4.1 Valutare le possibili opzioni di adattamento in termini di effetti, tempi, costi, benefici e sforzi

4.1 Valutare le possibili opzioni di adattamento in termini di effetti, tempi, costi, benefici e sforzi

I decisori dovrebbero puntare a opzioni di adattamento "win-win" (azioni di adattamento che producano il risultato desiderato in termini di riduzione al minimo dei rischi climatici o di sfruttamento delle potenziali opportunità, ma che abbiano anche un contributo significativo a un altro obiettivo sociale, ambientale o economico) o almeno "no-regret" (vale la pena qualunque sia la portata dei futuri cambiamenti climatici). Ogni opzione deve essere valutata in due modi: a) in che misura l'opzione contribuirà a raggiungere l'obiettivo di adattamento e b) quali sono gli impatti su aspetti sociali e ambientali più ampi.

La valutazione delle possibili opzioni e il loro confronto dovrebbero includere:

• Identificare i rischi affrontati dall'opzione (ossia ciascuna opzione può avere un effetto o trattare più rischi) e in base a quanto l'opzione probabilmente ridurrà i rischi.
• l'urgenza del pericolo o del rischio climatico che l'opzione mira a mitigare. Alcune azioni di adattamento saranno adatte all'attuazione a breve termine per far fronte a rischi o opportunità urgenti; altri richiederanno una lunga preparazione e pianificazione. Pertanto, considerando il periodo di tempo per attuare l'opzione e quando diventerà effettiva, tenendo conto dei rischi individuati e dell'urgenza di agire.
• Prestazioni rispetto a obiettivi generali e più ampi e prevenzione del disadattamento. Maladaptation si riferisce a una situazione in cui le azioni non raggiungono i loro obiettivi o causano effetti collaterali che impediscono l'adattamento altrove o in futuro. Ad esempio, la costruzione di una diga in un luogo può causare più inondazioni in un altro luogo e potrebbe rivelarsi una protezione inadeguata per i livelli di alluvione del futuro.
• Se l'opzione è di natura incrementale o trasformativa. L'adattamento trasformazionale comporta la messa in discussione dell'efficacia dei sistemi e dei processi esistenti alla luce delle mutevoli circostanze. È un modo di adattamento che cambia gli attributi fondamentali di un sistema in risposta al clima e ai suoi effetti.
• Affrontare gli effetti diretti e indiretti dell'opzione in termini economici e ambientali (compresi gli effetti sulla mitigazione dei cambiamenti climatici) ponendo l'accento sui potenziali benefici. Dovrebbero essere preferite misure con molteplici benefici.
• Affrontare l'interazione dell'opzione di adattamento con i diversi gruppi della società e mappare i gruppi che potrebbero non essere coperti dall'opzione di adattamento.
• Il legame con le misure di mitigazione dei cambiamenti climatici. Le misure che contribuiscono ai cambiamenti climatici non dovrebbero essere attuate.
• Una valutazione dell'efficacia e dell'efficienza. Opzioni efficaci riducono una particolare vulnerabilità o il numero di vulnerabilità al livello desiderato. Le opzioni efficienti sono quelle i cui benefici superano i costi e sono più convenienti delle alternative.
• Valutare i costi e i benefici per prevedere se i benefici (ad esempio i danni evitati) di un'opzione superano i suoi costi e in che misura rispetto ad altre alternative (ossia si possono classificare opzioni alternative in termini di rapporto costi-benefici). Tutti i costi e i benefici dovrebbero essere quantificati ove ciò sia possibile e significativo, altrimenti deve essere effettuata una valutazione qualitativa.
• Considerando gli ostacoli all'attuazione delle azioni di adattamento, compreso il bilancio necessario, la necessità di un cambiamento di politica o l'introduzione di una legislazione, il livello previsto di accettazione da parte delle parti interessate e la portata della ricerca e dello sviluppo necessari.

Al fine di valutare le opzioni di adattamento praticabili, l'analisi dei costi e dei benefici è fondamentale. Le stime dei costi e dei benefici stanno emergendo, ma variano sostanzialmente con gli obiettivi dello studio, il livello di aggregazione e il settore. Per ulteriori informazioni sulle valutazioni dei costi e dei benefici, cfr. qui.

I risultati della valutazione possono essere descritti in concise schede informative sulle opzioni, iniziate con la creazione di un portafoglio che non contenga troppi dettagli tecnici, ma fornisca piuttosto una rapida panoramica facilmente comprensibile per i non esperti. Queste schede informative possono essere molto utili in un secondo momento per l'esercizio di definizione delle priorità (cfr. fase successiva). Le informazioni contenute nelle schede informative dovrebbero essere fornite almeno sui seguenti punti:

• Descrizione dell'opzione di adattamento
• Quale impatto o quali impatti dei cambiamenti climatici sono affrontati dall'opzione
• il potenziale di riduzione della vulnerabilità (se possibile suddivisa per gruppi sociali diversi) all'impatto o agli impatti dei cambiamenti climatici individuati, all'efficacia e alla flessibilità da migliorare o declassare se necessario;
• Ambito territoriale, mappatura visiva
• Informazioni su quale partecipazione dei portatori di interessi è necessaria o raccomandata
• Fattori di successo e limitanti (sulla base della propria esperienza o di altri casi)
• Costi (di attuazione e operativi) e benefici economici espressi in termini monetari
• Benefici collaterali o svantaggi sociali e ambientali, azioni correttive necessarie
• Risorse finanziarie necessarie, tempi di investimento e fonti di finanziamento
• Lasso di tempo per la pianificazione e l'implementazione fino alla piena funzionalità, durata operativa
• Responsabilità per l'attuazione e la manutenzione all'interno dei dipartimenti ministeriali o di altre istituzioni
• Interconnessioni con altre opzioni di adattamento proposte, intercambiabilità, combinabilità
• Informazioni di riferimento