All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodiesKirjeldus
Euroopa tasandil on metsad tihedalt seotud hüdroloogilise võrgustikuga ja annavad igal aastal Euroopa kodanikele rohkem kui 4 km3 vett,kuna seal on 870 000 km jõgesid (Euroopa jõgede kogupikkus on umbes 3,5 miljonit km). Lisaksasub 71 000 järvest peaaegu 33 % (ehk 92 000 km2)metsaga kaetud valgaladel (EuroopaKeskkonnaameti tehniline aruanne 13/2015). Metsad aitavad suuresti kaasa vee kvantiteedi ja kvaliteedi aspektide nõuetekohasele majandamisele:
- peatadessademeid, aurustades niiskust vegetatiivsetelt pindadelt, läbides mulla niiskust, kogudes uduvett ja säilitades mulla infiltratsiooni, mõjutavad metsad positiivselt põhjaveest, pinnaveekogudest ja veekogudest saadava vee kogust;
- säilitades või parandades mulla infiltratsiooni ja mulla veemahutavust, mõjutavad metsad veevarustuse ajastust;
- minimeerides erosiooni, minimeerivad metsad vee kvaliteedi halvenemist settimise tõttu;
- säilitades liigse vihmavee, aitavad metsad vähendada äravoolumustreid,vältides äärmuslikkeäravoolusid,vähendades seeläbi üleujutustest tulenevat kahju, ning leevendada põua mõju.
Metsad võivad kaitsta ka veekogusid ja vooluveekogusid, püüdes setteid ja saasteaineid uppunud maakasutusest äravooluvette. Lisaks pakuvad metsad ojade ääres varju, vähendades seeläbi vee temperatuuri. Metsad on olulised ka selleks, et leevendada kliimamuutuste mõju ja sellega kohaneda ning aidata kaasa kestliku arengu eesmärkide nr 3 (tagada kõigile hea tervis ja heaolu igas vanuses), nr 6 (tagada kõigile vee ja kanalisatsiooni kättesaadavus ja kestlik majandamine) ja nr 15 (metsade säästev majandamine, kõrbestumise vastu võitlemine, mulla degradeerumise peatamine ja tagasipööramine, elurikkuse vähenemise peatamine) saavutamisele. Rahvusvahelises kogukonnas nimetatakse neid arvukaid veega seotud hüvesid, mida metsad ühiskonnale pakuvad, metsa ja vee vaheliseks seoseks, mida on hiljuti rõhutatud kui inimprobleemi, mis nõuab kiiret sotsiaal-poliitilist tähelepanu.
Samal ajal kasutavad metsad olulisel määral vett. Puud kasutavad vett kõige kiiremini, kui nad on saavutanud oma lõpliku kõrguse ja kõige intensiivsemas kasvuetapis. Metsades kasutatava vee kogust mõjutavad kliima, topograafia, pinnas, metsa vanus, liigiline koosseis ja majandamistavad. Liiga väike veekogus (ebapiisavate sademete või põhjavee kättesaadavuse vähenemise tõttu) või liiga suur veekogus (st liigniiskus) võib avaldada negatiivset mõju metsade tervisele. Neid aspekte võivad mõjutada kliimamuutused, mis eeldatavasti mõjutavad sademerežiimi erinevalt, sõltuvalt konkreetsest asukohast. Kliimamuutuste tingimustes on järgmistel aastakümnetel oodata põua ja äärmuslike märgade ilmastikunähtusteintensiivistumist.
Metsamajandamismeetmed võivad suurendada vee saagikust, reguleerida veevoolu ja vähendada metsa põuastressi. Metsamajandajate üks väljakutseid on seega maksimeerida metsast saadavat kasu, säilitades samal ajal veevarusid. Sellega seoses on metsade veemajanduse olulised eesmärgid järgmised:
- põhjavee (st vesi küllastunud pinnases, mille tippu nimetatakse põhjaveekihiks) ideaalse kõrguse säilitamine, et luua puudele stabiilsed (kasvu)tingimused;
- tagada vee kvantiteedi ja kvaliteedi säilimine või paranemine;
- kaitsta loodusvarasid ja inimtekkelist taristut veekahjustuste eest;
- metsades puhke- ja vaba aja veetmise tingimustesäilitamine või parandamine.
Metsakaitsemeetmed on eriti olulised piirkondades, mis on veevoogudele suletud. Uuringud näitavad, et metsaraiega seotud metsatööde järel avaldub vee kvaliteedile mitmesugune mõju, sealhulgas setete teke, toitainete kadu ning muutused happesusesja temperatuuris.
Tihedad ja sügavad juurestikusüsteemid ning paks ja poorne orgaaniline pealmine kiht soodustavad vee infiltratsiooni ja kinnihoidmist metsamuldades. Selle reguleerimisfunktsiooni toetamiseks peaksid metsamajandajad püüdma säilitada püsivat taimkatet, piirata muldade tihenemist, säilitada mullas suures koguses orgaanilist ainet ja suurendada pinnakaredust (st mullapinna ebatasasust, mis aitab suurendada vee infiltratsiooni). Hea puukatte säilitamine koos terve aluskasvuga on tõhus setete koormuse ja mullaerosiooni minimeerimiseks, parandades või säilitades seeläbi metsaala vee head kvaliteeti.
Metsastamine ja taasmetsastamine aitab reguleerida veevoolu ja säilitada vee kvaliteeti, vähendades üleujutuste intensiivsust ja põudade tõsidust. Selles kontekstis on eriti olulised sellised tavad nagu ülestöötamine, harvendamine ja liikide valik. Segaliikide istanduste võrastiku struktuur vähendab transpiratsiooni, avaldades veele vähem survet kui üheliigilised istandused. Puistu puude arvu vähendamisega võib harvendamist kasutada ka metsavee liigse kasutamise vähendamiseks. Selle meetme positiivset mõju võib siiski tasakaalustada suurem veetarbimine, mis on tingitud allesjäänud puude suuremast kasvust. Sõltuvalt ülestöötatud maa osast ja ülestöötamisviisist suureneb vee saagikus tavaliselt pärast puidu ülestöötamist. Erinevad ülestöötamisrežiimid võivad seega mõjutada veevarudega kindlustatust erinevalt. Lühemad külvikorrad lühendavad ajavahemikku, mille jooksul võrad on täielikult suletud, ja võivad seega vähendada ka vee-metsa tarbimist. Suhteliselt püsiv puistu populatsioon noorte puude kaupa võib siiski seda mõju tasakaalustada. Lisaks on kiiresti kasvavate liikide kasutamine tavaliselt veemahukam kui aeglase kasvuga, suurema rotatsiooniga liikide kasutamine. The viimane punkt on midagi, mida kaaluda in maastike veepuudus . Majandamata või ülerahvastatud metsad võivad vähendada veevarustust allavoolu. Soovitav vee äravoolu pärssimise omadus võib muutuda unesirable'kstingimustes, kus vett on eriti vähe.
Kohanemise üksikasjad
IPCC kategooriad
Struktuurne ja füüsiline: ökosüsteemipõhised kohanemisvõimalusedSidusrühmade osalemine
Selle kohanemisvõimaluserakendamine nõuab eri osalejate (jõehaldajad, põllumajandustootjad, metsateenistused,poliitikakujundajad, eraomanikud jne)kaasamist, et muuta kohanemisvõimalusevastuvõtmine teostatavaks. Sidusrühmadel on oluline roll ka rakendatud meetmete haldamisel. Tuleksedendadateavituskampaaniaid ja muid konkreetseid tegevusi märgaladeja metsade kui veekäitlejate rolli kohta, et suurendada teadlikkust eri sidusrühmade seas kogu valgalas (riiklikud ametiasutused, avalik ja erasektor).
Edu ja piiravad tegurid
Maa-, metsa- ja veemajandajatepeamine ülesanne on maksimeerida metsast saadavat mitmesugust kasu, kahjustamata veevarusid ja ökosüsteemi toimimist. Selle probleemi lahendamiseks on kiiresti vaja paremini mõista metsade/puude ja vee vastastikust mõju (eriti valgaladel), suurendada teadlikkust ja suutlikkust metsa hüdroloogia valdkonnas ning lõimida need teadmised ja uurimistulemused poliitikasse ja meetmetesse. Samuti tuleks avalikustada kasu üles- ja allavoolu asuvatele populatsioonidele, et metsamajandamise võimalusi tunnustataks oluliste ja vastuvõetavatena. Samuti on vaja välja töötada institutsioonilised mehhanismid, et suurendada sünergiat metsades ja veeküsimustes ning rakendada ja jõustada riiklikke ja piirkondlikke tegevusprogramme.
Kulud võivad piirata majandamiseeskirjade kohandamist metsakasvatuses, et parandada puuvee tasakaalu. Turupõhised korraldused on tootmisahela eelmise etapi maakasutajate jaoks võimalus katta metsaga kaetuse säilitamise kulud ja rahastada muid maamajandamistavasid valgalade teenuste kaitsmiseks. Eriti eramaal on metsakaitse tagamiseks vaja stiimuleid. Kuigi valdav enamik kogemusi on saadud väljaspool Euroopat, võivadturupõhised lähenemisviisid, mille puhul maksed sõltuvad soovitud tulemuste saavutamisest (nt keskkonnateenuste eest tasumine, riiklikud tööturuasutused), aidata ressursse tõhusamalt jaotada ja kulutõhusamaid lahendusi leida. Neid peetakse metsateenuste reguleerimise ja säilitamise stiimuliteks. UuesELimetsastrateegias julgustatakse liikmesriike vastavalt oma riigi oludele looma metsaomanikele ja -majandajatele ökosüsteemi teenuste eest maksmise kava. Riiklike tööturuasutuste algatused on erinevas vormis, sõltuvalt teenuse omadustest, neid tootvate ökosüsteemi protsesside ulatusest ning sotsiaal-majanduslikust ja institutsionaalsest kontekstist. Need ulatuvad mitteametlikest kogukonnapõhistest algatustest, formaalsematest vabatahtlikest lepingulistest kokkulepetest üksikute osapoolte vahel kuni keerukate kokkulepeteni mitme osapoole vahel, mida hõlbustavad vahendusorganisatsioonid.
Omandiõigustel on oluline roll ka majanduslikes stiimulites, sest need määravad kindlaks, kellel on juurdepääs hüvedele ja kes vastutab nende hüvede pakkumise kulude eest. Kui kulude ja tulude jaotust ei peeta õiglaseks ning kui olulised sidusrühmad on tõrjutud või ebasoodsas olukorras, on neil vähe motivatsiooni koostööd teha. Näiteks ei ole ülemiste valgalade kasutajatel ilma selge maaomandiõiguseta õigust sõlmida lepinguid ja seega ei saa nad toetusi.
Metsamajandamisvõimaluste tegeliku kasu näitamine ja kvantifitseerimine nende jaoks, kellelt selle eest tasu nõutakse, on siiski üsna keeruline. See nõuab arusaamist keerukatest ökosüsteemi protsessidest aja jooksul konkreetsetes kohtades, tõhusate juhtimismeetmete kindlakstegemist nende säilitamiseks ja piisavat kindlust, et ostjatel on tulevikus kasu. Kõige tõhusamate ja tulemuslikumate lähenemisviiside leidmine nõuab ka suutlikkust õppida ja kohaneda uue teabega.
Kulud ja tulud
Metsad täidavad mitmeid funktsioone ja pakuvad mitmeid ökosüsteemi teenuseid, sealhulgas veemajandusega seotud teenuseid, nagu:
- magevee säilitamine ja sellega varustamine mitmesuguseks inimkasutuseks;
- voolu reguleerimine ja filtreerimine, mis aitavad säilitada baas- või kuivhooaja voolu, võimaldavad pinnasesse, põhjavette, märgaladele ja lammidele salvestatud vee taastumist ning põhjavee taseme kontrollimist.
- Vee äravoolu kontroll, vältides äärmuslikke äravoolusid,vähendades seega üleujutustest tulenevaid kahjustusi
- vee kvaliteeti mõjutavate saasteainete ja setete püüdmine;
- elupaikade mitmekesisuse ja ökosüsteemide vastupanuvõimesäilitamine;
- kultuuriväärtuste,sealhulgas turismi, vaba aja veetmist ja traditsioonilisi eluviise toetavate esteetiliste omaduste säilitamine.
Lisaks võivad majandamismeetmed, mis kaitsevad metsade veega seotud funktsioone, säästa kulusid, mis on seotud vee puhastamisega eri kasutusviiside jaoks. Tõepoolest tunnistatakse, et metsaaladelt pärit vesi vajab vähem puhastamist kui muudest vett saastavatest sektoritest pärit vesi (Miettinen, 2020). Iga vesikonna metsaga kaetuse 10 % suurenemise korral vähenevad veepuhastuskulud ligikaudu 20 %, kuni ligikaudu 60 % metsaga kaetusepuhul (vesikonnakaitsekeskus – metsja joogivesi). Hoolduskulud vähenevad, kui metsaga kaetus on 70–100 %. Kulude kokkuhoiu hinnangud võivad kohati erineda ja vajavad konkreetseid uuringuid, mis toetavad kulutõhusa poliitika kujundamist.
Õiguslikud aspektid
2021. aasta lõpus avaldatuduue ELi metsastrateegiaeesmärk on parandada ELi metsade kvantiteeti ja kvaliteeti ning tugevdada nende kaitset, taastamist ja vastupanuvõimet. See suurendab metsade potentsiaali pakkuda mitmeid ökoloogilisi ja sotsiaal-majanduslikke teenuseid, sealhulgas neid, mis on seotud metsade ja vee vahelise seosega. Lisaks kuulub hiljuti vastu võetud ELi elurikkuse strateegia 2030eesmärkide hulka kahjustatud Euroopa ökosüsteemide taastamine, istutades 2030. aastaks vähemalt 3 miljardit lisapuud, mis suurendab metsaga kaetust kogu Euroopas.
Metsandusmeetmete peamine ELi rahastamisallikas on ühine põllumajanduspoliitika (ÜPP) ja eelkõige sellemaaelu arengu programm„teine sammas“. 2020. aasta järgse reformitud ÜPP raames saavad liikmesriigid oma riiklike strateegiakavade kaudu julgustada metsamajandajaid metsi kestlikult säilitama, kasvatama ja majandama. Veepoliitika raamdirektiivis nõutakse, et liikmesriigid koostaksid iga valgalapiirkonna jaoks veemajanduskavad, sealhulgas meetmeprogrammid. Meetmeprogrammide meetmed on otseselt seotud maaelu arengu programmi 2. telje meetmetega ja muude metsandusküsimustega seotud ELi poliitikavaldkondadega, nagu ELi metsanduse tegevuskava, Natura 2000 ja biomassi tegevuskava.
Rakendamise aeg
Sellevõimaluserakendamise aeg on väga erinev, sest see sõltub sellest, milliseid meetmeid võetakse metsade janende ökosüsteemi teenuste kaitsmiseks ja taastamiseks. Mõne meetme rakendamise aeg võib olla väga lühike, kuid see võib nõuda ka korralikku säilitamist pikas perspektiivis. Lisaksvõib vee kvaliteedi ja kvantiteeditäielik taastumine pärast metsade taastamist võtta palju aastaid (rohkem kui 25 aastat).
Eluaeg
Lõputu, kui majandamiskava säilitatakse ja kohandatakse
Viiteteave
Veebisaidid:
Viited:
Miettinen, J., M. Ollikainen, M. Nieminen, L. Valsta, (2020). Kulufunktsioonil põhinev lähenemisviis veekaitsele metsanduses. Veevarud ja majandus, köide 31
Springgay, E., S. Casallas Ramirez, S. Janzen, V. Vannozzi Brito (2019). Metsa ja vee vaheline seos: rahvusvaheline perspektiiv. Metsad, 10, 915
Euroopa Keskkonnaamet, (2015). Euroopa metsadeveesäilituspotentsiaal. Euroopa Keskkonnaameti tehniline aruanne 13/2015
Avaldatud ajakirjas Climate-ADAPT: Apr 17, 2025
Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?