Adaptation ou amélioration des digues et des barrages

Le choix du type d’amélioration de la digue a des implications importantes non seulement pour la sécurité des personnes et des biens derrière les digues, mais aussi pour les personnes vivant à proximité des digues. Par conséquent, la participation des parties prenantes au cours de la phase de conception est importante.

Le renforcement de digue ou de barrage a de forts partisans et adversaires, les préoccupations et les préférences changeant au fil du temps. Le soutien est généralement fort après un événement d’inondation. Lorsque le renforcement est prévu pour s’adapter de manière proactive au changement climatique, il est plus susceptible de rencontrer une résistance. L’élévation et le renforcement des digues peuvent affecter le paysage de manière négative. Dans des pays comme les Pays-Bas, les gens ont commencé à résister aux programmes de renforcement. La perte de maisons et de vues historiques est perçue comme problématique. En outre, l’élévation de la hauteur de la digue peut augmenter le niveau d’eau dans la rivière pendant le débit élevé. En réponse, diverses solutions de rechange au renforcement des digues ont été mises au point, notamment l’élargissement des zones riveraines et des plaines inondables, la création de canaux de débordement et les dérivations latérales qui augmentent la capacité des rivières. Les «digues résistantes au dépassement» peuvent être plus coûteuses, avec un horizon temporel typique de 50 ans dans l’évaluation économique. Pour un horizon temporel plus long et incluant la maintenance, la comparaison devient plus favorable. Dans le même temps, la digue résistante peut être combinée à d’autres fonctions, ce qui augmente son caractère multifonctionnel et élargit les possibilités de financement. Les possibilités pour cela sont spécifiques à l’emplacement. Le défi de la digue résistante au dépassement n’a ni dimension ni forme définie, bien qu’il ait tendance à être plus large et moins raide que les digues traditionnelles et à inclure une zone de protection parallèle aux défenses contre les inondations existantes. Ainsi, l’une des complexités impliquées dans le développement de digues résistantes excessivement est de créer et de sécuriser plus d’espace. En outre, en raison du dépassement des vagues dans des conditions extrêmes, la zone côtière multifonctionnelle devrait être adaptée à l’hébergement occasionnel de l’eau dans cette zone. Une telle adaptation spatiale dans les situations côtières peut offrir des possibilités pour les écosystèmes salés ou saumâtres, les loisirs, la vie et l’agriculture humide. Pour donner aux concepteurs et aux gestionnaires de défense contre les inondations plus d’occasions de développer des digues résistantes à l’excès, des modifications sont généralement nécessaires dans les directives de conception actuelles et les exigences techniques. La législation actuelle a été élaborée en tenant compte du concept de digue plus traditionnel, et l’évaluation de la probabilité d’inondation par rapport au risque de rupture de digue dans l’évaluation globale des digues devra être réévaluée.

L’expérience acquise en matière de réexécution des digues aux Pays-Bas a donné les estimations indicatives suivantes du coût total: digue fluviale basse: 3 millions d’euros/km; digue de haute rivière: 5 millions d’euros/km; digue estuarine: 5 millions d’euros/km; défense côtière: 7,5 millions d’euros/km.

Les informations disponibles aux Pays-Bas sur la construction de digues dans les dunes indiquent que cette situation est plus complexe et que les coûts sont nettement plus élevés. Les coûts de construction d’une digue dans les dunes de Katwijk, sur une longueur d’environ 900 m, s’élèvent à environ 45 millions d’euros. L’avantage est que la sécurité de l’eau contre les inondations est améliorée tout en préservant le caractère existant de la station balnéaire. Il s’agit de coûts uniquement liés à la sécurité de l’eau; les coûts des installations ne sont pas inclus, mais un garage souterrain a été construit par la suite, préservant ainsi le caractère paysager existant. Des solutions comparables ont été choisies pour Scheveningen et Noordwijk.

Toute modification des systèmes de digue existants doit être conforme aux exigences de la directive-cadre sur l’eau. Ces mesures peuvent être soutenues dans le cadre de la politique de cohésion de l’UE. La construction d’ouvrages côtiers pour atténuer l’érosion et les défenses en mer «capables de modifier la côte», telles que les digues, figurent à l’annexe II de la directive EIE (codifiée sous le nom de directive 2011/92/UE): Les États membres décident si les projets figurant à l’annexe II devraient faire l’objet d’une procédure d’EIE, soit au cas par cas, soit en termes de seuils et de critères. Toutefois, cette exigence n’affecte pas l’entretien et la reconstruction de ces ouvrages.
>Tout projet d’infrastructure susceptible d’avoir une incidence significative sur un site Natura 2000 doit faire l’objet d’une «évaluation appropriée de ses incidences sur le site» afin de déterminer si le projet portera atteinte à l’intégrité du site. La directive-cadre sur l’eau appelle au bon état des masses d’eau de l’Europe, y compris les eaux côtières. Les défenses côtières pourraient modifier les caractéristiques hydromorphologiques des eaux côtières — par exemple en termes d’écoulement de l’eau, de composition et de mouvement des sédiments — et donc de détérioration de l’état écologique. Tout projet qui le ferait devrait répondre aux critères énoncés à l’article 4 de la directive. La directive de l’UE sur les inondations (200760/CE) fournit un cadre juridique pour les actions en cas d’inondation et la défense. La construction et la restauration des digues pourraient faire partie des mesures prévues dans le cadre des plans de gestion des risques d’inondation. La directive 2014 sur la planification de l’espace maritime exige que l’on tienne compte des interactions entre terre et mer, ainsi que de l’adaptation au changement climatique. Les systèmes de digues pourraient affecter ces interactions terre/mer.

5-25 ans.

Plus de 30 ans.