Individuazione delle opzioni di adattamento

Quando si inizia a compilare il catalogo delle opzioni di adattamento da prendere in considerazione, è necessario prendere in considerazione l'approccio generale e gli obiettivi della pianificazione dell'adattamento nel comune. In generale, le opzioni di adattamento mirano a uno o più dei seguenti aspetti:

• Accettare gli impatti dei cambiamenti climatici e sostenere le perdite derivanti dai rischi (ad esempio, gestire il ritiro dall'innalzamento del livello del mare),
• Compensare le perdite condividendo o distribuendo i rischi o le perdite (ad esempio attraverso l'assicurazione),
• evitare o ridurre l'esposizione e/o la vulnerabilità ai rischi climatici (ad esempio attraverso la pianificazione territoriale, la costruzione di nuove difese contro le inondazioni o il cambiamento di comportamenti, ubicazione o attività);
• Sfruttare nuove opportunità (ad esempio impegnandosi in una nuova attività o cambiando le pratiche per sfruttare le mutevoli condizioni climatiche).

Un altro modo di considerare le opzioni di adattamento è pensare ai tipi di azioni che possono essere intraprese. Questi possono essere:

1. Misure di adattamento "morbide", compresi i seguenti tipi:

• gestionale (ad es. introduzione di orari di lavoro flessibili durante le ondate di calore),
• Strategico (ad esempio commissionare nuovi edifici con una progettazione resiliente ai cambiamenti climatici nell'ambito di un programma di edilizia urbana pianificato)
• Temporaneo (ad es. utilizzare l'ombreggiatura per ridurre l'aumento del calore solare)

2. Tecnico / "grigio" (ad es. ristrutturazione di edifici; migliorare le difese fisiche contro le inondazioni, aumentare la capacità dei sistemi fognari),

3. Ecologico / "verde" (ad esempio realizzazione o espansione di infrastrutture verdi per la gestione del deflusso idrico o la moderazione del microclima).

I comuni possono anche scegliere di concentrarsi sull'aumento della "capacità di adattamento", che comporta lo sviluppo della capacità delle persone, delle autorità e dei settori di rispondere efficacemente ai cambiamenti climatici. Ciò comprende azioni nei seguenti settori:

• l'accesso ai risultati della ricerca o la partecipazione a progetti di ricerca;
• svolgere attività di ricerca;
• monitoraggio dei dati e delle fonti di informazione pertinenti;
• sensibilizzazione attraverso l'istruzione, la condivisione di esperienze e iniziative di formazione; e
• creare un quadro istituzionale di sostegno, ad esempio:
  • modifica delle norme;
  • modifica della legislazione;
  • istituire meccanismi di finanziamento locali;
  • fornire orientamenti in materia di buone pratiche; e
  • sviluppare politiche, piani e strategie adeguati.

Nel compilare le misure occorre prestare attenzione a quanto segue:

• la scelta di misure che rispondano alle vulnerabilità individuate;
• includendo anche soluzioni non convenzionali e innovative (spesso lo status quo ostacola l'adattamento);
• garantire un buon mix di diversi tipi di opzioni (ad esempio tecniche – non tecniche);
• mettere gli obiettivi a lungo termine al di sopra degli interessi politici a breve termine; e
• facilitando un'ulteriore discussione e una migliore comunicazione con i politici e le parti interessate, si raccomanda che le opzioni di adattamento siano descritte in schede informative seguendo una struttura comune come descritto nella fase 4.1.

Le opzioni di adattamento possono essere ricavate da fonti bibliografiche e banche dati, fornite da esperti scientifici e consulenti tecnici, condivise da colleghi di altri dipartimenti e autorità, rappresentanti di altri comuni o ottenute da altre fonti attraverso il coinvolgimento delle parti interessate. Negli ultimi anni sono stati elaborati diversi cataloghi di opzioni di adattamento da parte di ricercatori, reti di città, autorità nazionali o regionali o organizzazioni di portatori di interessi (cfr. le risorse collegate di seguito). Tali cataloghi dovrebbero costituire la base per una selezione di opzioni che si adattino allo specifico contesto urbano e agli obiettivi di adattamento definiti. La fase 3.2 illustra le fonti di esempi e casi di azioni di adattamento già attuate nelle aree urbane.

Occorre inoltre riconoscere che l'adattamento non richiede sempre un'azione completamente nuova. Adattamento spesso significa considerare e adeguare le attività che sarebbero necessarie per lo sviluppo sostenibile della città in ogni caso, o integrare l'adattamento nella legislazione, nelle norme e nei piani esistenti o nuovi (ad esempio piani di gestione del rischio di alluvioni ai sensi della direttiva UE sulle alluvioni). Molti strumenti sono già disponibili per le città per adattarsi, ad esempio opzioni che sfruttano il lavoro esistente nella riduzione del rischio di catastrofi o gli attuali accordi e piani di gestione delle risorse e delle infrastrutture (cfr. anche la fase 2.6).