All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodies
©Michal Kravčík
Na temelju prethodnih uspješnih inicijativa regija Košice provodi ambiciozan program obnove kako bi se smanjilo otjecanje, ublažile poplave, suzbile suše i toplinski valovi s pomoću različitih vrsta struktura za zadržavanje vode u šumama, poljoprivrednim zemljištima i gradovima.
Većina regije Košice (jugoistočno od Slovačke Republike) prekrivena je obradivim zemljištem i šumama koje su pogođene kombiniranim učincima klimatskih promjena i nezdravim upravljanjem zemljištem u kojem prevladavaju monokulture u poljoprivredi. „Plan vodnih vijeća Programa oporavka krajobraza i slivnog područja” (dalje utekstu „Program obnove”), koji je regionalna vlada donijela 2021., relevantna je prekretnica. Prepoznaje višestruke koristi zadržavanja vode kao pristupa prilagodbi klimatskim promjenama. Program uključuje mjere za šumske, poljoprivredne i urbane krajobraze.
Osnovano je šest savjetodavnih odbora za obnovu vode i zemljišta kako bi se koordinirala provedba projekata zadržavanja vode u svakom okrugu. Sudjelovalo je nekoliko dionika, uključujući općine, sveučilišta, poljoprivrednike, zemljoposjednike, volontere i aktiviste.
Dosadašnja iskustva s mjerama zadržavanja vode u regiji pokazala su velik potencijal za povećanje, s obzirom na njihov uspjeh u smanjenju erozije tla, infiltraciji vode i revitalizaciji krajolika. Neovisno o tome, potpora nacionalne vlade ključna je za osiguravanje odgovarajućih sredstava i dugoročnog kontinuiteta predloženog pristupa.
Referentne informacije
Opis studije slučaja
Izazovi
Regija Košice, smještena na jugoistoku Slovačke Republike, široka je 6.754 km2 i obuhvaća 14 % državnog područja. Zajednica je druga po broju stanovnika i četvrta po veličini u Slovačkoj. Većina regije prekrivena je obradivim zemljištem i šumama koje su pogođene kombiniranim učincima klimatskih promjena i lošeg upravljanja zemljištem.
Slovački hidrometeorološki institut (SHMU, 2022.) primijetio je porast vrijednosti temperature zraka. Zagrijavanje je najuočljivije ljeti, posebno u kolovozu, kada je promjena u odnosu na povijesni prosjek dosegla +2°C. Vremenska i prostorna promjena u raspodjeli oborina uočena je i u većini Slovačke. Primijećen je relativno značajan porast jesenskih oborina, a u novije vrijeme i porast ljetnih oborina. Promjene u obrascima padalina zabilježene su i u regiji Košice (Strategija prilagodbe klimatskim promjenama regije Košice, 2020.), uz povećanje ljetnih padalina u planinskim regijama (Telgart) i smanjenje nizina (posebno istočno od Milhostova – istočne slovačke nizine).
U ruralnim područjima degradacija zemljišta uzrokovana poljoprivrednim praksama velikih razmjera, uključujući monokulturu, gubitak pokrova zemljišta i krčenje šuma (Danáčová, 2020.), pridonosi poplavama jer struktura tla i agregati gube kapacitet za zadržavanje vode i kontrolu otjecanja. Prema izvješću Instituta za okoliš (IEP) Slovačka u prosjeku ima najveća poljoprivredna područja u svim zemljama Europske unije. Iako prosječna površina zemljišta u državama članicama EU-a iznosi 3,9 hektara, prosječna površina zemljišta u Slovačkoj iznosi 12 hektara. Broj monokulturnih polja dosegnuo je gotovo 15 000 u 2019., a njihova je ukupna površina zauzimala gotovo 46 % ukupnog poljoprivrednog zemljišta Slovačke. Slovačkim poljima dominiraju velike monokulture kukuruza, pšenice i uljane repice. Time se pogoršava kvaliteta tla, a degradacija zemljišta potiče eroziju i gubitak tla. Regija Košice godišnje gubi više od 120 milijuna m3 otjecanja oborinskih voda s nepropusnih površina i degradiranog tla, koje se isušuje vodenim putovima. To povećava rizik od poplava i uzrokuje gubitak vlage u tlu i eroziju tla. Osim toga, nepropusni krajolici pokreću toplinske valove u ruralnim područjima: isušena poljoprivredna polja pridonose velikim toplinskim kupolama koje dominiraju ljeti, posebno nakon žetve kada tlo postane golo. Intenzivne poljoprivredne prakse i poremećaji u šumama (Hesslerova, 2018.) utječu na količinu i kvalitetu vode, što posljedično utječe na lokalnu klimu.
U urbanim područjima postojeće neadekvatno upravljanje kišnicom i prisutnost popločenih površina (parkirališta, krovovi, popločene površine, velika skladišta, trgovački centri i industrijski parkovi) pridonose lokalnim poplavama i povećavaju utjecaj toplinskih valova. Osim toga, kvaliteta površinskih vodnih tijela i podzemnih voda niska je zbog onečišćenja uzrokovanog otjecanjem, kojim se prikuplja onečišćenje, i zbog nedostatka kanalizacijske infrastrukture. Kvaliteta zraka također je niska – Slovačka je u veljači 2021. zabilježila treću najvišu razinu onečišćenja zraka u Europi. U Košicama je zabilježena jedna od najvećih incidencija astme i kroničnog bronhitisa u Slovačkoj (posljedice zagađenja zraka na vozače i zdravlje u Slovačkoj).
Novi propisi o površinskom otjecanju oborinskih voda donose prijeko potrebne napore za ublažavanje poplava i smanjenje opterećenja onečišćujućim tvarima. Međutim, njihova uloga u ublažavanju učinaka klimatskih promjena još nije u potpunosti prepoznata.
Politički kontekst mjere prilagodbe
Case partially developed, implemented and funded as a climate change adaptation measure.
Ciljevi mjere prilagodbe
Cilj je programa obnove Košica (Plán obnovy krajiny) povećati kapacitet krajobraza za zadržavanje vode, s naglaskom na degradiranom zemljištu, maksimalno povećati obnovu podzemnih voda te smanjiti gubitak tla i hranjivih tvari. Povećano zadržavanje vode omogućit će ublažavanje poplava, povećati dostupnost vode tijekom sušnih razdoblja, povećati produktivnost tla, poboljšati sekvestraciju ugljika i ohladiti okoliš.
U „novoj promjeni paradigme u pogledu vode” koja je podržana u programu obnove prepoznaje se velik potencijal kišnice za ublažavanje klimatskih učinaka u regiji, čime se povećava učinkovitost odvodnje u gradovima i naglasak na smanjenju opterećenja onečišćujućim tvarima radi smanjenja indeksa topline. Horizontalne padaline i osiguravanje prikupljanja kišnice na ponovno natopljenom zemljištu i obnova malih ciklusa vode, što koristi svim ekosustavima.
Programom obnove podupiru se sve funkcije ekosustava. Učinkovit sustav za hvatanje oborina potiče infiltraciju vode u tlo. U oponašanju prirode, svaki put kada pada kiša, razina podzemnih voda raste i to se pretvara u povećanje proljetnog prinosa tijekom suša i smanjenih tokova vode tijekom poplava. Programom se planira sječa polovice godišnjih oborina, procijenjenih za ekstremne padaline s intervalom ponavljanja od 50 ili 100 godina, prirodno punjenje skladišta podzemnih voda. Ako se program poveća i uspije uvesti sve predložene mjere za zadržavanje vode, redovito će se napuniti vodonosnici svake godine.
Mogućnosti prilagodbe implementirane u ovom slučaju
Rješenja
U okviru programa obnove Košica planira se provesti 60 milijuna kubičnih metara vodno-restauratorskih objekata i objekata za obnovu podzemnih voda na gotovo 700 000 ha šuma, poljoprivrednog zemljišta i gradova. Te strukture prikupljaju padaline i čine ih dostupnima u malim vodenim ciklusima i kroz zalihe podzemnih voda, hrane izvore i smanjuju eroziju tla. Programom se predlažu mjere integriranog upravljanja zemljištem i vodama za svaku općinu, uključujući lokalne dionike (npr. šumare, poljoprivrednike, vlasnike zemljišta i nekretnina) u njihove nekretnine. Mjerama za zemljište i vodu primijenit će se najnovije tehnologije i prakse, uz poštovanje postojećih krajolika koje je stvorio čovjek.
Kako bi se procijenila ukupna količina potrebnih mjera biozadržavanja, ocijenjene su zemljopisne, hidrološke i geomorfološke značajke regije te je procijenjena stopa otjecanja za ekstremne oborine od 60 mm. Program obnove analizirao je svako područje okruga, primijenio GIS daljinsko istraživanje, mapiranje i podatke o korištenju zemljišta iz Državnih zemljišnih knjiga i katastarskih geodetskih karata te izračunao količinu raspoložive količine otjecanja, koja se može sigurno pohraniti i prikupiti mjerama prirodnog zadržavanja vode.
Predlaže se izrada mjera za zadržavanje vode kojima se može obuhvatiti barem polovina otjecanja. Stoga, ako se na državnom području pojave ekstremni događaji, rezultat procjene ekstremnog rizika od poplava bit će barem jedan red niži od izvorne procjene opasnosti od poplava. Dobro provedenim planom za zadržavanje vode ublažit će se rizik od poplava. U izvršenim izračunima, ako na tlo padne oborina visokog intenziteta od 60 mm dnevno, sve će oborine ostati na području koje ne uzrokuje rizik od poplava. S obzirom na interval ponavljanja od 50 do 100 godina, u Programu se pretpostavlja da 50 % količine otjecanja oborinskih voda opterećuje postojeće sustave odvodnje i nepotrebno odvodi do vodnih putova bez održavanja ekosustava. Mjere zadržavanja kišnice mogu sigurno upravljati tim volumenom. Programom obnove predlažu se mjere u šumarskom, poljoprivrednom i urbanom krajoliku na temelju provedbe zelene infrastrukture kojom se ograničava otjecanje oborina i ublažava rizik od poplava. Zelena infrastruktura predviđena programom obnove može uključivati različite mjere zadržavanja oborina, kao što su infiltracijske strukture, rovovi, bazeni, biozaštitni bazeni, kišni i bioklimatski vrtovi, vegetativni valovi, brane i bušotine koje propuštaju vodu, kontrolne brane, brane trupaca, suhe bušotine, vodokotlići, propusno popločavanje, izmjene tla radi povećanja propusnosti tla, poljoprivreda s prirodnim slijedom, živice, skupljanje kišnice u poljoprivredi bez obrastanja s poljima iznad 2 stupnja nagiba, obalni puferi, biokoridori te zeleni krovovi i zeleni zidovi.
U urbanim područjima programom obnove predviđaju se mjere ekologizacije kako bi se riješio učinak urbanog toplinskog otoka: potrebno je rashladiti sve gradove i sela u regiji, a ne samo Košice, glavni grad regije. Utvrđene strategije usmjerene su na ponovno natapanje zemljišta i izgradnju urbanih projekata biozadržavanja, čime se poboljšava kapacitet tla za održavanje drveća i vegetativnog pokrova. Strategije uključuju i ugradnju propusnih kolnika, zelenih zidova i zelenih krovova kako bi se gradovi ohladili.
Cjelokupni postupak provedbe Programa temelji se na četiri koraka: 1) izgradnju tehničkih, institucionalnih i financijskih kapaciteta za pripremu provedbe programa, 2) provoditi radnje u šest okruga koji se nalaze u različitim geografskim područjima; 3) provesti sveobuhvatne projekte u šumarstvu, poljoprivredi i urbanom krajoliku svih okruga, 4) praćenje i istraživanje.
Ključne sastavnice programa obnove su istraživanje, praćenje i evaluacija: mjerit će se učinak mjera zadržavanja vode na obnovu podzemnih voda mapiranjem povećanja prinosa poljoprivrednih kultura i evaluacijom potencijala za proizvodnju šumske biomase. Regionalna vlada koristit će rezultate za periodičnu ponovnu procjenu programa obnove i izradu smjernica za strategije prilagodbe.
U programu obnove upotrijebljeni su rezultati projekta o transnacionalnom dinamičkom modeliranju sustava SIM4Nexus koji financira EU i njegovih dvanaest studija slučaja kako bi se kvantificirale koristi za ekosustav. Sim4Nexus je poboljšao razumijevanje povezanosti politika upravljanja vodama, hrane, energije, bioraznolikosti i korištenja zemljišta te načina na koji one utječu na ciljeve u području klime i održivosti. Modeliranjem oborinskih voda Košice uzimaju se u obzir struktura tla, poroznost, topografija, geomorfički procesi slivnih područja koja podliježu različitoj upotrebi zemljišta i pokrovu zemljišta u regionalnim okruzima.
Upravljanje
Donošenjem programa obnove potaknute su korjenite promjene u sustavu upravljanja u regiji osnivanjem šest neovisnih savjetodavnih odbora za obnovu vode i zemljišta za šest okruga u regiji. Oni zajedno čine krovni regionalni odbor za vode, koji se snažno zalaže za provedbu programa obnove (više pojedinosti o sastavu tih odbora nalazi se u odjeljku „Sudjelovanje dionika”).
Očekuje se da će savjetodavni odbori za obnovu vode i zemljišta koordinirati projekte zadržavanja vode uspostavljene programom obnove. Trebale bi nadzirati dovršetak projekta, uz moguću potporu znanstvenih institucija u Slovačkoj i aktivno sudjelovanje općina. Agencija za potporu regionalnom razvoju Košice također je osnovana kako bi pomagala i savjetovala slovačku vladu i regiju Košice.
Općine i gradske vlade podupiru program i imenuju svojeg „ambasadora vode” za koordinaciju projekata na općinskoj razini. Općinski planovi podlijegat će koordinaciji krovnog regionalnog odbora za vode.
Savjetodavni odbori za obnovu vode i zemljišta trenutačno ispunjavaju savjetodavnu funkciju holističkim međusektorskim pristupom koji pogoduje angažmanu zajednice. Prirodna rješenja, kao što su ponovno natapanje krajolika i revitalizacija riječnih slivova, povećat će otpornost slivova i odgovoriti na potrebe lokalnih zajednica.
Doneseno je šest akcijskih planova za šest okruga za provedbu programa obnove na razini okruga. Program obnove razrađen je od 2018., a Vijeće Košičke samoupravne regije odobrilo ga je 19. veljače 2021.
Dodatni detalji
Sudjelovanje dionika
Programom obnove mali zemljoposjednici, mjesta i sela u regiji stavljaju se u središte inicijativa. Pristupom koji se temelji na zajednici rješavaju se pitanja zaštite okoliša, a pozornost se posvećuje i socijalnom aspektu jer se njime uzima u obzir lokalno zapošljavanje, koje je ključno za uspjeh programa obnove. Osnaživanje lokalnih zajednica i pružanje posla nezaposlenima u vezi s obnovom omogućit će jednak pristup mogućnostima, znanju i lokalnim resursima.
Nekoliko sastanaka održano je 2019. nakon pripreme prvog prijedloga programa obnove. Nekoliko predstavnika država, zajedno s regionalnim i lokalnim vlastima, npr. gradonačelnici, sudjelovali su na sastancima s poljoprivrednicima, upraviteljima šuma, poduzetnicima, volonterima i aktivistima. Od studenoga 2019. do prosinca 2020. održano je 26 sastanaka Savjetodavnog odbora za vode radi izrade akcijskih planova za integrirano upravljanje zemljištem i vodama. Znanje i iskustvo oko 120 ljudi podijeljeno je. Glavni cilj sastanaka bio je uspostaviti vodne ploče kako bi se oblikovala vizija integrirane zaštite voda u pojedinačnim okruzima regije.
Konačno je osnovano šest savjetodavnih odbora za obnovu vode i zemljišta za šest okruga u regiji. Svaki od šest odbora posvećen je dobrom upravljanju krajolikom i slivovima svojeg područja, vodeći računa o prirodnom zemljištu, urbanim i ruralnim šumama, poljoprivrednom zemljištu i pašnjacima te urbanim područjima, uključujući općinske i privatne nekretnine.
Članovi odbora su predstavnici općinskih, gradskih i regionalnih vlasti, tijela državne uprave, poduzetnika, aktivista, volontera i javnosti. Članovi odbora za vodu izradili su planove za integriranu zaštitu voda na svom teritoriju, koji su postali dio razvojne strategije regije.
Uspjeh i ograničavajući faktori
Program obnove može se oslanjati na prethodna uspješna iskustva stečena u regiji Košice, posebno u okviru prethodnog „Programa revitalizacije krajobraza i integriranog upravljanja riječnim slivovima” iz 2010. – 2012. i „Protokola o vodama Košice za vodu u 21. stoljeću” iz 2005.
U razdoblju 2010. – 2012. u okviru programa revitalizacije u regiji Košice i na cijelom slovačkom državnom području izgrađene su brojne strukture za zadržavanje vode, što pokazuje njihov uspjeh, čak i nakon nekoliko godina, u smanjenju erozije tla, infiltraciji vode i revitalizaciji krajolika. U gradovima, selima, poljoprivrednim zemljištima i šumskim područjima dovršene retencijske strukture redovito prikupljaju kišnicu i snježne padaline, što gradove čini otpornima na intenzivne padaline, a istodobno ih skladište za sušna razdoblja. Tekući utjecaj tih postojećih struktura za prikupljanje kišnice, dovršenih 2012., povećava kapacitet zadržavanja vode u krajoliku godišnje za 10 milijuna m3 na državnom području Slovačke za ponovljene koristi za ekosustave i biološku raznolikost svake godine.
U okviru Protokola o vodama Košice, pilot projekt grada spužve, koji obuhvaća samo 3 hektara, zadržao je oborine tijekom razdoblja od 18 godina, izbjegavajući intenzivno otjecanje i eroziju tla. Prema procjenama nevladine organizacije „Ljudi i voda”, strukture koje još uvijek funkcioniraju dodaju procijenjeni kapacitet zadržavanja kišnice od 6 000 m3 svake godine. Stoga je u razdoblju od 2005. do 2023. najmanje 108 000 m 3 vode stavljeno na raspolaganje za infiltraciju i evapotranspiraciju, uz istodobno sprečavanje poplava i zaštitu svojstava.
Još jedan priznati element uspjeha prethodnih programa, za koji se očekuje da će se ponoviti u sadašnjem, bio je veliki napor u osnaživanju zajednica za stvaranje pozitivnih ekoloških rješenja u vlastitom interesu. Stvorena su zelena radna mjesta kako bi se obnovili lokalni ciklusi vode i ugljika putem programa obnove sliva. Pružaju osposobljavanje i zapošljavanje, ekološki dovoljan razvoj zajednice, kulturni identitet i samopoštovanje nezaposlenim i marginaliziranim zajednicama. Javna i stručna svijest o potrebi i važnosti mjera zadržavanja vode i prikupljanja kišnice znatno je povećana na regionalnoj i nacionalnoj razini.
Program revitalizacije prijevremeno je završio zbog političkih promjena u koaliciji nacionalnih vlada i financijskih prioriteta koji su uslijedili: samo 4 % dodijeljenih sredstava iskorišteno je prije završetka programa. Financiranje je obustavljeno prije nego što je uspostavljeno bilo kakvo praćenje. Međutim, većina prethodnih projekata obnove dovršena je u slovačkim regijama Kysuce, Turiec, Prešov, Horehronie i nekim općinama regije Košice. Samo u regiji Košice, nacionalni slovački program revitalizacije završio je 250 000 m3 zelene infrastrukture i projekata prikupljanja kišnice između 2010. i 2012. godine. S obzirom na prosječnu godišnju količinu padalina u regiji, procjena nevladinih organizacija za ljude i vodu pokazuje da je od 2010. godine 12 milijuna m3 zadržavanja kišnice koristilo ljudima i prirodi u općinama koje sudjeluju u regiji Košice.
Još jedno ograničenje bila je činjenica da država i bivši zemljoposjednici nisu podmirili vlasništvo nad zemljištem: privatna zemljišta nacionalizirana su 1950-ih, kada su veliki dijelovi privatnog zemljišta bili uključeni u zadružna poljoprivredna gospodarstva i u nacionalne parkove. To se odražava u statističkim podacima Eurostata, prema kojima ukupna prosječna površina slovačkog poljoprivrednog gospodarstva iznosi 77 hektara po poljoprivrednom gospodarstvu, što je treća najveća površina u Europi. Velika poljoprivredna gospodarstva dizajnirana su za prekomjernu odvodnju kako bi se olakšale intenzivne industrijske poljoprivredne prakse, uklanjanje živica i prirodno zadržavanje kišnice.
Uspjeh programa obnove ovisi o interesu i mogućnostima financiranja koje pruža nacionalna vlada. Trenutačno nema dovoljno financijskih sredstava za postaje za praćenje i mjerenje kako bi se ocijenio uspjeh obnove slivova. Stoga slovačko Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja priprema novi financijski instrument – „Klimatski fond za tlo” kojim će se podupirati te vrste mjera prilagodbe i upravljanja na sustavnoj i opsežnoj osnovi. To će se učiniti u okviru sustava certificiranja banke ugljika i vode, koji je u pripremi. Nadalje, Ministarstvo podupire integrirani pristup upravljanju zemljištem, tlom i vodama. Ministarstvo je predstavilo pristup NEXUS u obliku stručnog dokumenta „Voda za klimatsko iscjeljivanje – nova bijela knjiga o vodenoj paradigmi” na Konferenciji UN-a o vodama 2023. (22. i 24. ožujka 2023.) i tijekom koordinacijskog sastanka država članica EU-a, kao i tijekom višestrukih rasprava u okviru FAO-a. Nadalje, novi EU projekt DALIA - Dunavski svjetionik razvija metodologiju za praćenje, pružajući integrirani alat za bolje donošenje odluka i poboljšanu obnovu slatkovodnih i tranzicijskih vodnih ekosustava u slivu rijeke Dunav.
Još jedna prepreka financiranju jest ograničen pristup sredstvima zajedničke poljoprivredne politike (ZPP), u okviru koje je potrebno prepoznati zadržavanje i infiltraciju vode u tlo kao mjeru. Postojeće nacionalne politike poljoprivrednicima znatno otežavaju podnošenje zahtjeva za subvencije za prikupljanje oborina. U novom strateškom planu u okviru ZPP-a za razdoblje 2023. 2027. za Slovačku priložena je prilika za prvo povećanje kapaciteta tla i krajobraznih struktura za zadržavanje vode. Zahtjeve za izvješćivanje za male poljoprivrednike s nekoliko granica polja tek treba pojednostavniti.
Naposljetku, postoji snažna potreba za koordinacijom, tj. sustavnom perspektivom. Upravljanje vodama dijeli više dionika i uređeno je različitim politikama. Javni upravitelji, Ministarstvo poljoprivrede, Ministarstvo gospodarstva i Ministarstvo okoliša moraju se baviti upravljanjem riječnim slivovima u okviru sustavnog pristupa kojim se podupiru sve gospodarske djelatnosti i funkcije ekosustava. U regiji Košice organizacija radnih sastanaka s dionicima dodatno je otežana pandemijom bolesti COVID-19, a organizacija radnih sastanaka na licu mjesta stavljena je na čekanje 2021.
Troškovi i koristi
Mjere za zadržavanje vode predložene u okviru programa obnove imaju mjerljive koristi za ublažavanje poplava i očekuje se da će se njima spriječiti štete na infrastrukturi, uništavanje usjeva, uništavanje imovine i poremećaji u ekosustavima. Također poboljšavaju obnovu podzemnih voda, podižući tablicu vode, s koristima za opskrbu vodom. Konkretno, u programu obnove zasićenje podzemnih voda smatra se jeftinijom i održivijom alternativom skladištenju površinskih voda. Očekivane koristi (nakon potpune provedbe programa regije Košice) uključuju: 12000 l/s punjenja vodonosnika, prosječno smanjenje temperature od 0,7 °C (u cijeloj regiji, ali 1,3 °C u gradovima), 1,8 milijuna tona sekvestracije ugljika u tlu i biomasi, 3200 novih radnih mjesta i 32 milijuna EUR godišnjeg povećanja prinosa usjeva zbog povećanja plodnosti tla (Program obnove).
Poboljšana funkcija spužve tla (može se zadržati i filtrirati voda) i poboljšana evapotranspiracija koju olakšavaju biljke važne su koristi za ekosustav koje su kvantificirane u modeliranju SIM4Nexus. Po završetku svih predloženih mjera zadržavanja vode, učinak hlađenja isparavanjem ublažit će toplinske otoke i poslati gotovo 40 TWh topline u gornje slojeve atmosfere.
Očekuje se i da će program obnove znatno doprinijeti povećanju bioraznolikosti, smanjenju zdravstvenih rizika, smanjenju onečišćenja zraka i prašine te osigurati socijalne koristi. Regija će postati privlačnija, poboljšavajući kvalitetu života, razvijajući više vrijednosti nekretnina i potičući lokalni turizam, podržavajući lokalno gospodarstvo.
Ukupni trošak nacionalnog programa revitalizacije u 2012. godini iznosio je 42 milijuna eura, zapošljavajući 8.000 ljudi u 488 gradova. Na temelju prethodnog iskustva s dovršenim projektima zadržavanja vode (100 000 000 retencijskih konstrukcija postavljenih u Slovačkoj u razdoblju 2010. – 2012.), planeri procjenjuju da će izgradnja jednog kubičnog metra količine biozadržavanja u razvijenom urbaniziranom području koštati 28 EUR/m 3. U ruralnim područjima (različite vrste zemljišta, kao što su šume, poljoprivredna zemljišta, pašnjaci, voćnjaci, vrtovi, vinogradi) troškovi projekata zadržavanja vode iznosit će 5 EUR/m 3. Stoga će za cijelu regiju Košice biti potrebna ulaganja u iznosu od 408 milijuna eura tijekom deset godina. Najznačajnija ulaganja bit će uložena u urbana područja. Projekti zadržavanja vode na poljoprivrednom zemljištu zahtijevat će drugo najveće ulaganje, a šumski ekosustav treće najveće ulaganje. (Procjene se temelje na troškovima za 2019. i potrebno ih je prilagoditi kako bi odražavale trenutačne cijene.)
Sve slovačke općine i regije posjeduju podatke, statističke podatke i karte o nekretninama i korištenju zemljišta. Ti se podaci, pohranjeni u zemljišnim knjigama, mogu upotrijebiti za procjenu potreba i resursa za provedbu projekata upravljanja zadržavanjem vode po zemljopisnom području i vrsti korištenja zemljišta.
Pravni aspekti
Parlament Košica je 24. veljače 2005. u svojoj rezoluciji odobrio „Protokol ovodama Košice u 21. stoljeću” kao strateški dokument za zaštitu voda u aglomeraciji Košice kako bi se spriječile poplave, suše i drugi učinci klimatskih promjena. Cilj Protokola bio je ojačati zadržavanje kišnice izravno u urbanom krajoliku, čime bi se oštećeni ekosustavi obnovili kako bi bili dio zdrave klime. Slovačka vlada donijela je 2010. „Program revitalizacije krajobraza i integriranog upravljanja riječnim slivovima” kojim se omogućuje provedba mnogih mjera obnove u regiji. Potpisivanjem Rezolucije Ujedinjenih naroda 73/284 (desetljeće obnove ekosustava 2021. – 2030.) slovačka vlada povećala je 2019. svoju predanost sprečavanju, zaustavljanju i poništavanju degradacije ekosustava. Državni odjeli, općine, nevladine organizacije i poduzeća pozvani su da surađuju u svojim naporima za obnovu kao jedan od strateških načina za postizanje ciljeva sanacije. Program obnove Košica za 2022. nastavak je tog puta i njime se utvrđuje strateški smjer regije do 2030.
Regionalna vlada Košica odobrila je 2018. prvi prijedlog programa obnove, a zatim ga je konačno donijela u veljači 2021. U 2019. osnovano je šest neovisnih „savjetodavnih odbora za obnovu vode i zemljišta” za šest geografskih okruga regije Košice, koji zajedno čine krovni regionalni odbor za vode.
Vrijeme provedbe
Program obnove predložen je 2018., a regija Košice donijela ga je 202 1. Njezina provedba traje deset godina, od 2021. do 2030. Tijekom tog razdoblja provedba i praćenje svih projekata predviđeni su.
Životni vijek
Program obnove traje deset godina. Međutim, očekuje se da će promjene u upravljačkim sustavima i provedene mjere zadržavanja vode, uz pravilno održavanje, trajati dulje od trajanja programa obnove.
Referentne informacije
Kontakt
Zuzka Mulkerin
info@waterholistic.com
Michal Kravčík
kravcik@ludiaavoda.sk
Jaroslav Tesliar
Director of the The Agency for the Support of Regional Development Košice
jaroslav.tesliar@arr.sk, website link
Martin Kovac
State Secretary of the Ministry of Agriculture and Rural Development of the Slovak Republic
martin.kovac@land.gov.sk, website link
web stranice
Reference
Plan vodnih vijeća Programa obnove krajobraza regije Košice (izvorni dokument)
Michal Kravčίk i dr. (2012.). Poslije nas, pustinje i potopa?
Sušnik i dr., 2022. Troškovi i koristi mjera zadržavanja vode koje se temelje na krajoliku kao prirodnih rješenja za ublažavanje klimatskih učinaka u istočnoj Njemačkoj, Češkoj i Slovačkoj.
Objavljeno u Climate-ADAPT: Apr 11, 2025
Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)
Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?