Τουρισμός

Τουρισμός

Βασικά μηνύματα

• Ο τουρισμός είναι ένας διατομεακός τομέας που εξαρτάται από διάφορες άλλες εξελίξεις στον τομέα. (π.χ. νερό, γεωργία) Ως εκ τούτου, η προσαρμογή σε αυτόν τον τομέα απαιτεί καλή σύνδεση και σύνδεση με αυτούς τους άλλους τομείς.
• Ο τουρισμός και η φύση συχνά συνδέονται στενά. Ως εκ τούτου, η προστασία της φύσης αποτελεί σημαντικό μέτρο προσαρμογής, το οποίο είναι σημαντικότερο για τον τομέα του τουρισμού.
• Η αύξηση των ακραίων φαινομένων θα πλήξει τον τουριστικό τομέα με διάφορους τρόπους: αυξημένη πίεση στις τουριστικές υποδομές, μειωμένη διαθεσιμότητα ορισμένων τουριστικών αξιοθέατων ή υψηλότεροι κίνδυνοι για τους επισκέπτες για ορισμένες τουριστικές δραστηριότητες, όπως σκι, πεζοπορία, ιστιοπλοΐα.
• Αρκετές τουριστικές περιοχές ενδέχεται επίσης να επωφεληθούν από την κλιματική αλλαγή, καθώς οι επισκέπτες συχνότερα μπορούν να επιλέξουν πιο δροσερές περιοχές το καλοκαίρι ή οι εποχές μπορούν να επεκταθούν λόγω αύξησης των ευνοϊκών καιρικών συνθηκών.

Επιπτώσεις και τρωτά σημεία

Δεδομένου ότι ο καιρός και το κλίμα επηρεάζουν καθοριστικά την ταξιδιωτική περίοδο και την επιλογή των προορισμών διακοπών, η τουριστική βιομηχανία εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από αυτούς. Υπάρχει επίσης ισχυρή σύνδεση μεταξύ φύσης και τουρισμού, καθώς και μεταξύ πολιτιστικής κληρονομιάς και τουρισμού. Η κλιματική αλλαγή μπορεί, για παράδειγμα, να μειώσει την κάλυψη χιονιού, να αυξήσει και να παρατείνει τα κύματα καύσωνα ή να αλλάξει τα πρότυπα των ετήσιων βροχοπτώσεων. Οι επιπτώσεις των ακραίων καιρικών φαινομένων μικρής κλίμακας (καταιγίδες, έντονες βροχοπτώσεις, αιφνίδιες πλημμύρες, κατολισθήσεις και κατολισθήσεις λάσπης) αποτελούν σημαντική πρόκληση. Αποτελούν άμεση απειλή για τις τουριστικές υποδομές. Προκαλούν αυξανόμενο κόστος για την επισκευή του οικοδομικού ιστού και των εγκαταστάσεων υποδομής, οδηγούν σε διακοπή των μέσων μεταφοράς και στο κλείσιμο των οδικών συνδέσεων, των περιοχών πεζοπορίας ή χιονοδρομίας. Οι πιέσεις για τον επισκέπτη προκύπτουν επίσης από την αλλαγή των βιολογικών συνθηκών, ιδίως λόγω της αύξησης των επιβλαβών εντόμων, της αύξησης της ανάπτυξης φυκών σε θερμαινόμενα νερά και της εξάπλωσης νεοφυτών και αλλεργιογόνων φυτών.

Υπάρχουν επίσης συγκεκριμένες προκλήσεις που προκύπτουν λόγω των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών του ευρωπαϊκού τουριστικού τομέα. Αυτά συνδέονται αφενός με τα καταναλωτικά μοντέλα, ιδίως την εποχική διανομή και τις τουριστικές μετακινήσεις, και αφετέρου με τα μοντέλα παραγωγής, δηλαδή την αλυσίδα αξίας και τους τουριστικούς προορισμούς. Η τουριστική ζήτηση συγκεντρώνεται επί του παρόντος πολύ έντονα στους μήνες Ιούλιο και Αύγουστο. Λόγω της κλιματικής αλλαγής, ορισμένοι προορισμοί μπορεί να γίνουν πολύ ζεστοί κατά τη διάρκεια αυτών των εποχών.

Από την άλλη πλευρά, ο τουρισμός μπορεί επίσης να επωφεληθεί από την κλιματική αλλαγή. Για παράδειγμα, οι υψηλότερες (και, ως εκ τούτου, πιο δροσερές) περιοχές ενδέχεται να επωφεληθούν από τον αυξανόμενο αριθμό τουριστών που αποφεύγουν τις θερμές πόλεις.

Πλαίσιο πολιτικής

Η αρμοδιότητα της ΕΕ στον τομέα του τουρισμού συνίσταται στη στήριξη και τον συντονισμό για τη συμπλήρωση των δράσεων των κρατών μελών.

Τον Ιούνιο του 2010, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέδωσε την ανακοίνωση με τίτλο «Η Ευρώπη, ο πρώτος τουριστικός προορισμός στον κόσμο – ένα νέο πλαίσιο πολιτικής για τον ευρωπαϊκό τουρισμό». Η ανακοίνωση αυτή καθορίζει μια νέα στρατηγική και ένα νέο σχέδιο δράσης για τον τουρισμό στην ΕΕ. Προσδιορίστηκαν τέσσερις προτεραιότητες δράσης:

• τόνωση της ανταγωνιστικότητας του ευρωπαϊκού τουριστικού τομέα·
• προώθηση της ανάπτυξης βιώσιμου, υπεύθυνου και ποιοτικού τουρισμού·
• να εδραιωθεί η εικόνα της Ευρώπης ως συνόλου βιώσιμων και ποιοτικών προορισμών·
• μεγιστοποίηση του δυναμικού των χρηματοδοτικών πολιτικών της ΕΕ για την ανάπτυξη του τουρισμού.

Καταρτίστηκε κυλιόμενο σχέδιο εφαρμογής, το οποίο επικαιροποιείται τακτικά και περιγράφει τις σημαντικές πρωτοβουλίες που πρέπει να υλοποιηθούν στο πλαίσιο της στρατηγικής, σε συνεργασία με τις δημόσιες αρχές, τις τουριστικές ενώσεις και άλλους ενδιαφερόμενους φορείς του δημόσιου/ιδιωτικού τομέα στον τομέα του τουρισμού.

Είναι σημαντικό να αναφερθεί ότι διάφορες τουριστικές δραστηριότητες ή αξιοθέατα διέπονται από άλλες τομεακές πολιτικές της ΕΕ, όπως η διαχείριση των υδάτων (π.χ. διασφάλιση καθαρών υδάτων κολύμβησης), η γεωργία (π.χ. διασφάλιση ορισμένων χαρακτηριστικών τοπίου), η βιοποικιλότητα και πολλές άλλες.

Βελτίωση της βάσης γνώσεων

Η μελέτη «Ο χρόνος είναι ουσιαστικής σημασίας: προσαρμογή της τουριστικής ζήτησης στην κλιματική αλλαγή στην Ευρώπη» αναλύει τον δυνητικό αντίκτυπο της κλιματικής αλλαγής στην τουριστική ζήτηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) και παρέχει μακροπρόθεσμες (2100) προβλέψεις που συνυπολογίζουν την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή όσον αφορά τη διάρκεια και τη συχνότητα των διακοπών.

Η υπηρεσία Copernicus European Tourism παρέχει ένα σύστημα πληροφοριών για το κλίμα με γνώμονα τον χρήστη για τον τομέα του τουρισμού.  Με την παροχή κρίσιμων πανευρωπαϊκών κλιματικών δεικτών (χιονοπτώσεις, δείκτες καταλληλότητας του κλίματος για τον τουρισμό, δείκτης δασικών πυρκαγιών), το πρόγραμμα επίδειξης αποσκοπεί στη διευκόλυνση της συνεχούς και μακροπρόθεσμης προσαρμογής του τομέα σε ένα μεταβαλλόμενο κλίμα.  Η υπηρεσία επίδειξης προσφέρει διαδραστικές εφαρμογές εργαλειοθήκης, αξιοποιώντας ποιοτικά δεδομένα και εργαλεία από το Climate Data Store (CDS). Πρόκειται για διαφορετικά χρονοδιαγράμματα, συμπεριλαμβανομένου του κλίματος του παρελθόντος (δεδομένα ανάλυσης) και των μακροπρόθεσμων (περιφερειακές προβλέψεις για το κλίμα). Οι σχετικές πληροφορίες διατίθενται ελεύθερα με διάφορους τρόπους (χαρτογράφηση, τηλεφόρτωση δεικτών κλιματικών επιπτώσεων, τηλεφόρτωση ή γραφικά βάσει μεταεπεξεργασμένων πληροφοριών), λαμβανομένων υπόψη των ειδικών αναγκών των χρηστών.

Το πρόγραμμα Interreg Euro-MED παρέχει κονδύλια για έργα που αναπτύσσονται και τελούν υπό τη διαχείριση δημόσιων διοικήσεων, πανεπιστημίων, ιδιωτικών οργανώσεων και οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών στην περιοχή της Μεσογείου και σχετίζονται με τον βιώσιμο τουρισμό. Η Διακήρυξη MED είναι το τελικό έγγραφο πολιτικής που εκπονήθηκε μετά από έξι χρόνια εργασίας και συνεργασίας για ένα εξυπνότερο και πιο πράσινο οικοσύστημα βιώσιμου τουρισμού στη Μεσόγειο.

Στήριξη των επενδύσεων και της χρηματοδότησης

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει αναπτύξει έναν οδηγό που επικεντρώνεται σε πρακτικά ζητήματα που σχετίζονται με τα σημαντικότερα χρηματοδοτικά προγράμματα της ΕΕ για τον τομέα του τουρισμού. Απευθύνεται, μεταξύ άλλων, σε επιχειρήσεις, φυσικά πρόσωπα, ΜΜΕ και δημόσιες αρχές που δραστηριοποιούνται στον τομέα του τουρισμού. Μπορείτε να το βρείτε εδώ.

Ωστόσο, είναι σημαντικό να αναγνωριστεί ότι το μεγαλύτερο μέρος της χρηματοδότησης για τον τομέα του τουρισμού προέρχεται από το εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο.

Στήριξη της εφαρμογής

Ο τομέας του τουρισμού σίγουρα δεν μπορεί να προσαρμόσει τις τουριστικές προσφορές από μόνος του, καθώς άλλοι οργανισμοί συχνά μοιράζονται την ευθύνη για τις δραστηριότητες που σχετίζονται με τον τουρισμό. Για παράδειγμα, η ύδρευση ως μέρος των βασικών υπηρεσιών των κοινοτήτων ή το έργο αντιπλημμυρικής προστασίας της κυβέρνησης είναι και οι δύο τομείς προσαρμογής που είναι απαραίτητοι για τον τουρισμό. Το ίδιο ισχύει για ένα καθαρό και υγιές περιβάλλον και οικοσύστημα, το οποίο είναι απαραίτητο για διάφορες τουριστικές δραστηριότητες. Ως εκ τούτου, ο τομέας του τουρισμού πρέπει να συνδεθεί και να συνδεθεί με άλλους τομείς, όπως η βιοποικιλότητα, ο πολεοδομικός σχεδιασμός, η διαχείριση του κινδύνου καταστροφών, η διαχείριση των υδάτων, η γεωργία.

Για τη διαφοροποίηση της τουριστικής προσφοράς της ΕΕ, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προσφέρει συγχρηματοδότηση μέσω του προγράμματος COSME σε βιώσιμα διακρατικά τουριστικά προϊόντα. Πρόκειται για θεματικά τουριστικά προϊόντα όπως διακρατικά δρομολόγια, διαδρομές, διαδρομές που εστιάζουν σε διαφορετικά θέματα όπως: φιλικός προς το περιβάλλον τουρισμός, αθλητικός τουρισμός, γαστρονομικός και οινικός τουρισμός, τουρισμός υγείας και ευεξίας, τουρισμός στη φύση ή «αργός τουρισμός» — ταξίδια που επιτρέπουν στους τουρίστες να συνεργάζονται πληρέστερα με τις κοινότητες κατά μήκος της διαδρομής τους. Όλες αυτές οι δραστηριότητες μπορούν επίσης να χρησιμοποιηθούν για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή.