Δασοκομία νέα

Δασοκομία

Ο ταχύς ρυθμός της κλιματικής αλλαγής μπορεί να ξεπεράσει τη φυσική ικανότητα προσαρμογής των δασικών οικοσυστημάτων. Οδηγεί σε αυξημένο κίνδυνο διαταραχών λόγω καταιγίδων, πυρκαγιών, παρασίτων και ασθενειών με επιπτώσεις στην ανάπτυξη και την παραγωγή των δασών. Η οικονομική βιωσιμότητα της δασοκομίας θα επηρεαστεί, κυρίως στις νότιες περιοχές της Ευρώπης, καθώς και η ικανότητα των δασών να παρέχουν περιβαλλοντικές υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων αλλαγών στη λειτουργία των καταβοθρών άνθρακα. Το 2013, η Επιτροπή ενέκρινε μια νέα δασική στρατηγική της ΕΕ, η οποία ανταποκρίνεται στις νέες προκλήσεις που αντιμετωπίζουν τα δάση και ο δασικός τομέας.

Η κλιματική αλλαγή αναγνωρίζεται ως ένας από τους βασικούς τομείς προτεραιότητάς της. Οι δράσεις για τη διατήρηση και την ενίσχυση της ανθεκτικότητας και της προσαρμοστικής ικανότητας των δασών συγκαταλέγονται στα μέτρα που έχουν προσδιοριστεί για τη διασφάλιση της βιώσιμης διαχείρισης των δασών.

Πλαίσιο πολιτικής

Η δασική στρατηγική της ΕΕ (2013) ανταποκρίνεται στις νέες προκλήσεις της βιώσιμης διαχείρισης των δασών και στον πολυλειτουργικό ρόλο των δασών ως βασικών πτυχών. Αναφέρει τη σημασία των δράσεων για τη διατήρηση και την ενίσχυση της ανθεκτικότητας και της προσαρμοστικής ικανότητας των δασών. Παρέχει τη βάση για κοινή δράση της ΕΕ και των κρατών μελών, με σκοπό τη στήριξη και την ενίσχυση της βιώσιμης διαχείρισης των δασών και του πολυλειτουργικού ρόλου των δασών, συμπεριλαμβανομένης της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή και του μετριασμού της. Η πολιτική αγροτικής ανάπτυξης της ΕΕ, ο δεύτερος πυλώνας της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ), αποτελεί ένα από τα κύρια μέσα χρηματοδότησης των δασοκομικών μέτρων σε επίπεδο ΕΕ. Η στρατηγική ενθαρρύνει δράσεις για τη χρήση των δασικών πόρων κατά τρόπο που ελαχιστοποιεί τις επιπτώσεις στο περιβάλλον και το κλίμα και δίνει προτεραιότητα στις δασικές εκροές που έχουν υψηλότερη προστιθέμενη αξία.

Το πολυετές σχέδιο εφαρμογής για τα δάση του 2015 (ΠΣΔ για τα δάση) περιλαμβάνει συγκεκριμένο κατάλογο δράσεων για την περίοδο 2015-2020, τους φορείς και το χρονοδιάγραμμα των διαφόρων δραστηριοτήτων, καθώς και τα αναμενόμενα αποτελέσματα. Η ενίσχυση των δασών´ προσαρμοστικές ικανότητες και ανθεκτικότητα μέσω ισχυρού δασικού πολλαπλασιαστικού υλικού, η εφαρμογή δασικών λύσεων που βασίζονται στη φύση και η συμβολή των δασών στην προσαρμογή άλλων τομέων θα εξεταστούν ειδικά.

Η στρατηγική της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή περιλαμβάνει έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής που παρέχει αρχές και συστάσεις για την ενσωμάτωση των ζητημάτων προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή στο πλαίσιο των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης της περιόδου 2014-2020.

Η πολιτική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα αποτελεί, μαζί με την ΚΓΠ, τον άλλο πυλώνα της ευρωπαϊκής πολιτικής για τη βιώσιμη διατήρηση και διαχείριση των δασών.

Δεδομένης της αποκεντρωμένης φύσης των δασών και της ιδιαιτερότητας της δασικής ιδιοκτησίας και της διαχείρισης των δασών στην ΕΕ, τα σχέδια διαχείρισης δασών (ΣΔΠ) θεωρούνται βασικά μέσα για τη βιωσιμότητα των δασών από τις πολιτικές αγροτικής ανάπτυξης και βιοποικιλότητας και θα μπορούσαν επίσης να αποτελέσουν πολύτιμα μέσα για την προσαρμογή των δασών.

Οι επιλογές προσαρμογής για τη διατήρηση της βιώσιμης δασικής κάλυψης και της συνέχειας όλων των δασικών λειτουργιών κυμαίνονται από την ανθρώπινη παρέμβαση όσον αφορά την επιλογή των ειδών και των προελεύσεων, την προσαρμογή των τεχνικών διαχείρισης, την προώθηση της συνδεσιμότητας του τοπίου, τα ενισχυμένα συστήματα πρόληψης των πυρκαγιών, τους μηχανισμούς προστασίας των δασών από επιβλαβείς οργανισμούς, τα ενισχυμένα συστήματα διακυβέρνησης, την ενισχυμένη παρακολούθηση κ.λπ.

Βελτίωση της βάσης γνώσεων

Οι διαφορές μεταξύ 2 °C και 1,5 °C όσον αφορά τις επιπτώσεις της υπερθέρμανσης του πλανήτη στις διάφορες τυπολογίες δασών αξιολογήθηκαν στην ειδική έκθεση της IPCC για την υπερθέρμανση του πλανήτη κατά 1,5 °C.

Η ενίσχυση της βάσης γνώσεων θεωρείται απαραίτητη για τη βιώσιμη διαχείριση των δασών. Απαιτείται στενή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και της ΕΕ για την προώθηση της καινοτόμου έρευνας και τη μετατροπή των αποτελεσμάτων σε δράσεις.

Για να ικανοποιηθεί η επείγουσα ανάγκη ανταλλαγής και συλλογής εναρμονισμένων πληροφοριών για τα δάση σε ευρωπαϊκό επίπεδο, δημιουργήθηκε το Ευρωπαϊκό Σύστημα Πληροφοριών για τα Δάση (FISE) για την εθελοντική συλλογή και εναρμόνιση πληροφοριών σε ευρωπαϊκό επίπεδο σχετικά με τα δάση, καθώς και για την ενσωμάτωση πρώην ευρωπαϊκών συστημάτων πληροφοριών, όπως το Ευρωπαϊκό Σύστημα Πληροφόρησης για τις Δασικές Πυρκαγιές (EFFIS), και πλατφορμών δεδομένων, όπως το Ευρωπαϊκό Κέντρο Δασικών Δεδομένων (EFDAC), το οποίο περιλαμβάνει όλα τα χωρικά λεπτομερή δεδομένα που συλλέχθηκαν βάσει προηγούμενων κανονισμών της ΕΕ και τα αποτελέσματα προηγούμενων έργων που χρηματοδοτήθηκαν από την ΕΕ. Το FISE θα περιλαμβάνει ειδική ενότητα για την κλιματική αλλαγή.

Οι ετήσιες στατιστικές σχετικά με την παραγωγή και το εμπόριο ξυλείας και προϊόντων ξυλείας για τις χώρες της ΕΕ και της ΕΖΕΣ που παρέχονται από την Eurostat παρέχουν επίσης πληροφορίες σχετικά με τις πιθανές επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής στην παραγωγή ξυλείας.

Το 2015 ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος δημοσίευσε τεχνική έκθεση σχετικά με το δυναμικό συγκράτησης των υδάτων των δασών της Ευρώπης, η οποία συνίσταται σε προσεγγίσεις βιώσιμης διαχείρισης που βασίζονται στο οικοσύστημα και περιλαμβάνουν περιπτωσιολογικές μελέτες για τα δάση.

Ο ΕΟΠ δημοσίευσε επίσης ενημερωτικό σημείωμα σχετικά με τα δάση στο πλαίσιο της έκθεσης του 2015 για την κατάσταση του περιβάλλοντος και τις προοπτικές. Τα δάση καλύπτονται επίσης στις εκθέσεις του ΕΟΠ για τη βιοποικιλότητα, π.χ. στην έκθεση του 2010 με τίτλο «Assessing biodiversity in Europe» (Αξιολόγηση της βιοποικιλότητας στην Ευρώπη) και στη δημοσίευση της Επιτροπής για το δίκτυο Natura 2000 και τα δάση.

Στόχος της πρωτοβουλίας κοινού προγραμματισμού για τη γεωργία, την επισιτιστική ασφάλεια και την κλιματική αλλαγή (FACCE-JPI) μεταξύ 21 χωρών είναι ο προσδιορισμός και η προώθηση μέτρων που παρέχουν τα παράλληλα οφέλη της μείωσης των εκπομπών και αυξάνουν την ανθεκτικότητα της γεωργίας, της δασοκομίας και της βιοποικιλότητας στην κλιματική αλλαγή.

Το 2012, δρομολογήθηκε η Ευρωπαϊκή Σύμπραξη Καινοτομίας για την παραγωγικότητα και τη βιωσιμότητα της γεωργίας (ΕΣΚ-AGRI) με σκοπό να συμβάλει στη στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης «Ευρώπη 2020» για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη. Η EIP-AGRI εργάζεται για την προώθηση της ανταγωνιστικής και βιώσιμης γεωργίας και δασοκομίας, συμβάλλοντας στη διασφάλιση σταθερού εφοδιασμού τροφίμων, ζωοτροφών και βιοϋλικών, αναπτύσσοντας το έργο της σε αρμονία με τους βασικούς φυσικούς πόρους από τους οποίους εξαρτάται η γεωργία.

Για την ανταλλαγή γνώσεων και τη σύνδεση της δασικής ένωσης και των εργαζομένων, έχουν δημιουργηθεί διάφορα δίκτυα και ενώσεις: το δίκτυο ERIAFF των ευρωπαϊκών περιφερειών καινοτομίας (@ERIAFF_Network), η Ένωση Ευρωπαίων Δασοκόμων, και το Ευρωπαϊκό Δασαρχείο. Ιδρύθηκε τον Μάρτιο του 2007 από τη Συνομοσπονδία Ευρωπαίων Ιδιοκτητών Δασών (CEPF) και την Ευρωπαϊκή Κρατική Ένωση Δασών (EUSTAFOR). Από τότε έχει προσφέρει ένα ζωντανό και υψηλού προφίλ χώρο εργασίας και συνάντησης για διάφορους ευρωπαϊκούς οργανισμούς που σχετίζονται με τα δάση. Επιπλέον, τα ευρωπαϊκά κράτη έχουν ιδρύσει το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Δασών (EFI) για τη διεξαγωγή έρευνας και την παροχή πολιτικής στήριξης σε θέματα που σχετίζονται με τα δάση, συνδέοντας τη γνώση με τη δράση.

Στήριξη των επενδύσεων και της χρηματοδότησης

Η ενωσιακή χρηματοδότηση της προσαρμογής που καλύπτει την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή στον τομέα της δασοκομίας διατίθεται μέσω του προγράμματος LIFE «Δράση για το κλίμα» και των Ταμείων Αγροτικής Ανάπτυξης.

Σύμφωνα με τη δασική στρατηγική της ΕΕ, η Επιτροπή θεωρεί ότι τα Ταμεία Αγροτικής Ανάπτυξης θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν για τη στήριξη της εφαρμογής της βιώσιμης διαχείρισης των δασών, συμπεριλαμβανομένης της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή. Τα άλλα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία (ΕΔΕΤ), ιδίως το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), συμπεριλαμβανομένου του προγράμματος INTERREG Europe, μπορούν να τα συμπληρώσουν.

Το πρόγραμμα έρευνας και καινοτομίας EU´s «Ορίζων 2020» για την περίοδο 2014-2020 στοχεύει κυρίως στις γνώσεις για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή στη δασοκομία στο πλαίσιο της κοινωνικής πρόκλησης 2 «Επισιτιστική ασφάλεια, βιώσιμη γεωργία και δασοκομία, έρευνα στους τομείς της θάλασσας, της ναυτιλίας και των εσωτερικών υδάτων, καθώς και βιοοικονομία».