Táj- és vízgyűjtő-helyreállítási program Szlovákia Kassa régiója számára

A Szlovák Köztársaság délkeleti részén található kassai régió 6754 km2 széles, és az ország területének 14%-át fedi le. A közösség a második legnépesebb és a negyedik legnagyobb Szlovákiában. A régió nagy részét szántóföldek és erdők borítják, amelyek az éghajlatváltozás és a nem megfelelő földgazdálkodás együttes hatásaitól szenvednek. 

A Szlovák Hidrometeorológiai Intézet (SHMU, 2022) a levegő hőmérsékleti értékeinek emelkedését figyelte meg. A felmelegedés leginkább nyáron figyelhető meg, különösen augusztusban, ahol a változás a történelmi átlaghoz képest +2°C-ot ért el. Szlovákia nagy részében időbeli és térbeli változást is megfigyeltek a csapadék eloszlásában. Viszonylag jelentős növekedést figyeltek meg az őszi csapadékmennyiségben, és újabban a nyári csapadékmennyiségben is. A csapadékeloszlás változása a kassai régióban is megfigyelhető (Kassa régió éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra vonatkozó stratégiája, 2020), a hegyvidéki régiókban (Telgart) a nyári csapadékmennyiség növekedésével és az alföldek csökkenésével (különösen Milhostovtól keletre – Kelet-Szlovákia alföldje). 

A vidéki területeken a nagyüzemi gazdálkodási gyakorlatok – többek között a monokultúra, a felszínborítás elvesztése és az erdőirtás – által okozott talajromlás (Danáčová, 2020 ) hozzájárul az áradásokhoz, mivel a talajszerkezet és az aggregátumok elveszítik vízmegtartó és vízelvezető képességüket. A Környezetvédelmi Politikai Intézet (IEP) jelentése szerint átlagosan Szlovákiában található az Európai Unió összes országának legnagyobb mezőgazdasági területe. Míg az uniós országokban az átlagos szántóterület 3,9 hektár, Szlovákiában az átlagos szántóterület 12 hektár. A monokultúrás területek száma 2019-ben elérte a közel 15 000-et, és teljes területük Szlovákia összes mezőgazdasági területének közel 46%-át foglalta el. A kukorica, búza és repce nagy monokultúrái uralják a szlovák mezőket. Ez rontja a talajminőséget, míg a talajromlás eróziót és talajveszteséget okoz. A kassai régió évente több mint 120 millió m3 csapadékvíz-lefolyást veszít az áthatolhatatlan felületekről és a leromlott talajból, amelyet vízi utak vezetnek el. Ez növeli az árvízkockázatot, ami a talajnedvesség elvesztését és a talajeróziót okozza. Ezenkívül a vízhatlan tájak hőhullámokat okoznak a vidéki területeken: a lecsapolt mezőgazdasági területek hozzájárulnak a nagy hőkupolákhoz, amelyek nyáron dominálnak, különösen a betakarítás után, amikor a talaj csupasz lesz. Az intenzív gazdálkodási gyakorlatok és az erdőbolygatás (Hesslerova, 2018) hatással vannak a víz mennyiségére és minőségére, és ennek következtében hatással vannak a helyi éghajlatra.  

A városi területeken a meglévő nem megfelelő esővíz-gazdálkodás és a burkolt felületek (parkolók, tetők, burkolt felületek, nagy raktárak, bevásárlóközpontok és ipari parkok) jelenléte hozzájárul a helyi áradásokhoz és fokozza a hőhullámok hatásait. Ezenkívül a felszíni víztestek és a felszín alatti vizek minősége alacsony a lefolyásból származó szennyezés miatt, amely összegyűjti a szennyezést, valamint a szennyvíz-infrastruktúra hiánya miatt. A levegőminőség is alacsony – 2021 februárjában Szlovákiában volt a harmadik legmagasabb a levegőszennyezés szintje Európában. Kassán az asztma és a krónikus hörghurut előfordulása Szlovákiában az egyik legmagasabb (a környezeti levegőszennyezés mozgatórugói és egészségügyi hatásai Szlovákiában). 

Az új, kialakulóban lévő csapadékvíz-lefolyási szabályozások hozzák az égetően szükséges árvízcsillapítási erőfeszítéseket és a szennyezőanyag-terhelés csökkentését. Az éghajlati hatások mérséklésében betöltött szerepüket azonban még mindig nem ismerik el teljes mértékben. 

A Kassai Helyreállítási Program (Plán obnovy krajiny) célja a táj vízmegtartó képességének növelése a leromlott állapotú földterületekre összpontosítva, a talajvíz-visszatáplálás maximalizálása, valamint a talaj- és tápanyagveszteség csökkentése. A fokozott vízmegtartás enyhíti az árvizeket, növeli a víz elérhetőségét az aszályos időszakokban, növeli a talaj termelékenységét, fokozza a szénmegkötést és hűti a környezetet.

A helyreállítási program által jóváhagyott „új vízparadigmaváltás” elismeri, hogy az esővíz nagy potenciállal rendelkezik a régió éghajlati hatásainak enyhítésében, fokozva a városi vízelvezetés hatékonyságát és a szennyezőanyag-terhelés csökkentésére összpontosítva a hőindex csökkentését. Vízszintes csapadék és az esővízgyűjtés biztosítása nedvesített területeken és a kis vízkörforgások megújítása, ami minden ökoszisztéma számára előnyös.

Ez a helyreállítási program az ökoszisztéma valamennyi funkcióját támogatja. A hatékony csapadékgyűjtő rendszer elősegíti a víz beszivárgását a talajba. A természet utánzása során minden alkalommal, amikor esik az eső, a talajvíz szintje emelkedik, és ez az aszályok idején a tavaszi terméshozam növekedését, az árvizek során pedig a vízfolyások enyhébb áramlását eredményezi. A program az éves csapadékmennyiség felének begyűjtését tervezi, amelyet 50 vagy 100 éves ismétlődési intervallummal mérnek a szélsőséges esőzések szempontjából, természetes módon feltöltve a felszín alatti víztárolót. Ha a program bővül, és sikerül az összes javasolt vízmegtartó intézkedést bevezetni, a rendszeres csapadék minden évben újratölti a víztartó rétegeket.

A kassai helyreállítási program 60 millió köbméter vízmegtartó és felszín alatti víz-újratöltő szerkezet megvalósítását tervezi közel 700 000 hektár erdőn, mezőgazdasági területen és városban. Ezek a struktúrák összegyűjtik a csapadékot, és kis vízkörforgásokban és a felszín alatti víztartalékokon keresztül elérhetővé teszik, táplálják a forrásokat és csökkentik a talajeróziót. A program integrált föld- és vízgazdálkodási intézkedéseket javasol minden település számára, bevonva a helyi érdekelt feleket (pl. erdészeket, mezőgazdasági termelőket, föld- és ingatlantulajdonosokat) saját ingatlanaikba. A föld- és vízügyi intézkedések a legújabb technológiákat és gyakorlatokat fogják alkalmazni, tiszteletben tartva a meglévő ember alkotta tájakat.

A szükséges bioretenciós intézkedések teljes mennyiségének becsléséhez értékelték a régió földrajzi, hidrológiai és geomorf jellemzőit, és megbecsülték egy 60 mm-es szélsőséges csapadékesemény lefolyási sebességét. A Helyreállítási Program elemezte az egyes kerületi területeket, alkalmazta az Állami Földhivatal és a Kataszteri Felmérési Térképek GIS távérzékelési, térképezési és földhasználati adatait, és kiszámította a rendelkezésre álló lefolyás mennyiségét, amely természetes vízmegtartó intézkedésekkel biztonságosan tárolható és betakarítható.

A javaslat olyan vízmegtartó intézkedések kialakítására irányul, amelyek a lefolyás legalább felét képesek megkötni. Így ha a területen szélsőséges események fordulnak elő, a szélsőséges árvízkockázat becslésének eredménye legalább egy nagyságrenddel alacsonyabb lesz, mint az eredeti árvízveszély-értékelés eredménye. Egy jól végrehajtott vízmegtartó terv mérsékelni fogja az árvízkockázatot. Az elvégzett számításokban, ha napi 60 mm-es nagy intenzitású csapadék esik a földre, minden csapadék az árvízveszélyt nem okozó területen marad. Tekintettel az 50–100 éves ismétlődési intervallumra, a program feltételezi, hogy a csapadékvíz-lefolyás mennyiségének 50 %-a megterheli a meglévő vízelvezető rendszereket, és szükségtelenül elvezeti a vízi utakra az ökoszisztémák fenntartása nélkül. Az esővíz-visszatartási intézkedések biztonságosan kezelhetik ezt a mennyiséget. A helyreállítási program olyan intézkedéseket javasol az erdészeti, mezőgazdasági és városi tájképben, amelyek olyan zöld infrastruktúra megvalósításán alapulnak, amely korlátozza a csapadéklefolyást és mérsékli az árvízkockázatot. A helyreállítási programban előirányzott zöld infrastruktúra különböző csapadékmegtartó intézkedéseket foglalhat magában, például beszivárgási struktúrákat, árkokat, medencéket, bioretenciós medencéket, eső- és bioklimatikus kerteket, vegetált tamponokat, szivárgó gátakat és kutakat, ellenőrző gátakat, rönkgátakat, száraz kutakat, ciszternákat, áteresztő útburkolatokat, a talaj áteresztőképességének növelését célzó talajmódosításokat, természetes szekvenciás gazdálkodást, sövényeket, esővíz-gyűjtést 2 foknál nagyobb gradiensű mezőkkel, part menti puffereket, biofolyosókat, valamint zöldtetőket és zöld falakat.

A városi területeken a helyreállítási program zöldítési intézkedéseket irányoz elő a városi hőszigethatás kezelése érdekében: a régión belül minden várost és falut hűteni kell, nem csak Kassát, a régió fővárosát. Az azonosított stratégiák célja a földterületek elárasztással való helyreállítása és a városi bioretenciós projektek kiépítése, ezáltal javítva a talajnak a fa- és vegetatív borítás fenntartásához szükséges kapacitását. A stratégiák közé tartozik az áteresztő járdák, zöld falak és zöld tetők telepítése a városok hűtésére.

A program általános végrehajtási folyamata négy lépésen alapul: 1) a program végrehajtásának előkészítéséhez szükséges technikai, intézményi és pénzügyi kapacitás kiépítése; 2) intézkedéseket hajt végre a különböző földrajzi körzetekben található hat körzetben; 3) teljes körű projektek végrehajtása az összes körzet erdészeti, mezőgazdasági és városi tájképében, 4) nyomon követés és kutatás.

A helyreállítási program kulcsfontosságú elemei a kutatás, a monitoring és az értékelés: a vízmegtartó intézkedéseknek a felszín alatti vizek visszatáplálására gyakorolt hatását a mezőgazdasági terméshozam növekedésének feltérképezésével és az erdei biomassza-termelési potenciál értékelésével mérik. Az eredményeket a regionális kormányzat felhasználja a helyreállítási program rendszeres újraértékeléséhez és az alkalmazkodási stratégiákra vonatkozó iránymutatások kidolgozásához.

A helyreállítási program a SIM4Nexus transznacionális rendszerdinamikai modellezésére irányuló, uniós finanszírozású projekt eredményeit és tizenkét esettanulmányát használta fel az ökoszisztéma előnyeinek számszerűsítésére. A Sim4Nexus növelte annak megértését, hogy a vízgazdálkodási, élelmiszer-, energia-, biodiverzitás- és földhasználati politikák hogyan viszonyulnak egymáshoz, és hogyan befolyásolják az éghajlati és fenntarthatósági célokat. A kassai csapadékvíz-modellezés a regionális körzetekben eltérő földhasználatnak és felszínborításnak kitett vízgyűjtők talajszerkezetét, porozitását, domborzatát, geomorf folyamatait veszi figyelembe.

Irányítás

A helyreállítási program elfogadása mélyreható változásokat hozott a régió irányítási rendszerében azáltal, hogy hat független víz- és talajhelyreállítási tanácsadó testületet hozott létre a régió hat kerületében. Együtt alkotnak egy regionális vízügyi ernyőtestületet, amely határozottan elkötelezett a helyreállítási program végrehajtása mellett (e testületek összetételére vonatkozó további részletek az „Érdekelt felek részvétele” című szakaszban találhatók).

A víz- és talaj-helyreállítási tanácsadó testületeknek össze kell hangolniuk a víz-helyreállítási program által létrehozott vízmegtartási projekteket. Feladatuk a projekt befejezésének felügyelete a szlovákiai tudományos intézmények esetleges támogatásával és az önkormányzatok aktív bevonásával. A Kassai Regionális Fejlesztési Támogatási Ügynökséget is azért hozták létre, hogy segítse és tanácsokkal lássa el a szlovák kormányt és a kassai régiót.

Az önkormányzatok és a városi önkormányzatok támogatják a programot, és kinevezik „vízügyi nagykövetüket” a projektek önkormányzati szintű koordinálására. Az önkormányzati terveket az Umbrella Regional Water Board koordinálja.

A víz- és talajhelyreállítási tanácsadó testületek jelenleg holisztikus, ágazatközi megközelítés révén látják el a tanácsadói funkciót, amely kedvez a közösségi szerepvállalásnak. A természetalapú megoldások, például a tájak elárasztással való helyreállítása és a vízgyűjtők újjáélesztése növelni fogják a vízgyűjtők rezilienciáját, és kielégítik a helyi közösségek igényeit.

A helyreállítási program körzeti szintű végrehajtása érdekében hat cselekvési tervet fogadtak el a hat körzetre vonatkozóan. A helyreállítási programot 2018 óta dolgozzák ki, és a Kassai Önkormányzati Régió Tanácsa 2021. február 19-én hagyta jóvá.

A helyreállítási program a régió kistermelőit, településeit és falvait helyezi a kezdeményezések középpontjába. A közösségi alapú megközelítés foglalkozik a környezetvédelmi aggályokkal, és figyelmet fordít a szociális szempontokra is, mivel figyelembe veszi a helyi foglalkoztatást, ami elengedhetetlen a helyreállítási program sikeréhez. A helyi közösségek szerepvállalásának növelése és a munkanélküliek számára a helyreállításhoz kapcsolódó munka biztosítása lehetővé teszi a lehetőségekhez, a tudáshoz és a helyi erőforrásokhoz való egyenlő hozzáférést.

2019-ben, a helyreállítási programra vonatkozó első javaslat előkészítését követően több ülésre is sor került. A mezőgazdasági termelőkkel, erdőgazdálkodókkal, vállalkozókkal, önkéntesekkel és aktivistákkal tartott találkozókon több állami képviselő, valamint regionális és helyi hatóságok, például polgármesterek vettek részt. 2019 novembere és 2020 decembere között huszonhat vízügyi tanácsadó testületi ülésre került sor az integrált föld- és vízgazdálkodásra vonatkozó cselekvési tervek kidolgozása céljából. Körülbelül 120 ember know-how-ját osztották meg. A találkozók fő célja az volt, hogy víztesteket hozzanak létre az integrált vízvédelem víziójának alakítására a régió egyes kerületeiben.

Végül hat víz- és föld-helyreállítási tanácsadó testületet hoztak létre a régió hat kerületében. Mind a hat testület elkötelezett a táj és a terület vízgyűjtőjének megfelelő kezelése mellett, gondoskodva a természetes földterületekről, a városi és vidéki erdőkről, a mezőgazdasági területekről és legelőkről, valamint a városi területekről, beleértve az önkormányzati és magáningatlanokat is.

Az igazgatótanács tagjai önkormányzati, városi és regionális kormányzatok, államigazgatási szervek, vállalkozók, aktivisták, önkéntesek és a nyilvánosság képviselői. A víztestek tagjai integrált vízvédelmi terveket készítettek a területükön, amelyek a régió fejlesztési stratégiájának részévé váltak.

A helyreállítási program a kassai régióban szerzett korábbi sikeres tapasztalatokra támaszkodhat, különösen a korábbi, 2010-2012-es „Tájrevitalizációs és integrált vízgyűjtő-gazdálkodási revitalizációs program” és a 2005-ös „Kassai vízügyi protokoll a vízért a 21. században” keretében.

2010–2012-ben a revitalizációs program részeként számos vízmegtartó szerkezetet telepítettek Kassán és Szlovákia egész területén, ami azt mutatja, hogy több év elteltével is sikeresek voltak a talajerózió csökkentésében, a vízbe való beszivárgásban és a táj újjáélesztésében. A városokban, falvakban, mezőgazdasági területeken és erdőkben az elkészült retenciós struktúrák rendszeresen gyűjtik az esővizet és a hóesést, így a városok ellenállóak az intenzív csapadékkal szemben, miközben az aszályos időszakokban tárolják. E meglévő, 2012-ben befejezett esővízgyűjtő struktúrák folyamatos hatása évente 10 millió m3-rel növeli a táj vízmegtartó képességét Szlovákia területén, ami évente ismétlődő előnyökkel jár az ökoszisztéma és a biológiai sokféleség szempontjából.

A kassai vízügyi jegyzőkönyv részeként a mindössze 3 hektárra kiterjedő kísérleti szivacsvárosi projekt 18 éven keresztül megőrizte a csapadékot, elkerülve az intenzív lefolyást és a talajeróziót. Az „Emberek és víz” nem kormányzati szervezet becslései szerint a még működő építmények a becslések szerint évente 6000 m3-rel növelik az esővíz-visszatartó képességet. Ezért 2005 és 2023 között legalább 108 000 m 3 vizet bocsátottak rendelkezésre beszivárgás és párolgás céljából, miközben megelőzték az áradásokat és védték a tulajdonságokat.

A korábbi programok sikerének másik elismert eleme, amely várhatóan megismétlődik a jelenlegiben, az a nagy erőfeszítés volt, hogy a közösségeket képessé tegyék arra, hogy saját érdekeiknek megfelelő pozitív környezetvédelmi megoldásokat hozzanak létre. A vízgyűjtő-rehabilitációs programok révén zöld munkahelyek jöttek létre a helyi víz- és szénkörforgás helyreállítása érdekében. Képzést és foglalkoztatást, öko-elegendő közösségfejlesztést, kulturális identitást és önértékelést biztosítanak a munkanélküli és marginalizált közösségek számára. Regionális és nemzeti szinten jelentősen nőtt a nyilvánosság és a szakértők tudatossága a vízmegtartó intézkedések és az esővízgyűjtés szükségességével és fontosságával kapcsolatban.

A nemzeti kormánykoalícióban bekövetkezett politikai változások és az ebből következő pénzügyi prioritások miatt a revitalizációs program idő előtt véget ért: az elkülönített forrásoknak csak 4%-át használták fel a program befejezése előtt. A finanszírozást a monitoring bevezetése előtt felfüggesztették. A korábbi helyreállítási projektek többségét azonban a szlovákiai Kiszucában, Turiecben, Eperjesben, Horehronie-ban és a kassai régió néhány településén fejezték be. Csak a kassai régióban a szlovák nemzeti revitalizációs program 2010 és 2012 között 250 000 m3 zöldinfrastruktúra- és esővízgyűjtési projektet hajtott végre. Tekintettel a régió átlagos éves csapadékmennyiségére, az „Emberek és víz” nem kormányzati szervezet értékelése szerint 2010 óta 12 millió m 3 csapadékvíz-visszatartás kedvezett az embereknek és a természetnek a Kassa régió részt vevő településein.

Egy másik korlát az volt, hogy az állam és a korábbi földtulajdonosok nem rendezték a földtulajdont: a magánterületeket az 1950-es években államosították, amikor a szövetkezeti gazdaságok és a nemzeti parkok nagyszámú magánterületet foglaltak magukban.Ez tükröződik az Eurostat statisztikáiban, amelyek szerint a szlovák gazdaság teljes átlagos területe gazdaságonként 77 hektár, ami a harmadik legmagasabb Európában. A nagy gazdaságokat túlzott vízelvezetésre tervezték, hogy megkönnyítsék az intenzív ipari mezőgazdasági gyakorlatokat, kiküszöbölve a sövényeket és a természetes esővíz-visszatartást.

A helyreállítási program sikere a nemzeti kormány érdeklődésétől és finanszírozási lehetőségeitől függ. Jelenleg nem áll rendelkezésre elegendő finanszírozás a vízgyűjtő-helyreállítások sikerének értékeléséhez szükséges monitoring- és mérőállomások számára. Ezért a szlovák Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium új pénzügyi eszközt készít elő – a „Talajvédelmi Klímaalapot” –, amely szisztematikus és nagy léptékű alapon fogja támogatni az ilyen típusú alkalmazkodási és gazdálkodási intézkedéseket. Erre a jelenleg előkészítés alatt álló szén-dioxid- és vízbank-tanúsítási rendszeren belül kerül sor. Emellett a minisztérium támogatja az integrált föld-, talaj- és vízgazdálkodási megközelítést. A minisztérium az ENSZ 2023. évi vízügyi konferenciáján (2023. március 22–24.) és az uniós tagállamok koordinációs ülésén, valamint a FAO-ban folytatott több megbeszélés során ismertette a NEXUS-megközelítést a „Víz az éghajlati gyógyulásért – Új vízparadigma fehér könyv” című szakértői dokumentum formájában. Ezen túlmenően a DALIA – Duna Világítótorony elnevezésű új uniós projekt nyomonkövetési módszertant dolgoz ki, amely integrált eszközt biztosít a jobb döntéshozatalhoz, valamint a Duna-medence édesvízi és átmeneti vízi ökoszisztémáinak jobb helyreállításához.

Egy másik finanszírozási akadály a közös agrárpolitika (KAP) forrásaihoz való korlátozott hozzáférés, amelynek intézkedésként el kell ismernie a talaj vízmegtartását és beszivárgását. A jelenlegi nemzeti politikák nagyon megnehezítik a mezőgazdasági termelők számára a csapadék betakarításához nyújtott támogatás iránti kérelem benyújtását. A 2023–27-es időszakra szóló, Szlovákiára vonatkozó új KAP stratégiai terv első alkalommal biztosított lehetőséget a talaj- és tájszerkezetek vízmegtartó képességének növelésére. A több területhatárral rendelkező mezőgazdasági kistermelőkre vonatkozó jelentéstételi követelményeket még egyszerűsíteni kell.

Végezetül nagy szükség van a koordinációra, azaz a rendszerszemléletre. A vízgazdálkodásban több érdekelt fél osztozik, és azt különböző szakpolitikák szabályozzák. A közfelügyelőknek, a Földművelésügyi Minisztériumnak, a Gazdasági Minisztériumnak és a Környezetvédelmi Minisztériumnak az összes gazdasági tevékenységet és ökoszisztéma-funkciót támogató rendszerszintű megközelítés keretében kell foglalkozniuk a vízgyűjtő-gazdálkodással. A kassai régióban az érdekelt felekkel való munkaértekezletek szervezését tovább bonyolították a Covid19-világjárványok, és 2021-ben felfüggesztették a helyszíni munkaértekezletek szervezését.

A helyreállítási program által javasolt vízmegtartási intézkedések mérhető előnyökkel járnak az árvíz mérséklése terén, és várhatóan megelőzik az infrastrukturális károkat, a növények pusztulását, az ingatlanok pusztulását és az ökoszisztémák zavarait. Fokozzák a felszín alatti vizek feltöltését is, megemelve a vízszintet, ami előnyös a vízellátás szempontjából. A helyreállítási program különösen a felszín alatti vizek telítettségét tekinti a felszíni vizek tárolásának olcsóbb és fenntarthatóbb alternatívájának. A várható előnyök (a kassai régió programjának teljes körű végrehajtását követően) a következők: 12000 l/s víztartó réteg feltöltése, 0,7 °C-os átlaghőmérséklet-csökkenés (az egész régióban, de a városokban 1,3 °C), 1,8 millió tonna talaj- és biomassza-szénmegkötés, 3200 új munkahely és 32 millió euró éves terméshozam-növekedés a talaj termőképességének javítása miatt (helyreállítási program).

A jobb talajszivacs funkció (képes megtartani és szűrni a vizet) és a növények által elősegített jobb párolgás fontos ökoszisztéma-előnyök, amelyeket a SIM4Nexus modellezésben számszerűsítettek. Az összes javasolt vízmegtartó intézkedés befejezése után a párolgás hűtő hatása enyhíti a hőszigeteket, és közel 40 TWh hőt küld a légkör felső rétegeibe.

A helyreállítási program várhatóan jelentősen hozzájárul a biológiai sokféleség növeléséhez, az egészségügyi kockázatok csökkentéséhez, a légszennyezés és a por csökkentéséhez, valamint társadalmi előnyökkel is jár. A régió vonzóbbá válik, javul az életminőség, magasabb ingatlanértékek alakulnak ki, és ösztönzik a helyi turizmust, támogatva a helyi gazdaságot.

A nemzeti revitalizációs program összköltsége 2012-ben 42 millió euró volt, 488 városban 8000 főt foglalkoztatva. A befejezett vízmegtartó projektekkel kapcsolatos korábbi tapasztalatok alapján (2010–2012 között 100 000 000 retenciós szerkezetet telepítettek Szlovákiában) a tervezők becslése szerint egy köbméter bioretenciós térfogat építése egy fejlett urbanizált területen 28 EUR/m3 költséggel fog járni. Vidéken (különböző típusú földterületek, például erdők, mezőgazdasági földterületek, legelők, gyümölcsösök, kertek, szőlőültetvények) a vízmegtartó projektek 5 EUR/m3 költséggel járnak. Az egész kassai régiónak tehát tíz év alatt 408 millió eurós beruházásra lesz szüksége. A legjelentősebb beruházások a városi területekre fognak irányulni. A mezőgazdasági földterületek vízmegtartó projektjei a második legnagyobb beruházást igénylik, az erdei ökoszisztéma pedig a harmadik legnagyobb beruházást. (A becslések a 2019. évi költségeken alapulnak, és azokat ki kell igazítani, hogy tükrözzék a jelenlegi árakat.)

Minden szlovák település és régió saját adatokkal, statisztikákkal és térképekkel rendelkezik a földterületekről és a földhasználatról. Ezek a földhivatalokban tárolt adatok felhasználhatók a vízmegtartó gazdálkodási projektek végrehajtásához szükséges igények és erőforrások felmérésére földrajzi területenként és földhasználati típusonként.

2005. február 24-én a kassai parlament állásfoglalásával jóváhagyta a kassai vízügyi jegyzőkönyvet mint a kassai agglomeráció vízvédelmének stratégiai dokumentumát az árvizek, aszályok és az éghajlatváltozás egyéb hatásainak megelőzése érdekében. A jegyzőkönyv célja az volt, hogy megerősítse az esővíz megtartását közvetlenül a városi tájban, ezáltal helyreállítva a károsodott ökoszisztémákat, hogy azok az egészséges éghajlat részét képezzék. 2010-ben a szlovák kormány elfogadta a „Tájrevitalizációs és integrált vízgyűjtő-gazdálkodási programot”, amely számos helyreállítási intézkedés végrehajtását tette lehetővé a régióban. 2019-ben a szlovák kormány a 73/284. sz. ENSZ-határozat (az ökoszisztémák helyreállításának 2021–2030-as évtizede) aláírásával megerősítette elkötelezettségét az ökoszisztémák pusztulásának megelőzése, megállítása és visszafordítása mellett. A minisztériumok, az önkormányzatok, a nem kormányzati szervezetek és a vállalkozások felkérést kapnak arra, hogy működjenek együtt helyreállítási erőfeszítéseikben, mivel ez a szanálási célkitűzések elérésének egyik stratégiai útja. A 2022. évi kassai helyreállítási program folytatja ezt az utat, és 2030-ig meghatározza a régió stratégiai irányát.

2018-ban Kassán a regionális kormány jóváhagyta a helyreállítási program első javaslatát, majd végül 2021 februárjában elfogadta azt. 2019-ben hat független „víz- és talajhelyreállítási tanácsadó testületet” hoztak létre a kassai régió hat földrajzi körzete számára, amelyek együttesen alkotják a regionális vízügyi ernyőtestületet.

A helyreállítási programot 2018-ban terjesztették elő, és a kassai régió 202 1-ben fogadta el. Végrehajtásának tízéves időhorizontja van, 2021-től 2030-ig. Ebben az időszakban a tervek szerint minden projektet végrehajtanak és nyomon követnek.

A helyreállítási program időtartama tíz év. Az irányítási rendszerekben bekövetkezett változások és a végrehajtott vízmegtartó intézkedések azonban – megfelelő karbantartás mellett – várhatóan a helyreállítási program időtartamán túl is fennmaradnak.

Zuzka Mulkerin 
info@waterholistic.com 

Michal Kravčík
kravcik@ludiaavoda.sk  

Jaroslav Tesliar 
Director of the The Agency for the Support of Regional Development Košice 
jaroslav.tesliar@arr.sk, website link 

Martin Kovac 
State Secretary of the Ministry of Agriculture and Rural Development of the Slovak Republic 
martin.kovac@land.gov.sk, website link  

A Kassai Tájfelújítási Program vízügyi tanácsainak terve (eredeti dokumentum) 

Michal Kravčίk et al (2012). Utánunk, a sivatag és az árvíz?  

Sušnik et al., 2022. A tájalapú vízmegtartó intézkedések mint természetalapú megoldások költségei és előnyei az éghajlati hatások enyhítésére Kelet-Németországban, a Cseh Köztársaságban és Szlovákiában.  

Víz az éghajlat helyreállításához. Új vízparadigma