Tourisme

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Messages clés

• Le tourisme est un secteur transversal qui dépend de plusieurs autres développements sectoriels. (par exemple, l'eau, l'agriculture) Par conséquent, l'adaptation dans ce secteur nécessite une bonne connexion et un lien avec ces autres secteurs.
• Le tourisme et la nature sont souvent étroitement liés. Par conséquent, la protection de la nature est une mesure d'adaptation importante qui est la plus importante pour le secteur du tourisme.
• L'augmentation des événements extrêmes touchera le secteur du tourisme de différentes manières: une pression accrue sur les infrastructures touristiques, une disponibilité réduite de certaines attractions touristiques ou des risques plus élevés pour les clients de certaines activités touristiques telles que le ski, la randonnée pédestre et la voile.
• Plusieurs zones touristiques pourraient également bénéficier du changement climatique, car les clients peuvent plus souvent choisir des zones plus fraîches en été ou les saisons peuvent être prolongées en raison d'une augmentation des conditions météorologiques favorables.

Impacts et vulnérabilités

Étant donné que la météo et le climat ont une influence décisive sur la saison des voyages et le choix des destinations de vacances, l'industrie du tourisme en dépend fortement. Il existe également un lien étroit entre la nature et le tourisme, ainsi qu'entre le patrimoine culturel et le tourisme. Le changement climatique peut, par exemple, réduire la couverture neigeuse, augmenter et prolonger les vagues de chaleur ou modifier les régimes de précipitations annuelles. Les effets des phénomènes météorologiques extrêmes à petite échelle (tempêtes, fortes pluies, crues soudaines, glissements de terrain et coulées de boue) représentent un défi majeur. Ils constituent une menace immédiate pour l'infrastructure touristique. Ils entraînent des coûts croissants pour la réparation du tissu de construction et des infrastructures, entraînent l'arrêt des moyens de transport et la fermeture des liaisons routières, des zones de randonnée ou de ski. Les stress pour le client résultent également d'un changement dans les conditions biologiques, en particulier en raison d'une augmentation des insectes nuisibles, d'une augmentation de la croissance des algues dans les eaux chaudes et de la propagation des néophytes et des plantes allergènes.

Il existe également des défis spécifiques liés aux caractéristiques particulières du secteur européen du tourisme. Celles-ci sont liées, d'une part, aux modèles de consommation, en particulier à la distribution saisonnière et aux mouvements touristiques, et, d'autre part, aux modèles de production, c'est-à-dire à la chaîne de valeur et aux destinations touristiques. La demande touristique se concentre actuellement très fortement sur les mois de juillet et août. En raison du changement climatique, certaines destinations pourraient devenir trop chaudes pendant ces périodes.

D'autre part, le tourisme pourrait également tirer profit du changement climatique. Par exemple, des zones plus élevées (et donc plus fraîches) pourraient bénéficier d'un nombre croissant de touristes évitant les villes chaudes.

Cadre politique

La compétence de l'UE en matière de tourisme est de soutenir et de coordonner les actions des pays membres.

En juin 2010, la Commission européenne a adopté la communication intitulée «L’Europe, première destination touristique au monde – un nouveau cadre politique pour le tourisme en Europe». Cette communication présente une nouvelle stratégie et un nouveau plan d'action pour le tourisme dans l'UE. Quatre priorités d'action ont été définies:

• stimuler la compétitivité dans le secteur européen du tourisme;
• promouvoir le développement d'un tourisme durable, responsable et de qualité;
• consolider l'image de l'Europe en tant que collection de destinations durables et de qualité;
• maximiser le potentiel des politiques financières de l'UE pour développer le tourisme.

Un plan glissant de mise en œuvre régulièrement mis à jour a été élaboré, qui décrit les principales initiatives à mettre en œuvre dans le cadre de la stratégie, en collaboration avec les autorités publiques, les associations touristiques et d’autres acteurs du tourisme public/privé.

Il est important de mentionner que plusieurs activités ou attractions touristiques sont régies par d’autres politiques sectorielles de l’UE telles que la gestion de l’eau (par exemple, assurer la propreté des eaux de baignade), l’agriculture (par exemple, garantir certaines particularités topographiques), la biodiversité et plusieurs autres.

Améliorer la base de connaissances

L’étude intitulée «Time is of the essence: adaptation de la demande touristique au changement climatique en Europe» analyse l’incidence potentielle du changement climatique sur la demande touristique dans l’Union européenne (UE) et fournit des projections à long terme (2100) tenant compte de l’adaptation au changement climatique en termes de durée et de fréquence des vacances.

Le service Copernicus European Tourism fournit un système d’information sur le climat axé sur les utilisateurs pour le secteur du tourisme.  En fournissant des indicateurs climatiques paneuropéens critiques (conditions de neige, indices d’adéquation au climat pour le tourisme, indice des incendies de forêt), le démonstrateur vise à faciliter l’adaptation continue et à long terme du secteur aux changements climatiques.  Le service de démonstration propose des applications de boîte à outils interactives, s'appuyant sur des données et des outils de qualité du Climate Data Store (CDS). Celles-ci s'échelonnent sur différentes échelles de temps, y compris le climat passé (données de réanalyse) et à long terme (projections climatiques régionales). Les informations pertinentes sont disponibles gratuitement de différentes manières (cartographie, téléchargement d’indicateurs d’impact climatique, téléchargement ou graphiques sur la base d’informations post-traitées), en tenant compte des besoins spécifiques des utilisateurs.

Le programme Interreg Euro-MED fournit des fonds pour des projets développés et gérés par des administrations publiques, des universités, des organisations privées et de la société civile dans la région méditerranéenne en rapport avec le tourisme durable. La Déclaration MED est le document politique final élaboré après six ans de travail et de collaboration pour un écosystème touristique durable plus intelligent et plus vert en Méditerranée.

Soutenir l'investissement et le financement

La Commission européenne a élaboré un guide qui met l'accent sur les questions pratiques liées aux programmes de financement les plus importants de l'UE pour le secteur du tourisme. Il s'adresse, entre autres, aux entreprises, aux personnes physiques, aux PME et aux pouvoirs publics agissant dans le secteur du tourisme. On peut le trouver ici.

Néanmoins, il est important de reconnaître que la majeure partie du financement du secteur du tourisme provient du niveau national ou régional.

Soutenir la mise en œuvre

Le secteur du tourisme ne peut certainement pas adapter seul les offres touristiques, car d'autres organisations partagent souvent la responsabilité des activités liées au tourisme. À titre d'exemple, la partie de l'approvisionnement en eau des services de base des communautés ou la tâche de protection contre les inondations du gouvernement sont deux domaines d'adaptation essentiels pour le tourisme. Il en va de même pour un environnement et un écosystème propres et sains, ce qui est essentiel pour plusieurs activités touristiques. Ainsi, le secteur du tourisme doit établir des liens avec d'autres secteurs tels que la biodiversité, l'urbanisme, la gestion des risques de catastrophe, la gestion de l'eau et l'agriculture.

Afin de diversifier l’offre touristique de l’UE, la Commission européenne propose un cofinancement par l’intermédiaire du programme COSME en faveur de produits touristiques transnationaux durables. Il s'agit de produits touristiques thématiques tels que des itinéraires transnationaux, des itinéraires, des sentiers axés sur différents thèmes tels que: tourisme respectueux de l’environnement, tourisme sportif, tourisme gastronomique et œnotouristique, tourisme de santé et de bien-être, tourisme de nature ou «tourisme lent», qui permet aux touristes de s’engager plus pleinement auprès des communautés tout au long de leur parcours. Toutes ces activités peuvent également être utilisées pour s'adapter au changement climatique.