5.1 Hatékony alkalmazkodási cselekvési terv kidolgozása

Az éghajlatváltozással kapcsolatos kockázatok és sebezhetőségek értékelését(2. lépés),valamint az előnyben részesített alkalmazkodási lehetőségek azonosítását és kiválasztását(3. és 4.lépés) követően létre lehet hozni az alkalmazkodási intézkedések – stratégia és cselekvési terv – végrehajtásának keretét. A hatékonyság érdekében ennek a keretnek figyelembe kell vennie az 1–4. lépés megállapításait, és azt nyilvános konzultációnak kell alávetni, valamint az illetékes helyi hatóságoknak hivatalosan el kell ismerniük.

Az új alkalmazkodási stratégia kimondja, hogy az EU segíteni fogja a helyi és regionális önkormányzatokat a tervezésről a cselekvésre való áttérésben azáltal, hogy kísérleti jelleggel létrehoz egy szakpolitika-támogató eszközt. Ez az eszköz közvetlen technikai segítséget nyújt alkalmazkodási stratégiáik és terveik kidolgozásához és végrehajtásához. A szakpolitika-támogató eszköz jelenleg tervezési szakaszban van, és várhatóan 2021 végén indul el.

A Polgármesterek Szövetségét aláíró városok kötelezettséget vállalnak arra, hogy cselekvési tervet dolgoznak ki egy alkalmazkodási komponenssel, alkalmazkodási intézkedésekkel, valamint azok rendszeres nyomon követésével és értékelésével.  Ismerje meg a Polgármesterek Szövetségét aláíró városok tapasztalataitaz „Alkalmazkodási stratégia és cselekvési terv kidolgozása”című webináriumon.

Az alkalmazkodási intézkedések végrehajtását, amennyiben azokat nem építik be teljes mértékben a meglévő ágazati politikákba, általában célzott alkalmazkodási stratégia és az azt kísérő cselekvési terv vezérli.

Az alkalmazkodási stratégia egy referenciadokumentum, amely felvázolja az intézkedések jövőképét és irányát, valamint azok várható eredményeit. Az ezt kísérő cselekvési terv meghatározza, hogy mit kell tenni annak érdekében, hogy a választott alkalmazkodási lehetőségeket intézkedésekké alakítsák át.

A helyi önkormányzatok gyakran egyetlen dokumentumként dolgoznak ki egy tervet és egy stratégiát, amelyet vagy „adaptációs stratégiának” vagy „adaptációs tervnek” neveznek (példákat lásd az 5.2. lépésben). Az alkalmazkodási stratégiát más, például ágazati tervezési dokumentumokba is be lehet építeni. Mindenesetre ajánlott, hogy az alkalmazkodási stratégia tervezetét nyilvános konzultáció keretében vitassák meg valamennyi érdekelt féllel (lásd az 1.6. lépést).

Az alkalmazkodási stratégia néhány lehetséges eleme a következő:

• Bevezetés, amely elmagyarázza, hogy miért van szükség alkalmazkodásra, például az éghajlatváltozás jelenlegi és várható hatásaira (lásd a 2.1. lépést)
• A kockázatok és a veszélyeztetett ágazatok értékelése eredményeinek figyelembevétele (lásd a 2.4. lépést)
• A stratégia kidolgozásának megközelítése, pl. együttműködés az önkormányzaton belüli és kívüli hatóságokkal, valamint más köz- és magánszférabeli érdekelt felekkel (lásd az 1.6. lépést)
• Az alkalmazkodás és a stratégiai irányok céljai/célkitűzései
• A stratégia nyomon követésére, értékelésére és felülvizsgálatára vonatkozó rendelkezések (lásd a 6. lépést)
• Jövőbeli kilátások

Egyes esetekben, amikor nemzeti vagy regionális szinten már létezik alkalmazkodási stratégia, az önkormányzatok dönthetnek úgy, hogy nem dolgoznak ki külön stratégiát, hanem e nemzeti/regionális stratégiával összhangban dolgozzák ki alkalmazkodási cselekvési tervüket.

A stratégiát kísérő cselekvési terv meghatározza, hogy mit kell tenni a kiemelt alkalmazkodási lehetőségek (4.lépés)intézkedésekké alakítása érdekében. A cselekvési terv legalább a következőket tartalmazza:

• Az egyes intézkedések (és adott esetben alintézkedések), valamint a kapcsolódó folyamatok és szinergiák részletei
• Szerepek és felelősségi körök a koordinációban és az intézkedések végrehajtásában
• A végrehajtás időkerete
• A szükséges emberi és pénzügyi erőforrások és/vagy a rendelkezésre álló finanszírozási rendszerek becslése
• Információs igények, nyitott kutatási kérdések és a tudásbeli hiányosságok megszüntetésének módjai
• A nyomon követéshez és az értékeléshez használandó sikermutatók(6. lépés)

Ha az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás végrehajtásának fő választott megközelítése a meglévő szakpolitikai dokumentumokba és tervekbe való beépítés (lásd az 5.3. lépést),akkor is tanácsos kidolgozni egy stratégiai és/vagy tervezési dokumentumot, amely felvázolja az alkalmazkodási szempontok integrálásának legfontosabb hatásait, ágazatait és szakpolitikáit. Ez az áttekintés megkönnyíti az általános érvényesítési tevékenységek összehangolását.

Ahhoz, hogy az alkalmazkodási intézkedések végrehajtási kerete hatékony legyen, elengedhetetlen a politikai jóváhagyás megszerzése. A kidolgozott stratégia és az azt kísérő cselekvési terv hivatalos elismerése hosszú távon biztosítaná az alkalmazkodási intézkedések fenntarthatóságát is.