ΔΑΣΟΚΟΜΙΑ ΝΕΑ

Δασοκομία

Ο ταχύς ρυθμός της κλιματικής αλλαγής μπορεί να ξεπεράσει τη φυσική ικανότητα των δασικών οικοσυστημάτων να προσαρμοστούν. Οδηγεί σε αυξημένο κίνδυνο διαταραχών λόγω καταιγίδων, πυρκαγιών, παρασίτων και ασθενειών με επιπτώσεις στην ανάπτυξη και την παραγωγή των δασών. Θα επηρεαστεί η οικονομική βιωσιμότητα της δασοκομίας, κυρίως στις νότιες περιοχές της Ευρώπης, καθώς και η ικανότητα των δασών να παρέχουν περιβαλλοντικές υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων των αλλαγών στη λειτουργία καταβόθρας άνθρακα. Το 2013, η Επιτροπή ενέκρινε μια νέα δασική στρατηγική της ΕΕ, η οποία ανταποκρίνεται στις νέες προκλήσεις που αντιμετωπίζουν τα δάση και ο δασικός τομέας.

Η κλιματική αλλαγή χαρακτηρίζεται ως ένας από τους βασικούς τομείς προτεραιότητας. Οι δράσεις για τη διατήρηση και την ενίσχυση της ανθεκτικότητας και της προσαρμοστικής ικανότητας των δασών συγκαταλέγονται μεταξύ των μέτρων που προσδιορίζονται για τη διασφάλιση της βιώσιμης διαχείρισης των δασών.

Πλαίσιο πολιτικής

Η δασική στρατηγική της ΕΕ (2013) ανταποκρίνεται στις νέες προκλήσεις της βιώσιμης διαχείρισης των δασών και στον πολυλειτουργικό ρόλο των δασών ως βασικών πτυχών. Αναφέρει τη σημασία των δράσεων για τη διατήρηση και την ενίσχυση της ανθεκτικότητας και της προσαρμοστικής ικανότητας των δασών. Παρέχει τη βάση για κοινή δράση της ΕΕ και των κρατών μελών για τη στήριξη και την ενίσχυση της βιώσιμης διαχείρισης των δασών και του πολυλειτουργικού ρόλου των δασών, συμπεριλαμβανομένης της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή και του μετριασμού της. Η πολιτική αγροτικής ανάπτυξης της ΕΕ, ο δεύτερος πυλώνας της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ), αποτελεί ένα από τα κύρια μέσα χρηματοδότησης σε επίπεδο ΕΕ μέτρων για τη δασοκομία. Η στρατηγική ενθαρρύνει δράσεις για τη χρήση των δασικών πόρων κατά τρόπο που ελαχιστοποιεί τις επιπτώσεις στο περιβάλλον και το κλίμα, και προτεραιότητες των δασικών εκροών που έχουν υψηλότερη προστιθέμενη αξία

Το πολυετές σχέδιο εφαρμογής για τα δάση του 2015 (ΠΣΔ για τα δάση) περιλαμβάνει συγκεκριμένο κατάλογο δράσεων για την περίοδο 2015-2020, τους φορείς και το χρονοδιάγραμμα των διαφόρων δραστηριοτήτων, καθώς και τα αναμενόμενα αποτελέσματα. Η ενίσχυση των προσαρμοστικών ικανοτήτων και της ανθεκτικότητας των δασών μέσω ισχυρού δασικού πολλαπλασιαστικού υλικού, η εφαρμογή δασικών λύσεων που βασίζονται στη φύση και η συμβολή των δασών στην προσαρμογή άλλων τομέων θα εξεταστούν συγκεκριμένα.

Η στρατηγική της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή περιλαμβάνει έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής που περιέχει αρχές και συστάσεις για την ενσωμάτωση των ζητημάτων προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή στο πλαίσιο των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης της περιόδου 2014-2020.

Η πολιτική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα είναι, μαζί με την ΚΓΠ, ο άλλος ευρωπαϊκός πυλώνας πολιτικής για τη βιώσιμη διατήρηση και διαχείριση των δασών.

Δεδομένης της αποκεντρωμένης φύσης των δασών και της ιδιαιτερότητας της δασικής ιδιοκτησίας και της διαχείρισης των δασών στην ΕΕ, τα σχέδια διαχείρισης των δασών (ΣΠΔ) θεωρούνται βασικά μέσα για τη βιωσιμότητα των δασών μέσω των πολιτικών αγροτικής ανάπτυξης και βιοποικιλότητας και θα μπορούσαν επίσης να αποτελέσουν πολύτιμα μέσα για την προσαρμογή των δασών.

Οιεπιλογές προσαρμογής για τη διατήρηση της βιώσιμης δασικής κάλυψης και της συνέχειας όλων των δασικών λειτουργιών κυμαίνονται από την ανθρώπινη παρέμβαση όσον αφορά την επιλογή ειδών και προέλευσης, την προσαρμογή των τεχνικών διαχείρισης, την ενίσχυση της συνδεσιμότητας του τοπίου, τα ενισχυμένα συστήματα πρόληψης των πυρκαγιών, τους μηχανισμούς προστασίας των δασών από επιβλαβείς οργανισμούς, τα ενισχυμένα συστήματα διακυβέρνησης, την ενισχυμένη παρακολούθηση κ.λπ.

Βελτίωση της βάσης γνώσεων

Οι διαφορές μεταξύ 2 °C και 1,5 °C όσον αφορά τις επιπτώσεις της υπερθέρμανσης του πλανήτη σε διαφορετικές τυπολογίες δασών αξιολογήθηκαν στην ειδική έκθεση της IPCC για την αύξηση της θερμοκρασίας του πλανήτη κατά 1,5 °C.

Η ενίσχυση της βάσης γνώσεων θεωρείται απαραίτητη για τη βιώσιμη διαχείριση των δασών. Απαιτείται ισχυρή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και της ΕΕ για την προώθηση της καινοτόμου έρευνας και τη μετατροπή των αποτελεσμάτων σε δράσεις.

Για να ικανοποιηθεί η επείγουσα ανάγκη ανταλλαγής και συλλογής εναρμονισμένων πληροφοριών για τα δάση σε πανευρωπαϊκό επίπεδο, δημιουργήθηκε το ευρωπαϊκό σύστημα πληροφοριών για τα δάση (FISE) για την εθελοντική συλλογή και εναρμόνιση πανευρωπαϊκών πληροφοριών σχετικά με τα δάση, καθώς και για την ενσωμάτωση πρώην ευρωπαϊκών συστημάτων πληροφοριών, όπως το Ευρωπαϊκό Σύστημα Πληροφοριών για τις δασικές πυρκαγιές (EFFIS), και πλατφορμών δεδομένων, όπως το Ευρωπαϊκό Κέντρο Δασικών Δεδομένων (EFDAC), το οποίο περιλαμβάνει όλα τα χωρικά λεπτομερή δεδομένα που συλλέχθηκαν στο πλαίσιο προηγούμενων κανονισμών της ΕΕ και τα αποτελέσματα προηγούμενων χρηματοδοτούμενων από την ΕΕ έργων. Το FISE θα περιλαμβάνει μια συγκεκριμένη ενότητα για την κλιματική αλλαγή.

Οι ετήσιες στατιστικές για την παραγωγή και το εμπόριο ξυλείας και προϊόντων ξυλείας για τις χώρες της ΕΕ και της ΕΖΕΣ που παρέχονται από τη Eurostat παρέχουν επίσης πληροφορίες σχετικά με τις πιθανές επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής στην παραγωγή ξύλου.

Το 2015 ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος δημοσίευσε μια τεχνική έκθεση σχετικά με το δυναμικό διατήρησης των υδάτων των δασών της Ευρώπης, η οποία αποτελείται από προσεγγίσεις βιώσιμης διαχείρισης που βασίζονται στο οικοσύστημα και κατανοούν περιπτωσιολογικές μελέτες για τα δάση.

Ο ΕΟΠ δημοσίευσε επίσης ενημερωτικό σημείωμα σχετικά με τα δάση στο πλαίσιο της έκθεσης για την κατάσταση του περιβάλλοντος και τις προοπτικές του 2015. Τα δάση καλύπτονται επίσης στις εκθέσεις του ΕΟΠ για τη βιοποικιλότητα, π.χ. στην έκθεση του 2010 «Αξιολόγηση της βιοποικιλότητας στην Ευρώπη» και στη δημοσίευση της Επιτροπής σχετικά με το δίκτυο Natura 2000 και τα δάση.

Στόχος της πρωτοβουλίας κοινού προγραμματισμού για τη γεωργία, την επισιτιστική ασφάλεια και την κλιματική αλλαγή (FACCE-JPI) μεταξύ 21 χωρών είναι ο εντοπισμός και η προώθηση μέτρων που παρέχουν τα παράλληλα οφέλη από τη μείωση των εκπομπών και την αύξηση της ανθεκτικότητας της γεωργίας, της δασοκομίας και της βιοποικιλότητας στην κλιματική αλλαγή.

Το 2012, δρομολογήθηκε η Ευρωπαϊκή Σύμπραξη Καινοτομίας για την παραγωγικότητα και τη βιωσιμότητα της γεωργίας (EIP-AGRI) για να συμβάλει στη στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης «Ευρώπη 2020» για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη. Η EIP-AGRI εργάζεται για την προώθηση της ανταγωνιστικής και βιώσιμης γεωργίας και δασοκομίας, συμβάλλοντας στη διασφάλιση σταθερού εφοδιασμού τροφίμων, ζωοτροφών και βιοϋλικών, αναπτύσσοντας το έργο της σε αρμονία με τους βασικούς φυσικούς πόρους από τους οποίους εξαρτάται η γεωργία.

Για την ανταλλαγή γνώσεων και τη σύνδεση των δασικών ενώσεων και των εργαζομένων, έχουν δημιουργηθεί διάφορα δίκτυα και ενώσεις: το δίκτυο ERIAFF των Ευρωπαϊκών Περιφερειών για την Καινοτομία (@ERIAFF_Network), η Ένωση των Ευρωπαίων Δασών, και το Ευρωπαϊκό Δασικό Σπίτι. Το σπίτι ιδρύθηκε τον Μάρτιο του 2007 από την Συνομοσπονδία Ευρωπαίων Ιδιοκτητών Δασών (CEPF) και την Ευρωπαϊκή Ένωση Κρατικών Δασών (EUSTAFOR). Από τότε έχει προσφέρει ένα ζωντανό και υψηλού προφίλ χώρο εργασίας και συνάντησης για διάφορες ευρωπαϊκές οργανώσεις που σχετίζονται με τα δάση. Επιπλέον, το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Δασών (EFI) ιδρύθηκε από τα ευρωπαϊκά κράτη για τη διεξαγωγή έρευνας και την παροχή στήριξης πολιτικής σε θέματα που σχετίζονται με τα δάση, συνδέοντας τη γνώση με τη δράση.

Στήριξη των επενδύσεων και της χρηματοδότησης

Ηενωσιακή χρηματοδότηση της προσαρμογής που καλύπτει την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή στον τομέα της δασοκομίας διατίθεται μέσω της δράσης LIFE για το κλίμα και των ταμείων αγροτικής ανάπτυξης.

Σύμφωνα με τη δασική στρατηγική της ΕΕ, η Επιτροπή θεωρεί ότι τα ταμεία αγροτικής ανάπτυξης θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν για τη στήριξη της εφαρμογής της βιώσιμης διαχείρισης των δασών, συμπεριλαμβανομένης της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή. Τα άλλα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία (ΕΔΕΤ), ιδίως το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), συμπεριλαμβανομένου του προγράμματος INTERREG Europe, μπορούν να τα συμπληρώσουν.

Το πρόγραμμα έρευνας και καινοτομίας της ΕΕ «Ορίζων 2020» για την περίοδο από το 2014 έως το 2020 στοχεύει κυρίως στις γνώσεις για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή της δασοκομίας στο πλαίσιο της κοινωνιακής πρόκλησης 2 «Επισιτιστική ασφάλεια, βιώσιμη γεωργία και δασοκομία, έρευνα στον τομέα της θάλασσας, της ναυτιλίας και των εσωτερικών υδάτων και βιοοικονομία».