5.3 Ενσωμάτωση της προσαρμογής στις αστικές πολιτικές και σχέδια

Η προσαρμογή δεν θα πρέπει να πραγματοποιείται μεμονωμένα από το υφιστάμενο πλαίσιο αστικής πολιτικής που καλύπτει τις τομεακές πολιτικές, τις στρατηγικές, την εφαρμογή, τις δομές και τις διαδικασίες διαχείρισης και οργάνωσης. Η ενσωμάτωση της προσαρμογής στο υφιστάμενο πλαίσιο πολιτικής για τις πόλεις μπορεί να αυξήσει το προφίλ της προσαρμογής, να διασφαλίσει την αποτελεσματικότερη χρήση των πόρων, να βοηθήσει τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής να βρουν συνέργειες μεταξύ ανάπτυξης και προσαρμογής και να μειώσει τις συγκρούσεις μεταξύ των πολιτικών.

Λόγω του εγκάρσιου χαρακτήρα της, η προσαρμογή θα μπορούσε να ενσωματωθεί στις τομεακές πολιτικές, όπως η διαχείριση των υδάτων, οι μεταφορές, το δομημένο περιβάλλον ή η υγεία. Η αξιολόγηση των εν εξελίξει δραστηριοτήτων σε διάφορους τομείς και τομείς πολιτικής (βλ. βήμα 2.6) θα παράσχει σε έναν δήμο επισκόπηση των ευκαιριών ενσωμάτωσης της διάστασης της προσαρμογής σε όλες τις διάφορες τομεακές πολιτικές.

Οι υπογράφοντες το Σύμφωνο των Δημάρχων πόλεις ενθαρρύνονται να σχεδιάζουν και να αναφέρουν δράσεις που ενσωματώνουν συνιστώσες προσαρμογής και μετριασμού και/ή ενεργειακής φτώχειας. Το διαδικτυακό σεμινάριο «Ολοκλήρωση του μετριασμού και της προσαρμογής για αποτελεσματικότερη δράση για το κλίμα» διερευνά αυτόν τον σύνδεσμο και παρουσιάζει τις εμπειρίες των πόλεων.

Τα κύρια σημεία εισόδου για την ενσωμάτωση της αστικής προσαρμογής είναι ο πολεοδομικός σχεδιασμός, η διαχείριση κινδύνων και η κατάρτιση του προϋπολογισμού.

Όσον αφορά τον πολεοδομικό σχεδιασμό, απαιτείται αναθεώρηση διαφόρων εγγράφων σχεδιασμού για τον προσδιορισμό των επιλογών και των στρατηγικών για την ενσωμάτωση της αστικής προσαρμογής. Σε αυτά μπορεί να περιλαμβάνονται οι εθνικοί κανονισμοί χωροταξίας, τα υφιστάμενα σχέδια χρήσης γης, οι κανόνες ελέγχου της ανάπτυξης και οι κανονισμοί οικοδόμησης, τα εγχειρίδια χωροταξικού σχεδιασμού, οι οικοδομικοί κώδικες, τα σχέδια αστικής ανάπτυξης, οι στρατηγικές και τα σχέδια βιώσιμης ανάπτυξης, οι ολοκληρωμένες στρατηγικές και σχέδια για την κλιματική αλλαγή, καθώς και τα σχέδια διαχείρισης κινδύνων καταστροφών και αντιμετώπισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, καθώς και τυχόν ειδικές τομεακές στρατηγικές και σχέδια.

Από τη σκοπιά της διαχείρισης κινδύνων, μια χρήσιμη προσέγγιση μπορεί να είναι να μην εστιάζεται στην κλιματική αλλαγή αυτή καθαυτή, αλλά στη βελτίωση της ετοιμότητας, της ευρωστίας της λήψης αποφάσεων και της συνολικής ανθεκτικότητας. Οι προσεγγίσεις διαχείρισης κινδύνων σε συνδυασμό με την οικονομική ανάλυση θα συμβάλουν στη στόχευση συγκεκριμένων στρατηγικών στις πλέον επείγουσες, οικονομικά προσιτές ή υψηλότερες δραστηριότητες καθαρής ωφέλειας.

Η ενσωμάτωση της δράσης προσαρμογής στους δημοτικούς και τομεακούς προϋπολογισμούς είναι ουσιαστικής σημασίας, ιδίως όσον αφορά την απόκτηση και την ιεράρχηση των πόρων. Επιπλέον, η οριζόντια ενσωμάτωση της προσαρμογής στη διακυβέρνηση θα καταστήσει δυνατή την εφαρμογή με την πάροδο του χρόνου στο πλαίσιο των υφιστάμενων προϋπολογισμών και με την εξισορρόπηση του πρόσθετου κόστους με τις οικονομικές, περιβαλλοντικές και κοινωνικές αξίες που παράγονται.