Fuinneamh

Príomhtheachtaireachtaí

• Déanann an t-athrú aeráide difear don earnáil fuinnimh ó thaobh táirgeadh fuinnimh de (idir neamh-inathnuaite agus in-athnuaite) agus ó thaobh coinníollacha soláthair de. I measc na rioscaí tá rátaí laghdaithe éifeachtúlachta de gach cineál gléasra cumhachta chomh maith le damáistí do bhonneagar fuinnimh de bharr teagmhais fhoircneacha. Tá sé ríthábhachtach earnáil an fhuinnimh a dhéanamh athléimneach ó thaobh na haeráide de do ghníomhaíocht aeráide an Aontais, go príomha mar gheall ar a ról sa mhaolú mar cheann de na príomhfhoinsí d’astaíochtaí antrapaigineacha GCT.
• Is é an toradh a bheidh ar an ‘Dlí Aeráide Eorpach’ agus ar an bpacáiste ‘Oiriúnach do 55’ dícharbónú suntasach earnáil fuinnimh an Aontais a spreagadh. Cé nár moladh aon ghníomhaíocht shonrach go fóill i Straitéis nua an Aontais Eorpaigh um an Oiriúnú, is dócha go mbeidh iarmhairtí tábhachtacha ag na beartais aeráide sin ar roghanna oiriúnaithe na hearnála. Bunaithe ar an bhfaisnéis agus ar an treoir i Straitéis an Aontais Eorpaigh um an Oiriúnú agus i ndoiciméid an Bheartais Chomhtháthaithe, tá sé beartaithe ag an Eoraip infheistíocht shonrach a dhéanamh i mbonneagar atá athléimneach ó thaobh na haeráide de, go háirithe chun bonneagar fuinnimh in-athnuaite a chur ar bun.
• Cé gur chuir an tAirmheán Comhpháirteach Taighde staidéir samhaltaithe ar fáil chun measúnú a dhéanamh ar thionchar an athraithe aeráide ar an earnáil fuinnimh, agus deiseanna oiriúnaithe do chóras fuinnimh na hEorpa, agus athléimneacht aeráide i gcóras fuinnimh na hEorpa anois agus amach anseo, áit a ndearna EEA anailís orthu, molann roinnt tionscadal taighde agus nuálaíochta arna gcistiú ag an Aontas réitigh chun oiriúnú a phríomhshruthú i bpríomhearnáil beartais sin an Aontais.

Tionchair, leochaileachtaí agus rioscaí

Frederic Laugier, EDF

Déanann an t-athrú aeráide difear don chóras fuinnimh ar bhealaí éagsúla, ó athruithe ar éilimh shéasúracha agus bhliantúla téimh agus fuaraithe go rioscaí agus deiseanna maidir le táirgeadh agus dáileadh fuinnimh. I measc na rioscaí tá laghduithe ar rátaí éifeachtúlachta gléasraí cumhachta, teorainneacha ar uisce fuaraithe agus uisce do ghléasraí hidreachumhachta. Ina theannta sin, is féidir leis an athrú aeráide dochar a dhéanamh do bhonneagair fuinnimh mar gheall ar theagmhais fhoircneacha lena n-áirítear tuilte cósta agus intíre, stoirmeacha agus falscaithe.

Sainaithníodh sa Mheasúnú Eorpach ar Riosca Aeráide gurb é an riosca go gcuirfí isteach ar fhuinneamh mar gheall ar theas agus triomach a dhéanann difear don soláthar leictreachais agus don éileamh leictreachais an riosca is práinní chun aghaidh a thabhairt air, agus deisceart na hEorpa ina réigiún teophointe. Is é conclúid an mheasúnaithe freisin gur féidir le rioscaí don soláthar fuinnimh cascáidiú a dhéanamh ar gach earnáil agus gníomhaíocht shochaíoch, rud a chuireann an tslándáil, an fholláine eacnamaíoch agus sláinte an duine i mbaol.

Ní hamháin go bhfuil an earnáil fuinnimh i mbaol leochaileachtaí tábhachtacha a bhaineann leis an aeráid: tá sé ríthábhachtach do ghníomhú an Aontais ar son na haeráide, go príomha mar gheall ar an ról atá aige maidir le maolú mar cheann de na príomhfhoinsí d’astaíochtaí antrapaigineacha gás ceaptha teasa. I bhfianaise an dá ról sin, is cosúil go bhfuil sé ríthábhachtach oiriúnú a phríomhshruthú san earnáil sin agus tugtar aird chuí air sin i Straitéis an Aontais Eorpaigh um an Oiriúnú don Athrú Aeráide 2021.

Creat beartais

Leagtar amach treoracha straitéiseacha an Choimisiúin Eorpaigh don earnáil fuinnimh i gCreat 2030 don aeráid agus don fhuinneamh, agus san Aontas Fuinnimh. I mí an Mheithimh 2021, ghlac Comhairle an Aontais Eorpaigh an dlí aeráide Eorpach nua. Leagtar síos sa reachtaíocht an cuspóir Aontas Eorpach aeráidneodrach a bheith ann faoi 2050, rud a fhágann gur ceanglas ceangailteach dlíthiúil den chéad uair é an sprioc dheiridh. Áirítear i bpacáiste ‘Oiriúnach do 55’ an Aontais tograí beartais lena sainítear an bealach d’uaillmhian an Aontais a rannchuidiú faoi Chomhaontú Pháras a chomhlíonadh. Is é an togra ón gCoimisiún é le haghaidh na n-uirlisí reachtacha chun na spriocanna a comhaontaíodh sa Dlí Aeráide Eorpach a bhaint amach. Moltar ann freisin réitigh don earnáil fuinnimh nach mór a chur chun feidhme ar bhealach atá athléimneach ó thaobh na haeráide de.

An 18 Bealtaine 2022, thíolaic an Coimisiún Eorpach RepowerEU, plean chun spleáchas na hEorpa ar bhreoslaí iontaise na Rúise a íoslaghdú, rud a chuidíonn freisin leis an Aontas a choinneáil ar an mbóthar ceart i dtreo na neodrachta carbóin. Tá an plean bunaithe ar thrí cholún: caomhnú fuinnimh; éagsúlú soláthairtí fuinnimh; agus ionadú tapa breoslaí iontaise ar fud na n-earnálacha uile trí dhlús a chur leis an aistriú chuig fuinneamh glan. Déantar foráil sa phlean maidir le hinfheistíocht shuntasach a dhéanamh i slándáil an tsoláthair gáis agus na n-eangach leictreachais agus maidir le cnámh droma hidrigine uile-Aontais a bhunú. Tá impleachtaí ag an bplean maidir le hoiriúnú in earnáil fuinnimh an Aontais, ós rud é go bhféadfadh cur chun feidhme na dtrí cholún na rioscaí a bhaineann le tionchair aeráide a laghdú i dtéarmaí bonneagar fuinnimh lasmuigh den Aontas agus i dtéarmaí neamhchosaint fhoriomlán earnáil fuinnimh an Aontais ar riosca aeráide.

Mar thoradh ar Chomhaontú Glas don Eoraip 2020, déanfar earnáil fuinnimh an Aontais a dhícharbónú go suntasach. Cé gur dócha go mbeidh iarmhairtí tábhachtacha aige sin ar roghanna oiriúnaithe na hearnála, níl roinn shonrach maidir leis an earnáil fuinnimh i Straitéis nua an Aontais maidir le hOiriúnú don Athrú Aeráide ach tá roinnt moltaí ábhartha inti. Áirítear leis an bhfócas ar thriomaigh, mar shampla, gníomhaíochtaí oiriúnaithe bainistithe uisce chun hidreachumhacht agus gléasraí cumhachta teirmí a oibriú. Moltar sa Straitéis Oiriúnaithe an straitéis oiriúnaithe a chomhtháthú laistigh de na nósanna imeachta faireacháin a cheanglaítear le Rialachas an Aontais Fuinnimh agus na Gníomhaíochta Aeráide; agus leagann sí béim ar ról na héifeachtúlachta uisce sna rialacháin maidir le lipéadú fuinnimh agus giniúint fuinnimh.

Tá an earnáil fuinnimh ábhartha go hindíreach do ghníomhaíochtaí eile sa Straitéis. Ní mór é a chur san áireamh agus é ag déileáil leis an gcomhtháthú le tionscnaimh eile de chuid an Chomhaontaithe Ghlais don Eoraip, go háirithe an Rabharta Athchóirithe , a dhéileálann go forleathan le húsáid fuinnimh sa timpeallacht thógtha, na Pleananna Gníomhaíochta um an nGeilleagar Ciorclach agus um Uisce, Aer agus Ithir Saor ó Thruailliú, agus an Straitéis um an tSoghluaisteacht Chliste agus Inbhuanaithe, mar gheall ar an ról atá ag fuinneamh sa mhonaraíocht agus san iompar. Ar an gcaoi chéanna, tá feidhm ag an ngá atá le hinfheistíochtaí nua a luaitear sa Straitéis a dhíonadh ar an aeráid maidir le gach bonneagar fuinnimh.

Ar deireadh, tá tionchar an athraithe aeráide thar theorainneacha a luaitear sa Straitéis tábhachtach d’fheidhmiú na margaí idirnáisiúnta fuinnimh agus na soláthairtí fuinnimh chuig an Aontas. Tá ábhair a bhaineann le cur isteach ar bhonneagar calafoirt maidir le breoslaí fuinnimh a iompar, coinbhleachtaí arb é an t-athrú aeráide is cúis leo tábhachtach don tslándáil fuinnimh, agus na hathruithe sna réigiúin pholacha arb é an t-athrú aeráide is cúis leo i dtéarmaí bealaí soláthair nua, agus leá síorshioctha a d’fhéadfadh a bheith ina mbagairt ar láithreáin eastósctha breosla iontaise agus ar phíblínte san Artach.

Is féidir a bheith ag súil le himpleachtaí don oiriúnú a eascraíonn as an athbhreithniú a fógraíodh ar an gcreat rialála le haghaidh bonneagar fuinnimh, lena n-áirítear Rialachán GTE-F chun comhsheasmhacht le cuspóir na haeráidneodrachta a áirithiú.

Maidir leis an gcreat rialála le haghaidh leochaileacht bonneagar criticiúil fuinnimh i leith mórbhagairtí, le Treoir 2008 maidir leis an mBonneagar Criticiúil Eorpach (ECI) ceanglaíodh ar Bhallstáit an Aontais bonneagar ‘feidhmeanna sochaíocha ríthábhachtacha’ a chosaint ar gach guais agus bagairt ach níor luadh go sonrach na guaiseacha agus na bagairtí sin arb é an t-athrú aeráide is cúis leo. Chun nascacht mhéadaitheach, idirspleáchas agus oibriú trasteorann an bhonneagair chriticiúil a chur san áireamh, tháinig an Treoir maidir le hAthléimneacht Eintiteas Criticiúil (Treoir CER) in ionad Threoir ECI go luath in 2023. Is é an phríomhréasúnaíocht atá leis an Treoir nua seo gur measadh, i ndomhan casta idirnasctha, nár leor ach sócmhainní a chosaint chun suaitheadh agus éifeachtaí cascáideacha a chosc. Le Treoir CER, cosnaítear feidhmeanna sochaíocha ríthábhachtacha an Aontais trí athléimneacht na n-eintiteas criticiúil a sholáthraíonn seirbhísí fíor-riachtanacha a neartú. Luaitear an t-athrú aeráide go sainráite mar thoisc lena méadaítear minicíocht agus méid na dteagmhas adhaimsire agus, dá bhrí sin, an riosca fisiceach do bhonneagair chriticiúla, agus ceanglaítear ar na Ballstáit na bearta leordhóthanacha is gá a dhéanamh chun ‘teagmhais a chosc ó tharlú, agus aird chuí á tabhairt ar laghdú riosca tubaiste agus ar bhearta oiriúnaithe don athrú aeráide’. Liostaítear bonneagair fuinnimh le haghaidh leictreachais, téimh agus fuaraithe ceantair, ola, gáis nádúrtha agus hidrigine go sainráite i measc spriocanna na mbeart coisctheach atá le cur i bhfeidhm faoin Treoir seo.

An bonn eolais a fheabhsú

Le Measúnú Eorpach 2024 ar Rioscaí Aeráide, soláthraítear measúnú cuimsitheach ar na mórrioscaí aeráide atá os comhair na hEorpa sa lá atá inniu ann agus amach anseo. Sainaithnítear ann 36 mhórriosca aeráide a chuireann ár slándáil fuinnimh agus bia, ár n-éiceachórais, ár mbonneagar, ár n-acmhainní uisce, ár gcórais airgeadais agus sláinte daoine i mbaol, agus an riosca d’earnáil an fhuinnimh á chur san áireamh freisin.

Tuarascáil IPCC AR6 WG II maidir leis an Athrú Aeráide 2022: Cumhdaítear le Tionchair, Oiriúnú agus Leochaileacht na leochaileachtaí agus na roghanna oiriúnaithe don earnáil fuinnimh laistigh de chaibidlí éagsúla. Thairis sin, tá na córais fuinnimh ar cheann de na ceithre phríomh-Aistriú Córais a n-eagraítear sa tuarascáil sainaithint na bhfreagairtí oiriúnaitheacha ar Phríomhrioscaí Ionadaíocha timpeall orthu. Chun dul i ngleic leis na rioscaí a bhaineann le príomhbhonneagair agus príomhghréasáin fuinnimh, moltar sa tuarascáil córais fuinnimh a aistriú chuig cumraíochtaí níos inbhuanaithe, iad a dhéanamh níos athléimní agus iontaofacht an tsoláthair fuinnimh agus éifeachtúlacht úsáid an uisce san earnáil sin a mhéadú. Meastar freisin go bhfuil sé úsáideach foinsí fuinnimh a éagsúlú trí sciar na bhfoinsí in-athnuaite fuinnimh a mhéadú agus trí bhainistiú ar thaobh an éilimh a fheabhsú. Is féidir le giniúint hidreachumhachta agus teirmeach freastal ar oiriúnú de réir a chéile do mhéaduithe teochta measartha (suas le 2 ° C); sa mheántéarma agus san fhadtéarma, beidh gá le tuilleadh gníomhaíochtaí sistéamacha (le comhthairbhí maolaithe).

Chuir an Ghníomhaireacht Idirnáisiúnta Fuinnimh (IEA) faisnéis ábhartha ar fáil maidir le tionchair an athraithe aeráide ar an earnáil fuinnimh ar an leibhéal domhanda. Rinneadh measúnú ar rioscaí incriminteacha an athraithe aeráide ar chórais fuinnimh le haghaidh méadú teochta domhanda 1.5 °C agus 2 °C i dTuarascáil Speisialta IPCC maidir le téamh domhanda 1.5 °C. Tá seirbhís oibríochta á seoladh ag Seirbhís Copernicus um an Athrú Aeráide freisin don earnáil fuinnimh lena húsáid ina gcinntí bainistíochta.

Rinne an tAirmheán Comhpháirteach Taighde (JRC) staidéir samhaltaithe chun measúnú a dhéanamh ar thionchar an athraithe aeráide ar earnáil an fhuinnimh. D’eisigh JRC in 2023 freisin’; tuarascáil maidir le ‘Tionchairan athraithe aeráide ar bhonneagar criticiúil fuinnimh a bhaineann le cosaint’,ina bhféachtar ar an impleacht atá ag an athrú aeráide ar shlándáil fuinnimh i gcoitinne do chóras cosanta na hEorpa agus ar inmharthanacht an bhonneagair chriticiúil agus cosanta go háirithe, saincheist an-ábhartha ós rud é go meastar gur ‘iolraitheoir bagairtí’ é an t-athrú aeráide ó thaobh na slándála idirnáisiúnta de.

In 2019, d’fhoilsigh EEA an tuarascáil Dúshláin agus deiseanna oiriúnaithe do chóras fuinnimh na hEorpa, ina ndéantar anailís ar na riachtanais maidir le hoiriúnú don athrú aeráide agus athléimneacht in aghaidh an athraithe aeráide i gcóras fuinnimh na hEorpa anois agus amach anseo.

Is é is aidhm do sheirbhís oibríochtúil Copernicus um Sheirbhísí don Athrú Aeráide (C3S) faisnéis bhunriachtanach a sholáthar le haghaidh táscairí a bhaineann leis an aeráid agus atá ábhartha d’earnáil fuinnimh na hEorpa.

Laistigh den Seachtú Clár Réime um Thaighde agus um Fhorbairt Teicneolaíochta (FP7) de chuid an Aontais, maoiníodh roinnt tionscadal taighde a chumhdaíonn athléimneacht na hearnála fuinnimh. Áirítear orthu sin tionscadal ToPDAd (Forbairt Beartais le haghaidh Oiriúnú Réigiúnach lena dtacaítear le hUirlisí), lena soláthraítear, i measc nithe eile, faisnéis maidir le measúnuithe tionchair agus leochaileachta chomh maith le straitéisí oiriúnaithe don earnáil fuinnimh, agus EUPORIAS, lena soláthraítear eolas maidir le hinathraitheacht na haeráide amach anseo chun réitigh chostéifeachtacha a bhaint amach le haghaidh oibriú na heangaí fuinnimh amach anseo.

Bhí an t-oiriúnú don athrú aeráide ina fhócas amháin freisin de chlár cistiúcháin Fís 2020 an Aontais don taighde agus don nuálaíocht e.g. athléimneacht an bhonneagair chriticiúil amhail eangacha cliste, agus áirítear guaiseacha nádúrtha sa Chlár Eorpach um Bonneagar Criticiúil a Chosaint freisin, níl an t-athrú aeráide mar chuid den chlár sin go fóill. Forbraíodh modheolaíochtaí chun machnamh a dhéanamh ar conas beartais maidir leis an mbonneagar atá ann cheana san Eoraip a úsáid ar bhealach a thacaíonn le hathléimneacht an bhonneagair. Bhí an clár Fís 2020 ag maoiniú tionscadal maidir leis an oiriúnú in earnáil an fhuinnimh amhail RESIN agus tionscadal EU-CIRCLE. Cuidíonn tionscadal RESIN le cathracha straitéisí oiriúnaithe láidre a cheapadh maidir leis an mbonneagar is criticiúla atá acu. Leis an tionscadal EU-Circle forbraítear creat uile-Aontais chun tacú le bonneagair ríthábhachtacha atá le hullmhú do ghuaiseacha nádúrtha, lena n-áirítear an t-athrú aeráide. Leanúint d’Fhís 2020 is ea clár taighde agus nuálaíochta Fís Eorpach don tréimhse 2021-2027, a bhfuil buiséad iomlán EUR 95,5 billiún aige.

I measc na ngníomhaíochtaí ábhartha eile arna gcistiú ag an Aontas tá Pobail Eolais agus Nuálaíochta na hInstitiúide Eorpaí um Nuálaíocht agus Teicneolaíocht (EIT) Innoenergy agus an PEN Aeráide.

Tacú le hinfheistíocht agus cistiú

Tacaíonn Creat Airgeadais Ilbhliantúil 2021-2027 le cistiú ón Aontas le haghaidh oiriúnú, lena n-áirithítear go ndearnadh gníomhaíochtaí maidir le hoiriúnú don athrú aeráide a chomhtháthú i mórchláir chaiteachais uile an Aontais. Is samplaí iad clár LIFE; An Ciste Eorpach Talmhaíochta um Fhorbairt Tuaithe agus Ciste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa.

Leis an mbeartas comhtháthaithe Eorpach, lena gcuirtear cistí ar fáil do na Ballstáit chun tionscadail bhonneagair nua a fhorbairt, amhail eangacha cumhachta mar shampla, spreagtar measúnú a dhéanamh ar athléimneacht aeráide na dtionscadal sin. Bunaithe ar an bhfaisnéis agus ar an treoir i Straitéis an Aontais Eorpaigh um an Oiriúnú agus i ndoiciméid an Bheartais Chomhtháthaithe, tá sé beartaithe ag an Eoraip infheistíocht shonrach a dhéanamh in ‘aistriú níos glaise ísealcharbóin i dtreo geilleagar carbóin glan-nialasach’ (Rialacht an bheartais chomhtháthaithe 2) agus tá an méid sin tábhachtach maidir le bonneagar fuinnimh in-athnuaite

Is féidir forléargas cuimsitheach a fháil ar leathanach chistiú an Aontais do bhearta oiriúnúcháin.