Τουρισμός

Τουρισμός

Βασικά μηνύματα

• Ο τουρισμός είναι ένας διατομεακός τομέας που εξαρτάται από πολλές άλλες εξελίξεις στον τομέα. (π.χ. νερό, γεωργία) Ως εκ τούτου, η προσαρμογή σε αυτόν τον τομέα απαιτεί καλή σύνδεση και σύνδεση με αυτούς τους άλλους τομείς.
• Ο τουρισμός και η φύση συχνά συνδέονται στενά. Ως εκ τούτου, η προστασία της φύσης αποτελεί σημαντικό μέτρο προσαρμογής, το οποίο είναι το σημαντικότερο για τον τομέα του τουρισμού.
• Η αύξηση των ακραίων φαινομένων θα πλήξει τον τομέα του τουρισμού με διάφορους τρόπους: αυξημένη πίεση στις τουριστικές υποδομές, μειωμένη διαθεσιμότητα ορισμένων τουριστικών αξιοθέατων ή υψηλότεροι κίνδυνοι για τους επισκέπτες για ορισμένες τουριστικές δραστηριότητες, όπως σκι, πεζοπορία, ιστιοπλοΐα.
• Αρκετές τουριστικές περιοχές μπορεί επίσης να επωφεληθούν από την κλιματική αλλαγή, καθώς οι επισκέπτες μπορούν συχνότερα να επιλέγουν πιο δροσερές περιοχές το καλοκαίρι ή οι εποχές ενδέχεται να επεκταθούν λόγω της αύξησης των ευνοϊκών καιρικών συνθηκών.

Επιπτώσεις και τρωτά σημεία

Δεδομένου ότι ο καιρός και το κλίμα επηρεάζουν αποφασιστικά την ταξιδιωτική περίοδο και την επιλογή των προορισμών διακοπών, η τουριστική βιομηχανία εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από αυτούς. Υπάρχει επίσης ισχυρή σύνδεση μεταξύ της φύσης και του τουρισμού, καθώς και μεταξύ της πολιτιστικής κληρονομιάς και του τουρισμού. Η κλιματική αλλαγή μπορεί, για παράδειγμα, να μειώσει την κάλυψη του χιονιού, να αυξήσει και να παρατείνει τα κύματα καύσωνα ή να αλλάξει τα πρότυπα των ετήσιων βροχοπτώσεων. Οι επιπτώσεις των μικρής κλίμακας ακραίων καιρικών φαινομένων (καταιγίδες, έντονες βροχοπτώσεις, αστραπιαίες πλημμύρες, κατολισθήσεις και κατολισθήσεις λάσπης) αποτελούν μείζονα πρόκληση. Αποτελούν άμεση απειλή για τις τουριστικές υποδομές. Συνεπάγονται αυξανόμενο κόστος για την επισκευή υφασμάτων και υποδομών κτιρίων, έχουν ως αποτέλεσμα τη διακοπή των μεταφορικών μέσων και το κλείσιμο των οδικών συνδέσεων, της πεζοπορίας ή του σκι. Το άγχος για τον επισκέπτη προκύπτει επίσης από την αλλαγή των βιολογικών συνθηκών, ιδίως λόγω της αύξησης των επιβλαβών εντόμων, της αύξησης της ανάπτυξης φυκών σε θερμαινόμενα νερά και της εξάπλωσης των νεοφύτων και των αλλεργιογόνων φυτών.

Υπάρχουν επίσης ειδικές προκλήσεις που προκύπτουν λόγω των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών του ευρωπαϊκού τουριστικού τομέα. Αυτά συνδέονται αφενός με τα καταναλωτικά μοντέλα, ιδίως με την εποχική διανομή και τις τουριστικές κινήσεις, και αφετέρου με τα μοντέλα παραγωγής, δηλαδή την αλυσίδα αξίας και τους τουριστικούς προορισμούς. Η τουριστική ζήτηση συγκεντρώνεται επί του παρόντος πολύ έντονα κατά τους μήνες Ιούλιο και Αύγουστο. Λόγω της κλιματικής αλλαγής, ορισμένοι προορισμοί μπορεί να γίνουν πολύ θερμοί κατά τη διάρκεια αυτών των χρόνων.

Από την άλλη πλευρά, ο τουρισμός μπορεί επίσης να επωφεληθεί από την κλιματική αλλαγή. Για παράδειγμα, υψηλότερες (και επομένως πιο δροσερές) περιοχές θα μπορούσαν να επωφεληθούν από την αύξηση του αριθμού των τουριστών που αποφεύγουν τις ζεστές πόλεις.

Πλαίσιο πολιτικής

Η αρμοδιότητα της ΕΕ στον τομέα του τουρισμού είναι μια αρμοδιότητα υποστήριξης και συντονισμού για τη συμπλήρωση των δράσεων των κρατών μελών.

Τον Ιούνιο του 2010, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέδωσε την ανακοίνωση με τίτλο « Η Ευρώπη, ο πρώτος τουριστικός προορισμός στον κόσμο — ένα νέο πολιτικό πλαίσιο για τον τουρισμό στην Ευρώπη». Η παρούσα ανακοίνωση καθορίζει μια νέα στρατηγική και σχέδιο δράσης για τον τουρισμό της ΕΕ. Προσδιορίστηκαν τέσσερις προτεραιότητες δράσης:

• να τονωθεί η ανταγωνιστικότητα στον ευρωπαϊκό τουριστικό τομέα·
• προώθηση της ανάπτυξης βιώσιμου, υπεύθυνου και υψηλής ποιότητας τουρισμού·
• να εδραιωθεί η εικόνα της Ευρώπης ως συνόλου βιώσιμων και ποιοτικών προορισμών·
• μεγιστοποίηση του δυναμικού των οικονομικών πολιτικών της ΕΕ για την ανάπτυξη του τουρισμού.

Καταρτίστηκε ένα κυλιόμενο σχέδιο εφαρμογής που επικαιροποιείται τακτικά και περιγράφει τις σημαντικές πρωτοβουλίες που πρέπει να υλοποιηθούν στο πλαίσιο της στρατηγικής, σε συνεργασία με τις δημόσιες αρχές, τις τουριστικές ενώσεις και άλλους δημόσιους/ιδιωτικούς φορείς του τουρισμού.

Είναι σημαντικό να αναφερθεί ότι πολλές τουριστικές δραστηριότητες ή αξιοθέατα διέπονται από άλλες τομεακές πολιτικές της ΕΕ, όπως η διαχείριση των υδάτων (π.χ. εξασφάλιση καθαρών υδάτων κολύμβησης), η γεωργία (π.χ. διασφάλιση ορισμένων χαρακτηριστικών του τοπίου), η βιοποικιλότητα και πολλά άλλα.

Βελτίωση της βάσης γνώσεων

Η μελέτη «Ο χρόνος είναι ουσιαστικής σημασίας: προσαρμογή της τουριστικής ζήτησης στην κλιματική αλλαγή στην Ευρώπη» αναλύει τις πιθανές επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής στην τουριστική ζήτηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) και παρέχει μακροπρόθεσμες (2100) προβλέψεις που λαμβάνουν υπόψη την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή όσον αφορά τη διάρκεια και τη συχνότητα των διακοπών.

Η υπηρεσία « Ευρωπαϊκός Τουρισμός» του Copernicus παρέχει ένα σύστημα πληροφοριών για το κλίμα με γνώμονα τον χρήστη για τον τομέα του τουρισμού.  Με την παροχή κρίσιμων πανευρωπαϊκών κλιματικών δεικτών (χιονοσυνθήκες, δείκτες καταλληλότητας για το κλίμα για τον τουρισμό, δείκτης δασικών πυρκαγιών), ο φορέας επίδειξης αποσκοπεί στη διευκόλυνση της συνεχιζόμενης και μακροπρόθεσμης προσαρμογής του τομέα σε ένα μεταβαλλόμενο κλίμα.  Η υπηρεσία επίδειξης προσφέρει διαδραστικές εφαρμογές εργαλειοθήκης, με βάση ποιοτικά δεδομένα και εργαλεία από το κατάστημα δεδομένων για το κλίμα (CDS). Πρόκειται για διαφορετικές χρονικές κλίμακες, συμπεριλαμβανομένων των προηγούμενων κλιματικών δεδομένων (δεδομένα επαναανάλυσης) και των μακροπρόθεσμων (περιφερειακές κλιματικές προβλέψεις). Οι σχετικές πληροφορίες διατίθενται ελεύθερα με διάφορους τρόπους (χαρτογράφηση, τηλεφόρτωση δεικτών κλιματικών επιπτώσεων, τηλεφόρτωση ή γραφικά με βάση μεταεπεξεργασμένες πληροφορίες), λαμβάνοντας υπόψη τις ειδικές ανάγκες του χρήστη.

Το πρόγραμμα Interreg Euro-MED παρέχει κονδύλια για έργα που αναπτύσσονται και τελούν υπό τη διαχείριση δημόσιων διοικήσεων, πανεπιστημίων, ιδιωτικών οργανώσεων και οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών στην περιοχή της Μεσογείου που σχετίζονται με τον βιώσιμο τουρισμό. Η Διακήρυξη MED είναι το τελικό έγγραφο πολιτικής που εκπονήθηκε μετά από έξι χρόνια εργασίας και συνεργασίας για ένα εξυπνότερο και οικολογικότερο βιώσιμο τουριστικό οικοσύστημα στη Μεσόγειο.

Στήριξη των επενδύσεων και της χρηματοδότησης

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει αναπτύξει έναν οδηγό που επικεντρώνεται σε πρακτικά ζητήματα που σχετίζονται με τα σημαντικότερα χρηματοδοτικά προγράμματα της ΕΕ για τον τομέα του τουρισμού. Απευθύνεται, μεταξύ άλλων, σε επιχειρήσεις, φυσικά πρόσωπα, ΜΜΕ και δημόσιες αρχές που δραστηριοποιούνται στον τομέα του τουρισμού. Μπορείτε να το βρείτε εδώ.

Ωστόσο, είναι σημαντικό να αναγνωριστεί ότι το μεγαλύτερο μέρος της χρηματοδότησης για τον τομέα του τουρισμού προέρχεται από το εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο.

Στήριξη της εφαρμογής

Ο τομέας του τουρισμού σίγουρα δεν μπορεί να προσαρμόσει τις τουριστικές προσφορές μόνος του, καθώς άλλοι οργανισμοί συχνά μοιράζονται την ευθύνη για τις δραστηριότητες που σχετίζονται με τον τουρισμό. Για παράδειγμα, η παροχή νερού μέρος των βασικών υπηρεσιών των κοινοτήτων ή το καθήκον αντιπλημμυρικής προστασίας της κυβέρνησης είναι και οι δύο τομείς προσαρμογής που είναι απαραίτητοι για τον τουρισμό. Το ίδιο ισχύει και για ένα καθαρό και υγιές περιβάλλον και οικοσύστημα, το οποίο είναι απαραίτητο για διάφορες τουριστικές δραστηριότητες. Ως εκ τούτου, ο τομέας του τουρισμού πρέπει να συνδεθεί και να συνδεθεί με άλλους τομείς, όπως η βιοποικιλότητα, ο πολεοδομικός σχεδιασμός, η διαχείριση κινδύνων καταστροφών, η διαχείριση των υδάτων, η γεωργία.

Για τη διαφοροποίηση της προσφοράς τουρισμού της ΕΕ, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προσφέρει συγχρηματοδότηση μέσω του προγράμματος COSME σε βιώσιμα διακρατικά τουριστικά προϊόντα. Πρόκειται για θεματικά τουριστικά προϊόντα, όπως διακρατικά δρομολόγια, διαδρομές, διαδρομές που εστιάζουν σε διάφορα θέματα όπως: φιλικός προς το περιβάλλον τουρισμός, αθλητικός τουρισμός, επισιτιστικός και οινοτουρισμός, τουρισμός υγείας και ευεξίας, φυσικός τουρισμός ή «αργός τουρισμός» — ταξίδια που επιτρέπουν στους τουρίστες να συνεργάζονται πληρέστερα με τις κοινότητες κατά μήκος της διαδρομής τους. Όλες αυτές οι δραστηριότητες μπορούν επίσης να χρησιμοποιηθούν για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή.