasser- und Hochwasserrisikomanagement, Land- und Forstwirtschaft, Stadtplanung) unter Nutzung des Potenzials ökosystembasierter Anpassungsansätze;
• Förderung von Partnerschaften zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor;
• Einbeziehung aller relevanten Interessenträger, einschließlich lokaler Gemeinschaften und NRO.

Die Kosten können je nach den tatsächlich umgesetzten Maßnahmen stark variieren. Sie können Folgendes umfassen: (1) Kosten für die Durchführung von Studien zu Klimaszenarien, Auswirkungen des Klimawandels und Anfälligkeiten der biologischen Vielfalt, (2) Kosten für die Festlegung von Lösungen und die Planung der Anpassung, (3) Kosten für die Umsetzung von Maßnahmen (einschließlich beispielsweise des Erwerbs von Flächen, der Durchführung von Arbeiten zur Schaffung oder Wiederherstellung von Lebensräumen usw.) und (4) Kosten für die Überwachung der Auswirkungen der umgesetzten Maßnahmen.

Im Hinblick auf den Klimawandel zielt das adaptive Management von Lebensräumen darauf ab, die Anpassungsfähigkeit natürlicher Systeme zu verbessern. Zu den wichtigsten Vorteilen für die biologische Vielfalt gehört die erhöhte Widerstandsfähigkeit von Pflanzen- und Tierarten gegenüber den Auswirkungen des Klimawandels. Dieser Ansatz zielt auch darauf ab, Ökosystemleistungen, einschließlich derjenigen, die für die Anpassung an den Klimawandel relevant sind, zu erhalten und zu verbessern. Biologische Vielfalt und widerstandsfähige Ökosysteme bieten Regulierungsdienste, die dazu beitragen, Klimarisiken für die menschliche Gesellschaft zu mindern. So können beispielsweise die laufende Überwachung und das adaptive Management erhaltener Wälder in Bergregionen die Anfälligkeit für Erdrutsche verringern, die durch häufigere und intensivere extreme Niederschlagsereignisse noch verschärft werden können. Ebenso können das adaptive Management bestehender Grünflächen und die Schaffung neuer grüner Infrastrukturen in städtischen Gebieten die Anfälligkeit für Hitzewellen verringern.

Die Erhaltung, der Schutz und die Wiederherstellung von Ökosystemen bieten Vorteile für die Minderung der Treibhausgasemissionen. Sowohl marine als auch terrestrische Ökosysteme spielen eine entscheidende Rolle bei der Kohlenstoffspeicherung. Küstenfeuchtgebiete (Mangroven, Seegras und Salzwiesen) binden und speichern große Mengen an Kohlenstoff, der oft als blauer Kohlenstoff bezeichnet wird. Auf der anderen Seite bezieht sich grüner Kohlenstoff auf den Kohlenstoff, der von Landökosystemen, einschließlich Böden und Biomasse, gebunden wird. Es ist mit Wäldern, Torfmooren, Grasland, Savannen, Tundra und Ackerland verbunden.

Darüber hinaus bieten resiliente Ökosysteme aus wirtschaftlicher Sicht wichtige Bereitstellungsdienste. Dies ist beispielsweise relevant für die Landwirtschaft (insbesondere im Hinblick auf die Rolle des Bodens und seiner ökologischen Gemeinschaften), die Fischerei oder die Versorgung mit Süßwasserressourcen. Schließlich können widerstandsfähige und gut erhaltene Ökosysteme wichtige kulturelle Dienstleistungen erbringen, die dem menschlichen Wohlergehen und wiederum einigen wirtschaftlichen Tätigkeiten (z. B. Tourismus) zugute kommen.

Eine Reihe wichtiger Übereinkommen und EU-Richtlinien haben die Entwicklung der Biodiversitätspolitik in ganz Europa bestimmt (z. B. Ramsar-, Bonner und Berner Übereinkommen; EG-Habitat- und Vogelschutzrichtlinie). Im Jahr 2011 verabschiedete die Europäische Kommission die EU-Biodiversitätsstrategie mit dem Ziel, den Verlust an biologischer Vielfalt zu verhindern und die Gesundheit der europäischen Arten, Lebensräume, Ökosysteme und der Dienstleistungen, die sie in den nächsten zehn Jahren erbringen werden, zu verbessern. Die Strategie setzt sich für ökosystembasierte Ansätze zur Anpassung an den Klimawandel ein und unterstreicht den engen Zusammenhang zwischen Klimaresilienz und Biodiversität. Im Jahr 2013 nahm die Kommission eine Strategie für grüne Infrastruktur an, um den Aufbau grüner Infrastrukturen in der EU zu fördern.

Im August 2024 trat das Gesetz zur Wiederherstellung der Natur (EU, n 1991 of 2024) in Kraft. Sie ist ein Schlüsselelement der EU-Biodiversitätsstrategie. Ziel ist die Wiederherstellung von Ökosystemen, Lebensräumen und Arten in den Land- und Meeresgebieten der EU, um i) die langfristige und nachhaltige Erholung der biologischen Vielfalt und der Widerstandsfähigkeit der Natur zu ermöglichen; ii) zur Verwirklichung der Klimaschutz- und Klimaanpassungsziele der EU beitragen; iii) Erfüllung internationaler Verpflichtungen.

Die Erhaltungsziele müssen regelmäßig überprüft werden, wobei die Bedrohungen durch den Klimawandel, die Wechselwirkungen zwischen dem Klimawandel und anderen Belastungen (z. B. Fragmentierung von Lebensräumen oder Einführung exotischer Arten) und neue Erkenntnisse beispielsweise über die Anfälligkeit der biologischen Vielfalt für den Klimawandel zu berücksichtigen sind. Da die Auswirkungen des Klimawandels nicht in allen Regionen einheitlich sein werden, wird es wichtig sein, den sich ändernden Zustand der biologischen Vielfalt auf lokaler, regionaler, nationaler und internationaler Ebene zu bewerten und darauf zu reagieren, indem der Erhaltungszustand und die Erhaltungsziele in den verschiedenen Übereinkommen und Erhaltungsplänen und -mechanismen angepasst werden.

Im Allgemeinen ist die Zeit für die Festlegung eines adaptiven Managementsystems eine Frage von wenigen Jahren (1-3), einschließlich der Konsultationsphase der Interessenträger. Die Umsetzungsphase wird voraussichtlich mehr Zeit in Anspruch nehmen, hängt jedoch in hohem Maße von der jeweiligen Anpassungsmaßnahme ab.

Definitionsgemäß erfordert jeder adaptive Ansatz die Annahme eines kontinuierlichen Prozesses der Planung, Umsetzung, Überwachung und Überprüfung. Die Lebensdauer spezifischer Anpassungsmaßnahmen hängt von ihrer Typologie und Wartung ab, ist jedoch im Allgemeinen sehr lang und wird voraussichtlich auf unbestimmte Zeit anhalten.