Urbano

Mensajes clave

Las ciudades están especialmente expuestas a los riesgos climáticos debido a la concentración de personas, edificios, infraestructuras y actividades económicas. Las áreas edificadas y los espacios verdes limitados pueden intensificar el calor, mientras que las superficies impermeables reducen el drenaje natural y aumentan el riesgo de inundaciones durante las fuertes lluvias. Los impactos climáticos también pueden perturbar los servicios esenciales, como el transporte, la energía, el agua y la asistencia sanitaria. El análisis de la AEMA señala que las zonas urbanas densamente pobladas corren un riesgo especial debido al calor y a las precipitaciones extremas.
El cambio climático está aumentando la necesidad de que las ciudades se adapten. La proporción de la población de la UE que vive en zonas urbanas aumentó de menos del 70 % en 1980 al 75 % en 2024 y se prevé que alcance el 84 % de aquí a 2050. A medida que las olas de calor, las fuertes lluvias, las inundaciones, la sequía y la escasez de agua se vuelven graves, las ciudades deben prepararse para los impactos actuales y las condiciones climáticas futuras. Los impactos no se distribuyen por igual: las personas mayores, los niños, las personas con problemas de salud y las comunidades de bajos ingresos pueden ser particularmente vulnerables.
Las ciudades pueden reducir los riesgos climáticos a través de una amplia gama de acciones de adaptación. La planificación espacial y el diseño de edificios basados en el clima, las infraestructuras verdes y azules, las soluciones basadas en la naturaleza, los sistemas de alerta temprana y las medidas de preparación pueden reducir la exposición y la vulnerabilidad, al tiempo que crean entornos urbanos más saludables y habitables. El análisis de la AEMA muestra que el éxito de la adaptación urbana está respaldado por el compromiso político sostenido, la financiación a largo plazo, la buena gobernanza, la participación ciudadana y la toma de decisiones basada en el conocimiento.
Las políticas, iniciativas y herramientas de la UE apoyan la resiliencia urbana. La Estrategia de Adaptación de la UE promueve la adaptación sistémica, la acción local y las soluciones basadas en la naturaleza. La Misión de Adaptación de la UE y el Pacto de los Alcaldes apoyan a los entes regionales y locales, mientras que la Estrategia sobre Biodiversidad de aquí a 2030 refuerza el papel de los ecosistemas urbanos y las infraestructuras verdes. La Herramienta de Apoyo a la Adaptación Urbana proporciona orientación paso a paso para las ciudades que desarrollan, implementan y monitorean planes de adaptación. Horizonte Europa proporciona más apoyo financiero y técnico para desarrollar y aplicar soluciones resilientes al cambio climático.

Por qué la adaptación al cambio climático es importante para el sector urbano

La mayoría de los europeos viven en zonas urbanas, donde se concentran las personas, los edificios, las infraestructuras y los servicios esenciales. El cambio climático está aumentando los riesgos de las olas de calor, las inundaciones, las fuertes lluvias con escorrentía de aguas pluviales, la sequía, la escasez de agua y el aumento del nivel del mar. Estos riesgos pueden tener consecuencias potenciales para la salud, los medios de subsistencia, las infraestructuras y la prestación de servicios esenciales como el agua, la energía, la vivienda, la asistencia sanitaria y los servicios sociales en las zonas urbanas (primera evaluación europea del riesgo climático, EUCRA). Las evaluaciones de la AEMA, como el informe de la AEMA Climate Resilience in Europe, 2025 - progress and challenges y el informe de la AEMA Small but powery - climate resilience in Europe's small municipalities, muestran que las ciudades europeas ya están experimentando impactos climáticos y que las zonas densamente pobladas son especialmente vulnerables al calor y a las precipitaciones extremas.

La forma en que se planifican, construyen y gestionan las ciudades puede aumentar o reducir estos riesgos. La planificación urbana y espacial basada en el clima, los edificios e infraestructuras resilientes y los espacios verdes y azules pueden ayudar a reducir la exposición y la vulnerabilidad. Las soluciones basadas en la naturaleza, como los árboles urbanos, los parques, los tejados verdes, las vías navegables restauradas y el drenaje sostenible, pueden proporcionar refrigeración, retener el agua y reducir los riesgos de inundación, apoyando al mismo tiempo la biodiversidad, la salud y la calidad de vida.

La adaptación también debe tener en cuenta la vulnerabilidad social y las desigualdades. Los impactos climáticos no afectan a todos por igual, y factores como la edad, la salud, los ingresos, las condiciones de vivienda y el acceso a espacios verdes pueden influir en la capacidad de las personas para prepararse y hacer frente a fenómenos extremos. Por lo tanto, la planificación inclusiva y el compromiso con las comunidades locales pueden ayudar a las ciudades a identificar vulnerabilidades y desarrollar acciones de adaptación que refuercen la resiliencia para todos.