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Perfiles de países

Alemania

 

 

 

Las fuentes utilizadas para compilar la información sobre salud y adaptación para los perfiles de los países varían de un país a otro. Para los Estados miembros de la UE, la información se basa en sus informes oficiales de adaptación: Informes sobre la adaptación de 2021 en el marco del Reglamento sobre la gobernanza de la Unión de la Energía y la Acción por el Clima (véanse los informes de adaptación de la UE, los perfiles de los países de la ADAPT en materia de clima) y los informes de adaptación de 2019 en el marco del Reglamento sobre el Mecanismo de Seguimiento de los Gases de Efecto Invernadero de la UE. Estos dos mecanismos de notificación se denominan conjuntamente «informes oficiales de la UE sobre adaptación». Nota: La información pertinente se ha copiado del informe oficial de la UE sobre la adaptación (presentado hasta el 21 de julio de 2021), sin seguir elaborando el contenido del texto. Es posible que alguna información, válida en el momento de la presentación de informes, ya no sea válida hoy. Se resaltan claramente todas las adiciones necesarias al texto.

Además, la información recogida en el análisis de la AEMA sobre el cambio climático y la salud: se presentan la revisión de las políticas nacionales en Europa (2021), las fichas nacionales del cuadro de indicadores de preparación para la adaptación (2018) y el estudio de la OMS sobre las políticas de adaptación a la salud pública y el cambio climático en la Unión Europea (2018). Nota: Es posible que alguna información, válida en el momento de la publicación, ya no sea válida hoy. Se resaltan claramente todas las adiciones necesarias al texto.

Las fuentes de información para los países no miembros de la UE del EEE son más limitadas.

Información del informe de la AEMA. Cambio climático y salud: la visión general de la política nacional en Europa (2022)

Se analizaron las políticas nacionales de adaptación al cambio climático y las estrategias nacionales de salud para identificar la cobertura de los impactos relacionados con el clima en la salud (física, mental y social) y los tipos de intervenciones que los abordan. El informe ofrece una visión general europea, mientras que la cobertura geográfica de varios aspectos de las políticas nacionales en toda Europa puede visualizarse utilizando el visor de mapas. Los resultados de Alemania se resumen aquí.

Documentos de política revisados:

Estrategia alemana de adaptación al cambio climático (2008)

Informe de Seguimiento 2019 sobre la Estrategia Alemana para la Adaptación al Cambio Climático 

Segundo Informe de situación sobre la Estrategia Alemana para la Adaptación al Cambio Climático (DAS) (2020)

Evaluacióndel impacto climático y del riesgo 2021 para Alemania. Subinforme 5: Riesgos y adaptación en los clústeres temáticos Economía y Salud

Estrategia Mundial de Salud del Gobierno Federal Alemán 2020

Aspectos tratados en el documento de política revisado:

Información procedente de los informes oficiales de la UE sobre adaptación. Informes de GovReg (2021), informes MMR (2019)

La Estrategia Nacional de Adaptación de Alemania (NAS, 2008 [editores]) y el Plan de Adaptación (NAP, adoptado por primera vez en 2011 [editores]) se subdividen en 15 campos de acción, incluida la salud humana.

Un capítulo de la evaluación general de la vulnerabilidad nacional (2015 [editores]) se dedica a la salud humana. El informe sugiere una vulnerabilidad media de la salud humana en relación con el cambio climático en un futuro próximo. En el ámbito de la asistencia sanitaria, el informe concluye que la capacidad de adaptación es actualmente de media a alta: no se han alcanzado los límites de capacidad (carga en servicios de emergencia, hospitales y médicos) y existe un buen servicio básico. Con la adopción del informe inicial de progreso sobre la estrategia alemana para la adaptación al cambio climático en 2015, el gobierno federal decidió llevar a cabo evaluaciones de vulnerabilidad cada seis años. El segundo informe de situación se publicó en 2020. Se presta especial atención a la exposición al calor como uno de los mayores impactos en la salud humana en la actualidad. Las acciones adoptadas incluyen información para el público en general y los profesionales de la salud, y el desarrollo de la divulgación a los grupos particularmente vulnerables de la población (por ejemplo, los ancianos, las personas con condiciones preexistentes, los niños). Se revisaron las disposiciones vigentes y las normas estatales aplicables en materia de seguridad y salud en el trabajo en relación con el calor y la radiación UV, por ejemplo, las Normas Técnicas para los Lugares de Trabajo (ASR). Además, se evaluará la Ordenanza sobre la atención sanitaria preventiva en el trabajo con respecto a sus umbrales para los controles preventivos de ocupaciones que impliquen actividades al aire libre sujetas a una exposición intensiva a la radiación UV natural.

La cooperación estratégica entre el gobierno federal y los Estados federales también se ha intensificado en los últimos años. En la primavera de 2017, por ejemplo, el Grupo de Trabajo Ad hoc Federal/Estados Federales sobre Adaptación a los Impactos del Cambio Climático en el Sector de la Salud (GAK), dirigido por el Ministerio Federal de Medio Ambiente y el Ministerio Federal de Salud, publicó "Recomendaciones para la Acción: Planes de acción sobre el calor para proteger la salud humana». Estas recomendaciones están dirigidas a los entes locales y regionales y pretenden servir de base para la elaboración de planes de acción regionales sobre calefacción. El objetivo de un plan de acción sobre el calor es evitar las enfermedades y muertes relacionadas con el calor y los rayos UV mediante la prevención de la exposición. El Grupo de Trabajo Especial se ha establecido de forma permanente para facilitar el diálogo interinstitucional sobre la salud humana en el contexto del cambio climático.

La red de adaptación climática de la autoridad federal definió «cadenas de impacto» para cada campo de acción de la Estrategia Alemana de Adaptación para visualizar las relaciones causa-efecto entre las señales climáticas y los posibles impactos climáticos. Se encontró que la salud humana está muy influenciada por el clima y el impacto del cambio climático en la población puede ser positivo y negativo. El cambio demográfico también puede afectar la sensibilidad de los seres humanos al medio ambiente. Los cambios en la temperatura, la humedad, la frecuencia de los fenómenos meteorológicos extremos y las condiciones climáticas de inversión tienen una fuerte influencia en los seres humanos. En general, 4 de los 14 impactos climáticos identificados en la salud humana se investigaron en detalle, entre ellos «Estresamiento de la cabeza», «Dificultad para respirar debido al ozono a nivel del suelo», «Carga de agentes patógenos» y «Carga en servicios de emergencia, hospitales y médicos». Además de los indicadores proxy, también se realizaron encuestas de expertos para la puesta en marcha de estos impactos climáticos.

El Servicio Meteorológico Nacional de Alemania ha reforzado su sistema de alerta mejorando la resolución espacial de las advertencias meteorológicas severas a nivel municipal y mejorando su difusión, especialmente mediante el uso de aplicaciones en línea. También se han introducido mejoras considerables en el desarrollo del sistema modular de alerta dirigido por el Ministerio del Interior con fines de protección civil. El sistema integra sistemas de alerta que se ejecutan en diferentes niveles administrativos (de federal a municipal) y una serie de dispositivos de advertencia diferentes. Los dos sistemas (Servicio Meteorológico Nacional y Ministerio del Interior) están vinculados, lo que permite la entrega de mensajes de advertencia de corto tiempo al público y a las estaciones de comunicación y autoridades conectadas.

La mayoría de los patógenos sensibles al clima son notificables en Alemania y la Autoridad Nacional de Salud Pública realiza regularmente análisis en profundidad de estos datos. El Ministerio Federal de Nutrición y Agricultura y el Ministerio Federal de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza y Seguridad Nuclear han implementado proyectos nacionales de monitoreo de mosquitos, que también investigaron el impacto del cambio climático en la ruta de entrada y el establecimiento de mosquitos invasores en Alemania y la competencia vectorial para los patógenos humanos en especies nativas de mosquitos. También se han puesto en marcha proyectos de seguimiento de las garrapatas. Alemania ha establecido una comisión nacional para los mosquitos como vectores de agentes patógenos, que ha elaborado, por ejemplo, un plan de acción nacional para hacer frente a Aedes albopictus.

La información disponible sobre las enfermedades transmitidas por vectores y roedores no es suficiente para correlacionar los efectos climáticos y las infecciones. Sin embargo, se están llevando a cabo varios proyectos de investigación financiados que analizan el cambio climático y las garrapatas/enfermedades transmitidas por la marca, el cambio climático y los mosquitos exóticos y el cambio climático y las enfermedades transmitidas por roedores (incluida la investigación de la correlación/causalidad de la abundancia de voles de banco y las infecciones por hantavirus).

Desde 1997 existe una red de laboratorios de referencia que se ha ampliado gradualmente para abarcar todos los patógenos sensibles a los cambios climáticos. La Agencia Nacional de Alimentos lidera un proyecto nacional sobre adaptación al cambio climático de la producción de agua potable, en cooperación con la Agencia de Salud Pública, entre otros.

Estudios de casos de laOMS a partir de la publicación. Políticas de salud pública y adaptación al cambio climático en la Unión Europea (2018)

Un plan maestro para la aplicación de planes de acción para la salud del calor

El Grupo de Trabajo Federal sobre Adaptación a los Impactos del Cambio Climático en el Sector de la Salud desarrolló recomendaciones para planes de acción de salud térmica para proteger la salud humana, que sirven como un plan maestro para garantizar una mejor protección de la salud pública en Alemania durante largos períodos de temperaturas extremadamente altas en verano. Como contribución a la NAS para el sector de la salud, las recomendaciones tienen como objetivo implementar medidas de adaptación y prevenir las consecuencias para la salud asociadas con el calor extremo a nivel regional y local. A partir de 2018, la Agencia Alemana de Medio Ambiente y el Ministerio Federal de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza y Seguridad Nuclear se mantendrán en contacto con los gobiernos estatales federales y el nivel local para obtener información periódica sobre la implementación de cualquier plan de acción de salud térmica en general, y sobre las acciones de adaptación relacionadas con el calor en curso, específicamente.

Vigilancia de Aedes albopictus como parte de la implementación del RSI (2005)

Para detectar posibles vías de entrada para nuevas especies vectoriales, entre 2012 y 2016 los mosquitos fueron atrapados regularmente en lugares de riesgo previamente identificados en Alemania. Los puntos de entrada significativos son las autopistas con tráfico turístico de Italia y el sur de Francia, así como terminales para trenes de mercancías de Italia. En este sentido, la vigilancia de Aedes albopictus contribuye a la implementación del RSI (2005) en Alemania, ya que el mosquito puede establecerse en Alemania debido al cambio climático. Es necesario realizar un seguimiento periódico de los lugares de riesgo para detectar la introducción y el establecimiento de Aedes albopictus en una fase temprana, ya que deben aplicarse rápidamente medidas de control para evitar una mayor propagación.

Sistema regional de previsión de la aparición de roedores

Los hantavirus patógenos humanos en Alemania son transmitidos por pequeños roedores como los voles de banco (Myodes glareolus), que portan el virus Puumala (PUUV). Se desarrollaron modelos de predicción basados en el clima para la aparición de voles de banco transmisores de PUUV e incidencias humanas de PUUV. Se encontraron correlaciones cercanas de abundancia de volumen bancario con parámetros meteorológicos de hasta dos años anteriores. Esto permite predicciones sobre posibles brotes poblacionales del embalse de roedores PUUV o epidemias de PUUV en Alemania con 0,5–1,5 años de antelación. Con respecto a las condiciones climáticas cambiantes, este sistema de alerta ofrece la oportunidad de alertar a los servicios de salud y a la población en general a tiempo para tomar medidas preventivas y, por lo tanto, limitar los efectos de las epidemias de PUUV en la salud humana.

El proyecto de la Escuela de Adaptación al Clima

El proyecto de la Escuela de Adaptación al Clima fue apoyado por el Ministerio Federal de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza y Seguridad Nuclear. Su objetivo era desarrollar un programa interdisciplinario de educación y capacitación para profesionales médicos, diseñado para elaborar y transmitir un resumen de los riesgos y riesgos para la salud relacionados con el clima o el clima y las posibles respuestas a los mismos, centrándose en los aspectos preventivos y diagnóstico-terapéuticos. Se impartieron una serie de conferencias para médicos y enfermeras en varios lugares de toda Alemania; en general, el interés por el tema fue fuerte. Tras una amplia consulta con el consejo asesor, se ofrecieron los módulos de capacitación de la Escuela de Adaptación al Clima (especialmente aquellos sobre UV, ozono, calor y polen) en el contexto de congresos de medicina interna, alergología, neumología y dermatología, con retroalimentación muy positiva. Se creó un sitio web relacionado con el cambio climático y la salud: una plataforma moderna para el intercambio de conocimientos, que incluye módulos eLearning y una base de datos de conocimiento.

Recursos en el catálogo del Observatorio en Alemania